Phát triển công nghiệp tỉnh lai châu đến năm 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG KIỀU ANH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HỒNG KIỀU ANH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin đảm bảo nội dung nghiên cứu thân thực hiện, dƣới hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Xuân Dũng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học khác Tác giả xin chịu trách nhiệm kết nghiên cứu luận văn! Lai Châu, tháng năm 2016 Tác giả Hồng Kiều Anh ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài “Phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020”, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ động viên nhiều tập thể, cá nhân Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới ngƣời, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu Tơi trân trọng cảm ơn, Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo, khoa, phòng Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn PGS.TS Trần Xuân Dũng Tôi xin cảm ơn giúp đỡ, đóng góp thầy, cô trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Trong trình thực đề tài, tơi cịn nhận đƣợc giúp đỡ quan trình thu thập số liệu, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp quan gia đình tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ Thái nguyên, ngày tháng năm 2016 Tác giả Hoàng Kiều Anh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Bố cục đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Khái niệm công nghiệp 1.1.2 Phân loại 1.1.3 Đặc điểm 1.1.4 Nội dung phát triển ngành công nghiệp 1.1.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến phát triển công nghiệp 12 1.1.6 Chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc ta phát triển công nghiệp 18 1.2 Kinh nghiệm phát triển công nghiệp số địa phƣơng học rút áp dụng vào tỉnh Lai Châu 21 1.2.1 Kinh nghiêm phát triển công nghiệp số địa phƣơng nƣớc 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm rút áp dụng vào phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu 29 iv Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu 31 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp xử lý số liệu 32 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích số liệu 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 33 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2011-2015 35 3.1 Khái quát tỉnh Lai Châu 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 3.2 Thực trạng phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015 44 3.2.1 Cơ sở vật chất, kỹ thuật ngành công nghiệp tỉnh Lai Châu 44 3.2.2 Tốc độ tăng trƣởng ngành công nghiệp 51 3.2.3 Cơ cấu ngành công nghiệp phân theo ngành kinh tế 52 3.2.4 Giá trị sản xuất ngành công nghiệp 54 3.2.5 Các ngành công nghiệp chủ yếu tỉnh 57 3.2.6 Các mơ hình sản suất cơng nghiệp tỉnh 67 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu 68 3.3.1 Điều kiện tự nhiên - xã hội 68 3.3.2 Lao động chất lƣợng lao động 69 3.3.5 Vốn đầu tƣ 69 3.3.6 Tài nguyên 69 3.3.7 Khoa học - công nghệ 70 3.4 Phân tích mơ hình SWOT thực trạng phát triển cơng nghiệp tỉnh Lai Châu 70 v 3.5 Đánh giá chung 72 3.5.1 Kết đạt đƣợc 72 3.5.2 Hạn chế 74 3.5.3 Nguyên nhân 76 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 78 4.1 Quan điểm 78 4.2 Mục tiêu 79 4.2.1 Mục tiêu chung 79 4.2.2 Mục tiêu cụ thể 79 4.3 Một số giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 80 4.3.1 Nhóm giải pháp chung 80 4.3.2 Nhóm giải pháp cụ thể 88 4.4 Kiến nghị 95 4.4.1 Với Chính phủ Bộ, ngành trung ƣơng 95 4.4.2 Với tỉnh Lai Châu 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CCHC Cải cách hành CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GRDP