Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai xã quỳnh ngọc huyện quỳnh lưu tỉnh nghệ a

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM THÁI BÁ THÀNH XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH PHỤC VỤ CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI XÃ QUỲNH NGỌC, HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: TS.Trần Quốc Vinh NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Thái Bá Thành i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Trần Quốc Vinh tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Hệ thống thông tin đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, viên chức Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phòng Thống kê huyện Quỳnh Lưu, UBND xã Quỳnh Ngọc nhân dân xã Quỳnh Ngọc giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Thái Bá Thành ii năm 2017 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.4 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI, Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.4.1 Những đóng góp 1.4.2 Ý nghĩa khoa học thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 TỔNG QUAN VỀ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 2.1.1 Khái niệm quản lý đất đai 2.1.2 Khái quát hệ thống quản lý đất đai 2.2 TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐẤT ĐAI VÀ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI 2.2.1 Hệ thống thông tin đất đai 2.2.2 Cơ sở liệu đất đai 2.2.3 Nội dung sở liệu đất đai 13 2.2.4 Cơ sở liệu địa 14 2.3 QUY TRÌNH XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH ĐỐI VỚI TRƯỜNG HỢP ĐÃ THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN 14 2.3.1 Công tác chuẩn bị 14 2.3.2 Thu thập tài liệu, liệu 15 2.3.3 Rà soát, đánh giá, phân loại xếp tài liệu, liệu 15 2.3.4 Xây dựng liệu không gian đất đai 16 iii 2.3.5 Xây dựng liệu không gian địa 17 2.3.6 Quét giấy tờ pháp lý xử lý tệp tin 19 2.3.7 Xây dựng liệu thuộc tính địa 20 2.3.8 Hồn thiện liệu địa 20 2.3.9 Xây dựng siêu liệu địa 20 2.3.10 Đối sốt, tích hợp liệu vào hệ thống 20 2.4 QUẢN LÝ, CHIA SẺ, KHAI THÁC THÔNG TIN ĐẤT ĐAI, DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI 20 2.4.1 Khái niệm 20 2.4.2 Nguyên tắc quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai 21 2.4.3 Các hình thức khai thác hệ thống thông tin đất đai 22 2.5 TÌNH HÌNH XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐẤT ĐAI Ở VIỆT NAM VÀ TỈNH NGHỆ AN 22 2.5.1 Tình hình xây dựng sở liệu đất đai Việt Nam 22 2.5.2 Tình hình xây dựng sở liệu đất đai Nghệ An 25 2.6 GIỚI THIỆU PHẦN MỀM SỬ DỤNG TRONG ĐỀ TÀI 27 2.6.1 Phần mềm Microstation 27 2.6.2 Phần mềm Famis 28 2.6.3 Phần mềm VILIS 29 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 35 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 35 3.3 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 35 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 35 3.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 3.4.