Mục tiêu nghiên cứu của luận văn trên cơ sở khái quát những vấn đề mang tính lý luận và thực tiễn, luận văn đi sâu khảo sát, phân tích, làm rõ thực trạng quản lý di tích Mộ và Đền thờ Thân Công Tài trong giai đoạn hiện nay, từ đó đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý di tích này trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG DƯƠNG THỊ YẾN QUẢN LÝ DI TÍCH MỘ VÀ ĐỀN THỜ THÂN CƠNG TÀI, XÃ HỒNG THÁI, HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý văn hóa Mã số: 8319042 Hà Nội, 2019 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TRUNG ƯƠNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Đăng Phượng Phản biện 1: PGS.TS Phạm Trọng Toàn Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Huệ Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương Vào hồi… … giờ… … ngày 06 tháng 11 năm 2019 Có thể tìm đọc luận văn Trung tâm Học liệu - Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương I Mở đầu Lý chọn đề tài Di sản văn hóa, có loại hình di tích tài sản quý giá, có ý nghĩa quan trọng đời sống xã hội quốc gia, dân tộc Di tích chứng vật chất có ý nghĩa, minh chứng cho lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước nhân dân, nơi tham quan, tìm hiểu cội nguồn dân tộc, tìm hiểu truyền thống lịch sử, đấu tranh chống ngoại xâm nhân dân, từ hiểu đặc trưng văn hóa giáo dục hệ tiếp bước truyền thống văn hóa nhân văn dân tộc Di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài xã Hồng Thái, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Là di tích lịch sử, song thực tế nơi coi trung tâm sinh hoạt văn hóa chung nhân dân thơn Như Thiết Chính buổi sinh hoạt văn hóa dịp để cộng đồng dân cư chung vui, chia sẻ thêm gắn kết với Trong năm vừa qua, quan tâm, hỗ trợ Trung ương, tỉnh, huyện địa phương, công tác tu bổ, tơn tạo, di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài ngày khang trang, tố hảo Để phát huy giá trị, ý nghĩa vốn có di tích, việc quảng bá, kết nối khách thăm quan đến với di tích vơ cần thiết Để làm điều đó, cần có chung tay thực công tác quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích cấp quyền, địa phương cộng đồng dân cư địa bàn Xuất phát từ thực tế nêu trên, học viên chọn đề tài “Quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài, xã Hồng Thái, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” làm Luận văn tốt nghiệp Cao học, chuyên ngành Quản lý Văn hóa Mục đích nghiên cứu Trên sở khái quát vấn đề mang tính lý luận thực tiễn, luận văn sâu khảo sát, phân tích, làm rõ thực trạng quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài giai đoạn nay, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý di tích thời gian tới Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích đề tài cần thực nhiệm vụ sau: - Khái quát vấn đề mang tính lý luận pháp lý quản lý di sản văn hoá - Nghiên cứu, tổng quan hệ thống di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài công tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Phạm vi nghiên cứu: Từ năm 2015 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học như: - Phương pháp phân tích, tổng hợp, điền dã; - Phương pháp tiếp cận liên ngành: Quản lý văn hóa, Văn hóa học, Sử học, Xã hội học, Dân tộc học II Nội dung Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HĨA VÀ DI TÍCH MỘ VÀ ĐỀN THỜ THÂN CƠNG TÀI 1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.1 Di tích lịch sử văn hóa Theo Luật Di sản văn hóa năm 2001 sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định DTLSVH sau: “Di tích lịch sử - văn hóa cơng trình xây dựng, địa điểm di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc cơng trình, địa điểm có giá trị lịch sử, văn hố, khoa học” 1.1.2 Di tích lịch sử văn hóa quốc gia Theo quy định Khoản 2, Điều 29, Luật Di sản văn hóa năm 2001 sửa đổi, bổ sung năm 2009 di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh quốc gia (sau gọi chung di tích quốc gia) di tích có giá trị tiêu biểu quốc gia, bao gồm: Cơng trình xây dựng, địa điểm ghi dấu kiện, mốc lịch sử quan trọng dân tộc gắn với