Tốc độ tăng trƣởng tổng sản phẩm địa bàn GTSXCN Giá trị sản xuất công nghiệp KCN, CCN Khu công nghiệp, cụm công nghiệp KT-XH Kinh tế - xã hội MW, KWh Mê ga ốt, Ki lơ ốt NSNN Ngân sách nhà nƣớc PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh TNDB Tài nguyên dự báo TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND, HĐND Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân USD Đô la Mỹ VLXD Vật liệu xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Mật độ dân số phân theo địa giới hành năm 2015 39 Bảng 3.2 GRDP bình quân tỉnh Lai Châu (giá so sánh 2010) 40 Bảng 3.3 Cơ cấu GRDP Lai Châu (giá thực tế) 40 Bảng 3.4 Tổng hợp kết số PCI 2010 - 2015 Lai Châu 41 Bảng 3.5 Số lƣợng sở công nghiệp phân theo thành phần kinh tế 48 Bảng 3.6 Số lƣợng sở công nghiệp phân theo ngành công nghiệp 48 Bảng 3.7 Lực lƣợng công nghiệp phân theo ngành công nghiệp 49 Bảng 3.8 GTSXCN phân theo ngành công nghiệp (theo giá so sánh 2010) 52 Bảng 3.9 Cơ cấu GRDP Lai Châu (giá thực tế) 52 Bảng 3.10 Cơ cấu nội ngành công nghiệp 53 Bảng 3.11 Cơ cấu phân theo thành phần kinh tế 54 Bảng 3.12 GTSXCN phân theo thành phần kinh tế (theo giá so sánh 2010) 55 Bảng 3.13 GTSXCN phân theo ngành công nghiệp (theo giá so sánh 2010) 56 Bảng 3.14 Sản phẩm công nghiệp chủ yếu 56 Bảng 3.15 GTSXCN lĩnh vực khai thác, chế biến khoáng sản (theo giá so sánh 2010) 58 Bảng 3.16 GTSXCN tăng trƣởng ngành chế biến nông, lâm sản (giá so sánh 2010) 60 Bảng 3.17 Sản phẩm xuất ngành chế biến nông, lâm sản 61 Bảng 3.18 GTSXCN ngành sản xuất VLXD (giá so sánh 2010) 61 Bảng 3.19 GTSXCN tăng trƣởng công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng (giá so sánh 2010) 62 Bảng 3.20 GTSXCN tăng trƣởng ngành khí, gia công kim loại (giá so sánh 2010) 63 Bảng 3.21 GTSXCN tăng trƣởng ngành điện, nƣớc, thu gom rác thải (giá so sánh 2010) 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một mục tiêu tổng quát Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định giai đoạn 2016 - 2020 “Đẩy mạnh toàn diện, đồng công đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại.” Điều địi hỏi phát triển tồn diện đồng lĩnh vực kinh tế, có mục tiêu phát triển cơng nghiệp, nƣớc ta trình hội nhập quốc tế sâu rộng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Lai Châu tỉnh miền núi phía Bắc với đơn vị hành 108 xã, phƣờng, thị trấn Giai đoạn 2011-2015, kinh tế - xã hội tỉnh có bƣớc phát triển khá, tốc độ tăng trƣởng tổng sản phẩm địa bàn (GRDP) bình quân đạt cao mức bình quân nƣớc ƣớc đạt 7,4%/năm (cả nƣớc ƣớc đạt 5,88%/năm); cơng nghiệp - xây dựng tăng 15,61%/năm, riêng công nghiệp tăng 33,07%/năm; nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản tăng 4,08%/năm; dịch vụ tăng 5,55%/năm Quy mô kinh tế tiếp tục tăng, GRDP năm 2015 (giá so sánh 2010) đạt 5.494 tỷ đồng, gắp 1,5 lần so với năm 2010 Tổng sản phẩm địa bàn bình quân đầu ngƣời năm 2015 đạt 18,5 triệu đồng Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực theo hƣớng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp: năm 2015 lĩnh vực công nghiệp xây dựng chiếm 26,88%, tăng 7,68%; nông, lâm nghiệp thuỷ sản chiếm 23,63%, giảm 4,84%; dịch vụ chiếm 49,5%, giảm 2,83% so với năm 2010 Trong năm qua, Lai Châu coi trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, có phát triển cơng nghiệp, coi 87 - Nghiên cứu đƣa điều kiện ƣu đãi cho địa phƣơng có mối quan hệ liên kết, hợp tác sản xuất với tỉnh - Tiến hành trao đổi, ký kết thoả thuận cấp tỉnh Lai Châu địa phƣơng khác mua bán sản phẩm hàng hố, cung ứng nguyên vật liệu nhận tiêu thụ lại phần sản phẩm, hay cam kết xây dựng quan hệ bạn hàng ổn định, lâu dài đảm bảo chữ tín kinh doanh Giải