(Luận văn thạc sĩ) năng lực công chức cấp xã tại huyện củ chi, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ NGUYỄN HỒNG VINH NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CỦ CHI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ NGUYỄN HỒNG VINH NĂNG LỰC CƠNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CỦ CHI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HOÀNG ANH TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2018 LỜI CẢM ƠN Trải qua quãng thời gian gần hai năm tham gia học lớp cao học quản lý công trường Học viện Hành Quốc gia giúp em tích lũy vốn kiến thức lý luận thực tiễn Hơn thế, em nhận giúp đỡ, ủng hộ thầy cô bên cạnh nỗ lực thân khiến em cảm thấy may mắn học viên học lớp cao học Trước tiên, em xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo học viện, đặc biệt thầy cô giáo, giảng viên lớp cao học tận tình giảng dạy, không truyền thụ cho em kiến thức tảng, chun sâu mà cịn đạo đức hành tinh thần công chức tương lai Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô TS Nguyễn Hoàng Anh - Giảng viên hướng dẫn quan tâm, định hướng tận tình bảo em suốt trình xây dựng thực đề tài luận văn Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo cô chú, anh chị chuyên viên cơng tác Phịng Nội vụ huyện Củ Chi tạo điều kiện cung cấp tài liệu, hồ sơ, thơng tin để em hồn thiện đề tài luận văn Mặc dù em có nhiều cố gắng để hoàn thiện đề tài, nhiên nhiều bỡ ngỡ, hạn chế nhận thức kinh nghiệm thân nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Kính mong q thầy nhận xét, đánh giá góp ý để đề tài luận văn hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Học viên thực Hồ Nguyễn Hoàng Vinh DANH MỤC VIẾT TẮT CB Cán CC Công chức CBCC Cán bộ, cơng chức CCHC Cải cách hành CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐTBD Đào tạo bồi dưỡng KN Kỹ QLNN Quản lý nhà nước QLHCNN Quản lý hành nhà nước TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa XDCB Xây dựng MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận 4.2 Phương pháp cụ thể 5 Những đóng góp đề tài 6 Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CÂP XÃ 1.1 Công chức cấp xã 1.1.1 Khái niệm công chức 1.1.2 Khái niệm công chức cấp xã 1.1.3 Đặc điểm, vai trị cơng chức cấp xã 1.1.4 Nhiệm vụ công chức cấp xã 1.1.5 Các tiêu chuẩn công chức cấp xã 10 1.2 Năng lực công chức cấp xã 15 1.2.1 Khái niệm 15 1.2.2 Các yếu tố cấu thành tiêu chí đánh giá lực cơng chức cấp xã 18 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến lực công chức cấp xã 20 1.2.4 Vai trò việc nâng cao lực công chức cấp xã 23 1.3 Kinh nghiệm nâng cao lực công chức cấp xã số địa phƣơng học cho huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 24 1.3.1 Kinh nghiệm địa phương 24 1.3.2 Bài học cho huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 27 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 29 2.1 Khái quát chung đội ngũ công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 29 2.1.1 Về số lượng 29 2.1.2 Về giới tính 30 2.1.3 Về nguồn công chức 31 2.2 Phân tích lực cơng chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2.1 Về trình độ công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2.2 Về kỹ công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 37 2.2.3 Về thái độ công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 40 2.2.4 Về kết thực thi công vụ 41 2.3 Đánh giá chung lực công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 