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai xã Quỳnh Ngọc 35 3.4.3 Đánh giá trạng sở liệu địa xã Quỳnh Ngọc 35 3.4.5 Khai thác sở liệu địa 36 3.4.6 Chia sẻ thông tin đất đai lên Internet 37 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 37 3.5.2 Phương pháp xây dựng sở liệu 37 3.5.3 Phương pháp cập nhật, quản lý sở liệu 39 iv 3.5.4 Phương pháp xây dựng trang WebGIS sở liệu phục vụ tra cứu trực tuyến 40 PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 41 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI XÃ QUỲNH NGỌC, HUYỆN QUỲNH LƯU, TỈNH NGHỆ AN 41 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế, xã hội 42 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ QUỲNH NGỌC 44 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quỳnh Ngọc 44 4.2.2 Công tác chuyển đổi ruộng đất 45 4.2.3 Tình hình quản lý đất đai xã Quỳnh Ngọc 46 4.3 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH TẠI XÃ QUỲNH NGỌC 48 4.3.1 Hiện trạng sở liệu không gian 48 4.3.2 Hiện trạng sở liệu thuộc tính 48 4.3.3 Phầm mềm quản lý, sử dụng liên kết liệu 49 4.3.4 Người sử dụng, quản lý, khai thác sở liệu 49 4.4.1 Thu thập tài liệu, liệu 51 4.4.2 Rà soát, đánh giá, phân loại xếp tài liệu, liệu 52 4.4.3 Chỉnh lý biến động đồ 53 4.4.4 Xây dựng liệu không gian đất đai 59 4.4.5 Xây dựng liệu khơng gian địa 60 4.4.6 Quét giấy tờ pháp lý xử lý tệp tin 67 4.4.7 Xây dựng liệu thuộc tính địa 68 4.4.8 Xây dựng siêu liệu địa 70 4.4.9 Kết xây dựng sở liệu địa 71 4.5 CẬP NHẬT, KHAI THÁC CSDL PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI 72 4.5.1 Tạo hồ sơ đất 72 4.5.2 Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất 73 4.5.3 Đăng ký biến động quản lý biến động 75 4.5.4 Lập hồ sơ địa 77 v 4.5.5 Thống kê đất đai 79 4.6 XÂY DỰNG TRANG WEBGIS CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH KẾT NỐI MẠNG INTERNET ĐỂ CHIA SẺ THÔNG TIN TRỰC TUYẾN 81 4.6.1 Sơ đồ thiết kế chức trang Web 81 4.6.2 Tra cứu thông tin trang Web 82 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 KẾT LUẬN 85 5.2 KIẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Tài liệu tiếng Việt 87 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐĐC Bản đồ địa BĐS Bất động sản CMND Giấy chứng minh nhân dân CNTT Công nghệ thông tin CSDL Cơ sở liệu ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt HSĐC Hồ sơ địa HQTCSDL Hệ quản trị sở liệu LIS Thông tin đất đai QL Quốc lộ QLĐĐ Quản lý đất đai QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên môi trường TN&MT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quỳnh Ngọc năm 2016 45 Bảng 4.2 Bảng thống kê số liệu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trước tháng năm 2015 48 Bảng 4.3 Bảng thống kê phân loại đất 53 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp chỉnh lý biến động đồ 58 Bảng 4.5 Các lớp đối tượng đồ địa số 61 viii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Mơ hình hệ thống quản lý đất đai Hình 2.2 Mơ hình hệ thống thơng tin đất đai Hình 2.3 Mơ hình sở liệu đất đai Hình 2.4 Mơ hình liệu khơng gian đất đai 11 Hình 2.5 Mơ hình liệu thuộc tính đất đai 13 Hình 2.6 Mơ hình mạng vận hành