pháp thúc đẩy liên kết công nghiệp tỉnh Lai Châu với cơng nghiệp nước lân cận - Ngồi thị trƣờng ngồi nƣớc có tính chiến lƣợc, tỉnh cần chủ động việc tạo lập mối liên kết song phƣơng với nhiều cấp độ hình thức khác + Tăng cƣờng liên kết xúc tiến hoạt động hợp tác với Vân Nam tỉnh khác Trung Quốc, nƣớc khu vực ASEAN + Khuyến khích doanh nghiệp Lai Châu liên doanh, liên kết với doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc bƣớc xây dựng phát triển sản xuất ổn định lâu dài, từ tăng cƣờng khả mở rộng thị trƣờng cho hàng hoá dịch vụ có lợi tỉnh + Về phía doanh nghiệp: Cần chủ động việc tìm kiếm, khai thác thị trƣờng; Xây dựng thực chiến lƣợc kinh doanh quốc tế; liên kết doanh nghiệp với việc tìm kiếm thị trƣờng tiến tới thiết lập văn phòng đại diện, chi nhánh nƣớc để thâm nhập thị trƣờng 4.3.1.6 Giải pháp bảo vệ môi trường ngành công nghiệp - Các doanh nghiệp cơng nghiệp đầu tƣ sản xuất phải có giải pháp xử lý ô nhiễm môi trƣờng cam kết bảo vệ môi trƣờng cách cụ thể từ giai đoạn lập dự án đến giai đoạn đầu tƣ xây dựng hạ tầng, giai đoạn triển khai dự án, giai đoạn hoàn chỉnh xây dựng - Đối với doanh nghiệp cơng nghiệp có nguồn phát sinh nhiễm môi trƣờng với mật độ cao, tập trung khối lƣợng chất thải lớn phức tạp 88 thành phần chất gây ô nhiễm, cần phải đặc biệt trọng tăng cƣờng công tác quản lý môi trƣờng thời gian doanh nghiệp hoạt động - Xây dựng sách khuyến khích thu hút doanh nghiệp đầu tƣ trang thiết bị đại, sản xuất loại sản phẩm đảm bảo vệ sinh mơi trƣờng, phế liệu có khả tái chế đƣợc chơn lấp an tồn; khuyến khích doanh nghiệp áp dụng sản xuất hơn, áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng quốc tế - Các doanh nghiệp công nghiệp cần thiết kế vùng cách ly vệ sinh công nghiệp (là vùng đệm khu sản xuất với khu dân cƣ) Kích thƣớc vùng cách ly công nghiệp nên đƣợc xác định theo khoảng cách bảo vệ vệ sinh mà tiêu chuẩn Nhà nƣớc cho phép Xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung để xử lý khối lƣợng nƣớc thải loại nhiều sở sản xuất tiết kiệm nhiều từ chi phí xây dựng, thi công, đến vận hành bảo dƣỡng hệ thống Tại khu vực mà nhiều ngành cơng nghiệp phát sinh loại nƣớc thải, việc bố trí địa điểm cho ngành cơng nghiệp khu giúp xử lý nƣớc thải dễ dàng - Tăng cƣờng hoạt động kiểm tra, kiểm sốt mơi trƣờng Thành lập phận chun trách, có đầy đủ điều kiện trang thiết bị nhân lực để theo dõi quản lý môi trƣờng 4.3.2 Nhóm giải pháp cụ thể 4.3.2.1 Giải pháp đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng ngành công nghiệp Kết hợp có hiệu phát triển chiều rộng với chiều sâu, trọng phát triển chiều sâu Ƣu tiên phát triển ngành công nghiệp sử dụng công nghệ cao, tiết kiệm lƣợng, thân thiện mơi trƣờng, có khả tạo giá trị kinh tế cao, có sức cạnh tranh, đóng góp lớn cho ngân sách tỉnh Đầu tƣ nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực coi yếu tố định tốc độ, chất lƣợng tăng trƣởng công nghiệp Tập trung tháo gỡ vƣớng mắc, đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án thủy điện địa bàn tỉnh 89 Phƣơng thức phát triển ngành công nghiệp: Huy động hiệu nguồn lực từ thành phần kinh tế nƣớc từ bên để phát triển, tái cấu ngành công nghiệp theo hƣớng đại; trọng đào tạo nguồn nhân lực cơng nghiệp có kỹ năng, có kỷ luật, có lực sáng tạo; ƣu tiên phát triển chuyển giao công nghệ ngành, lĩnh vực có lợi cạnh tranh công nghệ đại, tiên tiến số lĩnh vực chế biến nông, lâm, thủy sản, điện tử, viễn thơng, lƣợng tái tạo, khí chế tạo hóa dƣợc; điều chỉnh phân bố khơng gian công nghiệp hợp lý nhằm phát huy sức mạnh liên kết ngành, vùng, địa phƣơng để tham gia sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu Thúc đẩy hoạt động khoa học công