48 2.3.1 Những ưu điểm 48 2.3.2 Những hạn chế 50 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 52 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 57 3.1 Định hƣớng chung 57 3.2 Những vấn đề đặt trƣớc yêu cầu nâng cao lực công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 60 3.3 Giải pháp nâng cao lực công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 61 3.3.1 Nâng cao trình độ chun mơn công chức cấp xã 61 3.3.2 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kỹ cho công chức cấp xã gắn với chức danh công chức 63 3.3.3 Đổi công tác đánh giá công chức 66 3.3.4 Xây dựng khung lực cho công chức cấp xã 69 3.3.5 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức cấp xã 78 3.3.6 Đổi công tác khen thưởng, kỷ luật 80 3.3.7 Thực chế độ đãi ngộ hợp lý công chức cấp xã 81 3.3.8 Chủ động tạo nguồn công chức cấp xã 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lượng công chức cấp xã phân theo vị trí chức danh huyện Củ Chi qua năm (2013 - 2017) 29 Bảng 2.2 Số lượng cấu công chức cấp xã theo giới tính năm 2017 30 Bảng 2.3 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức xã huyện Củ Chi qua năm (2013 - 2017) 31 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức xã phân theo vị trí chức danh huyện Củ Chi năm 2017 32 Bảng 2.5 Trình độ lý luận trị cơng chức xã huyện Củ Chi qua năm (2013 - 2017) 33 Bảng 2.6 Trình độ lý luận trị cơng chức xã phân theo vị trí chức danh huyện Củ Chi năm 2017 33 Bảng 2.7 Trình độ quản lý nhà nước công chức xã huyện Củ Chi qua năm (2013 - 2017) 34 Bảng 2.8 Trình độ quản lý nhà nước cơng chức xã phân theo vị trí chức danh huyện Củ Chi năm 2017 34 Bảng 2.9 Trình độ ngoại ngữ công chức xã huyện Củ Chi qua năm (2013 - 2017) 35 Bảng 2.10 Trình độ tin học cơng chức xã phân theo vị trí chức danh huyện Củ Chi qua năm (2013 - 2017) 37 Bảng 2.11 Kết điều tra kỹ thực thi công vụ công chức xã huyện Củ Chi 37 Bảng 2.12 Kết điều tra thái độ CC xã huyện Củ Chi 40 Bảng 2.13 Kết đánh giá CC cấp xã huyện Củ Chi 41 Bảng 2.14 Kết đánh giá chủ tịch phó chủ tịch xã khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công chức cấp xã thực công việc, nhiệm vụ 43 Bảng 2.15 Kết đánh giá công chức cấp huyện khả đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công chức cấp xã thực công việc, nhiệm vụ 45 Bảng 2.16 Kết điều tra, khảo sát thực trạng chung lực CC xã huyện Củ Chi 46 Bảng 2.17 Kết khảo sát hoạt động nâng cao lực công chức xã huyện Củ Chi 47 Bảng 3.1 Khung lực chung dành cho 02 cơng chức Văn phịng Thống kê Địa - Nông nghiệp - Xây dựng Môi trường 73 Bảng 3.2 Khung lực riêng vị trí cơng chức Văn phịng - Thống kê 75 Bảng 3.3 Khung lực dành cho vị trí cơng chức Địa - Nơng nghiệp - Xây dựng Môi trường 76 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính quyền cấp xã cầu nối trực tiếp hệ thống quyền Nhà nước với Nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước triển khai thực sống Năng lực đội ngũ công chức cấp xã giữ vai trò quan trọng việc bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước thực thành công nhiệm vụ xây dựng hệ thống quyền vững mạnh, đặc biệt cấp sở Nâng cao lực đội ngũ công chức quyền cấp xã nhân tố then chốt lý sau: Thứ nhất: Xuất phát từ bối cảnh tồn cầu hóa, quốc tế hóa dân chủ sở ngày mở rộng Bước vào xu tồn cầu hóa, quốc tế hóa, quốc gia không hợp tác chia sẻ kinh nghiệm lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội hay