(Luận văn thạc sĩ) giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động ủy thác tín dụng của hội nông dân thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THỦY GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NƠNG DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THỦY GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NÔNG DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 01 15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH NGỌC LAN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Ngô Thủy ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập nghiên cứu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy Để hoàn thành luận văn này, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giáo PGS.TS Đinh Ngọc Lan tận tình giúp đỡ, hướng dẫn để em hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Hội Nông dân thành phố Thái Nguyên, Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu tìm hiểu hoạt động ủy thác tín dung Hội Nông dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 01 năm 2018 Tác giả luận văn Ngô Thủy iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 1.1 Cơ sở lý luận .4 1.1.1 Khái niệm tín dụng, tín dụng nơng thơn hệ thống tín dụng nơng thơn 1.1.2 Hoạt động tín dụng NHCSXH 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Hệ thống tín dụng nơng thôn số quốc gia giới 25 1.2.2 Hệ thống tín dụng nơng thơn Việt Nam 27 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp chọn mẫu điều tra 30 2.3.2 Hệ thống thông tin cần thu thập từ nhóm đối tượng 31 2.3.3 Một số phương pháp khác 32 2.3.4 Phân tích xử lý số liệu 32 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 iv Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 3.1 Thực trạng hoạt động tín dụng nơng thơn ủy thác tín dụng Ngân hàng CSXH tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển ngân hàng CSXH tỉnh Thái Nguyên 34 3.1.2 Cơ cấu, máy tổ chức Hội sở NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 37 3.1.3 Các hoạt động Hội sở tỉnh Thái Nguyên 38 3.1.4 Tình hình ủy thác cho vay thơng qua tổ chức trị - xã hội 38 3.2 Thực trạng hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nơng dân thành phố Thái Nguyên 41 3.2.1 Bộ máy Tổ chức Hội Nông dân thành phố Thái Nguyên 42 3.2.2 Nhân lực Hội Nông dân thành phố Thái Nguyên 44 3.2.3 Hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nơng dân thành phố Thái Nguyên 46 3.3 Tình hình thực vay vốn hộ nông dân 52 3.3.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội hộ tham gia tín dụng 52 3.3.2 Tình hình vay vốn hộ điều tra 57 3.4 Phân tích ảnh hưởng hoạt động ủy thác tín dụng đến hộ nơng dân 62 3.4.1 Hiệu sử dụng vốn hộ vay 62 3.4.2 Nhận thức người dân 64 3.5 Phân tích tác động hoạt động ủy thác tín dụng đến phát triển nơng thơn 67 3.6 Giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động ủy thác nhận ủy thác tín dụng địa bàn thành phố Thái Nguyên đến năm 2020 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 80 v DANH MỤC VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BĐD-HĐQT : Ban đại diện Hội đồng quản trị CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa CT-XH : Chính trị - xã hội DTTS DBKK : Dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn GQVL : Giải việc làm HSSV : Học sinh, sinh viên HTTDND : Hệ thống tín dụng nhân dân HTX : Hợp tác xã KKLĐ : Xuất lao động NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội NHNN & PTNT : Ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn NHTM : Ngân hàng thương mại SXKD : Sản xuất kinh danh TD : Tín dụng TDND : Tín dụng nhân dân TK&VV : Tiết kiệm vay vốn TW : Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XĐGN : Xóa đói giảm nghèo vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình uỷ thác qua tổ chức trị - xã hội thành phố Thái Nguyên 39 Bảng 3.2: Kết dư nợ cho vay NHCSXH thơng qua tổ chức trị xã hội năm 2014-2016 41 Bảng 3.3: Tình hình nhân lực Hội Nơng dân thành phố Thái Nguyên 45 Bảng 3.4: Tình hình dư nợ qua năm 2014 - 2016 46 Bảng 3.5: Cơ cấu dư nợ theo thời hạn 47 Bảng 3.6: Tình hình dư nợ cho vay theo đối tượng vay 49 Bảng 3.7: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay 50 Bảng 3.8: Diễn biến nợ hạn 52 Bảng 3.9: Một số thông tin chung hộ điều tra 54 Bảng 3.10: Tình hình nhà hộ điều tra 55 Bảng 3.11: Mức thu nhập cấu thu nhập hộ 56 Bảng 3.12: Số nguồn vốn vay hộ điều tra 58 Bảng 3.13: Tình hình dư nợ cho vay theo đối tượng vay 59 Bảng 3.14: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay 60 Bảng 3.15: Diễn biến thu nhập hộ vay vốn 62 Bảng 3.16: Sự hiểu biết người dân nguồn tín dụng 65 Bảng 3.17: Các hoạt động hỗ trợ nâng cao kiến thức cho người dân sử dụng vốn hiệu 66 Bảng 3.18: Kết thay đổi đời sống hộ vay vốn 68 vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1: Mơ hình tổ chức quản trị điều hành Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thái Nguyên 37 Sơ đồ 3.2: Tổ chức Hội Nông dân thành phố Thái Nguyên 42 Biểu đồ 3.1: Tình hình dư nợ qua năm 46 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu dư nợ theo thời hạn 48 Biểu đồ 3.3: Tình hình dự nợ cho vay theo mục đích 51 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu thu nhập hộ nghèo 57 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu thu nhập hộ không nghèo 57 Biểu đồ 3.6: Số nguồn vốn vay hộ điều tra 58 Biểu đồ 3.7: Tình hình dư nợ cho vay theo mục đích vay 60 Biểu đồ 3.8: Bình quân thay đổi thu nhập hộ vay vốn 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nơng nghiệp Việt Nam sau 30 năm đổi có bước phát triển đột phá đồng thời có nhu cầu ngày lớn tín dụng để bước chuyển đổi cấu tổ chức sản xuất kinh doanh theo hướng CNH -HĐH Đảng Nhà nước có nhiều quan tâm nhằm tháo gỡ khó khăn vốn cho lĩnh vực nông nghiệp, tiêu biểu Nghị 26 TW sách cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn Vấn đề đẩy mạnh nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ hỗ trợ nông dân, hoạt động dịch vụ hỗ trợ vốn, có hoạt động ủy thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác thơng qua tổ chức đồn thể xã hội nơng thơn có hội Nơng dân đóng vai trị vơ quan trọng Trong năm qua cấp Hội Nông dân Việt Nam thực có hiệu Nghị liên tịch, văn thỏa thuận hợp đồng ủy thác ký với Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH); khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn tín dụng ưu đãi, góp phần thực mục tiêu giảm nghèo, giải việc làm, giúp nông dân phát triển kinh tế, có thu nhập, vươn lên nghèo, ổn định sống Theo báo cáo, tính đến 31/7/2017, Hội Nơng dân Việt Nam quản lý 60.633 Tổ tiết kiệm vay vốn (Tổ TK&VV) với 2,1 triệu hội viên, nông dân tiếp cận đồng vốn vay ưu đãi với tổng số tiền dư nợ đạt 52.850 tỷ đồng; mức vay bình quân 24,29 triệu đồng/hộ vay Bên cạnh thành tích đó, hoạt động nhận ủy thác tín dụng cấp hội Nông dân tồn như: việc tổ chức thực dịch vụ ủy thác chưa toàn diện, đầy đủ nội dung cơng việc quy trình cho vay vốn Cơng tác tun truyền chủ trương, sách tín dụng ưu đãi