anh hùng dân tộc, danh nhân, nhà hoạt động trị, văn hóa, nghệ thuật, khoa học tiếng có ảnh hưởng quan trọng tiến trình lịch sử dân tộc; Cơng trình kiến trúc, nghệ thuật, quần thể kiến trúc, tổng thể kiến trúc thị địa điểm cư trú có giá trị tiêu biểu giai đoạn phát triển kiến trúc, nghệ thuật Việt Nam; Địa điểm khảo cổ có giá trị bật đánh dấu giai đoạn phát triển văn hóa khảo cổ; Cảnh quan thiên nhiên đẹp địa điểm có kết hợp cảnh quan thiên nhiên với cơng trình kiến trúc, nghệ thuật khu vực thiên nhiên có giá trị khoa học địa chất, địa mạo, địa lý, đa dạng sinh học, hệ sinh thái đặc thù 1.1.3 Quản lý quản lý di tích lịch sử văn hóa 1.1.3.1 Khái niệm quản lý Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý lên đối tượng khách thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu tiềm năng, hội tổ chức để đạt mục tiêu đặt điều kiện biến động môi trường 1.1.3.2 Khái niệm quản lý di tích lịch sử văn hóa Quản lý DTLSVH hoạt động hướng tới việc bảo tồn, gìn giữ di tích chống lại tàn phá thiên nhiên, người để từ thực hình thức khai thác, phát huy có hiệu di tích góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội 1.2 Nội dung quản lý di tích lịch sửa văn hóa Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, luận văn tập trung sâu phân tích thực trạng quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài số nội dung sau: Chủ thể quản lý chế phối hợp; Nguồn lực sở vật chất tài chính; Các hoạt động quản lý di tích qua nội dung: Tổ chức thực hiện, triển khai ban hành văn bản; Hoạt động bảo tồn, tu bổ, tơn tạo di tích; Cơng tác kiểm kê di vật, cổ vật di tích; Hoạt động tuyên truyền, giáo dục, quảng bá di tích; Quản lý lễ hội di tích; Bồi dưỡng chun mơn cho nguồn nhân lực quản lý di tích; Vai trị cộng đồng bảo vệ phát huy giá trị di tích; Cơng tác tra, giám sát, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng 1.3 Các văn quản lý 1.3.1 Văn Trung ương Luật Di sản văn hóa năm 2001 sửa đổi bổ sung năm 2009; Nghị định số 98/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Di sản văn hóa Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hóa; Nghị định số 166/2018/NĐ-CP quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi DTLSVH, danh lam thắng cảnh… 1.3.2 Văn địa phương Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 30/01/2010, UBND tỉnh Bắc Giang, việc phê duyệt Quy hoạch phát triển Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Chỉ thị số 06/CT-UBND, ngày 12/9/2014 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc tăng cường biện pháp quản lý di tích hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích; Quyết định số 32/2018/QĐ-UBND ngày 13/12/2018 Ban hành Quy định phân cấp trách nhiệm quản lý di tích lịch sử-văn hóa, danh lam thắng cảnh; cơng trình tín ngưỡng, tơn giáo có tiềm phát triển du lịch địa bàn tỉnh Bắc Giang; 1.4 Khái quát địa danh di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài 1.4.1 Xã Hồng Thái, huyện Việt Yên Hồng Thái xã thuộc huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Đây vùng đất mang đậm truyền thống vẻ vang suốt chặng đường lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc Với thành tựu đạt sở để người dân nơi có quyền tự hào truyền thống cha ơng Đó tiền đề để hệ mai sau tiếp tục bồi đắp thêm truyền thống yêu nước cách mạng quê hương chặng đường lịch sử 1.4.2 Di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài 1.4.2.1 Lịch sử hình thành lễ hội di tích Căn vào tài liệu vật, đặc biệt tư liệu Hán Nơm cịn lưu giữ di tích, cụ thể nội dung hương đá (niên hiệu Chính Hịa thứ 71686) đặt đền thờ khẳng định: Mộ đền thờ Thân Cơng Tài khởi dựng từ thời Lê Trung Hưng (thế kỷ XVII) Hằng năm, vào ngày 11 tháng âm lịch lễ hội truyền thống lại tổ chức trang trọng khn viên di tích để thể lịng biết ơn thành kính vị Thánh, Thần tín ngưỡng dân tộc Hán Quận Cơng Thân Cơng Tài - vị quan thời Lê Trung hưng có nhiều công lao to lớn với quê hương, đất nước 1.4.2.2 Những giá trị di tích Qua thời gian nghiên cứu, khảo sát thực địa di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài, xã