sở liệu đất đai 14 Hình 2.7 Mơ hình tác nghiệp khai thác sở liệu đất đai 21 Hình 4.1 Sơ đồ vị trí địa lý xã Quỳnh Ngọc 41 Hình 4.2 Quy trình xây dựng CSDL địa xã Quỳnh Ngọc 51 Hình 4.3 Bản đồ địa trước chỉnh lý ranh 55 Hình 4.4 Bản đồ địa sau chỉnh lý ranh 55 Hình 4.5 Bản đồ địa trước chỉnh lý tách thửa, hợp 56 Hình 4.6 Bản đồ địa sau chỉnh lý tách thửa, hợp 56 Hình 4.7 Quy trình xây dựng liệu đất đai 59 Hình 4.8 Tờ Bản đồ số 18 sau chuẩn hóa 62 Hình 4.9 Giao diện tờ đồ số tạo Topology 63 Hình 4.10 Giao diện gán thơng tin địa ban đầu 64 Hình 4.11 Giao diện xuất đồ 65 Hình 4.12 Giao diện nhập liệu đồ vào VILIS 66 Hình 4.13 Dữ liệu không gian VILIS 66 Hình 4.14 Mơ hình tổ chức liệu CSDL kho hồ sơ số 67 Hình 4.15 Giao diện đăng ký thông tin chủ sử dụng 69 Hình 4.16 Giao diện đăng ký thông tin 69 Hình 4.17 Giao diện đăng ký thơng tin nhà 70 Hình 4.19 Giao diện nhật đơn đăng ký 73 Hình 4.20 Giao diện cấp GCN 74 Hình 4.21 Giao diện in GCN 75 Hình 4.22 Giao diện cập nhật sổ địa 77 Hình 4.24 Giao diện in sổ mục kê 78 Hình 4.25 Giao diện tạo sổ cấp GCN 81 Hình 4.26 Giao diện in sổ cấp GCN 79 Hình 4.27 Cửa sổ giao diện thống kê, kiểm kê đất đai 80 Hình 4.28 Sơ đồ tổ chức quản lý chia sẻ thông tin ArcGIS Online 81 Hình 4.29 Truy vấn thông tin đồ trực tuyến 84 ix Hình 4.21 Giao diện in GCN Ngồi ra, phần mềm VILIS có khả cung cấp nhiều trường hợp cấp Giấy chứng nhận khác như: Một chủ - thửa, chủ - nhiều thửa, nhiều chủ - thửa, chủ - - nhiều nhà Sử dụng phần mềm VILIS để kê khai đăng ký thấy q trình kê khai nhanh chóng thuận tiện, thơng tin hồ sơ bổ sung cách đầy đủ, tránh tình trạng thiếu thơng tin hay thiếu hồ sơ Hồ sơ lưu trữ tìm kiếm cách nhanh chóng, có hệ thống, giúp ích nhiều cho cơng tác quản lý hồ sơ đăng ký, tránh tình trạng thất lạc, nhầm lẫn thời gian đăng ký, nhầm lẫn thông tin đăng ký 4.5.3 Đăng ký biến động quản lý biến động 4.5.3.1 Đăng ký biến động đất đai a Biến động hồ sơ Chuyển quyền trọn GCN Chuyển quyền trọn GCN chuyển toàn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng nhận ghi GCN cho cá nhân, tổ chức khác Sử dụng chức tìm kiếm GCN để tìm giấy chứng nhận cần chuyển quyền Sau cập nhật đầy đủ thông tin bên chuyển nhượng, bên nhận chuyển nhượng, sử dụng chức tìm chủ (trong trường hợp thơng tin bên nhận chuyển nhượng có CSDL) thêm chủ (trong trường hợp thông tin bên nhận chuyển nhượng chưa có CSDL); chọn kiểu chuyển quyền: chuyển nhượng, 75 thừa kế, tặng cho, chuyển đổi, chuyển quyền theo định tòa án, chuyển quyền theo định giải khiếu nại Khi chọn kiểu chuyển quyền, phần mềm tự động cập nhật lý biến động, nội dung biến động, … b Biến động đồ Để thực chức biến động như: Tách hồ sơ, gộp hồ sơ, tách đồ yêu cầu tham gia phải đăng ký cấp GCN CSDL (trường hợp chưa có GCN CSDL phải đăng ký GCN cho đất trước phần kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận) phải thực chức quản lý số Việc thực chức nhằm mục đích quản lý số phát sinh trình biến động cấp đơn vị thực chỉnh lý biến động như: Sở TN&MT, phịng TN&MT, Văn phịng Đăng ký QSD đất, cơng chức địa cấp xã + Gộp Thực gộp hai hay nhiều thực theo yêu cầu người sử dụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc sử dụng quản lý đất đai Để có thống liên thơng đồ hồ sơ Sau thực gộp đồ cần gộp hồ sơ Sự liên thông thể chỗ: thực việc gộp hồ sơ mà việc gộp đồ thực có kế thừa kết gộp từ đồ + Tách Thực tách đất thành hai hay nhiều đất chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế phần diện tích đất Chức tương tự biến động gộp Việc chia tách đồ sử dụng nhiều cách khác tùy theo hình dạng đất sau tách Cần ý đảm bảo diện tích đất sau tách >= 80 m2 đất có lối 4.5.3.2 Quản lý, cập nhật biến động Chức quản lý, cập nhật biến động cho phép quản lý biến động đất chuyển nhượng, chuyển đổi quyền sử dụng đất, tặng cho, chấp, tách thửa, gộp biến động người sử dụng, chủ sở hữu thay đổi đính thơng tin CMND, địa thường trú Chức cho biết thông tin đất sau thực biến động Ngồi cịn giúp cán quản lý hay người dân muốn biết trước có biến 76 động đất có hình dạng có thơng tin để giải có tranh chấp, khiếu nại 4.5.4 Lập hồ sơ địa Ngồi đồ địa thành lập từ phần mềm Microstation, Famis loại sổ sách hồ sơ địa thành lập ứng dụng phần mềm VILIS Bao gồm: Sổ địa chính, Sổ mục kê, Sổ cấp Giấy chứng nhận, Sổ theo dõi biến động 4.5.4.1 Sổ địa * Tạo sổ địa chính: Sổ địa xã Quỳnh Ngọc tạo lập dựa vào danh sách kê khai đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quản lý phần mềm VILIS Trên phần mềm VILIS có tích hợp chức tạo sổ địa chỉnh sửa sổ địa cho đất với đầy đủ thông tin cần thiết chủ sử dụng thông tin đất Hình 4.22 Giao diện cập nhật sổ địa Ngồi phần mềm cịn tích hợp chức tạo sổ địa dạng giấy để phục vụ cho yêu cầu quản lý khác Kết in sổ địa thể phụ lục 77 4.5.4.2 Sổ mục kê * Tạo sổ mục kê: Chức giúp in sổ mục kê tạm thời để tiếp tục chỉnh lý sổ mục kê thức sau chỉnh lý liệu Điều kiện để in sổ mục kê hệ thống phải có liệu đất địa phương chọn làm việc Tiến hành tạo sổ mục kê cho sau: - Chọn tờ đồ: Chọn số tờ đồ - Quyển số: - Ngày tạo sổ: 30/6/2017 - Trang bắt đầu: 01 - Tách đất giao thơng, thủy Hình 4.23 Giao diện tạo sổ mục kê văn * In sổ mục kê: Sau tạo xong sổ mục kê, tiến hành in sổ mục kê với thông tin sau: Quyển số: 001 Ngày tạo sổ: 30/12/2016 Tờ đồ: Tất Bắt đầu từ trang: 03 In tờ, cũ Kiểu xem: Tất Hình 4.24 Giao diện in sổ mục kê Kết in sổ mục kê thể phụ lục số 78 4.5.4.3 Sổ cấp Giấy chứng nhận * Tạo sổ cấp Giấy chứng nhận: Chức cho phép tạo sổ cấp giấy chứng nhận, tiến hành nhập thông tin cần thiết sau: - Đối tượng tạo sổ: Lập theo đơn vị xã - Quyển số: - Ngày tạo sổ: 30/10/2017 - Bắt đầu từ trang: - Số trang: 200 Hình 4.25 Giao diện tạo sổ cấp GCN - In đầy đủ chủ * In sổ cấp Giấy chứng nhận: Tạo sổ cấp Giấy chứng nhận xong, tiến hành in sổ cấp Giấy chứng nhận Nhập thông tin cần thiết sau: - Đối tượng tạo sổ: Lập theo đơn vị xã (Địa Huyện lập) - Quyển số: - Ngày tạo sổ: 30/6/2017 - Từ trang tới trang 20 Hình 4.26 Giao diện in sổ cấp GCN - In trang chẵn, lẻ Kết in sổ cấp Giấy chứng nhận thể phụ lục số 4.5.5 Thống kê đất đai Trên menu kê khai đăng ký sử dụng chức thống kê, kiểm kê đất đai in