Chính phủ chưa kịp thời, chưa sâu sát đến đối tượng thụ hưởng nói chung cán bộ, hội viên nơng dân nói riêng Cơng tác đạo, hướng dẫn thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn (TK&VV) chưa quan tâm mức, nhiều nơi hoạt động chưa đạt theo yêu cầu Quá trình bình xét cho vay vốn Tổ chưa thật 79 14 Mai Siêu (1998) Cẩm nang quản lý tín dụng ngân hàng NXB thống kê 15 Dương Văn Tiển (2006) Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB xây dựng, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Minh Thọ (2006) Giáo trình mơn “Tài tín dụng nơng thơn” Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên 17 Chu Văn Vũ (1995) Kinh tế hộ nông thôn Việt Nam, NXB Khoa học xã hội 18 Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên năm 2016 nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 19 Ủy ban nhân dân thành phố Thái Nguyên (2016) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên đến năm 2020 20 Văn liên tịch số 235/VBLT, ngày 15/04/2003 Hội Nông dân NHCSXH "Về uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác" 21 Văn thoả thuận số 2976/VBTT ngày 04/12/2006 Hội Nông dân NHCSXH 22 Văn hướng dẫn NHCSXH với tổ chức trị - xã hội: - Văn số1114A/NHCS-TD ngày 22/04/2007 Hướng dẫn nội dung uỷ thác cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác NHCSXH với tổ chức trị - xã hội - Văn 747/NHCS-TD ngày 7/04/2009 Tổng giám đốc NHCSXH việc điều chỉnh phí uỷ thác trả cho tổ chức trị - xã hội - Văn 896/NHCS-TDNN ngày 21/04/2011 việc chấm điểm đánh giá phân loại Tổ TK&VV - Văn 1917/NHCS-TDNN ngày 29/07/2011 việc báo cáo kết đánh giá phân loại Tổ TK&VV 80 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NƠNG DÂN Ngày vấn: ………/………./201… Phần Thơng tin chung hộ điều tra Họ tên chủ hộ:…………………………… Tuổi Giới tính chủ hộ: Nam [ ] Nữ [ ] Trình độ văn hố chủ hộ: - Cấp [ ] - Cấp [ ] - Cấp [ ] - Trung cấp [ ] - Đại học [ ] - Thất học [ ] Địa chỉ: Thơn (xóm): Xã: , Huyện: Nhân hộ: a Nhân độ tuổi lao động: người b Nhân ngồi độ tuổi lao động: người Tính chất hộ: [ ] Thuần nông [ ] Kiêm ngành nghề, dịch vụ [ ] Cán bộ, CNV Loại hộ (theo phân loại xã) +Trước vay vốn:[ ] Khá; [ ] Trung bình; [ ] Cận nghèo; [ ] Nghèo + Sau vay vốn:[ ] Khá; [ ] Trung bình; [ ] Cận nghèo; [ ] Nghèo Phần Nguồn lực sản xuất kinh doanh Diện tích đất tình hình hình sở hữu loại đất có gia đình? Loại đất Đất ruộng Đất vườn Ao Đất khác Tổng diện tích Diện tích (m2) Của nhà Đi thuê Đấu thầu 81 Phần Các nguồn thu nhập hộ I Trước vay vốn Thu nhập từ hoạt động trồng trọt Loại sản phẩm Sản lượng Giá trị Chi phí Thu nhập (kg) (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) Sản lượng Giá trị Chi phí Thu nhập (kg) (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) Giá trị (tr.đ) Chi phí (tr.đ) Thu nhập (tr.đ) a Lúa b Rau c Cây công nghiệp d Cây ăn e Cây lâm nghiệp d Khác Thu nhập từ trồng trọt Thu nhập từ hoạt động chăn nuôi Loại sản phẩm a Lợn thịt b Lợn c Trâu, bò d Gia cầm e Khác Thu nhập từ chăn nuôi Thu nhập từ hoạt động chế biến Loại hoạt động a Nấu rượu b Làm bún c Làm đậu d Làm bánh e Khác Thu nhập từ chế biến Sản lượng (kg) 82 Thu nhập từ hoạt động ngành nghề, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp Loại hoạt động Ngày Thành tiền Chi phí Thu nhập cơng (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác Thu nhập từ hoạt động khác Thu nhập từ tiền công, tiền lương Số tháng làm việc Lương b.quân/tháng (tr.đ) Thành tiền (tr.