(Luận văn thạc sĩ) năng lực thực thi công vụ của công chức tư pháp hộ tịch cấp xã trên địa bàn thị xã sông cầu tỉnh phú yên

B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O B N IV H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA HUǵNH ANH QU C NĔNG L C TH C THI CÔNG V C A CÔNG CH C T PHÁP - H T CH C P XÃ TRÊN Đ A BÀN TH XÃ SÔNG C U, T NH PHÚ YÊN LU N VĔN TH C S QU N LÝ CÔNG Đĕk Lĕk - 2018 GIÁO D C VÀ ĐÀO T O B B N IV H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA HUǵNH ANH QU C NĔNG L C TH C THI CÔNG V C A CÔNG CH C T PHÁP - H T CH C P XÃ TRÊN Đ A BÀN TH XÃ SÔNG C U, T NH PHÚ YÊN Chuyên ngành : Quản lý công Mã số : 60.34.04.03 LU N VĔN TH C S QU N LÝ CÔNG Ng ih ng d n khoa h c: TS Nguy n Th Vân H Đĕk Lĕk - 2018 ng L I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c u khoa học c a riêng tôi, hướng dẫn c a TS Nguyễn Thị Vân Hương, công tác t i Học viện Hành Quốc gia Luận văn hồn thành b i nỗ lực c a b n thân, thông tin, số liệu, kết qu nêu luận văn trung thực, đ m b o tính khách quan, khoa học Tác gi lu n vĕn HuǶnh Anh Qu c i L IC M N Trong suốt trình học tập, nghiên c u hoàn chỉnh luận văn th c sỹ, trước tiên xin chân thành c m ơn đến tồn thể q Thầy, Cơ c a Học viện Hành Quốc gia tham gia qu n lý giành th i gian quý báu c a để truyền đ t tri th c, kinh nghiệm, giúp đỡ th i gian học tập t i Học viện Tôi xin chân thành c m ơn anh, chị Phòng Nội v thị xã Sơng Cầu, 14 đồng chí Ch tịch y ban nhân dân xã, phư ng địa bàn thị xã Sông Cầu cung cấp thông tin, số liệu; tồn thể b n bè, gia đình động viên, t o điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành khóa học luận văn c a Đặc biệt, tơi xin trân trọng tỏ lịng biết ơn đến TS Nguyễn Thị Vân Hương, Ngư i trực tiếp hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến quan trọng sâu sắc cho tơi q trình thực luận văn Luận văn hoàn thành b i nỗ lực c a b n thân, dù hết s c cố gắng kinh nghiệm th i gian nghiên c u có h n nên khơng thể tránh khỏi sai sót h n chế định Tôi mong nhận ý kiến đóng góp quý báu c a quý Thầy, Cô b n học để giúp ngày hồn thiện q trình nghiên c u c a Kính chúc Thầy giáo, Cơ giáo luôn m nh khỏe để tiếp t c đào t o cho đất nước nhiều cán có phẩm chất lực lĩnh vực, nhằm góp phần vào nghiệp "Dân giàu, nước m nh, xã hội công bằng, dân ch , văn minh" Tôi xin chân thành c m ơn! Tác gi lu n vĕn HuǶnh Anh Qu c ii M CL C L I CAM ĐOAN i L IC M N ii M C L C iii DANH M C CÁC T VI T T T vii DANH M C CÁC B NG viii DANH M C BI U Đ x M Đ U 1 Tính cấp thiết c a đề tài luận văn Tình hình nghiên c u liên quan đến đề tài c a luận văn 3 M c đích nhiệm v c a luận văn 3.1 M c đích nghiên c u 3.2 Nhiệm v c a luâ ̣n văn Đối tượng, ph m vi nghiên c u c a luận văn 4.1 Đối tượng nghiên c u 4.2 Ph m vi nghiên c u Phương pháp luận phương pháp nghiên c u c a luận văn 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên c u Ý nghĩa lý luận thực tiễn c a luận văn 10 6.1 Ý nghĩa lý luận 10 6.2 Ý nghĩa thực tiễn 10 Kết cấu c a luận văn 10 iii Ch