Tài liệu MỘT SỐ MÔ HÌNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA pdf

MỘT SỐ MƠ HÌNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM RÚT RA TS.ĐINH SƠN HÙNG I MỘT SỐ MƠ HÌNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Sản xuất hàng hóa sau tiền tệ đời, đánh dấu phát triển chất kinh tế nhân loại Đồng thời, tác động tiến khoa học, kỹ thuật, lực lượng sản xuất; sản xuất, lưu thơng trao đổi hàng hóa ngày phát triển kéo theo sau xuất ngày đa dạng loại thị trường; chế thị trường hoạt động ngày linh hoạt, rộng khắp Khi kinh tế vận động theo chế thị trường gọi kinh tế thị trường mơ hình kinh tế thị trường, hay kinh tế thị trường Đến thời điểm ngày nay, dù kinh tế thị trường có khuyết tật chất nó, mơ hình kinh tế ưu việt Lịch sử phát triển kinh tế thị trường nhân loại, tới hôm nay, góc độ tổng quát phân thành hai mơ hình: mơ hình kinh tế thị trường ”cổ điển“ mơ hình kinh tế thị trường “hiện đại” Đặc trưng mơ hình kinh tế thị trường “cổ điển“ trì, khuyến khích rộng rãi tự cạnh, tự trao đổi, tự tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh sở tín hiệu điều tiết thị trường Do vậy, hoạt động chủ thể kinh tế, vận động giá chịu tác động trực tiếp hệ thống quy luật kinh tế thị trường, mà A.Smit gọi “Bàn tay vơ hình“ Trong giai đoạn vận động, phát triển kinh tế thị trường “cổ điển“, Nhà nước đóng vai trị “giữ nhà“, nghĩa Nhà nước can thiệp hạn chế mang tính gián tiếp vào hoạt động kinh tế Tiêu biểu mơ hình kinh tế Tây Âu từ kỷ XVI đến gần cuối kỷ XIX Ưu điểm bật mô hình kinh tế thị trường “cổ điển“ kinh tế phát triển động, linh hoạt Nhưng tồn vận động kinh tế theo mô hình đến giai đoạn định, trình độ xã hội hóa lực lượng sản xuất cao, khuyết tật thị trường bộc lộ cách mạnh mẽ, mâu thuẫn nội phát triển ngày gay gắt, khủng hoảng kinh tế bột phát với sức tàn phá nặng nề Mà khủng hoảng 1929-1933 minh chứng Khuyết tật mâu thuẫn phát triển kinh tế thị trường “cổ điển“ đặt yêu cầu khách quan can thiệp, điều tiết sâu, rộng Nhà nước vào kinh tế Và mơ hình kinh tế xuất – mơ hình kinh tế thị trường đại, hay gọi kinh tế “hỗn hợp“ Đặc trưng kinh tế thị trường đại có “hai người“ tham gia điều tiết kinh tế, thị trường điều tiết tầm vi mơ, Nhà nước điều tiết tầm vĩ mơ; có “hai người” thực hoạt động đầu tư Nhà nước tư nhân Khó khăn lớn kinh tế thị trường đại xác định giới hạn can thiệp, điều tiết thị trường Nhà nước với tính khoa học, khả thi cơng cụ mà Nhà nước sử dụng để điều tiết kinh tế Vì giới hạn can thiệp điều tiết Nhà nước thị trường giai đoạn phát triển khác kinh tế khơng phải bất biến Trong đó, Nhà nước can thiệp sâu, sách Nhà nước khơng khoa học thiếu khả thi làm triệt tiêu ưu thế, động lực thị trường Ngược lại, Nhà nước can thiệp không đủ liều lượng tạo điều kiện cho khuyết tật thị trường phát sinh tác động tiêu cực mạnh mẽ Tương tự, lĩnh vực đầu tư, kinh tế Nhà nước phạm vi độc quyền kinh tế Nhà nước rộng, hạn chế tính động, sáng tạo khả thu hút nguồn lực kinh tế tư nhân Ngược lại, tiềm lực kinh tế Nhà nước yếu, hạn chế hiệu can thiệp, điều tiết Nhà nước cần thiết thiếu hụt hàng hóa cơng cộng trầm trọng Q trình hình thành phát triển kinh tế thị trường lịch sử kinh tế thị trường nhân loại đa dạng, phong phú Dưới xin điểm qua số mơ hình với nét Mơ hình kinh tế thị trường Bắc Âu: Mơ hình kinh tế thị trường Bắc Âu phân thành hai “nhánh” Một nhánh kinh tế thị trường “Xã hội phúc lợi“ Thụy Điển từ năm 30 kỷ XX Mơ hình xây dựng dựa lý thuyết “Ngôi nhà chung cho người“ phái Xã hội-Dân chủ, mà đại diện cựu Thủ tướng Thụy Điển P.A.Hanson; xuất phát từ mục tiêu “Chủ nghĩa xã hội chức năng“, với hiệu: ”bình đẳng, đảm bảo xã hội, hợp tác sẵn sàng giúp đỡ“ Trong mơ hình này, phát triển thực kết hợp hài hòa mở rộng phúc lợi xã hội với kinh tế thị trường tư nhân Thực mơ hình này, Thụy Điển đạt thành công định, đưa Thụy Điển từ nước nghèo Châu Aâu trở thành quốc gia giàu Châu lục Trong kinh tế, kinh doanh lớn nằm tay nhóm nhỏ, phân hóa giàu – nghèo đần dần thu hẹp Tuy vậy, việc giữ mức phúc lợi xã hội cao cho công dân trở thành gánh nặng cho kinh tế; phúc lợi xã hội “nuốt“ 1/3 GNP; thiếu hụt ngân sách cán cân tốn ln trầm trọng; suất lao động khả cạnh tranh sản phẩm cơng nghiệp giảm; lạm phát cao Do đó, từ năm 70 đến năm 90 (thế kỷ XX) kinh tế ngày trở nên trì trệ Do vậy, sau gần 50 năm thực mơ hình kinh tế thị trường “Xã hội phùc lợi“ với mức tiền lương cao chế độ tiền lương mang tính bình quân, đến năm 90, Thụy Điển phải đặt mục tiêu giảm lạm phát lên mục tiêu đảm bảo tồn dụng cơng nhân; giảm thuế thu nhập từ 72% xuống 50%; tăng thuế gián thu; cắt giảm bớt khoản trợ cấp phúc lợi; tư nhân hóa lĩnh vực dịch vụ Nghĩa số đặc trưng mơ hình bị loại bỏ Một “nhánh“ khác kinh tế thị trường Bắc Âu “Kinh tế thương lượng“ Lý thuyết “Kinh tế thương lượng“ đời vào năm 80 kỷ XX Khái niệm “Kinh tế thương lượng“ biểu thị chế kinh tế – xã hội mà phần lớn phân bổ nguồn lực dựa vào thương lượng Thương lượng, vậy, cơng cụ để tìm kiếm giải pháp phân bổ nguồn lực phát triển; thương lượng giúp tìm tiếng nói chung đồng thời kỹ thuật thông qua định; xây dựng mối quan hệ thỏa hiệp phát triển Khác với giải pháp cực quyền, định kinh tế dựa thương lượng đối tượng để áp dụng hình phạt mà dựa vào trách nhiệm ràng buộc trị, đạo đức nhiều quy chế pháp luật Cũng khác với quan hệ thị trường đại diện tư nhân thực cách độc lập sở ưu nguồn lực riêng mình; giải pháp kinh tế dựa thương lượng đưa trình hình thành ưu tiên cách tự Trong “Kinh tế thương lượng“, liên tục có đấu tranh, xung đột nhiều góc độ khác chúng giải bên liên quan tìm tiếng nói chung Do đó, thương lượng đấu tranh; thỏa hiệp đấu tranh liền với Tất nhiên, “Kinh tế thương lượng“, thương lượng công cụ nhất, mà công cụ để thông qua định; công cụ truyền thống nguyên tắc chế thị trường Nghĩa kinh tế vận hành với kết hợp thương lượng công cụ chế thị truờng; công cụ bổ xung cho nhau, cạnh tranh, cản trở chí lấn át lẫn Hiện tại, có hai quan điểm khác “Kinh tế thương lượng“ Những người ủng hộ cho rằng, thương lượng kiểu mẫu lành mạnh; có hiệu quả; bảo đảm thống giải pháp tính trung thực bên trình thực Ngược lại phái “Tự mới“ cho rằng, cần phải thay thương lượng nguyên tắc thị trường, kinh tế thương lượng không uyển chuyển