(Luận văn thạc sĩ) các hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo pháp luật việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ HƯƠNG CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội, 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ HƯƠNG CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN AM HIỂU Hà Nội, 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phạm Thị Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ 1.1 Hình thức tổ chức hành nghề Luật sư 1.2 Pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư: 19 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 25 2.1 Thực trạng pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư 25 2.2 Thực tiễn thi hành áp dụng pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư 41 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 53 3.1 Phương hướng hồn thiện pháp luật hình thức tổ chức hành nghề Luật sư 53 3.2 Những giải pháp cụ thể để hồn thiện pháp luật hình thức tổ chức hành nghề Luật sư 56 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với phát triển xã hội nói chung phát triển kinh tế nói riêng, Luật sư khơng nghề mà dần trở thành lĩnh vực cung cấp dịch vụ tư có tính chất chun nghiệp; tổ chức hành nghề luật sư trở thành doanh nghiệp cung ứng dịch vụ kinh tế quốc dân Tuy nhiên, dịch vụ pháp lý tổ chức hành nghề luật sư có tính đặc biệt so với hoạt động doanh nghiệp cung ứng dịch vụ khác; số loại hình dịch vụ mang tính chất hoạt động nghề nghiệp nên hoạt động chủ yếu dựa lực chuyên môn, kỹ hành nghề, kinh nghiệm uy tín Luật sư, không dựa tảng vốn hay phát triển khoa học, kỹ thuật, công nghệ Do đó, mơ hình tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề luật sư, góc độ doanh nghiệp mang đặc thù riêng cần phải có chế pháp lý phù hợp Pháp luật Việt Nam theo thông lệ quốc tế quy định chung hình thức tổ chức hành nghề luật sư có điểm khác biệt, cụ thể: Pháp lệnh tổ chức luật sư năm 1987, Luật sư hành nghề Đoàn luật sư (là tổ chức xã hội - nghề nghiệp), chưa có quy định tổ chức hành nghề luật sư theo mơ hình doanh nghiệp Sau có Luật doanh nghiệp năm 1999, Pháp lệnh luật sư năm 2001 lần có quy định hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo mơ hình văn phịng luật sư cơng ty luật hợp danh Đến năm 2005, Luật doanh nghiệp 2005 ban hành, mơ hình tổ chức hành nghề luật sư có thay đổi với đời Luật luật sư năm 2006 sửa đổi, bổ sung vào năm 2012, điểm đổi đáng lưu ý quy định việc Cơng ty luật tổ chức theo mơ hình Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn Công ty luật hợp danh Qua thực tế 06 năm thi hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật luật sư năm 2012, bộc lộ điểm bất cập quy định hình thức tổ chức hành nghề luật sư khơng tương thích với văn pháp luật ban hành sau mơ hình tổ chức doanh nghiêp Bộ luật dân năm 2015 Luật doanh nghiệp năm 2014 Do đó, cần phải có nghiên cứu chuyên sâu vấn đề để tìm hướng khắc phục, hoàn thiện quy định pháp luật tổ chức doanh nghiệp cung ứng dịch vụ luật sư cho phù hợp với đặc thù hoạt động nghề nghiệp luật sư, góp phần thúc đẩy phát triển nghề luật sư doanh nghiệp cung cấp dịch vụ luật sư tương lai Tác giả thấy rằng, việc nghiên cứu pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam cấp thiết Việc ban hành quy định pháp luật nhằm điều chỉnh mối quan hệ lĩnh vực hành nghề luật sư ưu tiên hàng đầu nhằm tạo hành lang pháp lý đủ mạnh, giúp cho hình thức tổ chức hành nghề luật sư phát triển ổn định đóng góp nhiều cho xã hội Từ tác giả lựa chọn đề tài: “Các hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo pháp luật Việt Nam nay” để nghiên cứu làm đề tài luận văn Thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nghiên cứu hình thức tổ chức hành nghề luật sư vấn đề cần thiết phức tạp vấn đề lý luận thực tiễn Để góp phần nâng cao hiệu việc điều chỉnh hoạt động hình thức tổ chức hành nghề luật sư, năm qua, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu lĩnh vực Một số luận án tiến sỹ, số luận văn thạc sỹ vào nghiên cứu nghề luật sư tác giả, nhà khoa học nghiên cứu phương diện khác Liên quan đến hình thức tổ chức hành nghề luật sư có số cơng trình nghiên cứu sau đây: - Đề tài khoa học cấp (2003), Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật tổ chức luật sư hành nghề luật sư điều kiện Việt Nam, Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Văn Thảo – Viện khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp thực hiện; - Phan Trung Hoài (2003), Hoàn thiện pháp luật tổ chức hành nghề luật sư điều kiện Việt Nam; Luận án tiến sỹ luật học - Nguyễn Văn Bốn (2019), Quản trị công ty luật theo pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học - Đồng Thái Quang, Công ty hợp danh hoạt động lĩnh vực cung cấp dịch vụ pháp lý theo pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học - Nguyễn Anh Minh (2009), Luật sư tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam nay; Luận văn thạc sỹ luật học - Đậu Huy Giang (2014), Pháp luật công ty luật Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học - Nguyễn Minh Đức (2018), Công ti luật hợp danh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ luật học, - Hoàng Anh Thư (2014), Pháp luật hành nghề luật sư Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học Các cơng trình nghiên cứu khoa học làm sáng tỏ nhiều vấn đề lý luận hoạt động hành nghề luật sư tổ chức hành nghề luật sư; có cơng trình nghiên cứu bề diện chung hoạt động hành nghề luật sư từ lâu trước có sửa đổi, bổ sung Luật luật sư vào năm 2012 Luật doanh nghiệp năm 2014; có cơng trình tập trung loại hình tổ chức hành nghề luật sư (công ty luật hợp danh) có cơng trình nghiên cứu khía cạnh quản trị tổ chức hành nghề luật sư có đề tài nghiên cứu phạm vi số tỉnh, thành phố định…Dưới góc độ Luật kinh tế phạm vi nước Việt Nam nay, chưa có cơng trình nghiên cứu hình thức tổ chức hành nghề luật sư Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Chỉ quy định pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư tìm vướng mắc, hạn chế pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư để đưa phương hướng đề nghị sửa đổi, hoàn thiện pháp luật nhằm điều chỉnh vấn đề liên quan đến hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để đạt mục đích đây, luận văn tập trung vào nhiệm vụ sau đây: - Nghiên cứu lý luận hành nghề luật sư hình thức tổ chức hành nghề luật sư pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Mô tả đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam việc điều chỉnh hình - thức tổ chức hành nghề luật sư Tìm ưu điểm hạn chế vướng mắc pháp luật Việt - Nam hành việc điều chỉnh hình thức tổ chức hành nghề luật sư Đưa phương hướng hoàn thiện pháp luật hình thức hành nghề luật sư - đồng thời đưa giải pháp để khắc phục vướng mắc pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn số vấn đề lý luận, pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư thực trạng pháp luật điều chỉnh hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài nghiên cứu chuyên sâu góc độ Luật kinh tế - Địa bàn nghiên cứu: Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận: Luận văn sử dụng phép vật biện chứng phép vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lê nin; tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, sách Đảng cộng sản Việt Nam nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm sở lý luận để nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Với sở lý luận nêu trên, phương pháp nghiên cứu Luận văn mà tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu đặc trưng phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra xã hội học, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn hay lấy ý kiến chuyên gia Tùy thuộc vào đối tượng nghiên cứu chương, mục đề tài mà tác giả lựa chọn phương pháp nghiên cứu phù hợp Cụ thể: - Phương pháp phân tích tổng hợp: Đi sâu nghiên cứu phân tích, tổng hợp văn liên quan đến hành nghề luật sư áp dụng thực tế Các kết nghiên cứu nghề luật sư công bố áp dụng - Phương pháp so sánh: Áp dụng phương pháp để so sánh văn quy phạm pháp luật, giai đoạn phát triển nghề luật sư khoảng thời gian có văn pháp luật thay để thấy hiệu vướng mắc giai đoạn điều chỉnh có phù hợp hay khơng - Phương pháp điều tra xã hội học: Sử dụng phương pháp hỏi – đáp trực tiếp điều tra xã hội học để thu thập ý kiến Luật sư vấn đề liên quan đến hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam… - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Trên sở nghiên cứu có hệ thống báo cáo tổng kết hàng năm, báo đoàn Luật sư để rút vấn đề có tính quy luật, hạn chế việc điều chỉnh pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia: Trực tiếp trao đổi với nhà khoa học, nhà nghiên cứu lý luận cán có nhiều kinh nghiệm lĩnh vực hành nghề luật sư Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư nói riêng pháp luật doanh nghiệp nói chung; luận văn áp dụng để làm tài liệu phục vụ giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học lĩnh vực luật kinh tế 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn sử dụng tài liệu tham khảo cho nhà lập pháp xem xét, sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan đến doanh nghiệp tổ chức hành nghề luật sư Đồng thời, luận văn có giá trị tham khảo để quan quản lý nhà nước xây dựng thực biện pháp quản lý hỗ trợ có hiệu cho phát triển hoạt động hành nghề luật sư Kết cấu luận văn Luận văn có phần mở đầu, phần nội dung, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục Phần nội dung Luận văn chia thành chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận hình thức tổ chức hành nghề luật sư pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Chương 2: Thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam Chương 3: Phương hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam luật sư thu hút phát huy nguồn lực xã hội khác việc xây dựng phát triển với quy mô hoạt động lớn, có tính chất chun nghiệp doanh nghiệp dịch vụ có khả cạnh tranh với nước ngoài, tham gia thị trường dịch vụ pháp lý quốc tế, đặc biệt lĩnh vực tố tụng 3.1.2 Đảm bảo tính thống minh bạch hệ thống pháp luật Tính thống pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư phải thể quy phạm, chế định có nội dung phù hợp, tương thích, khơng mâu thuẫn, khơng chồng chéo Luật doanh nghiệp Luật luật sư Khi pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư có thống hình thành lên đồng hệ thống pháp luật nâng cao hiệu thi hành, áp dụng pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư; mặt khác tạo điều kiện thuận lợi cho Luật sư, tổ chức hành nghề quan quản lý nhà nước trình nhận thức áp dụng pháp luật; đồng thời có tác dụng tạo tin tưởng công dân, tổ chức vào sách, pháp luật nhà nước phát huy nguồn lực trình phát triển loại hình dịch vụ pháp lý nói riêng kinh tế nói chung Việc đảm bảo tính minh bạch yêu cầu cấp thiết việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực kinh tế nói chung pháp luật dịch vụ pháp lý hình thức tổ chức hành nghề luật sư nói riêng Tính minh bạch thể việc rõ ràng, đắn nội dung trình tự ban hành quy phạm pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Để đảm bảo tính minh bạch pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư quy phạm pháp luật phải có tính qn; phải cơng khai; để chủ thể thực thi dễ dàng việc tiếp cận áp dụng 3.1.3 Đảm bảo việc kế thừa tinh hoa pháp luật hành tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Hội nhập quốc tế xu chung ngành, nghề kinh tế Việt Nam có lĩnh vực dịch vụ pháp lý tổ chức hành nghề luật sư Trong kinh tế thị trường, việc đảm bảo hài hòa thống pháp luật nước 55 với pháp luật quốc tế có liên quan tạo tích cực, góp phần mở rộng thị trường hoạt động, khẳng định vị trí vai trò luật sư Việt Nam quốc tế Vì vậy, phương hướng hồn thiện pháp luật tổ chức hành nghề luật sư cần phải dựa vào việc đánh giá tổng kết thực tiễn thi hành pháp luật luật sư Việt Nam để giữ lại quy định phù hợp đồng thời nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm việc xây dựng quy phạm pháp luật điều chỉnh tổ chức hành nghề luật sư từ nước có nghề luật sư lâu đời phát triển giới Việc hoàn thiện pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam cần tập trung: (i) Nghiên cứu pháp luật tổ chức hành nghề luật sư nước phát triển giới tiêu biểu khu vực, đặc biệt nước có tương đồng thể chế, trình độ phát triển với Việt Nam; cần tìm hiểu kỹ nội dung quy phạm pháp luật cụ thể để bảo đảm cho việc tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề luật sư có hiệu quả; (ii) Thực việc rà soát, tổng kết thi hành để sửa đổi quy định pháp luật hành có liên quan đến tổ chức hành nghề luật sư Luật doanh nghiệp Luật luật sư; (iii) Nghiên cứu luật hóa áp dụng quy định cam kết quốc tế dịch vụ pháp lý tổ chức cung cấp dịch vụ pháp lý cách có hiệu vào Việt Nam 3.2 Những giải pháp cụ thể để hồn thiện pháp luật hình thức tổ chức hành nghề Luật sư 3.2.1 Sửa đổi bổ sung số quy định Luật doanh nghiệp để đảm bảo phù hợp thống với Luật luật sư Tại chương đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam hình thức tổ chức hành nghề luật sư, tác giả số quy định chưa có thống Luật luật sư Luật doanh nghiệp Luật doanh nghiệp luật chung điều chỉnh quan hệ pháp luật doanh nghiệp, Luật