ng C S LÝ LU N V C A CÔNG CH C T NĔNG L C TH C THI CÔNG V PHÁP - H T CH C P XÃ 11 1.1 Một số khái niệm liên quan 11 1.1.1 Công ch c, công ch c cấp xã 11 1.1.2 Khái niệm Công v 15 1.1.3 Khái niệm lực 16 1.2 Cấp xã công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 19 1.2.1 Cấp xã vị trí, vai trị cấp xã 19 1.2.2 Công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 23 1.2.3 Vị trí, vai trị c a cơng ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 23 1.3 Năng lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 25 1.3.1 Khái niệm 25 1.3.2 Các yếu tố cấu thành lực 25 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá 27 1.4 Các yếu tố nh hư ng đến lực thực thi công vu ̣ của công ch c Tư phap - Hô ̣ tich ̣ cấp xã 34 1.4.1 Các yếu tố khách quan 34 1.4.2 Các yếu tố ch quan 37 1.5 Sự cần thiết nâng cao lực công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 39 1.5.1 Xuất phát từ yêu cầu c a hành đ i, chuyên nghiệp 39 1.5.2 Xuất phát từ yêu cầu c a địa phương tiến trình c i cách hành 41 1.5.3 Xuất phát từ vai trị, vị trí c a công tác Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 42 1.5.4 Xuất phát từ yêu cầu khắc ph c h n chế có c a cơng ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã 42 iv Ch ng TH ̣C TRẠNG NĔNG L ̣C TH ̣C THI CÔNG VU ̣ CỦ A CÔNG CH C T PHA P - HỘ TI ̣CH CÂ P XÃ TRÊN Đ A BÀN TH XÃ SÔNG C U, T NH PHÚ YÊN 46 2.1 Giới thiệu khái quát thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 46 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 46 2.1.2 nh hư ng c a điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến lực nâng cao lực công ch c cấp xã 49 2.2 Khái quát đội ngũ công ch c cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 50 2.2.1 Về số lượng công ch c 50 2.2.2 Về cấu ng ch công ch c 51 2.2.3 Về trình độ chun mơn 51 2.2.4 Về độ tuổi công ch c 54 2.2.5 Về thâm niên công tác 54 2.2.6 Về Kiến th c qu n lý nhà nước 55 2.2.7 Về trình độ ngo i ngữ, tin học 56 2.3 Thực tr ng lực thực thi công v c a đội ngũ công ch c Tư pháp Hộ tịch cấp xã 57 2.3.1 Thực tr ng lực công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã thông qua yếu tố cấu thành lực 57 2.3.2 Thực tr ng kết qu thực thi công v c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch công việc phân công 65 2.4 Thực tr ng yếu tố nh hư ng đến lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 69 2.5 Đánh giá chung lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 70 v 2.5.1 Kết qu đ t 72 2.5.2 Những h n chế, yếu 74 2.5.3 Nguyên nhân c a h n chế 76 Ch ng Đ NH H NG VA GIẢ I PHA P CHỦ YÊ U NHĔ M NÂNG CAO NĔNG L ̣C TH ̣C THI CÔNG VU ̣ CỦ A CÔNG CH C T PHA P - HỘ TI ̣CH CÂ P XÃ TRÊN Đ A BÀN TH XÃ SÔNG C U, T NH PHÚ YÊN 85 3.1 Định hướng 85 3.1.1 Định hướng từ Trung ương 85 3.1.2 Định hướng c a địa phương 88 3.2 Gi i pháp nâng cao lực thực thi công v c a công ch c cấp Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 92 3.2.1 Đổi công tác tuyển d ng công ch c cấp xã 92 3.2.2 Đổi cơng