Hồng Thái, huyện Việt Yên, tìm hiểu giá trị tài liệu, vật có di tích cho thấy giá trị di tích thể mặt sau: - Giá trị lịch sử - Giá trị văn hóa - Giá trị tín ngưỡng tâm linh - Giá trị giáo dục 1.4.3 Vai trò quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài Vai trị cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài hiểu công việc nhà nước, thực thơng qua việc ban hành quy chế, sách, tổ chức triển khai, kiểm tra giám sát việc thực văn quy phạm pháp luật lĩnh vực quản lý di tích, đồng thời nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa phương Tiểu kết Trong chương 1, luận văn tập trung làm rõ số khái niệm có liên quan đến đề tài như: Khái niệm di tích lịch sử văn hóa, di tích lịch sử văn hóa quốc gia, quản lý quản lý di tích lịch sử văn hóa, sở pháp lý (gồm hệ thống văn quy phạm pháp luật Trung ương địa phương), nội dung quản lý nhà nước di tích lịch sử văn hóa từ triển khai vận dụng vào đề tài luận văn Bên cạnh vấn đề lý luận, luận văn khái quát vùng đất Hồng Thái, di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài phương diện Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ DI TÍCH MỘ VÀ ĐỀN THỜ THÂN CÔNG TÀI 2.1 Chủ thể quản lý chế phối hợp 2.1.1 Chủ thể quản lý nhà nước 2.1.1.1 Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh Bắc Giang Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch quan chun mơn thuộc UBND tỉnh, có chức tham mưu cho UBND cấp tỉnh thực quản lý nhà nước có lĩnh vực văn hóa địa phương, dịch vụ công thuộc lĩnh vực quản lý Sở thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND tỉnh theo quy định pháp luật 2.1.1.2 Phòng Văn hóa Thơng tin huyện Việt n Phịng VH&TT quan chun mơn thuộc UBND huyện Việt n có chức tham mưu giúp UBND huyện thực chức quản lý nhà nước có lĩnh vực văn hóa địa bàn huyện; Phịng VH&TT chịu đạo trực tiếp UBND huyện chịu đạo,hướng dẫn quản lý mặt chuyên môn nghiệp vụ Sở VH,TT&TT, Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Bắc Giang 2.1.1.3 Ban Quản lý di tích xã Hồng Thái Ban QLDT xã Hồng Thái thành lập theo quy định Chỉ thị số 06/CT-UBND, ngày 12/9/2014 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc tăng cường biện pháp quản lý di tích hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích Từ đó, tổ chức kiện tồn, củng cố phát huy hiệu hoạt động quan quản lý nhà nước di tích, Ban QLDT từ tỉnh đến sở 2.1.2 Cộng đồng dân cư Từ nhận thức cộng đồng chủ thể sáng tạo DSVH nói chung, DTLSVH nói riêng, chủ sở hữu DSVH có quyền tự ý thức sắc văn hóa có vai trị quan trọng tới việc bảo tồn phát huy giá trị di tích thể cộng đồng Để di tích bảo vệ phát huy giá trị, nhà quản lý văn hóa khẳng định, cần huy động sức mạnh tổng hợp từ cộng đồng dân cư 2.1.3 Cơ chế phối hợp Cơ chế quản lý di tích Mộ đền thờ Thân Cơng Tài thực dựa quy định Chỉ thị số 06/CT-UBND, ngày 12/9/2014 UBND tỉnh Bắc Giang việc tăng cường biện pháp quản lý di tích hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, theo việc quản lý tổ chức theo cấp hành chính, theo chiều dọc từ tỉnh xuống cấp, huyện/thị xã, xã, thơn/khu dân cư Trong q trình thực quản lý di tích Mộ đền thờ Thân Cơng Tài có thống phối hợp ban Sở VH,TT&DL tỉnh với Phòng VH&TT, Ban QLDT sở tham gia quản lý cộng đồng dân cư Trong việc phân cấp quản lý di tích Phịng VH&TT huyện Việt n quan quản lý trung gian từ cấp tỉnh đến cấp xã Cấp xã UBND huyện giao trách nhiệm trực tiếp quản lý di tích; UBND xã thành lập Ban QLDT sở để quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài 2.2 Nguồn lực sở vật chất tài 2.2.1 Cơ sở vật chất Di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài tọa lạc khu đất phẳng, thoáng đãng, rộng rãi trung tâm xóm Ga, thơn Như Thiết ngoảnh hướng Nam ghé Tây Di tích gồm có phần Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài Đền thờ có bình đồ kiến trúc hình chữ gồm gian chái Hiện “di tích có tổng diện tích 1284.3m2 Về cấu kiện kiến trúc di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài làm chất liệu gỗ khỏe người dân địa phương thường xuyên chăm nom, bảo vệ 2.2.2 Nguồn lực tài Nguồn lực chủ yếu cho việc bảo vệ, tơn tạo phát huy giá trị di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài chủ yếu từ nguồn kinh phí ngân sách nhà nước; kinh phí ngân sách sở huy động cộng đồng Trong nguồn kinh phí ngân sách sở huy động cộng đồng quan tâm đề cao sách bảo tồn di tích Theo cán văn hóa xã Hồng Thái: với nguồn vốn từ ngân sách nhà nước huy động từ xã hội hóa, từ năm 2003 đến để tu sửa tơn tạo di tích Mộ đền thờ Thân Cơng Tài tỷ đồng Số vốn nhà hảo tâm nhân dân đóng góp có cơng đức tiền vật Việc sử dụng nguồn vốn giám sát cộng đồng nhân dân Các nguồn vốn quản lý minh bạch đầy đủ chặt chẽ đảm bảo nguồn vốn sử dụng mục đích hạng mục đầu tư theo quy định pháp luật 2.3 Các hoạt động quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài 2.3.1 Triển khai thực ban hành văn quản lý Trong năm qua, từ Luật Di sản văn hoá năm 2001 sửa đổi, bổ sung năm 2009 sở pháp lý quan trọng để đẩy mạnh việc đổi hoạt động nhằm bảo vệ phát huy giá trị DSVH Việt Nam Đến nay, văn hướng dẫn thi hành Luật tiếp tục nghiên cứu, xây dựng Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Sở VH,TT&DL Bắc Giang cụ thể hóa văn pháp luật nhà nước việc ban hành văn thể chế UBND huyện Việt Yên, UBND xã Hồng Thái tích cực phổ biến, triển khai thực tới cộng đồng dân cư địa phương loại hình văn Các văn pháp lý lĩnh vực quản lý di tích Trung ương, Bộ, tỉnh Bắc Giang ban hành sở để địa phương có UBND xã Hồng Thái thực tốt hiệu công tác quản lý DTLSVH địa bàn xã nói chung, di tích Mộ đền thờ Thân Cơng Tài nói riêng, góp phần vào việc gìn giữ giá trị văn hoá truyền thống địa phương 2.3.2 Hoạt động bảo tồn, tu bổ, tơn tạo di tích Nhận thức tầm quan trọng việc gia cố, gìn giữ di tích, quan tâm, đạo UBND huyện Việt Yên, UBND xã Hồng Thái xác định công tác tu bổ, tơn tạo di tích nhiệm vụ trọng tâm cơng tác quản lý di tích chiến lược phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương 2.3.3 Công tác kiểm kê di vật, cổ vật di tích Nằm Chương trình “Bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2011 - 2020”, Ban QLDT Mộ Đền thờ Thân Công Tài phối hợp với quan chuyên môn, đặc biệt Bảo tàng tỉnh Bắc Giang xây dựng mẫu phiếu kiểm kê [PL4, tr.124] nội dung chương trình triển khai đợt kiểm kê, đánh số di vật, cổ vật, linh vật di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài Mỗi vật có phiếu kiểm kê riêng, phiếu có thơng tin cần thiết cho việc nhận diện, xác định niên đại, chất liệu, mơ tả chi tiết kích thước, kiểu dáng, tình trạng vật Một vật kèm theo phiếu vật ảnh chụp màu in dán vào phiếu ảnh Nhìn chung cơng tác kiểm kê di vật, cổ vật di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài thời gian qua quan tâm chưa thực chặt chẽ 2.3.4 Hoạt động tuyên truyền giáo dục, quảng bá di tích Trong năm qua cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật DTLSVH cấp ủy Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân từ huyện Việt Yên đến UBND xã Hồng Thái quan tâm triển khai thực Luật DSVH, văn phủ, Bộ VH,TT&DL, UBND tỉnh Bắc Giang Đặc biệt, thường xuyên cập nhập văn ban hành kịp thời phổ biến cho nhân dân nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý thực tiễn Để thực hiệu quả, Phòng VH&TT huyện Việt Yên tham mưu với UBND huyện có văn đạo hướng dẫn xã, thị trấn tồn huyện, có xã Hồng Thái thực tốt công tác tuyên truyền pháp luật bảo vệ di tích 2.3.5 Quản lý lễ hội di tích Lễ hội di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài có số lượng người tham dự đông, đặc biệt năm tổ chức hội lớn Thể gắn kết hợp chặt chẽ quyền - cộng đồng - dịng họ việc lưu giữ giá trị văn hóa truyền thống lưu truyền qua nhiều hệ Tại lễ hội từ xưa đến nay, công tác tổ chức quản lý lễ hội quan tâm quyền địa phương theo nghi thức, nghi lễ truyền thống Nêu cao vai trò, trách nhiệm quyền địa phương cơng tác quản lý, đạo tổ chức lễ hội sở phải đảm bảo an tồn, lành mạnh, tiết kiệm, có hiệu thiết thực UBND xã Hồng Thái đạo, hướng dẫn địa phương tổ chức lễ hội đảm bảo theo quy định pháp luật, trang trọng, thiết thực, hiệu quả; phù hợp với quy mô, nội dung lễ hội Không ép buộc tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp kinh phí tổ chức lễ hội Hạn chế sử dụng ngân sách nhà nước để tổ chức lễ hội, đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực việc tổ chức lễ hội, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí… 2.3.6 Bồi dưỡng chun mơn cho nguồn nhân lực quản lý di tích Trong năm gần đây, UBND xã Hồng Thái quan tâm đến đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa Hiện nay, UBND xã Hồng Thái có 01 cán với chức danh cơng chức văn hóa xã hội phụ trách lĩnh vực văn hóa địa bàn tồn xã, có trình độ đại học; đào tạo chuyên môn; lớp tập huấn chuyên môn quản lý DTLSVH Sở VH,TT&DL Bắc Giang tổ chức phòng VH&TT huyện Việt Yên cử học Trong máy Ban QLDT Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài, đồng chí cán văn hóa thành viên chủ chốt, ngồi thành viên khác ban đại điện cho địa phương đồng thời đội ngũ quản lý di tích Trong đó, trực tiếp cán VH&TT UBND huyện Việt Yên tập huấn qua lớp học lĩnh vực quản lý văn hoá, tơn giáo, tín ngưỡng huyện Sau đợt tập huấn, chất lượng đội ngũ làm công tác quản lý di tích nâng cao, góp phần phát huy giá trị di tích Mặc dù có nhiều cố gắng việc đào tạo bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho cán làm công tác quản lý di tích xã nói chung, quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài nói riêng cịn khó khăn cần khắc phục thời gian tới 2.3.7 Vai trò cộng đồng bảo vệ phát huy giá trị di tích Đối với di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài, vai trò trách nhiệm cộng đồng việc bảo tồn, phát huy giá trị di tích ln đề cao cộng đồng người lưu giữ, khôi phục phong tục, tập quán, lễ hội truyền thống, tơn giáo, tín ngưỡng dân gian gắn với di tích như: lễ hội truyền thống, tích, thần tích, trị chơi dân gian… Chính hoạt động góp phần tạo sinh lực cho việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa phi vật thể với bảo vệ, phát huy giá trị di tích Có thể nhận định rằng, dựa vào cộng đồng di tích bảo vệ, phát huy Điều góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế địa phương Đồng thời, bảo vệ, phát huy giá trị di tích giúp giáo dục tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, làm văn hóa trở thành điểm tựa tinh thần cho cộng đồng dân cư 2.3.8 Công tác tra, giám sát, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng Thanh tra vi phạm di tích hoạt động giám sát Đối với cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài ngồi việc đẩy mạnh hoạt động tun truyền, vận động cơng tác tra, giám sát góp phần nâng cao nhận thức, ý thức quản lý hoạt động chấp hành pháp luật di tích hoạt động tổ chức lễ hội 2.4 Đánh giá cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài 2.4.1 Ưu điểm Nhìn chung, năm qua, cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài ban, ngành, quyền địa phương quần chúng nhân dân quan tâm Việc tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân bảo vệ phát huy giá trị di tích trọng Chính quyền địa phương xây dựng quy chế phối hợp, đưa nội dung bảo vệ, phát huy giá trị di tích vào quy ước, hương ước để nhân dân thực 2.4.2 Hạn chế Trong cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài đạt kết đáng ghi nhận, bên cạnh hoạt động tồn số hạn chế cần khắc phục tương lai Tiểu kết Trong chương học viên sâu vào nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài, tập trung vào số vấn đề bản: Chủ quản lý chế phối hợp; hoạt động quản lý quan có thẩm quyền quản lý di tích như: Triển khai thực ban hành văn quản lý; Hoạt động bảo tồn, tu bổ, tơn tạo di tích; Cơng tác kiểm kê di vật, cổ vật di tích; Hoạt động tuyên truyền giáo dục, quảng bá di tích; Quản lý lễ hội di tích; Bồi dưỡng chuyên mơn cho nguồn nhân lực quản lý di tích; Vai trò cộng đồng bảo vệ phát huy giá trị di tích; Cơng tác tra, giám sát, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng Thông qua việc phân tích thực trạng quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài, học viên nêu kết đạt mặt hạn chế, bất cập hoạt động quản lý Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DI