luật sư điều chỉnh tổ chức hoạt động tổ chức hành nghề luật sư, hai văn luật cần 56 đảm bảo tính thống nhất, tương thích, tác giả xin đề xuất sửa đổi, bổ sung số quy định Luật doanh nghiệp sau: 3.2.1.1 Bổ sung quy định liên quan đến hình thức Công ty hợp danh trách nhiệm hữu hạn Khi nghiên cứu hình thức tổ chức hành nghề luật sư giới thực tế kiểm chứng tính phổ biến hiệu mơ hình công ty luật hợp danh trách nhiệm số nước có nghề luật phát triển Tuy nhiên, Luật doanh nghiệp Luật luật sư hành Việt Nam khơng có quy định mơ hình nên để tăng thêm lựa chọn cho luật sư thành lập tổ chức hành nghề, Luật doanh nghiệp cần bổ sung quy định hình thức Cơng ty hợp danh trách nhiệm hữua hạn sở tham khảo quy định số quốc gia giới khu vực; từ Luật luật sư bổ sung quy định chi tiết hình thức tổ chức hành nghề luật sư – Công ty luật hợp danh trách nhiệm hữu hạn 3.2.1.2 Bổ sung quy định việc chuyển đổi loại hình từ Cơng ty hợp danh sang Công ty trách nhiệm hữu hạn ngược lại Luật doanh nghiệp năm 2014 có quy định việc chuyển đổi loại hình từ Cơng ty cổ phần sang Công ty trách nhiệm hữu hạn ngược lại; khơng có quy định việc chuyển đổi loại hình Cơng ty hợp danh Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Tuy nhiên, Luật luật sư lại có quy định việc chuyển đổi từ Cơng ty luật hợp danh sang Công ty luật trách nhiệm hữu hạn ngược lại Do đó, với tư cách luật chung điều chỉnh lĩnh vực doanh nghiệp, Luật doanh nghiệp cần phải bổ sung quy định trường hợp chuyển đổi từ Công ty hợp danh sang Công ty trách nhiệm hữu hạn ngược lại, để đảm bảo tính thống tương thích hai văn pháp luật điều chỉnh hình thức tổ chức hành nghề luật sư 3.2.2 Hoàn thiện quy định pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư 3.2.2.1 Ghi nhận, bổ sung hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo mơ hình Cơng ty luật hợp danh trách nhiệm hữu hạn Công ty luật hợp danh trách nhiệm ghi nhận trở thành mơ hình phổ biến lĩnh vực cung cấp dịch vụ pháp lý số quốc gia giới, 57 khu vực Đông Nam Á, Malaysia ghi nhận mơ hình tổ chức hành nghề luật sư Mơ hình cơng ty luật hợp danh trách nhiệm hữu hạn đánh giá phù hợp phát huy hiệu hoạt động tổ chức hành nghề luật sư, pháp luật Việt Nam, Luật luật sư cần phải ghi nhận bổ sung hình thức tổ chức hành nghề luật theo mơ hình Cơng ty luật hợp danh trách nhiệm hữu hạn chế định pháp lý cho mơ hình 3.2.2.2 Bổ sung quy định tăng tính chịu trách nhiệm hình thức Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn Luật luật sư năm 2006 có quy định việc bổ sung hình thức tổ chức hành nghề luật sư (so với Pháp lệnh luật sư năm 2001) Công ty luật trách nhiệm hữu hạn Tuy nhiên, Luật luật sư 2006 Luật sửa đổi, bổ sung điều vào năm 2012 với văn luật để hướng dẫn thi hành, Nghị định số 137/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 123/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật luật sư, có hiệu lực kể từ ngày 25 tháng 11 năm 2018 khơng có quy định việc xác định phạm vi trách nhiệm tài sản Luật sư Công ty luật trách nhiệm hữu hạn nghĩa vụ Công ty, đồng thời không dẫn chiếu cụ thể đến việc áp dụng Luật doanh nghiệp bỏ ngỏ quy định việc đăng ký vốn điều lệ, đăng ký phần vốn góp luật sư tham gia thành lập Theo tác giả đánh giá với quy định hành mơ hình Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn chưa tạo phân biệt rõ ràng với hình thức tổ chức hành nghề luật sư có số lượng Luật sư tham gia thành lập, Văn phịng luật sư với Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty luật hợp danh với Công ty luật trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Lý giải cho việc thiếu quy định cần thiết để phân biệt rõ ràng khác biệt mơ hình Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn so vơi hình thức tổ chức hành nghề luật sư khác có từ thời Pháp lệnh luật sư năm 2001, tác giả cho nhà làm luật nhận thấy không tương thích việc xác định chế 58 độ trách nhiệm hữu hạn Luật sư hoạt động dịch vụ pháp lý, phân tích phần thực trạng : Theo lý thuyết loại hình doanh nghiệp Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thuộc loại hình cơng ty đối vốn, tức Cơng ty thành viên chịu trách nhiệm phạm vi phần vốn góp Trong đó, hoạt động cung cấp dịch vụ pháp lý tổ chức hành nghề luật sư hoạt động dịch vụ nghề nghiệp đặc thù, chất lượng dịch vụ hoàn toàn phụ thuộc trình độ, lực, kinh nghiệm, kĩ hành nghề uy tín cá nhân Luật sư, từ tạo nên thương hiệu, uy tín tổ chức hành nghề; yếu tố vốn có vai trị thứ yếu, chủ yếu xây dựng sở vật chất ban đầu cho tổ chức hành nghề luật sư nên tổ chức hành nghề luật sư không cần có nguồn vốn đầu tư cao; mà chất lượng dịch vụ pháp lý ảnh hưởng trực tiếp đến quyền nhân thân quyền tài sản khách hàng nhiều trường hợp khắc phục hậu bồi thường tương xứng Nếu tổ chức hành nghề luật sư Luật sư chịu trách nhiệm phạm vi vốn điều lệ phần vốn góp mà thơng thường đăng ký với số tiền gây bất lợi cho khách hàng (thiệt hại lớn bồi thường ít) không tạo “áp lực” việc đảm bảo chất lượng cho Luật sư thực dịch vụ pháp lý cho khách hàng Do đó, tác giả kiến nghị 02 phương án hoàn thiện pháp luật loại hình cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn sau: Một là, quy định riêng nghĩa vụ mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp với mức cao thiết kế theo Hợp đồng dịch vụ pháp lý ký với khách hàng thay thiết kế gói theo năm nay; Hai là, quy định mức vốn pháp định công ty luật trách nhiệm hữu hạn, tham khảo quy định Trung Quốc việc vốn pháp định công ty luật 10.000 nhân dân tệ, tương đương 350 triệu đồng Việt Nam 3.2.2 Bổ sung chế pháp lý quyền huy động vốn từ nhà đầu tư khác trình hoạt động tổ chức hành nghề luật sư Việc cung cấp dịch vụ pháp lý Công ty luật thực Luật sư, dựa tảng tri thức, kĩ kinh nghiệm hành nghề Luật sư định trực tiếp đến chất lượng dịch vụ pháp lý Tuy nhiên, tổ chức hành 59 nghề luật sư xác định loại hình doanh nghiệp để xây dựng phát triển tổ chức hành nghề luật sư với quy mô lớn, hoạt động mang tính chất chuyên nghiệp, thu lợi nhuận cao hãng luật khơng thể khơng cần đến nguồn tài để đầu tư sở vật chất văn phòng, phương tiện làm việc đại hỗ trợ nâng cao hiệu cho hoạt động nghề nghiệp Luật sư; chi trả kinh phí để đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ kĩ mềm khác cho Luật sư trẻ, đáp ứng yêu cầu việc hội nhập với giới Trong đó, Việt Nam Luật sư có tiềm tài mạnh để thực việc đầu tư huy động nhà đầu tư lại khơng có chế pháp lý để đảm bảo quyền lợi cho nhà đầu tư cho Luật sư Vì vậy, tác giả kiến nghị cần bổ sung quy định việc cho phép Cơng ty luật có thêm thành viên góp vốn thành viên chịu trách nhiệm phạm vi số vốn góp vào Công ty đồng thời quy định hạn chế quyền biểu vấn đề thuộc thẩm quyền Hội đồng thành viên Công ty luật quy định việc hưởng lợi tức từ phần vốn góp Quy định tạo chế pháp lý để thu hút, huy động nguồn tài việc đầu tư xây dựng phát triển mơ hình Cơng ty luật với quy mơ lớn, đồng thời tận dụng phát huy lợi nhà đầu tư việc khai thác khách hàng kỹ điều hành quản trị doanh nghiệp cách chuyên nghiệp, từ nâng cao chất lượng dịch vụ pháp lý cung cấp cho khách hàng, bảo vệ tốt quyền lợi cho khách hàng cho Luật sư thành viên góp vốn Công ty luật 3.2.3 Sửa đổi, bổ sung quy định quyền quản lý điều hành tổ chức hành nghề luật sư: Theo quy định Luật luật sư: Các thành viên công ty luật hợp danh, Công ty luật TNHH hai thành viên trở lên thỏa thuận cử thành viên làm Giám đốc công ty Luật sư làm chủ sở hữu Công ty luật TNHH thành viên Giám đốc công ty [34, Điều 34] Điều hiểu Luật luật sư dựa chức nghề nghiệp tổ chức hành nghề luật sư, “ấn định” quyền điều hành doanh nghiệp cho Luật sư thành viên công ty luật, điều nhằm gắn trách nhiệm nghề 60 nghiệp luật sư với trách nhiệm doanh nghiệp lĩnh vực dịch vụ pháp lý Tuy nhiên tác giả cho quy định thắt chặt quyền công ty luật chế thị trường không phù hợp Bởi vì, Luật sư đào tạo với trình độ chun mơn lĩnh vực luật pháp Nhưng hoạt động cơng ty theo hướng tìm kiếm lợi nhuận Người đứng đầu phải có kĩ lãnh đạo, kĩ tổ chức khác việc quản trị, điều hành doanh nghiệp rõ ràng điều khơng phải luật sư làm tốt Để giải vấn đề khó khăn, vướng mắc này, tác giả cho rằng, Luật luật sư không nên quy định quy phạm pháp luật buộc giám đốc công ty luật phải Luật sư Hội đồng thành viên Công ty Trong bối cảnh xã hội Giám đốc điều hành nghề nghiệp nghề luật sư, thành viên cơng ty luật thỏa thuận việc th người có trình độ chun mơn kinh nghiệm phù hợp để làm Giám đốc thực việc quản lý điều hành vấn đề nội Cơng ty luật, ngồi việc thực dịch vụ pháp lý bắt buộc phải Luật sư đảm nhận Theo đó, Luật luật sư nên sửa đổi theo hướng cho phép cơng ty luật có quyền thỏa thuận cử thành viên làm giám đốc có quyền thuê giám đốc để điều hành công ty để phù hợp với thực tế, góp phần xây dựng tính chuyên nghiệp, mở rộng quy mô chất lượng tổ chức hành nghề luật sư, đáp ứng yêu