không hiệu Những nhà “Dân chủ“ phê bình rằng, kết thương lượng khơng hợp pháp, khơng thống, cần thay thương lượng Nghị trường, hình thức đại diện hợp pháp quyền Tuy vậy, dù ủng hộ hay phản đối “Kinh tế thương lượng“, mặt phải thừa nhận rằng, trình hình thành “Kinh tế thương lượng” nhất, nhân tố giúp kinh tế nước Bắc Âu thích ứng cách dễ dàng tương đối thành công với thay đổi thị trương giới; mặt khác nay, chưa có lý thuyết thỏa đáng, đầy đủ “ Kinh tế thương lượng” Mơ hình kinh tế thị trường Nhật Bản: Kinh tế thị trường Nhật Bản tiến triển qua nhiều giai đoạn khác trở thành kinh tế thị trường đại mà nhiều người coi mẫu mực cho nước phát triển sau noi theo Đánh dấu thay đổi mạnh mẽ kinh tế Nhật Bản thời Phục Minh Trị Đây thời cải cách phi thường trị, kinh tế xã hội Trước hết, hệ thống trị phi tập trung hóa bãi bỏ để tạo thống trị đất nước Một Nhà nước tập trung thành lập Về kinh tế xã hội, phân chia xã hội thành đẳng cấp cha truyền nối bị thủ tiêu, thay vào xã hội hướng vào thành tựu; người có tài có lực có hội tiến thân xã hội, bất chấp nguồn gốc xuất thân họ Song song với việc thủ tiêu hệ thống đẳng cấp, quy tắc luật lệ phong kiến hạn chế quyền tự kinh tế bãi bỏ; biện pháp tích cực thúc đẩy sở hạ tầng thực hiện, đặc biệt hệ thống giao thông vận tải; đẩy mạnh việc cải cách hệ thông tài – tiền tệ, đặc biệt cải cách hệ thông thuế; thuế vật thay thuế tiền, chế độ tiền tệ Tokagaoa thay đồng tiền hợp lý chuẩn hóa cho nước, việc phát hành tiền thuộc độc quyền Chính phủ Trung ương; Nhà nước tập trung mạnh cho đầu tư giáo dục; Chính phủ đồng thời khuyến khích tư nhân đầu tư phát triển ngành công nghiệp đại gắn liền với thực tư nhân hóa doanh nghiệp Nhà nước; mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để tiếp thu tư tưởng kỹ thuật nhằm đại hóa đất nước Sau chiến tranh giới thứ hai, kinh tế Nhật Bản phục hồi đạt tăng trưởng “thần kỳ“ Giai đoạn gọi kinh tế thị trường có hướng dẫn Đặc trưng kinh tế Nhật Bản thời kỳ là: Thứ nhất, Chính phủ vừa thực sách tạo điều kiện cho tư nhân tư kinh doanh thuận lợi; vừa loại bỏ yếu tố khơng hồn thiện thị trường Thứ hai, Chính phủ đảm trách chi phí đầu tư cho ngành cơng nghiệp hkơng có lãi cần thiết cho phát triển kinh tế như: xây dựng sở hạ tầng, văn hóa, giáo dục… Thứ ba, hợp tác Chính phủ tư nhân phát triển kinh tế thực cách thường xuyên chặt chẽ Thứ tư, Chính phủ coi trọng cơng cụ kế hoạch hóa gián tiếp điều tiết, quản lý kinh tế quốc dân Tóm lại, phát triển kinh tế thị trường Nhật Bản lên vấn đề sau đây: - Thực dân chủ hóa kinh tế gắn liền với dân chủ hóa trị xã hội - Kinh tế thị trường khơng có nghĩa kinh tế vơ Chính phủ Vì cần có can thiệp, điều tiết Nhà nước Thời kỳ phát triển kinh tế thị trường, Chính phủ Nhật Bản can thiệp trực tiếp rộng rãi sâu vào kinh tế, can thiệp Nhà nước sau giảm dần - Ngồi việc giải tư tưởng đảm bảo quyền tự kinh doanh, phải không ngừng trọng phát triển giáo dục – đào tạo - Tăng cường chủ động mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Tuy vậy, thời gian gần người ta bắt đầu đặt vấn đề can dự nhiều Chính phủ vào lĩnh vực sở hạ tầng dịch vụ công