TÍCH MỘ VÀ ĐỀN THỜ THÂN CƠNG TÀI 3.1 Những yếu tố tác động đến quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài 3.1.1 Yếu tố khách quan Trong hoạt động quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài bắt gặp yếu tố khách quan tác động đến di tích như: Yếu tố khí hậu; Ảnh hưởng kinh tế thị trường; Tác động hoạt động nông nghiệp; Ảnh hưởng từ hoạt động dịch vụ 3.1.2 Yếu tố chủ quan Công tác quản lý; Hoạt động chuyên môn nghiệp vụ; Hoạt động tuyên truyền; Cộng đồng dân cư địa phương 3.2 Định hướng nâng cao hiệu cơng tác quản lý di tích 3.2.1 Định hướng chung quản lý di tích Tiếp tục bám sát quan điểm thống vai trò quản lý di sản văn hóa thể Luật Di sản văn hóa; Thực số văn Đảng nhà nước ban hành quản lý di tích; Chấn chỉnh, có biện pháp xử lý vi phạm cơng tác quản lý; Quán triệt cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thực nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính, kỷ luật lao động, tuyệt đối khơng lễ hội hành chính, khơng dùng xe cơng phương tiện cơng (hoặc th khốn phương tiện) tham gia lễ hội hành (trừ trường hợp thuộc thành phần tham gia tổ chức lễ hội quan, tổ chức lễ hội mời; giao thực thi nhiệm vụ) 3.2.2 Định hướng UBND tỉnh Bắc Giang UBND huyện Việt Yên UBND tỉnh Bắc Giang ban hành số văn thể tính định hướng cơng tác tổ chức quản lý di tích địa bàn tồn tỉnh Theo đó, Để q trình quản lý di tích hướng, UBND huyện Việt Yên cần bám sát số văn Trung ương địa phương, vào Chiến lược phát triển văn hoá đến năm 2020 (theo Quyết định số 581/QĐTTg ngày 06/5/2009 Thủ tướng Chính phủ); Căn Quyết định số 11/QĐ-UBND ngày 30/01/2010 Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang việc phê duyệt Quy hoạch phát triển văn hóa, thể thao du lịch tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Căn Kế hoạch số 102/KH-UBND UBND tỉnh thực Nghị số 44 Ban Thường vụ Tỉnh ủy phát triển du lịch tỉnh Bắc Giang, giai đoạn 2016-2020 Trên sở văn này, DTLSVH quan tâm coi điểm du lịch lịch sử, văn hóa đầy tiềm năng, có khả thu hút du khách có giải pháp trùng tu, tôn tạo, bảo vệ đầu tư mức 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý di tích 3.3.1 Nhóm giải pháp chủ thể quản lý 3.3.1.1 Nâng cao nhận thức trách nhiệm quan quản lý Các cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể cấp, ngành địa phương có liên quan cần quán triệt sâu sắc, thấm nhuần quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích; tăng cường cơng tác tun truyền cho tầng lớp xã hội nhận thức vị trí, vai trị tầm quan trọng di tích nói riêng, di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài nói riêng Từ có hành động cụ thể công tác đạo, điều hành, ban hành văn quản lý thiết thực, hiệu để bảo vệ di tích ngày tốt 3.3.1.2 Nâng cao hiệu phối hợp phòng, ban chức cộng đồng dân cư nơi có di tích Di tích nơi sinh hoạt văn hóa tín ngưỡng, tơn giáo chung cộng đồng, có ý nghĩa to lớn việc giáo dục cho nhân dân, hệ trẻ truyền thống yêu nước dân tộc ta Trong thời gian tới để di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài quản lý tốt cần tham gia, phối kết hợp chặt chẽ phòng ban, chức huyện với ngành VH&TT UBND xã Hồng Thái, Ban QLDT sở, cộng đồng dân cư để thực nhiệm vụ nâng cao hiệu quản lý di tích: Vai trị cộng đồng việc bảo vệ, giữ gìn di tích lớn Nhân dân người tham gia sáng tạo, bảo tồn trao truyền giá trị văn hóa cho hệ sau Nếu họ có ý thức tốt quyền góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý di tích Vì vậy, cần hình thức tun truyền để nâng cao nhận thức ý thức cộng đồng việc bảo tồn, phát huy giá trị di tích địa phương 3.3.1.