cầu hội nhập thông lệ chung doanh nghiệp giới 3.2.4 Bổ sung quy định quyền rút tên Luật sư thành viên: Luật luật sư hành có quy định hạn chế việc Luật sư thành lập tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư Vì vậy, trường hợp có Luật sư xin rút tên khỏi Danh sách thành viên mà không chấp thuận thành viên cịn lại khơng thể thực hạn chế quyền hành nghề Luật sư Hơn trường hợp Luật sư xin rút tên tức Luật sư thành viên phát sinh mâu thuẫn việc quản lý, tổ chức hoạt động Cơng ty điều gây ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ pháp lý Luật sư thực cho khách hàng, khơng đảm bảo 61 quyền lợi khách hàng tổ chức hành nghề luật sư với Luật sư thành viên Chính vậy, để giải vấn đề vướng mắc này, ổn định phát triển hoạt động tổ chức hành nghề luật sư, tác giả kiến nghị xem xét bổ sung quy định trường hợp Luật sư có quyền rút tên đề nghị Sở tư pháp yêu cầu Công ty luật thực thủ tục thay đổi Danh sách thành viên trường hợp Luật sư biểu khơng tán thành vấn đề thuộc thẩm quyền định Hội đồng thành viên, sửa đổi Điều lệ Công ty, thay đổi cấu tổ chức hoạt động Công ty gây ảnh hưởng đến quyền lợi trách nhiệm Luật sư thành viên Đồng thời, bổ sung quy định việc thỏa thuận thực vụ việc mà Luật sư phụ trách thời hạn liên đới chịu trách nhiệm nghĩa vụ Công ty trường hợp Luật sư xin rút tên 3.2.5 Bổ sung quy định việc đăng ký vốn điều lệ phần vốn góp luật sư thành viên tổ chức hành nghề luật sư: Các doanh nghiệp nói chung tổ chức hành nghề luật sư nói riêng cần nguồn vốn định để bắt đầu hoạt động thức, đầu tư sở vật chất cho trụ sở, mua sắm trang thiết bị văn phòng, chi trả lương cho người lao động thời gian chưa có doanh thu vốn hoạt động ban đầu đến từ đóng góp Luật sư tham gia thành lập tổ chức hành nghề luật sư Luật luật sư năm 2006 Luật sửa đổi, bổ sung số điều năm 2012 văn quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật luật sư từ 2006 đến nay, khơng có quy định việc đăng ký vốn điều lệ, phần vốn góp Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn luật sư thành viên “bỏ ngỏ” khả thực theo quy định Luật doanh nghiệp vấn đề gây khó khăn, bất cập trình thi hành áp dụng pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Vì vậy, để khắc phục khó khăn, bất cập tác giả phân tích chương song song với quy định đăng ký vốn điều lệ, pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư (Luật luật sư văn luật quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật luật sư) cần phải bổ sung quy định 62 việc đăng ký phần vốn góp luật sư thành viên; thời hạn góp vốn chế tài xử lý khơng góp khơng góp đủ vốn thời hạn cam kết Việc bổ sung quy định vốn điều lệ phần vốn góp Luật sư thành viên để tạo sở pháp lý để xác định phạm vi trách nhiệm vật chất Luật sư tổ chức hành nghề luật sư; nghĩa vụ góp vốn, thời hạn góp vốn kê khai, hạch tốn phần vốn góp hồ sơ sổ sách kế tốn Cơng ty đồng thời có pháp lý rõ ràng đáng tin cậy để xác định xác thu nhập chịu thuế có việc chuyển nhượng phần vốn góp Luật thành viên 3.2.6 Bổ sung quy định trường hợp tổ chức hành nghề có luật sư thành viên chết tích: Đối với trường hợp Công ty luật (Công ty luật hợp danh Công ty luật trách nhiệm hữu hạn) có hai Luật sư thành viên mà Luật sư thành viên chết tích dẫn đến hậu khơng cịn đủ số lượng Luật sư tối thiểu theo quy định Luật luật sư Trong trường hợp, người thừa kế Luật sư thành viên chết tích, khơng đủ điều kiện (khơng phải Luật sư) để thừa kế phần vốn góp, tham gia làm thành viên Cơng ty luật tổ chức hành nghề luật sư Luật sư thành viên cịn lại phải thực việc chuyển đổi loại hình chấm dứt hoạt động Công ty; đồng thời Luật sư thành viên lại người thừa kế Luật sư thành viên chết tích phải có trách nhiệm liên đới việc giải quyền lợi cho khách hàng quyền lợi nghĩa vụ người thừa kế Luật sư chết tích 3.2.7 Bổ sung quy định việc chia, tách Công ty luật trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên: Để tăng quyền chủ động cho Luật sư tổ chức hành nghề luật sư, theo tác giả nên bổ sung quy định việc Công ty luật trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực việc chia, tách doanh nghiệp theo thỏa thuận Luật sư thành viên Công ty sở phân chia vụ việc, khách hàng cho luật sư thành viên phụ trách trực tiếp họ có u cầu khơng mong muốn hợp tác tổ chức hành nghề luật sư 63 Tiểu kết chương Hiện nay, trước phát triển đa dạng không ngừng kinh tế mối quan hệ xã hội trình độ dân trí ngày nâng