tác bố trí, sử d ng cơng ch c 93 3.2.3 Đổi đào t o, bồi dưỡng, nâng cao lực cho công ch c cấp xã 95 3.2.4 Thực tốt công tác quy ho ch, điều động, luân chuyển công ch c cấp xã 98 3.2.5 Đổi công tác đánh giá công ch c cấp xã 102 3.2.6 Đổi chế độ đãi ngộ, làm tốt công tác khen thư ng, động viên, khuyến khích cơng ch c cấp xã phát huy lực thực thi công v 106 3.2.7 T o môi trư ng làm việc, văn hóa cơng s thân thiện với cơng ch c cấp xã 108 K T LU N 111 TÀI LI U THAM KH O 113 PH L C 117 vi DANH M C CÁC T - CNXH: Ch nghĩa xã hội - MTTQ: Mặt trận Tổ quốc - UBND: y ban nhân dân - XHCN: Xã hội ch nghĩa vii VI T T T DANH M C CÁC B NG B ng 2.1 Số lượng công ch c cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu từ năm 2014 - 2016 50 B ng 2.2 Thực tr ng cấu theo ng ch công ch c cấp xã thị xã Sông Cầu từ năm 2014 - 2016 51 B ng 2.3 Trình độ chun mơn cơng ch c cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu từ năm 2014 - 2016 51 B ng 2.4 Về phù hợp trình độ chun mơn c a cơng ch c Tư pháp – Hộ tịch 52 B ng 2.5 Thâm niên công tác c a công ch c cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu từ năm 2014 - 2016 54 B ng 2.6 Kiến th c qu n lý nhà nước c a công ch c cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu từ năm 2014 -2016 55 B ng 2.7 Trình độ ngo i ngữ, tin học c a cơng ch c cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu từ năm 2014 - 2016 56 B ng 2.8 Trình độ chuyên môn công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu từ năm 2014 - 2016 57 B ng 2.9 M c độ đáp ng kiến th c cần thiết c a công ch c Tư pháp Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu 59 B ng 2.10 M c độ đáp ng kỹ cần thiết c a công ch c Tư pháp Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu 60 B ng 2.11 M c độ đáp ng yêu cầu thái độ, hành vi 61 B ng 2.12 M c độ đáp ng kết qu chung c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu 63 B ng 2.13 M c độ đáp ng c a công ch c cấp xã tham gia đào t o, bồi dưỡng 64 viii Ơng/bà thuộc nhóm tuổi nào? □ Dưới 30 □ Từ 40 – 50 □ Từ 30 – 40 □ Trên 50 B Thông tin kh o sát: Ơng/bà vui lịng cho biết: + Ơng/bà bố trí sử d ng tuyển d ng thơng qua: a Thi tuyển công ch c: b Bổ nhiệm, điều động, luân chuyển: c Hình th c khác: + Ông/bà bố trí sử d ng theo: a Yêu cầu công việc: b Chuyên ngành đào t o: c Bố trí đào t o sau: Ông/bà c m nhận công việc đ m nhiệm: - Rất hài lòng - Hài lịng - Chưa hài lịng - Khơng có ý kiến □ □ □ □ Nếu chưa hài lịng, xin ơng/bà vui lòng cho biết lý ………………………………………………………………………………… Trong q trình thực thi cơng v , ơng/bà gặp thuận lợi khó khăn gì? a) Những thuận lợi: b) Những khó khăn: 118 10 Ông/bà tự đánh giá b n thân tiêu chí sau lực thực thi công v nay? - Kiến th c M c đ l a ch n Stt Ki n th c Qu n lý nhà nước Trình độ chun mơn Trình độ ngo i ngữ Trình độ tin học Đ ih c Cao đẳng Trung c p Ch ng ch Ch a qua b i d ng - Kỹ Stt K nĕng M c đ l a ch n T t Khá So n th o văn b n Tham mưu Giao tiếp hành Tiếp nhận xử lý thông tin Tuyên truyền phổ biến giáo d c pháp luật Phối hợp công tác Phân tích gi i cơng việc Làm việc nhóm Lập kế ho ch Cơng tác cá nhân 10 Tiếp cơng dân 119 Trung bình Y u - Thái độ, hành vi M c đ l a ch n Thái đ , hành vi Stt T t Tác phong làm việc Tinh thần trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Thái độ ph c v nhân dân Khá Trung bình Y u - Kết qu chung Ý ki n đánh giá N i dung Stt T t Khá Trung bình Y u Phẩm chất đ o đ c, lối sống, tác phong lề lối làm việc Tiến độ kết qu thực nhiệm v giao Thái độ ph c v nhân dân Ý th c tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nghiệp v 11 Trong năm 2014 - 2016 ông/bà tham gia đào t o/bồi dưỡng lớp chuyên môn, nghiệp v nào? - Số lớp ông/bà tham gia đào t o/bồi dưỡng Năm Số lớp 01 lớp 02 lớp 03 lớp 2014 2015 2016 120 04 lớp 05 lớp - Hình th c đào t o/bồi dưỡng: Hình th c đào t o/bồi dưỡng Stt 2014 Tập trung 2015 Không tập trung Tập trung 2016 Không tập trung Tập trung Không tập trung 01 tuần 02 tuần 03 tuần 01 tháng 01 tháng < 01 năm 01 năm tr lên 12 Theo ơng/bà có yếu tố nh hư ng tới lực thực thi công v c a ông/bà nay: M cđ Stt N i dung Công tác tuyển d ng công ch c Công tác bố trí, sử d ng cơng ch c Cơng tác đào t o, bồi dưỡng công ch c Chế độ tiền lương sách đãi ngộ cơng ch c Môi trư ng làm việc(vật chất, tinh thần) c a công ch c Công tác đánh giá, khen thư ng công ch c R t nh h 121 ng nh h nh h ng ng Đôi Không M c tiêu cá nhân Kinh nghiệm thực tiễn c a công ch c Cơ hội thăng tiến c a công ch c 13 Để nâng cao hiệu qu lực thực thi công v th i gian tới, theo ơng/bà cần có biện pháp gì? a) Về phía tổ ch c ngư i lãnh đ o: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… b) Về phía b n thân cơng ch c ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 122 Ph l c PHI U KH O SÁT (Đánh giá c a cán lãnh đạo, quản lý cơng chức Tư pháp – Hộ tịch) Kính gửi: Q Ông/bà Để nâng cao lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch, chọn đề tài nghiên c u “Năng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên” làm luận văn Th c sĩ Qu n lý công Tôi mong nhận giúp đỡ hợp tác c a quý ông/bà việc kh o sát nhằm thu thập số liệu nghiên c u đề tài Trân trọng c m ơn quý ơng/bà! Câu Ơng/bà giữ ch c v □ Ch tịch □ Phó Ch xã, phư ng: tịch Văn hóa - xã hội □ Phó Ch tịch kinh tế Câu Ơng/bà vui lịng cho biết cơng ch c Tư pháp - Hộ tịch làm việc t i địa bàn cơng việc đ m nhận có phù hợp với chuyên ngành đ o t o không? - Rất phù hợp - Phù hợp - Không phù hợp □ □ □ Nếu khơng phù hợp ơng/bà vui lịng cho biết lý do? Câu Trên s kết qu công tác c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch th i gian (2014 - 2016) ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến đánh giá lực thực thi cơng v ? 