đ) Sản lượng Giá trị Chi phí Thu nhập (kg) (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) Ngày công Loại hoạt động a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác Thu nhập từ hoạt động khác II Sau vay vốn Thu nhập từ hoạt động trồng trọt Loại sản phẩm a Lúa b Rau c Cây công nghiệp d Cây ăn e Cây lâm nghiệp d Khác Thu nhập từ trồng trọt 83 Thu nhập từ hoạt động chăn ni Loại sản phẩm Sản lượng Giá trị Chi phí Thu nhập (kg) (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) Sản lượng Giá trị Chi phí Thu nhập (kg) (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) a Lợn thịt b Lợn c Trâu, bò d Gia cầm e Khác Thu nhập từ chăn nuôi Thu nhập từ hoạt động chế biến Loại hoạt động a Nấu rượu b Làm bún c Làm đậu d Làm bánh e Khác Thu nhập từ chế biến Thu nhập từ hoạt động ngành nghề, kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp Loại hoạt động a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác Thu nhập từ hoạt động khác Ngày Thành tiền Chi phí Thu nhập công (tr.đ) (tr.đ) (tr.đ) 84 Thu nhập từ tiền công, tiền lương Loại hoạt động Ngày Số tháng công làm việc Lương Thành tiền b.quân/tháng (tr.đ) (tr.đ) a Thợ mộc b Thợ nề c Kinh doanh, buôn bán e Khác Thu nhập từ hoạt động khác Phần Tình hình vay vốn sử dụng vốn hộ Các khoản vay hộ gia đình vịng năm qua nào? Stt (1) Khoản vay Thời hộ có gian Loại tín chấp dụng duyệt Nguồn nhận? 1=CT hồ sơ vay 1=Có vay 2=PCT 2=Không (ngày) 3=Đang xét (2) (3) (4) (5) Số vay Mục Số vay Thời thực đích đăng ký hạn vay tế vay (tr.đ) (tháng) (tr.đ) (6) (7) (8) (9) Lãi suất % Thời gian (10) (11) 10 Cột 4: Cột 5: Cột 6: Cột 11: 1= Dưới ngày 1= Agribank 1=Mua nguyên liệu đầu vào 1=Tháng 2= Từ đến ngày 2= NHCSXH 2= Bổ sung thêm vốn kinh 2= Qúy 3= Từ đến 15 ngày 3= QTDND doanh 4= Trên 15 ngày 4= Khác,cụ thể:… 3= Mua sắm thiết bị, máy móc 4=Khác,cụ thể:… 3= Năm 85 Hiện hộ gia đình có nhu cầu vay vốn khơng? [ ] Có [ ] Khơng Phần Nhận thức tín dụng hộ Gia đình có biết thơng tin TCTD địa bàn huyện ta khơng? [ ] Có [ ] Khơng [ ] Được tham gia quản lý Gia đình có TCTD tập huấn sử dụng vốn vay không? [ ] Được tập huấn [ ] Không tập huấn Gia đình cho biết thủ tục vay vốn TCTDCT nào? [ ] Dễ dàng [ ] Bình thường [ ] Phức tạp 4.Xin gia đình cho biết ý kiến lượng vốn vay/ lượt hộ: [ ] Cao [ ] Vừa [ ] Thấp 5.Xin gia đình cho biết ý kiến thời gian vay: [ ] Phù hợp nhu cầu [ ] Khơng phù hợp Xin gia đình cho biết ý kiến lãi suất cho vay tổ TCTD ? [ ] Cao [ ] Trung bình [ ] Thấp Xin gia đình cho biết kết sử dụng vốn vay? Tăng thu nhập [ ] Tạo việc làm [ ] ý kiến khác…………………………………………………… Phần Tình hình trả nợ hộ gia đình Đúng hạn [ ] Quá hạn [ ] Thời gian hạn: Số tiền hạn: Lý do: Thiếu kỹ thuật [ ] Chi tiêu không hợp lý [ ] Tiêu thụ sản phẩm [ ] Thiên tai [ ] Khác [ ] Để nâng cao khả tiếp cận vốn vay tín dụng hộ nơng dân Nhà nước tổ chức tín dụng cần phải làm gì? Chân thành cảm ơn hợp tác Ông (bà)! ... thực trạng hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nông dân thành phố Thái nguyên - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu hoạt động nhận ủy thác tín dụng Hội Nơng dân thành phố Thái Nguyên 2.2...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THỦY GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ỦY THÁC TÍN DỤNG CỦA HỘI NƠNG DÂN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp... tiêu tình hình chung Hội Nông dân thành phố Thái Nguyên tỉnh Thái Nguyên; - Nhóm tiêu thực trạng ủy thác tín dụng Hội Nông dân thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên: hoạt động cho vay, dư Nợ,