ngoại giao mà cịn có giao lưu ngày mạnh mẽ hành với Nhiệm vụ học hỏi xây dựng hệ thống hành nhà nước vững mạnh đặt yêu cầu ngày cao lực đội ngũ công chức nói chung đội ngũ cơng chức cấp quyền sở nói riêng Hịa vào xu chung, Nhà nước thực xoay trục từ chức quản lý sang chức phục vụ Khi đó, vị vai trò người dân ngày khẳng định nâng cao việc thực quyền làm chủ Do cơng chức thay tâm “nhà quản lý” buộc phải chuyển sang tâm “phục vụ khách hàng” Để làm điều cần thiết đội ngũ công chức cấp xã có lực, đảm bảo “vừa hồng, vừa chuyên” hết lịng phụng nhân dân, giữ gìn đồn kết sở, tăng uy tín Đảng nhà nước với nhân dân đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Thứ hai: Xuất phát từ bối cảnh cải cách hành nhà nước Nghị 30c/NQ-CP ngày 18/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 xác định: định cơng chức có đủ điều kiện tuyển dụng hay khơng, có đủ lực hồn thành tốt nhiệm vụ giao hay không Tiểu kết chƣơng Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước công chức, sở đánh giá thực trạng lực quản lý nhà nước cơng chức quyền cấp xã, tìm hiểu kinh tế - xã hội huyện Củ Chi, tác giả mạnh dạn đề xuất hệ thống giải pháp nâng cao lực quản lý nhà nước cơng chức quyền cấp xã huyện Củ Chi Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Thực tốt hệ thống giải pháp này, chắn năm tới huyện Củ Chi có đội ngũ cơng chức quyền cấp xã đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ quản lý nhà nước tốt, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy kinh tế - xã hội huyện Củ Chi ngày phát triển 85 KẾT LUẬN Chính quyền cấp xã đơn vị hành sở, trực tiếp tổ chức đưa đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống Đây nơi gần dân nhất, tiếp thu ý kiến nhân dân để phản ánh cho Đảng Nhà nước hồn thiện sách, pháp luật Trên thực tế, CC cấp xã phải giải khối lượng công việc lớn, đa dạng phức tạp, liên quan đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng sở Do đó, đội ngũ CC có phẩm chất khơng tốt, khơng đủ lực công tác gây hậu tiêu cực nghiêm trọng nhiều mặt địa phương nói riêng nước nói chung Lý luận thực tiễn chứng minh, việc nâng cao lực đội ngũ CC quyền cấp xã nhân tố then chốt xây dựng hệ thống quyền vững mạnh Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy "Cấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc cơng việc xong xuôi" Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX xác định: "Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, khơng tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở" Do đó, vấn để nâng cao lực đội ngũ CC cấp xã nội dung trọng tâm, then chốt góp phần xây dựng hệ thống trị, quyền vững mạnh từ sở Thực tế, năm qua, đội ngũ CC quyền cấp xã huyện Củ Chi bước phát triển số lượng chất lượng, đáp ứng ngày tốt yêu cầu thời kỳ Đa số CC cấp xã có trình độ cao, phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với lý tưởng, tin tưởng vào nghiệp đổi Đảng; có lối sống giản dị, sáng, gần gũi với nhân dân, tâm huyết với công việc Đây nhân tố quan trọng góp phần đảm bảo tổ chức thực thành cơng đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế xã hội thực thắng lợi mục tiêu đề Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân mà trình độ cơng chức cấp xã huyện Củ Chi có trình độ chưa tương xứng với u cầu cơng việc Đặc biệt, trước tác động tiêu cực kinh tế thị trường, phận CC có biểu suy 86 thoái phẩm chất đạo đức, thái độ quan liêu, hách dịch, chưa thực tốt công tác dân