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Để công tác QLDT đạt hiệu trước hết đội ngũ cán văn hóa phải có trình độ chun mơn cao tham mưu cho cấp quản lý giải pháp tối ưu Vì vậy, UBND xã Hồng Thái cần kiến nghị UBND huyện Việt Yên để đề xuất UBND tỉnh Bắc Giang tăng cường cán biên chế làm công tác chuyên môn QLDT cho UBND xã Hồng Thái, trọng nâng cao trình độ cho cán quản lý, cán chuyên môn làm cơng tác bảo tồn di tích, thực tốt giải pháp kiện toàn tổ chức máy quản lý DTLSVH Điều không nhằm hạn chế khắc phục tồn tại, bất cập mà cịn góp phần tạo tiền đề sở cho việc thực kiến nghị khác chuyên môn, nghiệp vụ địa phương UBND xã Hồng Thái cần trọng công tác bồi dưỡng, nâng cao trình độ cán quản lý, cán chun mơn làm cơng tác bảo tồn di tích Đồng thời xây dựng kế hoạch cử cán đào tạo trình độ cao chuyên ngành quản lý di sản, theo học khóa học QLDT quan chuyên môn trường đại học chuyên ngành tổ chức 3.3.1.4 Tăng cường công tác tra, giám sát, xử lý vi phạm thi đua khen thưởng Để công tác quản lý DTLSVH đạt hiệu hay khơng vai trị, trách nhiệm hoạt động tra, kiểm tra Phòng VH&TT huyện cần thiết, chí phải thực kế hoạch kiểm tra thường xuyên di tích nhằm phát ngăn chặn kịp thời sai phạm di tích Cơng tác tra, kiểm tra cần Phòng VH&TT huyện xây dựng kế hoạch quý, năm Nội dung tra dựa chức chế phối hợp tra kiểm tra Công tác khen thưởng việc bảo tồn phát huy giá trị di tích nhằm tuyên truyền, động viên, khích lệ răn đe kịp thời tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm di tích Từ nâng cao tính trách nhiệm tham gia bảo vệ phát huy di tích ngày hiệu cao Công tác thi đua khen thưởng xử lý kỷ luật cần phải làm thường xuyên, định kỳ theo quý, tháng, năm, theo vụ việc 3.3.2 Nhóm giải pháp nguồn lực tài sở vật chất 3.3.2.1 Bổ sung sử dụng hiệu nguồn lực tài Để thực tốt cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài có hiệu quả, Phịng VH&TT huyện Việt Yên cần tham mưu cho UBND huyện Việt Yên việc xây dựng quy chế, sách tài việc đầu tư tơn tạo phát huy giá trị di tích rõ chức năng, nhiệm vụ quyền hạn người đầu tư làm gì, trách nhiệm sao? Nếu quy chế sớm ban hành hiệu việc thu hút doanh nghiệp tham gia vào việc đầu tư bảo tồn, tơn tạo cho di tích nâng cao Điều vừa đem lại nguồn kinh phí để đầu tư cho tu bổ di tích hàng năm, đồng thời tạo sở tảng cho trình phát triển kinh tế du lịch địa phương Việc xây dựng sách tài mức thúc đẩy công tác bảo tồn giá trị di tích đạt hiệu cao giúp công tác quản lý dễ dàng 3.3.2.2 Tăng cường sở vật chất cho di tích Trước mắt, Phòng VH&TT huyện Việt Yên cần xác định việc xây dựng kế hoạch phát triển di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài di tích trọng điểm cần phối hợp với Ban QLDT xã Hồng Thái tiến hành khảo sát thực địa di tích để lập kế hoạch tu bổ, tơn tạo di tích nhằm gìn giữ phát huy giá trị di tích giai đoạn Từ đưa kế hoạch thực cụ thể phù hợp với tình hình thực tế địa phương Trên sở việc lập quy hoạch di tích đồng thời cần tiến hành xây dựng sở hạ tầng giao thơng tới di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài giúp du khách thuận tiện trình lại, cải tạo mơi trường xung quanh di tích 3.3.3 Nhóm giải pháp bảo tồn phát huy giá trị di tích 3.3.3.1 Tăng cường thực vận dụng triệt để văn vào quản lý Thực tốt việc phân cấp quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài theo hướng: Chính quyền cấp thực chức quản lý nhà nước di tích theo Luật DSVH; Ngành VH,TT&DL quản lý chuyên môn chịu trách nhiệm tham mưu giúp UBND cấp việc bảo tồn phát huy giá trị di tích 3.3.3.2 Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di tích Việc đẩy mạnh xã hội hóa cơng tác tu bổ, tơn tạo di tích có ý nghĩa quan trọng khơng tạo nguồn lực tài nhằm khơi thơng nguồn lực, mà cịn có ý nghĩa quan trọng cơng việc giáo dục truyền thống, nâng cao ý thức bảo vệ di tích lịch sử nhân dân Sở VH,TT&DL Bắc Giang cần phối hợp chặt chẽ với cấp, ngành việc tuyên truyền, vận động, huy động nguồn lực từ nhân dân quản lý, bảo tồn phát huy tốt giá trị di tích Di tích tu bổ, tơn tạo, chống xuống cấp nguồn XHH cần thực theo quy định pháp luật; bảo quản, giữ gìn tối đa yếu tố gốc; nâng cao tính bền vững, tồn lâu dài di tích 3.3.3.3 Tăng cường công tác bảo vệ di vật, cổ vật di tích Nâng cao vai trị, trách nhiệm quyền cấp: UBND huyện Việt Yên cần đạo ngành VH&TT, UBND xã Hồng Thái, Ban QLDT Mộ Đền thờ Thân Công Tài ban, ngành chức có liên quan việc xây dựng kế hoạch, phương án bảo vệ di vật, cổ vật cho di tích Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho người làm công