cộng tính hiệu giảm sút can dự Kinh tế thị trường quốc gia vùng lãnh thổ NICS Châu Á: Tuy có nét riêng biệt, phát triển kinh tế thị trường nước vùng lãnh thổ NICS Châu Á có đặc điểm chung giống nhau, là: Thứ nhất, vai trị doanh nhân điều tiết “bàn tay thị trường“ đề cao phát triển kinh tế Vì Nhà nước tập trung vào việc thực thi hệ thống sách quán để tạo môi trường cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển, coi khu vực kinh tế tư nhân hạt nhân kinh tế thị trường, giường cột động lực kinh tế Thứ hai, xác định thực thi vai trò Chính phủ kinh tế thị trường Chính phủ quốc gia vùng lãnh thổ NICS Châu Á hạn chế tham gia vào hoạt động kinh doanh Vì tỷ trọng khu vực kinh tế Nhà nước nhỏ tồn khu vực kinh tế Nhà nước không dẫn đến lấn át, chèn ép kinh tế tư nhân, mà để giúp đỡ kinh tế tư nhân Do Nhà nước đầu tư vào ngành nhiều rủi ro tư nhân chưa đủ tiềm lực tài kỹ thuật Vì vậy, Nhà nước với tư cách đại diện cho lợi ích quốc gia, ln đầu lĩnh vực khó khăn phức tạp Và sau vượt qua giai đoạn khởi đầu gian khó, doanh nghiệp hoạt động tốt, Chính phủ chuyển giao lại cho tư nhân thông qua chương trình tư nhân hóa Đồng thời Chính phủ quốc gia vùng lãnh thổ NICS Châu Á trọng việc xây dựng Chính phủ mạnh hiệu quả; đội ngũ công chức đào tạo kỹ càng, chuyên nghiệp hóa cao, để thực thi nhiệm vụ; đề xuất thực thi tốt sách thơng minh, sáng suốt Do vậy, kích thích khả sáng tạo chủ động công ty tư nhân; bảo vệ quyền lợi đáng tư nhân xung đột; điều hịa tốt lợi ích tư nhân với nhau; điều hịa lợi ích tư nhân với lợi ích Chính phủ, lợi ích cục với lợi ích tồn cục Chính phủ nâng đỡ trừng phạt, tất thực cách quán, minh bạch khuôn khổ luật pháp quốc gia công ước quốc tế Thứ ba, khuyến khích “hướng ngoại” mạnh mẽ NICS Châu Á có thực sản xuất thay nhập khẩu, thời gian ngắn, khơng đáng kể Vì nói chiến lược “hương ngoại“, hướng xuất chiến lược chủ yếu đường hướng phát triển NICS Châu Á Cơng nghiệp hóa hướng xuất thực thi cách quán theo phương thức: vốn, kỹ thuật, phương pháp quản lý đại công ty xuyên quốc gia, lao động nguyên liệu (một phần đó) nước sở thị trường tiêu thụ nước công nghiệp phát triển Gắn liền song song với phương thức phát triển hệ thống giải pháp, sách để khuyến khích xuất thu hút đầu tư nước hữu hiệu Thực tiễn NICS Châu Á chứng minh rằng, mở cửa kinh tế; gắn phát triển kinh tế nước với kinh tế giới, gắn phát triển thị trường nước với thị trường giới đường phát triển có hiệu thời đại ngày Thứ tư, phát triển hoạt động nghiên cứu – ứng dụng – triển khai tiến khoa học – cơng nghệ Chính phủ NICS Châu Á trọng đầu tư cho hoạt động nghiên cứu triển khai khoa học – công nghệ (thường từ 1,5 – 2% GNP) để gia tăng nhanh chóng lực khoa học – công nghệ quốc gia Trong phát triển khoa học – công nghệ, bước NICS Châu Á là, lúc đầu chủ yếu thực chép, bắt chước làm chủ số cơng nghệ phức tạp Chính phủ tăng đầu tư cho phịng thí nghiệm nghiên cứu; đẩy nhanh việc phát triển ngành cơng nghiệp có hàm lượng khoa học, chất xám cao; nhờ tăng nhanh tỷ lệ giá trị gia tăng, tăng lực cạnh tranh sản phẩm toàn kinh tế Thứ năm, đẩy mạnh hình thành phát triển loại