123 □ □ □ □ - Hồn thành xuất sắc nhiệm v - Hoàn thành tốt nhiệm v - Hoàn thành nhiệm v - Chưa hoàn thành nhiệm v Câu Với tư cách ngư i lãnh đ o trực tiếp ơng/bà vui lịng cho biết gi i pháp nâng cao hiệu qu thực thi công v công ch c Tư pháp - Hộ tịch th i gian tới? 124 Ph l c PHI U KH O SÁT (Đánh giá c a ngư i dân công chức Tư pháp – Hộ tịch) Kính gửi: Q Ơng/bà Để nâng cao lực thực thi công v c a công ch c tư pháp hộ tịch, chọn đề tài nghiên c u “Năng lực thực thi công vụ công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên” làm luận văn Th c sĩ Qu n lý công Tôi mong nhận giúp đỡ hợp tác c a quý ông/bà việc kh o sát nhằm thu thập số liệu nghiên c u đề tài Trân trọng c m ơn q ơng/bà! Câu Theo ơng/bà uy tín công tác lực tổ ch c qu n lý công việc c a công ch c Tư pháp –Hộ tịch địa phương ông/bà nào? K t qu đánh giá Stt Tiêu chí Kết qu gi i công việc Phẩm chất đ o đ c lối sống Thái độ trách nhiệm với cơng việc T t Khá Trung bình Y u Câu Để nâng cao hiệu qu công tác Tư pháp - Hội tịch địa bàn xã th i gian tới, theo ơng/bà cần có thay đổi, điều chỉnh gì? - Đối với quyền xã: - Đối với công ch c Tư pháp - Hộ tịch 125 - Về quy trình th t c - Khác 126 PH L C T NG H P K T QU KH O SÁT B ng 2.4 Về phù hợp trình độ chun mơn công chức Tư pháp – Hộ tịch Stt N i dung M c đ phù h p T ng s ý R t phù h p Phù h p Không phù h p ki n S S T S T l T l l ng l ng l l ng Công việc đ m nhận phù hợp với 14 chuyên ngành đào t o công ch c 42,89% 50% 7,14% B ng 2.9 Mức độ đáp ứng kiến thức cần thiết công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu Stt Ki n th c M c đ l a ch n T ng s ý ki n Đ i h c Cao Trung Ch ng đẳng c p ch Ch a qua b i d ng Qu n lý nhà nước 70 0 37 41 Trình độ chun mơn 70 55 12 0 Trình độ ngo i ngữ 70 0 70 Trình độ tin học 70 65 127 B ng 2.10 Mức độ đáp ứng kỹ cần thiết công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu M c đ l a ch n Stt T ng R t s ý ki n thành th o SL Tỷ lệ K nĕng So n b n th o văn Thành th o SL Tỷ lệ Ch a thành th o SL Tỷ lệ Y u SL Tỷ lệ 70 19 27,14% 34 48,57% 13 18,57% 5,7% 70 20 28,57% 36 51,43% 11 15,71% 4,29% Giao tiếp hành 70 18 25,71% 34 48,57% 13 18,57% 7,14% Tiếp nhận xử 70 lý thông tin 21 45,71% 11,43% Tham mưu Tuyên truyền phổ biến giáo d c 70 pháp luật Phối hợp 70 cơng tác Phân tích gi i 70 cơng việc Làm việc nhóm Lập kế ho ch Công tác cá nhân 10 Tiếp công dân 30% 32 12,86% 17 24,29% 25 35,71% 15 21,43% 13 18,57% 16 22,86% 37 52,86% 12,86% 11,43% 19 27,14% 37 52,86% 11,43% 8,57% 70 17 24,29% 37 52,86% 12,86% 10% 70 18 25,71% 29 41,43% 11 15,71% 12 17,14% 70 17 24,29% 40 57,14% 128 11,43% 7,14% B ng 2.11 Mức độ đáp ứng yêu cầu thái độ, hành vi Stt Thái đ , hành vi Tác phong làm việc T ng s ý ki n 70 Tinh thần trách nhiệm công 70 việc Tinh thần phối hợp 70 công tác Thái độ ph c v 70 nhân dân M c đ đáp ng yêu c u R tt t T t T l T ng đ i t t Y u SN T l SN T l SN T l SN 21 30% 37 52,86% 10 14,28% 2,86% 20 28,57% 36 51,43% 11 15,71% 4,29% 19 27,14% 35 12 18,57% 4,29% 19 27,14% 34 48,57% 13 18,57% 5,71% 50% B ng 2.12 Mức độ đáp ứng kết chung công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu Stt N i dung T ng s ý ki n Phẩm chất đ o đ c, lối sống, tác phong 70 lề lối làm việc Tiến độ kết qu thực nhiệm v 70 giao Thái độ ph c v nhân dân 70 Ý th c tự rèn luyện bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao 70 nghiệp v Ý ki n đánh giá T t Trung bình Khá SL T l SL 21 37 52,86% 10 14,28% 2,86% 20 28,57% 36 51,43% 11 15,71% 4,29% 19 27,14% 34 48,57% 13 18,57% 5,71% 21 2,86% 30% 30% 129 T l SL T l Y u 37 52,86% 10 14,28% SL T l B ng 2.13 Mức độ đáp ứng công chức cấp xã tham gia đào tạo, bồi dưỡng T ng s ý ki n 70 70 70 Nĕm 2014 2015 2016 S l p 01 l p 02 l p 03 l p 04 l p 05 l p 67 67 66 3 0 0 0 0 B ng 2.14 Các Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu Stt Hình th c đào t o, b i d ng T ng 2014 2015 2016 s ý ki n Tập Không Tập Không tập Tập Không trung tập trung trung trung trung tập trung 01 tuần 70 39 39 40 02 tuần 70 22 21 19 03 tuần 70 7 01 tháng 70 3 01 tháng < 01 năm 70 0 0 0 01 năm tr lên 70 0 0 0 130 B ng 2.16 Kết đánh giá, phân loại công chức lãnh đạo, quản lý từ năm 2014-2016 Kết qu đánh giá, phân lo i Năm 2014 2015 12/2016 Tổng số ý kiến 14 14 14 Hoàn thành xuất sắc nhiệm v Số lượng 0 Tỷ lệ 0 Hoàn thành tốt nhiệm v Hồn thành nhiệm v cịn h n chế lực Khơng hồn thành nhiệm v Số lượng 13 12 12 Số lượng 2 Số lượng 0 Tỷ lệ 92,86% 85,71% 85,71% Tỷ lệ 7,14% 14,29% 14,29% Tỷ lệ 0 B ng 2.17 Đánh giá người dân uy tín cơng tác lực tổ chức quản lý công việc công chức Tư pháp –Hộ tịch cấp xã K t qu đánh giá T ng s ý ki n T t Kết qu gi i công việc 140 58 45 23 14 Phẩm chất đ o đ c lối sống 140 52 67 13 Thái độ trách nhiệm với công việc 140 58 71 Stt Tiêu chí 131 Khá Trung bình Y u B ng 2.18 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến lực thực thi công vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Stt N i dung T ng s ý ki n Đánh giá m c đ R t nh h ng nh h ng nh h ng Đôi Không SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ SL Tỷ lệ Công tác tuyển d ng 70 công ch c 2,86% 25 35,71% 41 58,57% 2,86% Cơng tác bố trí, sử 70 d ng cơng ch c 12 17,14% 26 37,14% 31 44,29% 1,42% Công tác đào t o, bồi 70 dưỡng công ch c 13 18,57% 29 41,43% 25 35,72% 4,28% Chế độ tiền lương sách đãi ngộ 70 công ch c 18 25,72% 35 50% 16 22,86% 1,42% Môi trư ng làm việc (vật chất, tinh thần) c a 70 công ch c 21 40% 17 24,29% 5,71% Công tác đánh giá, 70 khen thư ng công ch c M c tiêu cá nhân 70 30% 28 13 18,57% 25 35,71% 30 42,86% 2,86% 25 35,71% 24 34,29% 18 25,72% 4,28 Kinh nghiệm thực tiễn 70 c a công ch c 31 44,29% 21 Cơ hội thăng tiến c a 70 công ch c 24 34,29% 22 31,43% 23 32,86% 1,42% 132 30% 16 22,86% 2,86% ... Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 69 2.5 Đánh giá chung lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 70 v 2.5.1... luận văn gồm 03 chương: Ch ng 1: Cơ s lý luận lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã Ch ng 2: Thực tr ng lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị. .. cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên Ch ng 3: Định hướng gi i pháp nâng cao lực thực thi công v c a công ch c Tư pháp - Hộ tịch cấp xã địa bàn thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên 10 Ch C S ng