biểu mẫu 01, 02, 03 thống kê, kiểm kê đất đai theo quy định pháp luật Báo cáo thống kê in Phụ lục 10 79 Hình 4.27 Cửa sổ giao diện thống kê, kiểm kê đất đai 80 4.6 XÂY DỰNG TRANG WEBGIS CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH KẾT NỐI MẠNG INTERNET ĐỂ CHIA SẺ THÔNG TIN TRỰC TUYẾN 4.6.1 Sơ đồ thiết kế chức trang Web Phân quyền truy cập Người quản trị Người sử dụng Đăng nhập hệ thống Tương tác đồ Quản lý liệu Xem tồn đồ Cập nhập thơng tin đất, thông tin chủ sử dụng, quản lý, thông tin lịch sử đất, thông tin pháp lý đất (thêm, xóa, chỉnh sửa thơng tin) Di chuyển đồ Tra cứu thông tin Thửa đất (số tờ, số thửa, diện tích, địa đất, tình trạng cấp giấy) Phóng to, thu nhỏ đồ Hiển thị thơng tin đồ Hình 4.28 Sơ đồ tổ chức quản lý chia sẻ thông tin ArcGIS Online a Chức người quản trị Quản trị liệu hệ thống: Người quản trị cung cấp tên tài khoản (username) mật (password) cho người dùng, đồng thời cung cấp cho thân tài khoản quản trị (admin) Tất liệu lưu trữ bảng tài khoản HQTCSDL PostgreSQL Nhờ mà người quản trị có quyền truy nhập để thay đổi, bổ sung, cập nhập tông tin đất cách liên tục xác Người quản trị hệ thống cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Quỳnh Lưu 81 b Chức người sử dụng Người sử dụng có quyền truy cập, tương tác với đồ để truy vấn thông tin mà người quản trị cung cấp CSDL với mục đích tìm kiếm thơng tin phục vụ cho nhu cầu sử dụng theo quy định 4.6.2 Tra cứu thông tin trang Web CSDL địa khơng có chức phục vụ quản lý nhà nước đất đai mà thực việc cung cấp thông tin sử dụng đất phục vụ nhu cầu thông tin cộng đồng Từ tạo lập kênh thơng tin Nhà nước nhân dân Nhân dân có điều kiện tham gia vào trình giám sát hoạt động quản lý đất đai quan Nhà nước hoạt động sử dụng đất chủ sử dụng đất Điều giúp hạn chế việc làm sai trái người quản lý người sử dụng Ví dụ nhờ nắm bắt thông tin đất làm cho thị trường quyền sử dụng đất trở nên công khai minh bạch người khai thác thơng tin nắm rõ vị trí, hình thể, diện tích tình trạng pháp lý đất Do đó, giải pháp triển khai cung cấp thơng tin CSDL địa mạng Internet nhu cầu cấp thiết hỗ trợ trở lại việc xây dựng CSDL địa sau xác nhanh chóng Việc triển khai đưa thơng tin lên mạng cần có đầu tư hệ thống bao gồm: + Hạ tầng công nghệ thông tin: Máy chủ web, máy chủ CSDL…, hạ tầng mạng, thiết bị an ninh bảo mật…; + Dữ liệu phục vụ tra cứu: Dữ liệu trích xuất từ liệu nghiệp vụ khơng phải tồn tra cứu; + Phần mềm phục vụ tra cứu: Cần có địa cơng khai để người dân biết đến Trong có đầy đủ thơng tin liệu phục vụ cho người dân tra cứu như: Dữ liệu chủ, đất, hình thể đất, quyền hạn chế quyền người sử dụng đất… + Nhân lực triển khai: Cán để quản lý hệ thống trích xuất liệu… cần có chun mơn sâu lĩnh vực quản lý Để triển khai thử nghiệm sở liệu địa lên mạng Internet, đề tài sử dụng phần mềm ArcGIS online WebGIS hệ thống thông tin địa lý phân tán mạng máy tính để tích hợp, trao đổi thơng tin địa lý World Wilde Web Về chất WebGIS công nghê GIS chạy Internet Để vận hành hệ thống mạng Internet, đề tài cần thiết lập thông 82 số Kết đề tài xây