tác trông nom, bảo vệ di tích cơng việc có liên quan Thường xuyên kiểm tra, rà soát phương án bảo vệ di tích phịng chống cháy nổ xâm hại di tích Tổ chức buổi tọa đàm hoạt động quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích, qua định hướng cơng tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ quản lý, bảo tồn khai thác sử dụng di tích thành viên Ban QLDT Mộ Đền thờ Thân Công Tài, phòng VH&TT huyện Việt Yên, UBND xã Hồng Thái 3.3.3.4 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền quảng bá di tích Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, giáo dục cho tầng lớp nhân dân bảo vệ di tích thiết kế tờ rơi, tập gấp, đưa số thông tin chung để giới thiệu di tích; Xây dựng trang Website di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài Website cổng thông tin điện tử huyện Việt Yên, Sở VH,TT&DL Bắc Giang nhằm giới thiệu cho đông đảo nhân dân nước biết di tích này; Đẩy mạnh hoạt động du lịch để khai thác, phát huy giá trị di tích; Tăng cường quảng bá phương tiện thông tin đại chúng 3.3.3.5 Đẩy mạnh công tác tổ chức quản lý lễ hội Nhận thức vai trò to lớn lễ hội di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài đời sống văn hóa cộng đồng, Đảng ủy, quyền xã Hồng Thái phối hợp với ngành VH&TT huyện Việt Yên tiến hành khơi phục lại hoạt động có lễ hội di tích Mộ đền thờ Thân Cơng Tài Trong cần phải có giải pháp cụ thể cho lễ hội thực phát huy hết vai trò giá trị đời sống văn hóa tinh thần nhân dân địa phương Đối với lễ hội di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài, cần phục hồi đầy đủ nghi lễ diễn trình lễ rước, trị chơi dân gian việc làm quan trọng để tạo điểm nhấn riêng biệt cho lễ hội địa phương Tăng cường hoạt động tuyên truyền, quảng bá lễ hội di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống loa phát thôn, xã để đông đảo nhân dân biết tới hiểu ý nghĩa, giá trị di tích 3.3.3.6 Phát huy vai trò cộng đồng quản lý di tích Cần phát huy vai trị cộng đồng cơng tác xã hội hóa quản lý, bảo tồn phát huy giá trị di tích, thơng qua nhằm huy động nhân dân quyền tham gia giữ gìn, tu bổ di tích; kiểm tra giám sát hoạt động tu bổ, kinh doanh dịch vụ ngày diễn lễ hội di tích Chính quyền địa phương cần quan tâm bảo vệ di tích khuyến khích người dân tham gia Để cơng tác xã hội hóa tu bổ di tích thành cơng, quyền cần có hỗ trợ kinh phí ban đầu, tạo điều kiện cho người dân bảo vệ phát huy giá trị di tích Đồng thời cần phải tạo điều kiện cho người dân hưởng lợi từ di tích, có biện pháp chia sẻ lợi ích hình thức điều tiết, hỗ trợ phù hợp Tiểu kết Trong chương 3, để khắc phục hạn chế phát huy mạnh công tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài, đồng thời có định hướng hiệu học viên đưa số nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp chủ thể quản lý; Nhóm giải pháp nguồn lực tài sở vật chất; Nhóm giải pháp bảo tồn phát huy giá trị di tích… nhằm góp phần giải khắc phục tồn nói thời gian tới KẾT LUẬN Trong thời gian qua, hoạt động quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài đạt kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu tồn số hạn chế công tác quản lý Trên sở nghiên cứu, phân tích, khảo sát thực tế thực trạng cơng tác quản lý di tích từ năm 2015 đến học viên đưa ba nhóm giải pháp nhằm khắc phục tồn hoạt động quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công Tài, xã Hồng Thái, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang nhằm bảo tồn phát huy giá trị di tích đồng thời góp phần phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO ... công tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân. .. tính lý luận pháp lý quản lý di sản văn hoá - Nghiên cứu, tổng quan hệ thống di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài - Khảo sát, phân tích đánh giá thực trạng cơng tác quản lý di tích Mộ Đền thờ Thân Công. .. dân, từ hiểu đặc trưng văn hóa giáo dục hệ tiếp bước truyền thống văn hóa nhân văn dân tộc Di tích Mộ Đền thờ Thân Cơng Tài xã Hồng Thái, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Là di tích lịch sử, song thực