nghệ công nghiệp theo hƣớng coi trọng chất lƣợng, dần loại bỏ quan điểm phải đạt đƣợc tốc độ tăng trƣởng nhanh theo chiều rộng dựa tăng trƣởng vốn đầu tƣ, khai thác tài nguyên thiên nhiên sức lao động chuyển dần sang mơ hình tăng trƣởng dựa vào tri thức công nghệ hƣớng đến mục tiêu phát triển công nghiệp xanh đảm bảo phát triển bền vững Thực đồng giải pháp khoa học công nghệ q trình phát triển cơng nghiệp theo hƣớng nâng cao suất lao động hiệu sử dụng vốn đầu tƣ 4.3.2.2 Giải pháp chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp tỉnh Lai Châu Ƣu tiên phát triển ngành công nghiệp khai thác tốt tiềm năng, lợi sử dụng nhiều lao động địa phƣơng nhƣ: thủy điện; khai thác, chế biến khống sản; chế biến nơng, lâm sản; sản xuất vật liệu xây dựng Tập trung phát triển công nghiệp nông thôn, khôi phục phát triển nghề thủ công truyền thống Đối với lĩnh vực nghề thủ công truyền thống trƣớc xu hội nhập cần phát triển theo hƣớng đa dạng chủng loại, phong phú mẫu mã, tăng độ tinh xảo hàng hoá bƣớc xây dựng thƣơng hiệu cho làng nghề Kết nối với đơn vị sản xuất liên kết du nhập nghề đồng thời định hƣớng cho đơn vị xếp lại sản xuất theo hƣớng chuyên 90 sâu, tổ chức bản, tạo sở ban đầu để đơn vị yên tâm phát triển sản xuất Làm tốt khâu kiểm tra, thẩm định bảo đảm sử dụng có hiệu nguồn vốn khuyến cơng hàng năm, quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp nông thôn Chuyển dịch cấu nội ngành theo hƣớng tăng sản phẩm công nghiệp chế biến, giảm sản phẩm thô, đẩy mạnh xuất Nghiên cứu lựa chọn số sản phẩm cụ thể đề xuất hình thành vùng nguyên liệu đồng thời tìm hiểu số cơng nghệ chế biến để thu hút đầu tƣ Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tƣ, quảng bá tiềm năng, mạnh tỉnh để thu hút đầu tƣ vốn đầu tƣ nƣớc ngồi để tăng thành phần kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc cấu kinh tế 4.3.2.3 Giải pháp nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp Quan tâm, tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho doanh nghiệp, hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp triển khai đầu tƣ xây dựng mở rộng sản xuất, kinh doanh; đồng thời triển khai giải pháp khuyến khích doanh nghiệp phát huy lực sản xuất nhà máy, cải tiến quy trình cơng nghệ, nâng cao suất, hạ giá thành, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm Xây dựng chƣơng trình hỗ trợ phát triển sản phẩm cơng nghiệp có lợi cho giai đoạn, tập trung vào sách hỗ trợ đầu tƣ, xúc tiến thƣơng mại, phát triển thị trƣờng Chú trọng phát triển thị trƣờng nƣớc, đa dạng hóa thị trƣờng xuất không để phụ thuộc vào thị trƣờng định Thực có hiệu chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại trọng điểm tỉnh, tích cực tranh thủ hỗ trợ Trung ƣơng thông qua chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại quốc gia Hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu ứng dụng công nghệ thông tin, thƣơng mại điện tử Xây dựng mối liên kết hợp tác doanh nghiệp địa bàn để hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm, cung cấp nguyên vật liệu Làm tốt công tác dự báo thị trƣờng Phát huy vai trò hiệp hội ngành nghề việc phổ biến thông tin điều phối thị trƣờng, đa dạng thị trƣờng 91 4.3.2.4 Giải pháp phát triển ngành công nghiệp chủ yếu Thứ nhất, cơng nghiệp khai thác, chế biến khống sản Phát triển ngành khai thác chế biến khoáng sản trở thành ngành công nghiệp quan trọng, chiếm tỷ trọng đáng kể cấu kinh tế tỉnh, với tham gia thành phần kinh tế ƣu tiên doanh nghiệp có kinh nghiệm khai thác công nghiệp, quy mô lớn, công nghệ tiên tiến Tạo thuận lợi chủ động phối hợp với Bộ, ngành Trung ƣơng để thúc đẩy triển khai tiến độ dự án thăm dò, khai thác, chế biến