cao nên nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý tổ chức cá nhân nước tăng nhanh, đòi hỏi ngày cao chất lượng Để đáp ứng yêu cầu trên, việc hoàn thiện pháp luật tổ chức hành nghề luật sư phải hướng tới mục tiêu tạo hành lang pháp lý an tồn, đồng bộ, thống nhất, có tính khả thi cao nhằm bảo đảm đầy đủ quan hệ xã hội liên quan có điều chỉnh pháp luật Mặc dù quy định pháp Luật doanh nghiệp Luật luật sư hình thức tổ chức hành nghề luật sư tương đối đầy đủ song quy định cịn mâu thuẫn, thiếu sót cần phải sửa đổi bổ sung việc phân tích chứng minh bất cập Hồn thiện pháp luật tổ chức hành nghề luật sư phải cụ thể hóa giải pháp phù hợp phân tích nhằm bù đắp, quy định chặt chẽ khiếm khuyết hệ thống pháp luật liên quan Trong chương tác giả đề xuất định hướng xây dựng sửa đổi số quy định Luật luật sư điều chỉnh hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam đưa giải pháp, kiến nghị cụ thể dựa phân tích thực trạng vướng mắc, khó khăn việc thi hành để giải tồn hạn chế pháp luật liên quan đến hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam 64 KẾT LUẬN Trong tiến trình đổi đất nước, công thực chiến lược cải cách tư pháp theo nội dung Nghị số 49/NQ-TW, Đảng Nhà nước ta ln quan tâm đến vai trị, vị trí hoạt động luật sư, đến phát triển luật sư, tổ chức hành nghề luật sư Với đề tài: “Các hình thức tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam”, thơng qua việc nghiên cứu tồn diện hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo quy định pháp luật, tác giả rút số kết luận chủ yếu sau: Thứ nhất, hoạt động hành nghề luật sư loại hình dịch vụ nghề nghiệp tổ chức hành nghề luật sư doanh nghiệp cung cấp dịch vụ pháp lý Hoạt động dịch vụ pháp lý hình thức kinh doanh có điều kiện, phải quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép hành nghề, hoạt động kinh doanh chuyên biệt; tuân thủ quy định pháp luật mà tuân theo quy tắc đạo đức, ứng xử nghề nghiệp; chịu giám sát quan quản lý nhà nước tư pháp tổ chức xã hội – nghề nghiệp luật sư Thứ hai, tổ chức hành nghề luật sư thường tổ chức hoạt động theo mơ hình đối nhân, thể liên kết chặt chẽ luật sư xuất phát từ đặc thù hoạt động dịch vụ nghề nghiệp, chủ yếu dựa kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp uy tín cá nhân luật sư, khơng dựa tảng vốn khoa học kỹ thuật hay cơng nghệ Các hình thức tổ chức hành nghề luật sư theo pháp luật Việt Nam bao gồm 04 mơ hình: Văn phịng luật sư có địa vị pháp lý doanh nghiệp; Công ty luật hợp danh thành viên góp vốn; Cơng ty luật trách nhiệm hữu hạn thành viên Công ty luật trách nhiệm hai thành viên trở lên Mỗi hình thức tổ chức hành nghề luật sư có ưu điểm nhược điểm; để luật sư lựa chọn phù hợp với mạnh định hướng phát triển hoạt động nghề nghiệp tương lai Thứ ba, pháp luật luật sư Việt Nam, kể từ năm 1987, qua 04 lần ban hành văn quy phạm pháp luật, có nhiều bước tiến đáng kể, mở rộng quyền chủ động cho luật sư tổ chức hành nghề, tạo điều kiện cho hoạt động hành nghề luật sư phát triển cách chuyên nghiệp Mặc dù thực tế dịch vụ pháp lý 65 tổ chức hành nghề luật sư đạt số thành tựu định, nhiên với tiềm phát triển thị trường Việt Nam lớn để hội nhập, vươn ngang tầm với giới đòi hỏi cần phải có hỗ trợ chế pháp lý đầy đủ, phù hợp có hiệu quả, đặc biệt cần phải hoàn thiện quy phạm pháp luật luật sư để tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn Luật sư; mở rộng quyền chủ động cho tổ chức hành nghề luật sư việc lựa chọn cấu tổ chức hoạt động, thu hút nguồn lực khác để phát triển quy mô lẫn chất lượng dịch vụ pháp lý cho khách hàng Thơng qua việc phân tích hậu từ vướng mắc, chồng chéo văn pháp luật cụ thể, tập trung vào Luật doanh nghiệp Luật luật sư, Luận văn đưa giải pháp mang tính định hướng, kiến nghị giải pháp cụ thể để giải khó khăn vướng mắc tại, hoàn thiện pháp luật tổ chức hành nghề luật sư; đặc biệt việc sửa đổi quy định Luật luật sư hành hình thức tổ chức hành nghề luật sư 66 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đồng Ngọc Ba (2005), Một số vấn đề pháp lý thực tiễn loại hình doanh nghiệp Việt Nam, Luật học; Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49/NQ/TW, Hà Nội Bộ tư pháp (2018), Văn hợp Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật luật sư; Hà Nội Nguyễn Văn Bốn (2019), Quản trị công ty luật theo pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội Chính phủ (2013), Nghị định 