dựng Webmap cung cấp thơng tin CSDL địa dạng đồ trực tuyến Sau gõ địa trang Web map (http://www.arcgis.com/home/webmap/viewer.html?useExisting=1) Tuy nhiên ArcGIS Online công cụ thương mại ESRI, website xây dựng để thực đề tài mang tính chất thử nghiệm tồn thời gian ngắn (không 60 ngày) hạn chế kinh phí để mua quyền, đồ hạn chế số hạn chế liệu phải tải lên máy chủ ESRI Từ trang Web trực tuyến này, người sử dụng tắt/bật lớp thơng tin chun đề mà quan tâm Để xem chi tiết đất người sử dụng cần chức phóng to , thu nhỏ trang web Do hạn chế việc thu thập liệu, lớp thông tin thông tin đất, thủy hệ, giao thông cung cấp Tuy nhiên, triển khai thực tế bổ sung thêm lớp nhà, địa danh, địa giới hành chính, quy hoạch, vùng giá trị,… Ngoài ra, đồ trực tuyến cịn có chức dịch chuyển, xem tồn đồ, đo khoảng cách, đo diện tích, vẽ phác thảo phục vụ cho nhiều mục đích người truy nhập mà không làm ảnh hưởng đến sở liệu Một chức quan trọng mà người sử dụng quan tâm truy vấn thông tin thuộc tính đối tượng đồ Bước đầu, hệ thống cung cấp thông tin như: số hiệu đất, chủ sử dụng, diện tích, mục đích sử dụng,…Ngồi ra, dựa vào bảng giá nhà nước ban hành điều tra thực địa đề tài bổ sung thông tin giá gồm có giá nhà nước giá thị trường cho đất phục vụ cho việc quản lý nghĩa vụ tài cán địa tra cứu thông tin đối tượng sử dụng đất Sử dụng công cụ truy vấn giao diện, bấm chuột vào đối tượng đồ ta thu thơng tin đối tượng (hình 4.29) 83 Hình 4.29 Truy vấn thơng tin đồ trực tuyến Thông tin đất người tra cứu tra cứu bao gồm : số tờ đồ, số thửa, chủ sử dụng, diện tích pháp lí, địa đất, tình trạng cấp GCN thuận tiện tra cứu thông tin đất với mục đích mua bán, hay chấp vay vốn, chuyển nhượng 84 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Xã Quỳnh Ngọc xã đồng thuộc huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An có kinh tế đà phát triển, giao thơng lại thuận tiện Nền kinh tế có chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp-xây dựng dịch vụ cấu kinh tế Đời sống nhân dân xã ngày nâng cao Tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã tuân thủ theo 15 nội dung Luật Đất đai, 98,24% diện tích đất đưa vào sử dụng Xã khai thác triệt để quỹ đất, tận dụng với lợi sẵn có địa phương nhằm quản lý sử dụng đất đai có hiệu Xây dựng sở liệu địa tồn xã; chỉnh lý 325 đất có biến động, biên tập, chuẩn hóa 21 tờ đồ địa chính, để chuyển sang phần mềm VILIS phục vụ xây dựng sở liệu thuộc tính CSDL thuộc tính bao gồm sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp GCN, mẫu đơn, báo cáo Nhập đăng ký cấp GCN cho 599 đất, cấp đổi 636 đất với đầy đủ thông tin đất chủ sử dụng đất tương ứng tờ đồ khu vực hành theo quy phạm CSDL hồ sơ địa khai thác vào số mục đích phục vụ cơng tác quản lý đất đai xã Quỳnh Ngọc, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An thực tra cứu thông tin đồ hồ sơ; tạo hồ sơ kỹ thuật đất; cấp GCN; đăng ký trường hợp biến động hồ sơ: chuyển quyền, đăng ký chấp, xóa chấp, cấp lại, cấp đổi GCN đăng ký biến động sơ đồ: tách thửa, gộp thửa; tạo xuất loại sổ sách hồ sơ địa bao gồm: sổ địa điện tử, sổ mục kê, sổ cấp GCN; thực việc thống kê địa bàn xã Sau xây dựng CSDL địa tiến hành thử nghiệm chia sẻ thông tin CSDL địa lên Internet để phục vụ nhu cầu tra cứu thông tin đât đai người dân 5.2 KIẾN NGHỊ CSDL hồ sơ địa đề tài “Xây dựng sở liệu địa phục vụ công tác quản lý đất đai xã Quỳnh Ngọc, huyện Quỳnh Lưu, tỉnh Nghệ An” sử dụng để phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn xã 85 Do đồ địa chính quy thành lập, cơng tác cấp đổi cấp giấy chứng nhận theo số liệu đồ cịn chậm, xã cần đẩy tiến độ cấp đổi, cấp giấy chứng nhận; kê khai đăng ký cho trường hợp khơng có nhu cầu cấp đổi, cấp không đủ diều kiện cấp giấy chứng nhận làm sở cho việc hoàn thiện thơng tin cịn thiếu đảm bảo tính pháp lý hệ thống hồ sơ địa sở sở liệu địa hồn thiện Đề tài xây dựng thành công trang WebGIS CSDL địa thử nghiệm kết nối internet để chia sẻ thông tin trực tuyến Để đảm bảo triển khai vận hành trang “Hệ thống thông tin đất đai” cách thường xuyên, liên tục mạng internet cần phải có kinh phí để trì trang Web phục vụ nhu cầu tổ chức, cá nhân Mặt khác, huyện Quỳnh Lưu nói riêng tỉnh Nghệ An nói chung chưa xây dựng CSDL địa chính, để xây dựng cổng thông tin hệ thống thông tin đất đai theo nghĩa phục vụ việc tra cứu thơng tin người dân cần phải đầu tư kinh phí để hồn thiện hệ thống CSDL đất đai cho toàn tỉnh Nghệ An Nâng cao trình độ cơng nghệ thơng t n cho ngườ dân ngườ dân dễ t ếp cận tra cứu g ả pháp đưa thơng t n lên mạng Internet co tố ưu h ệu cao 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014) Thông tư số 24/2014/TT-BTMMT ngày 19/05/2014 Quy định hồ sơ địa Bộ Tài Ngun Mơi Trường (2014) Thơng tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Quy định đồ địa Bộ Tài Ngun Mơi Trường (2014) Thơng tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 Quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đât, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2014) Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 Quy định xây dựng, quản lý khai thác hệ thông thông tin đất đai Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2015) Thông tư số 75/2015/TT-BTNMT ngày 28/12/2015 quy định kỹ thuật sở liệu đất đai Bộ Tài Nguyên Môi Trường (2017) Thông tư số 05/2017/TT-BTNMT ngày 25/4/2017 quy định quy trình xây dựng sở liệu đất đai Chính phủ (2014a) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Đỗ Đức Đôi (2014), Cơ sở liệu đất đai đa mục tiêu – thực trạng giải pháp Nguyễn Văn Ba (2003) Phân tích thiết kế hệ thống thông tin, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Bồng (2005) Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành thị trường bất động sản Việt Nam, ĐTKH cấp Nhà nước, Mã số 02-15 11 Nguyễn Đăng Phương (2013) Phần mềm biên tập thành lập đồ hồ sơ địa Famis, https:// sites.google.com/site/vpdkqsddtpct/download / phan-memchuyen-nganh 12 Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Nghệ An (2015) Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận địa bàn tỉnh Nghệ An 13 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Nam (2016) Tiếp tục điều chỉnh, bổ sung Dự án xây dựng sở liệu đất đai quốc gia, http://tnmthanam.gov.vn/index.php/vi/news/Quan-ly-dat-dai/Tiep-tuc-dieu-chinhbo-sung-Du-an-xay-dung-co-so-du-lieu-dat-dai-quoc-gia-1842/ truy cập ngày 03/01/2017 14 Quốc Hội (2013a) Hiến pháp năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Quốc Hội (2013) Luật đất đai 2013 NXB Chính trị quốc giaHà Nội, Hà Nội 87 16 Thái Văn Nơng (2015) Nghiên cứu đại hóa hệ thống địa quản lý đất đai thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Luận án Tiến sĩ khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 17 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007) Đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành thị trường bất động sản Việt Nam, NXB Bản Đồ, Hà Nội 18 Trần Quốc Vinh (2016) Giáo trình Tin học ứng dụng vẽ đồ, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 19 Trung tâm Ứng dụng Phát triển công nghệ địa (2013) Hướng dẫn cài đặt thực hành sử dụng phần mềm xây dựng sở liệu địa 20 Tuyết Nhi (2016) Xây dựng hệ thống sở đất đai đa mục tiêu, phục vụ đa ngành, http://baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen-va-cuoc-song, truy cập ngày 03/01/2017 21 Tuyết Nhi (2016) Đẩy nhanh xây dựng sở liệu đất đai, http://www.baotainguyenmoitruong.vn/tai-nguyen-va-cuoc-song/201611/daynhanh-xay-dung-co-so-du-lieu-ve-dat-dai-2751465/, truy cập ngày 03/01/2017 22 UBND huyện Quỳnh Lưu Báo cáo công tác quản lý Nhà nước Tài nguyên Môi trường năm 2016, nhiệm vụ trọng tâm năm 2017 23 UBND huyện Quỳnh Lưu Báo cáo Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Quỳnh Lưu 24 UBND xã Quỳnh Ngọc Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2016, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 25 UBND xã Quỳnh Ngọc Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng đất năm 2016, kế hoạch sử dụng đất năm 2017 26 Vũ Thị Ngọc Hà_Nông Thị Quế Anh, Nguyễn Thế Huy, Nguyễn Thị Thúy, Nguyễn Thị Thu Trang Trần Quốc Vinh (2014) Ứng dụng phần mềm VILIS phục vụ công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Cổ Bi, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Tạp chí Khoa học đất Việt Nam, số 45 27 Vũ Văn Quang (2017) Tài liệu tập huấn xây dựng sở liệu đất đai tháng năm 2017 Tài liệu tiếng Anh 28 TommyÖ (2011) Experiences Report of Sweden and international Land administation System 29 United Nations - UN (1996) Land administation guidelines 88 PHỤ LỤC 89 ... văn ? ?Xây dựng sở liệu đ? ?a phục vụ cơng tác quản lí đất đai xã Quỳnh Ngọc, huyện Quỳnh Lưu, Tỉnh Nghệ An” sử dụng để phục vụ công tác quản lý đất đai đ? ?a bàn xã - Xây dựng sở liệu đ? ?a tồn xã; chỉnh... liên kết liệu 35 3.4.4 Xây dựng sở liệu đ? ?a xã Quỳnh Ngọc 3.4.4.1 Xây dựng liệu không gian đất đai + Tài liệu để xây dựng liệu không gian đất đai đồ đ? ?a + Dữ liệu khơng gian đất đai xây dựng theo... quản lý đất đai gồm: (1) Nền tảng quản lý đất đai: pháp luật đất đai, quy hoạch sử dụng đất, tra đất đai; (2) Cơ sở hạ tầng quản lý đất đai hệ thống đ? ?a chính: hồ sơ đ? ?a chính, đăng ký đất đai,