thị trường, đặc biệt thị trường tài – tiền tệ thị trường sức lao động; gắn với củng cố, kiện toàn đại hóa hệ thống tài chính, ngân hàng Tóm lại, quốc gia, vùng lãnh thổ NICS Châu Á, mặt vừa tôn trọng nguyên tắc, quy luật, thể chế thị trường; vừa xác định giới hạn can thiệp vào kinh tế Nhà nước không ngừng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước Kinh tế thị trường Trung quốc Thời điểm đánh dấu thay đổi có tính lịch sử – thức chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa mang màu sắc Trung Quốc – Hội nghị Trung ương Đảng cộng sản Trung Quốc, tháng 12- 1978 Quá trình cải cách, chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Trung Quốc thực với bước thận trọng, từ thực thí điểm để rút kinh nghiệm, sau mở rộng ngành toàn kinh tế qua giai đoạn khác Trước hết, phương diện lý luận, quan điểm thống cho rằng, kinh tế thị trường thành văn minh nhân loại, thủ đọan kinh tế có hiệu cao, khơng có vấn đề “họ xã“ hay “họ tư “; quốc gia cần sử dụng Song có phân biệt chất “kinh tế thị trường tư chủ nghĩa“ “kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa“ Sự phân biệt chủ yếu thể hai mặt: sở chế độ sở hữu chế độ phân phối Với sở hữu, kinh tế thị trường tư chủ nghĩa lấy sở hữu tư nhân làm sở, kinh tế thị trường Xã hội chủ nghĩa lấy sở hữu công cộng làm sở Tuy vậy, lấy sở hữu công cộng làm sở khơng có nghĩa sở hữu công cộng nhất, tuyệt đối, mà sở hữu công cộng ngành, lĩnh vực nhằm giữ vai trị chủ đạo hình thức sở hữu khác : cá thể, tư nhân, hỗn hợp Và khơng có nghĩa là, kinh tế cơng hữu phải có tỷ trọng lớn, tỷ trọng cho ngành kinh tế đến đâu cho thích hợp góc độ có lợi cho phát triển sức sản xuất Về chế độ phân phối, khẳng định, kết cuối kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa không nhằm tập trung tài sản vào tay số cá nhân kinh tế thị trường Tư chủ nghĩa, mà nhằm đem lại sung túc chung cho tầng lớp dân cư Chủ nghĩa xã hội lấy phân phối theo lao động chính, chấp nhận hình thức phân phối khác Tuy vậy, khác biệt chất kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa với kinh tế thị trường tư chủ nghĩa nêu trên, khơng học giả cho rằng, luận điểm thiếu xác, co dãn, gượng ép khơng thuyết phục, cịn nhiều tranh cãi Phân đoạn cách tương đối, trình chuyển sang kinh tế thị trường Trung Quốc (từ tháng 12-1978 đến nay) chia thành giai đoạn thực tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, thay đổi phương thức quản lý, từ kế hoạch hóa tập trung sang quản lý theo nguyên tắc kinh tế thị trường, mà hạt nhân từ bỏ cách Chính phủ trực tiếp quản lý kinh tế, thực quản lý gián tiếp từ sản xuất kinh doanh đến lĩnh vực phân phối; tách chức quản lý hành khỏi chức kinh doanh; tách quyền sở hửu với quyền kinh doanh; mở rộng quyền tự chủ cho địa phương doanh nghiệp Nhà nước theo phương thức “đẩy xí nghiệp thị trường“ Thứ hai, cải cách giá Đây khâu quan trọng gay go trình chuyển sang chế kinh tế thị trường Q trình tự hóa giá thực qua giai đoạn khác Từ việc điều chỉnh giá nhiều mặt hàng theo chế độ hai giá là, giá quy định giá hướng dẫn, đồng thời thả giá hàng nông sản hàng công nghiệp nhẹ; việc