123/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Luật sư, Hà Nội Chính phủ (2018), Nghị định số 137/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 123/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 10 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật luật sư, Hà Nội Ngô Huy Cương (2009), Khái niệm công ty hợp danh Luật doanh nghiệp 2005, Nghiên cứu lập pháp (11), tr 24 Nguyễn Minh Đức (2018), Công ty luật hợp danh theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn TP Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội Nguyễn Thị Dung (2017), Luật kinh tế chuyên khảo, Nxb Lao động, Hà Nội, tr.19 10 Đậu Huy Giang, (2014), Pháp luật công ty luật ởViệt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Nguyễn Am Hiểu (2017), Tính hợp lý pháp luật giới hạn quyền tự kinh doanh, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật số 303, tháng 6/2017, Hà Nội 12 Phan Trung Hoài (2002), Bàn khái niệm đặc điểm nghề luật sư, Tạp chí khoa học pháp luật số 07/2002 67 13 Phan Trung Hoài (2003), Hoàn thiện pháp luật tổ chức hành nghề luật sư điều kiện Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 14 Phan Trung Hồi (2007), Từng bước xây dựng quan niệm dịch vụ pháp lý phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế, Nhà nước pháp luật, tr 25; 15 Hội đồng nhà nước (1987), Pháp lệnh tổ chức luật sư, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Khế (2007), Pháp luật tổ chức hình thức kinh doanh, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr.16 17 Liên đoàn luật sư Việt Nam (2014), Báo cáo tổ chức hoạt động năm 2014 phương hướng hoạt động năm 2015, Hà Nội 18 Liên đoàn luật sư Việt Nam (2015), Báo cáo công tác nhiệm kỳ I (2009- 2014) phương hướng công tác nhiệm kỳ II (2014-2019), Hà Nội 19 Liên đoàn luật sư Việt Nam (2018), Báo cáo tổ chức hoạt động năm 2018 phương hướng hoạt động năm 2019, Hà Nội 20 Nguyễn Anh Minh (2009), Luật sư tổ chức hành nghề luật sư Việt Nam nay; Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Mai Duy Phước (2015), Pháp luật công ti hợp danh Việt Nam, Dân chủ pháp luật, tr.28; 22 Đồng Thái Quang (2019), Công ty hợp danh hoạt động lĩnh vực cung cấp dịch vụ pháp lý theo pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sỹ luật học, Đại học Luật Hà Nội 23 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2006), Luật luật sư, Hà Nội 24 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật sửa đổi bổ sung số điều luật sư 2006, Hà Nội 25 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 26 Nguyễn Văn Thảo (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật tổ chức hành nghề luật sư điều kiện Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Hà Nội 68 27 Hoàng Anh Thư (2014), Pháp luật hành nghề luật sư Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Thủ tướng phủ (2011), Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển nghề luật sư đến năm 2010, Hà Nội 29 Tăng Thị Thúy (2008), Pháp luật điều chỉnh quan hệ thương mại dịch vụ pháp lý Việt Nam tương quan với quy định tổ chức thương mại giới, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Tổ chức Thương mại Thế giới (1995), Hiệp định chung thương mại dịch vụ GATS 31 Từ điển tiếng việt, Nxb Đà Nẵng, 1997, tr 973 32 Nguyễn Văn Tuân (2017), Tìm hiểu Luật sư nghề luật sư, Nxb Hồng Đức, tr 156 33 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2001), Pháp lệnh luật sư, Hà Nội 34 Văn phòng Quốc hội CHXHCN Việt Nam (2015), Văn hợp Luật luật sư, Hà Nội 35 Hoàng Thị Vịnh (2014), Hợp đồng dịch vụ pháp lý, Luận văn tiến sỹ luật học, Học viện khoa học xã hội 36 https://thegioiluat.vn/bai-viet/mo-hinh-cong-ty-luat-1277.html 37 http://vietthink.vn/vi/tu-van-phap-luat-ve-doanh-nghiep.nd/quan-tri-to-chuc- hanh-nghe-luat-su -lam-the-nao-de-thanh-cong.html 69 ... VỀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ VÀ PHÁP LUẬT VỀ HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ 1.1 Hình thức tổ chức hành nghề Luật sư 1.2 Pháp luật hình thức tổ chức hành nghề. .. THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC TỔ CHỨC HÀNH NGHỀ LUẬT SƯ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư 2.1.1 Quy định thành lập tổ chức hành nghề luật sư. .. luận hành nghề luật sư hình thức tổ chức hành nghề luật sư pháp luật hình thức tổ chức hành nghề luật sư Mô tả đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam việc điều chỉnh hình - thức tổ chức hành nghề