chủ sở, có dấu hiệu, tư tưởng hội, ý thức kỷ luật gây đoàn kết nội bộ; tinh thần phê bình tự phê bình cịn thấp, gây tổn hại đến uy tín làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Đứng trước tình hình này, cấp ủy quyền huyện Củ Chi cần thực giải pháp nâng cao lực công chức xã, thị trấn để họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, nâng cao hiệu lực, hiệu quyền sở thực thắng lợi nhiệm vụ CCHC giai đoạn tiếp theo./ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội vụ (2012): Thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30/10/2012 Bộ Nôi vụ hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn; Chính phủ (2009): Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Chính phủ (2011): Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2011 Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức; Chính phủ (2011): Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; Chính phủ (2011): Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2020; Chính phủ (2017): Nghị định 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; Chính phủ (2010): Nghị định 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2010 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức; Chính phủ (2015): Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 06 năm 2015 Chính phủ phân loại đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; Phạm Tuấn Doanh (2016), “Quy định tuyển dụng công chức giải pháp hồn thiện ”, Tạp chí dân chủ pháp luật; 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 11 Đình Ngọc Giang (2016), “Cơng tác tuyển dụng, đào tạo cán bộ, công chức viên chức ”, Lý luận trị; 12 Học viện hành quốc gia (2007): Tổ chức nhân hành nhà nước, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 13 Vũ Thúy Hiền (2016), Xác định lực công chức cấp xã thực cơng vụ, Tạp chí tổ chức nhà nước; 14 Nguyễn Thị La (2015), “Đào tạo bồi dưỡng cán cơng chức q trình cải cách hành ", Tạp chí cộng sản; 15 Thanh Loan (2017), “Về lực thực cơng vụ đội ngũ cơng chức hành ", Tạp chí cộng sản; 16 Thạch Thọ Mộc (2016), “Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng đánh giá đội ngũ công chức nước ta ”, Viện khoa học tổ chức nhà nước; 17 Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 18 Trương Thế Nguyễn (2016), "Năng lực thực cơng vụ công chức cấp xã địa bàn thành phố Sóc Trăng giai đoạn nay, Cổng thơng tin điện tử Sóc Trăng; 19 Nguyễn Văn Phong (2016), "Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nước ta nay”, Tạp chí tổ chức nhà nước; 20 Phịng Nội vụ huyện Củ Chi (2013), Tổng hợp cán bộ, công chức cấp xã theo trình độ đào tạo năm 2013; 21 Phịng Nội vụ huyện Củ Chi (2014), Tổng hợp cán bộ, cơng chức cấp xã theo trình độ đào tạo năm 2014; 22 Phòng Nội vụ huyện Củ Chi (2015), Tổng hợp cán bộ, cơng chức cấp xã theo trình độ đào tạo năm 2015; 23 Phòng Nội vụ huyện Củ Chi (2016), Tổng hợp cán bộ, công chức cấp xã theo trình độ đào tạo năm 2016; 24 Phịng Nội vụ huyện Củ Chi (2017), Tổng hợp cán bộ, công chức cấp xã theo trình độ đào tạo năm 2017; 25 Phòng Nội vụ huyện Củ Chi (2016), Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Củ Chi năm 2016; 26 Phòng Nội vụ huyện Củ Chi (2017), Kết đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức huyện Củ Chi năm 2017; 27 Phòng Nội vụ huyện Củ Chi (2016), Kết phân loại cán bộ, cơng chức cấp xã năm 2016; 28 Phịng Nội vụ huyện Củ Chi (2017), Kết phân loại cán bộ, cơng chức cấp