bãi bỏ tem phiếu, thực giá thị trường tự với nhiều loại nguyên, vật liệu; thừa nhận tư liệu sản xuất, thông tin khoa học, kỹ thuật, tiền tệ, sức lao động, đất đai… hàng hóa Tới nay, khoảng 75% vật tư tồn hàng nơng sản thị trường định giá; hàng tiêu dùng Nhà nước định giá chiếm khoảng 10% tổng doanh thu Thứ ba, hình thành phát triển thị trường yếu tố sản xuất Chính phủ ban hành luật pháp sách để thúc hình thành phát triển loại thị trường : thị trường kỹ thuật, vật tư, vốn, sức lao động, đất đai… Sự xuất phát triển hệ thống thị trường làm cho chế thị trường Trung Quốc hoạt động ngày linh hoạt, mềm dẻo rộng khắp toàn kinh tế quốc dân Thứ tư, đa dạng hóa hình thức sở hữu, tạo môi trường thuận lợi cho phát triển thành phần kinh tế; thừa nhận cách thức tồn lâu dài khẳng định vai trò kinh tế tư nhân phát triển kinh tế thị trường mang màu sắc Trung Quốc Đồng thời đẩy mạnh trình cấu trúc lại kinh tế Nhà nước Vì kinh tế tư nhân nước ngày khuyến khích phát triển mạnh sách ưu đãi thuế, tín dụng… liên doanh, liên kết với kinh tế nước Thứ năm, hình thành phong cách kinh doanh thích ứng với kinh tế thị trường kinh doanh quốc tế; tự hóa thương mại; mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, gia nhập WTO Tóm lại, q trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường Trung Quốc thực với nhiều bước đi, luôn quán Và thực tiễn chứng minh rằng, xây dựng phát triển kinh tế thị trường Trung Quốc đạt nhiều thành tựu lớn lao, đặc biệt tốc độ tăng trưởng kinh tế, đứng vào hàng cao giới 20 năm qua Tất nhiên, gắn liền với thành quả, trình phát triển kinh tế thị trường Trung Quốc làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội phức tạp, như: tình trạng thất nghiệp tăng, phân hóa giàu – nghèo có xu hướng ngày sâu sắc thêm, tình trạng di dân học vào khu thị vượt khỏi tầm kiểm sốt… Nhưng Trung Quốc cho rằng, khó khăn phức tạp tất yếu đường tới mục tiêu II RÚT RA NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM Sự phác thảo (mang tính chấm phá) đăc điểm số mơ hình kinh tế thị trường nước, mặt vừa cho chíng ta thấy tiến trình vận động, phát triển kinh tế thị trường nhân loại; mặt khác, qua mơ hình kinh tế thị trường khác đó, rút học kinh nghiệm cho phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam sau: Thứ nhất, kết hợp hài hòa đảm bảo phúc lợi xã hội với tạo điều kiện cho cá nhân tự tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh, tự cạnh tranh, tự trao đổi khn khổ luật pháp sở tín hiệu, điều tiết thị trường Nhờ vừa cho phép khai thác có hiệu cao tiềm lực (về vốn, tay nghề, tư liệu sản xuất…) cá nhân xã hội để kích thích lực nội sinh, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; tận dụng triệt để ưu thị trường; vừa hạn chế phân cực giàu – nghèo thuộc tính thị trường gây Đường lối quán sách kinh tế nhiều thành phần gần Nghị TW ( khóa IX ) phát triển kinh tế tư nhân; kinh tế tập thể; cơng nghiệp hóa hiện, đại hóa nông nghiệp, nông thôn với tham gia thành phần kinh tế, thành tựu xây dựng nhà tình thương, nhà tình nghĩa; xóa đói, giảm nghèo; chương trình phát triển vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn … nước ta thời gian qua, giới đánh giá cao minh chứng cho kết hợp hài hòa đảm bảo phúc lợi xã hội với phát triển kinh tế thị trường tư nhân phù hợp với điều kiện cụ thể Việt Nam Đồng thời, sách, thành tựu cần tiếp tục thực thi cách quán với hiệu ngày cao Thứ hai, thực tốt nguyên tắc tập trung dân chủ đời sống kinh tế – xã hội; nâng cao vai trò hiệu hoạt động tổ chức đoàn thể như: Mặt trận Tổ quốc, Đồn niên Cộng sản, Cơng đoàn, Hội phụ nữ… Đồng thời tăng cường kiểm tra việc ký thỏa ước lao động tập thể ký kết hợp đồng lao động; mở rộng bàn bạc thảo luận công khai dân chủ để vừa tạo trí tư tưởng, hành động đồng thuận, đồng hướng lợi ích; vừa đảm bảo lợi ích hợp pháp người lao động người sử dụng lao động Trên sở vừa phát huy hết trí tuệ, tính động sáng tạo cá nhân, vừa đảm bảo kỷ cương, phép nước phát triển kinh tế – xã hội theo định hướng, mục tiêu thống Thứ ba, gắn liền với thực thi dân chủ kinh tế, trị, xã hội tăng cường nâng cao vai trò điều tiết kinh tế vĩ mô, hiệu lực, hiệu quản lý xã hội Nhà nước Yêu cầu đặt trước hết phân biệt vai trò, chức kinh tế Nhà nước với can thiệp trực tiếp Nhà nước vào hoạt động kinh tế có tính nghiệp vụ doanh nghiệp Vai trị quản lý xã hội điều tiết kinh tế vĩ mô ngày gia tăng, can thiệp trực tiếp Nhà nước vào kinh tế vi mơ phải giảm dần; phải tôn trọng nguyên tắc, thể chế thị trường Công cải cách, nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị nói chung, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân nói riêng Việt Nam, cần đẩy mạnh thực cách đồng Thứ tư, xây dựng chiến lược giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ quốc gia gắn với chiến phát triển kinh tế – xã hội Nói cách khác, chiến lược giáo dục – đào tạo, chiến lược khoa học – công nghệ phải phận hữu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội Vì vậy, cải cách đồng hệ thống giáo dục – đào tạo bao gồm: nội dung, phương pháp, diều kiện dạy học, đội ngũ cán giảng dạy, cán quản lý phương pháp, cách thức quản lý giáo dục – đào tạo để giáo dục – đào tạo thực quốc sách hàng đầu trở thành yêu cầu cấp bách phát triển đất nước Song song với giáo dục – đào tạo phát triển lực khoa học – công nghệ, để khoa học – công nghệ “thấm vào máu thịt sống”; tham gia trực tiếp có hiệu vào việc giải yêu cầu sống đặt ra, mở đường cho phát triển sản xuất, động lực mạnh mẽ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì vậy, mặt vừa phải thu hút tham gia tầng lớp dân cư, nọi thành phần kinh tế vào “dòng chảy“ phát triển khoa học – công nghệ, vừa phải thay đổi cách thức quản lý khoa học – công nghệ từ kiểu dàn trải, bao cấp sang quản lý theo nguyên tắc thị trường; mặt khác, xây dựng chế phối hợp với quy định rõ ràng trách nhiệm, quyền lợi quan nghiên cứu với quan thụ hưởng; quan nghiên cứu, trường với doanh nghiệp Thứ năm, cần phân biệt rõ ràng vấn đề độc quyền Nhà nước với độc quyền doanh nghiệp đầu tư Nhà nước hướng trọng tâm vào ngành, lĩnh vực nhiều rủi ro tư nhân chưa đủ tiềm lực tài chính, kỹ thuật, tư nhân khơng muốn đầu tư Còn ngành, lĩnh vực tư nhân có khả đầu tư đầu tư có hiệu (trừ lĩnh vực luật pháp cấm) Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển; nâng đỡ, hỗ trợ, định hướng, hướng dẫn cho kinh tế tư nhân hoạt động Thứ sáu, chuyển từ chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang chế kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, góc độ xem xét tổng quát có tính tương đối, thực theo hai phương thức (liêu pháp)” sốc” Mỗi phương thức chuyển đổi có ưu điểm khuyếm khuyết riêng Vì cần kết hợp cách linh hoạt hai phương thức để không gây nên bất ổn kinh tế – xã hội, vừa có giải pháp mang tính đột phá q trình chuyển đổi Đồng thời, phải xây dựng lộ trình chuyển đổi với mục tiêu cụ thể, rõ ràng; bước thích hợp ý chí, quán cao việc thực lộ trình đạt mục tiêu Thứ bảy, phải xác định rõ chủ sở hữu hai phương diện: phương diện phạm trù kinh tế phương diện pháp lý,trong loại hình sản xuất kinh doanh Đồng thời tạo tâm lý thuận lợi, mơi trường hoạt động bình đẳng cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế thơng qua sách vĩ mơ luật pháp Thứ tám, Nhà nước phải chủ động, động việc tạo phát triển sở hạ tầng loại thị trường Đồng thời máy Nhà nước phải thật gọn, nhẹ, hiệu quả, hiệu lực, sạch, suốt không ngừng hồn thiện Thứ chín, tồn cầu hóa, khu vực hóa trở thành xu hướng vận động kinh tế giới Vì vậy, thời đại ngày khơng kinh tế tồn tại, phát triển co cụm, khép kín Do đó, doanh nghiệp tồn kinh tế phải chủ động tham gia vào phân công lao động, liên kết, hợp tác, cạnh tranh khu vực quốc tế, sở khai thác tốt lợi Đồng thời cơng cụ, biện pháp bảo hộ mậu dịch phải giảm dần tiến tớùi loại bỏ nhiều lĩnh vực, ngành hàng Tóm lại, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN mơ hình chưa có tiền lệ lịch sử lý luận lẫn thực tiễn Vì vậy, vừa phải tiến hành thực tiễn, đồng thời phải không ngừng nghiên cứu để khái quát thành lý luận Và trình phát triển lâu dài, trải qua nhiều giai đoạn; đòi hỏi phải thực thi có hiệu cao đồng nhiều giải pháp, sách khác cách linh hoạt, uyển chuyển TÀI LIỆU THAM KHẢO Các mơ hình kinh tế thị trường giới; chủ biên: Lê Văn Sang; NXB Thống kê Cơng nghiệp hóa hướng ngoại “sự thần kỳ“ nước NICS Châu Á; Hồng Thị Thanh Nhàn; NXB Chính trị Quốc gia; 1997 Mặt trái rầng; Walden Bello & Stephane Rosenfeld; NXB Chính trị Quốc gia,1996 Kinh tế thị trường XHCN; Mã Hồng (chủ biên); NXB Chính trị Quốc gia; 1995 Một số mâu thuẫn & giải pháp, sách để giải mâu thuẫn phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Việt Nam; Đề tài trọng điểm cấp trường; chủ nhiệm: Đinh Sơn Hùng ... điểm số mơ hình kinh tế thị trường nước, mặt vừa cho chíng ta thấy tiến trình vận động, phát triển kinh tế thị trường nhân loại; mặt khác, qua mô hình kinh tế thị trường khác đó, rút học kinh nghiệm. .. phát triển kinh tế thị trường “cổ điển“ đặt yêu cầu khách quan can thiệp, điều tiết sâu, rộng Nhà nước vào kinh tế Và mô hình kinh tế xuất – mơ hình kinh tế thị trường đại, hay gọi kinh tế “hỗn... qua số mơ hình với nét Mơ hình kinh tế thị trường Bắc Âu: Mơ hình kinh tế thị trường Bắc Âu phân thành hai “nhánh” Một nhánh kinh tế thị trường “Xã hội phúc lợi“ Thụy Điển từ năm 30 kỷ XX Mơ hình