xã năm 2017; 29 Phịng Nội vụ huyện Củ Chi (2016), Báo cáo công tác Nội vụ năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017; 30 Phịng Nội vụ huyện Củ Chi (2017), Báo cáo cơng tác Nội vụ năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018; 31 Quốc hội (2008): Luật cán bộ, công chức, Hà Nội; 32 Đồn Văn Tình (2015), "Nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức cấp xã, góp phần xây dụng quyền địa phương vững mạnh ”, Tạp chí tổ chức nhà nước; 33 Ủy ban nhân dân huyện Củ Chi (2017), Báo cáo kết công tác cải cách hành năm 2017; 34 Nguyễn Thế Vịnh (2013), “Đổi chế độ, sách đãi ngộ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn ”, Tạp chí Tổ chức nhà nước PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT Điều tra lực công chức cấp xã huyện Củ Chi PHIẾU SỐ 01 Dành cho công chức xã huyện Củ Chi Tên là: Hồ Nguyễn Hoàng Vinh Lớp: HC21.N13 - Cao học Quản lý công Sinh viên cao học trường: Học viện hành quốc gia Nhằm thực đề tài nghiên cứu “ Năng lực công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh” Kính mong đồng chí cơng chức xã huyện Củ Chi quan tâm, phối hợp trả lời câu hỏi đây: Câu 1: Ơng (bà) vui lịng đánh giá kỹ công vụ Mức 5: Rất tốt STT 4: Tốt 3: Trung bình KN soạn thảo văn KN phối hợp công tác KN lập kế hoạch công tác cá nhân KN giao tiếp thuyết trình KN tham mưu KN tiếp nhận xử lý thơng tin KN phân tích giải công việc KN lãnh đạo KN định 1: Kém Mức độ Kỹ 2: Yếu Mức độ cần thiết 10 KN tổ chức họp 11 KN triển khai sách Nhà nước 12 KN tập hợp vận động quần chúng Câu 2: Ơng (bà) vui lịng đánh giá lực thực thi cơng vụ (bao gồm trình độ, kỹ năng, thái độ): 2.1 Thực trạng chung lực thực thi công vụ ? Đáp ứng tốt yêu cầu thực thi công vụ Đáp ứng tốt yêu cầu thực thi công vụ Đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ Chưa đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ 2.2 Nguyên nhân hạn chế lực thực thi cơng vụ ? Hạn chế trình độ Hạn chế kỹ Hạn chế thái độ Nguyên nhân khác Câu 3: Ơng (bà) vui lịng đánh giá hoạt động nâng cao lực công chức cấp xã huyện Củ Chi? 3.1 Công tác tuyển dụng để nâng cao lực công chức? Tốt Chưa tốt 3.2 Công tác tạo nguồn, thu hút để nâng cao lực công chức? Tốt Chưa tốt 3.3 Công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực công chức? Tốt Chưa tốt 3.4 Công tác đánh giá để nâng cao lực công chức? Tốt Chưa tốt 3.5 Công tác khen thưởng, kỷ luật để nâng cao lực công chức? Tốt Chưa tốt 3.6 Mức độ hài lịng tiền lương sách đãi ngộ cơng chức xxax nay? Hài lịng Chưa hài lòng 3.7 Nguyện vọng, kiến nghị? Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao lực Đổi công tác đánh giá lực cơng chức Tăng lương, có chế độ, sách ưu đãi tốt Ý kiến khác Xin vui lịng ghi đủ thơng tin đây: Tên quan: Huyện: Chức vụ: PHỤ LỤC 2: PHIẾU KHẢO SÁT Điều tra lực công chức cấp xã huyện Củ Chi PHIẾU SỐ 02 Dành cho người dân trực tiếp làm việc với công chức xã huyện Củ Chi Tên tơi là: Hồ Nguyễn Hồng Vinh Lớp: HC21.N13 - Cao học Quản lý công Học viên cao học trường: Học viện hành quốc gia Nhằm thực đề tài nghiên cứu “Năng lực công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh” Kính mong người dân quan tâm, phối hợp trả lời câu hỏi sau: Câu 1: Ơng (bà) vui lịng đánh giá thực trạng chung lực công chức xã (bao gồm trình độ, kỹ năng, thái độ)? Đáp ứng tốt yêu cầu thực thi công vụ Đáp ứng tốt yêu cầu thực thi công vụ Đáp ứng yêu cầu thực thi công vụ Chưa đáp ứng u cầu thực thi cơng vụ Câu Ơng (bà) vui lòng đánh giá nguyên nhân hạn chế lực công chức xã nay? Hạn chế trình độ Hạn chế kỹ Hạn chế thái độ Nguyên nhân khác Câu 3: Ông (bà) vui lịng đánh giá thái độ cơng chức xã tiếp xúc giải công việc? Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Câu 4: Ơng (bà) vui lịng đánh giá tinh thần trách nhiệm cơng chức xã tiếp xúc giải công việc? Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Câu 5: Ơng (bà) vui lòng đánh giá tinh thần phối hợp công chức xã tiếp xúc giải cơng việc? Rất tốt Tốt Trung bình Yếu Kém Học viên xin cảm ơn hợp tác người dân! PHỤ LỤC 3: PHIẾU KHẢO SÁT Điều tra lực công chức cấp xã huyện Củ Chi PHIẾU SỐ 03 LẤY Ý KIẾN CHỦ TỊCH, PHÓ CHỦ TỊCH XÃ VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC CẤP XÃ I Thơng tin chung Họ tên:…………………………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):………… Giới tính: Nữ Điện thoại: Chức danh nay: Đơn vị công tác: II Nội dung Câu 1: Đánh giá chung ông (bà) lực công chức cấp xã huyện Củ Chi nay? (vui lòng đánh dấu “x” vào ô lựa chọn) + Đã đáp ứng yêu cầu công việ + Chưa đáp ứng yêu cầu công việc + Đáp ứng phần công việc + Khó đánh giá Nguyên nhân chủ yếu đánh giá trên: + Do trình độ chun mơn + Do hạn chế lực thực thi công vụ + Do thái độ, ý thức công chức cấ + Nguyên nhân khác Câu 2: Đồng chí có đánh khả hoàn thành nhiệm vụ giao công chức sở qua tiêu chí mức độ sau: + Khối lượng cơng việc giao hồn thành + Tiến độ hồn thành cơng việc + Chất lượng cơng việ Trong đó: - Khối lượng cơng việc giao hồn thành: 1: Vượt mức; 2: Đúng định mức; 3: Một phần; 4: Chưa hoàn thành - Tiến độ hồn thành cơng việc 1: Vượt thời hạn; 2: Đúng dự kiến; 3: Chậm tiến độ; 4: Chưa hồn thành - Chất lượng cơng việc hồn thành: 1: Xuất sắc; 2: Tốt; 3: Đạt yêu cầu; 4: Thấp PHỤ LỤC 4: PHIẾU KHẢO SÁT Điều tra lực công chức cấp xã huyện Củ Chi PHIẾU SỐ 04 LẤY Ý KIẾN CÔNG CHỨC CẤP HUYỆN VỀ NĂNG LỰC CƠNG CHỨC CẤP XÃ I Thơng tin chung Họ tên:…………………………Tuổi (Ghi rõ năm sinh):………… Giới tính: Nữ ện thoại: Chức danh nay: Đơn vị công tác: II Nội dung Câu 1: Đánh giá chung ông (bà) lực công chức cấp xã huyện Củ Chi nay? (vui lòng đánh dấu “x” vào ô lựa chọn) + Đã đáp ứng yêu cầu công việ + Chưa đáp ứng yêu cầu công việ + Đáp ứng phần công việ Nguyên nhân chủ yếu đánh giá trên: + Do trình độ + Do hạn chế lực thực thi công vụ + Do thái độ, ý thức công chức cấ + Ngu Câu 2: Ơng, bà có đánh khả hoàn thành nhiệm vụ giao công chức sở qua tiêu chí mức độ sau: + Khối lượng cơng việc đượ + Tiến độ hồn thành cơng việ + Chất lượng cơng việ Trong đó: - Khối lượng cơng việc giao hồn thành: 1: Vượt mức; 2: Đúng định mức; 3: Một phần; 4: Chưa hoàn thành - Tiến độ hồn thành cơng việc 1: Vượt thời hạn; 2: Đúng dự kiến; 3: Chậm tiến độ; 4: Chưa hồn thành - Chất lượng cơng việc hồn thành: 1: Xuất sắc; 2: Tốt; 3: Đạt yêu cầu; 4: Thấp ... CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 29 2.1 Khái quát chung đội ngũ công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 29 2.1.1... Về nguồn công chức 31 2.2 Phân tích lực công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh 31 2.2.1 Về trình độ cơng chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành phố Hồ Chí Minh ... công chức cấp xã chương đưa giải pháp chương 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CÔNG CHỨC CẤP XÃ TẠI HUYỆN CỦ CHI, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Khái quát chung đội ngũ công chức cấp xã huyện Củ Chi, Thành