khống sản quy mơ lớn địa bàn (nhƣ đất hiếm, quặng barit, fluorit ) Công tác thăm dò phải trƣớc bƣớc, tiền đề để chuẩn bị tài liệu đánh giá nguồn tài nguyên khoáng sản trữ lƣợng, chất lƣợng, điều kiện khai thác mỏ, khu vực khoáng sản phục vụ cho phát triển công nghiệp khai thác đến năm 2020 Đảm bảo yêu cầu phát triển hiệu quả, bền vững, tiết kiệm tài nguyên, bảo vệ môi trƣờng sinh thái, di sản thiên nhiên di tích lịch sử, bảo vệ cơng trình có vị trí chiến lƣợc quốc gia (nhƣ thủy điện Lai Châu, Bản Chát ) có giá trị văn hố Kết hợp khai thác quy mơ vừa với quy mơ nhỏ, giới hóa với bán giới, chế biến thô (tuyển) với chế biến tinh (sau tuyển) phù hợp với đối tƣợng khoáng sản giai đoạn phát triển cụ thể; đẩy mạnh xúc tiến thƣơng mại, tìm kiếm thị trƣờng xuất sản phẩm chế biến từ ngun liệu khống ngồi hƣớng cung cấp cho hộ tiêu thụ nƣớc Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc, kỷ cƣơng pháp luật hoạt động khoáng sản địa bàn Thứ hai, công nghiệp chế biến nông lâm sản Phát huy nội lực, tranh thủ tối đa nguồn lực để phát triển cách toàn diện theo hƣớng sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, hiệu bền vững, phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn tỉnh 92 Trên sở phát triển vững nguyên liệu, thực đầu tƣ phát triển công nghiệp chế biến theo hƣớng phát huy lợi vùng gắn với loại để tập trung đầu tƣ thâm canh tăng suất, chất lƣợng hạ giá thành sản phẩm đảm bảo sản xuất đạt hiệu cao, bền vững Xây dựng hình thành số sở chế biến nông, lâm sản gắn với vùng nguyên liệu nhƣ cao su vùng thấp Sìn Hồ, Mƣờng Tè; chế biến sản phẩm phụ từ hạt cao su (nguyên liệu tẩy rửa, hoá chất sơn…) Phong Thổ, chế biến loại cá nƣớc lạnh (cá hồi, cá tầm) Tam Đƣờng, Dào San - Phong Thổ; chế biến thức ăn gia súc, giết mổ gia súc, gia cầm, chế biến thịt, kho bảo quản đông lạnh vùng sản xuất tập trung để nâng cao hiệu kinh tế từ chăn nuôi đại gia súc, tạo việc làm Kết hợp hài hịa phát triển cơng nghiệp chế biến tiên tiến đại với chế biến theo phƣơng pháp truyền thống nhằm tạo sản phẩm chất lƣợng cao cho xuất nội tiêu nƣớc; gắn phát triển sản xuất với bảo vệ môi trƣờng Trong trọng đầu tƣ phát triển cơng nghiệp chế biến sản phẩm mang tính chủ lực, với công nghệ tiên tiến đại đảm bảo chất lƣợng tốt phục vụ cho xuất Thứ ba, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng Phát triển sản xuất loại VLXD phù hợp với điều kiện tài nguyên tập quán xây dựng tỉnh, có quy mô sản xuất hợp lý nhƣng với kỹ thuật công nghệ sản xuất tiên tiến để nâng cao suất lao động, chất lƣợng sản phẩm, đạt hiệu đầu tƣ cao Trong thời gian tới phát triển loại VLXD nhƣ: vật liệu nung không nung, đá, cát, sỏi Ngoài trọng phát triển số vật liệu: đá ốp lát, đá phiến lợp khuyến khích phát triển cơng nghệ sạch, cơng nghệ làm giảm nhiễm mơi trƣờng Tìm kiếm thị trƣờng để mở rộng xuất VLXD nƣớc Tiếp tục đầu tƣ chiều sâu, đổi công nghệ, trang thiết bị để phát huy lực sở sản xuất VLXD có, bƣớc loại bỏ cơng nghệ lạc 93 hậu, suất thấp, tiêu tốn lƣợng gây ô nhiễm môi trƣờng Đổi công nghệ theo hƣớng nâng cao chất lƣợng, hạ giá thành sản phẩm, giảm ô nhiễm môi trƣờng, tăng lực cạnh tranh để tham gia hội nhập, mở cửa với với khu vực giới Đối với việc đầu tƣ cần lựa chọn trang thiết bị, công nghệ tiên tiến để sản phẩm đạt chất lƣợng cao hội nhập với thị trƣờng nƣớc, khu vực quốc tế Khuyến khích tất thành phần kinh tế tham gia sản xuất vật liệu xây dựng để tận dụng tối đa nguồn vốn nhân lực Thứ tư, cơng nghiệp khí, gia cơng kim loại Từng bƣớc đầu tƣ xây dựng sở khí có trang bị tƣơng đối hồn chỉnh làm trụ cột cho ngành khí tỉnh, phục vụ sửa chữa cho số nhà máy cơng nghiệp có trang thiết bị đại, quy mô lớn, dự án thuỷ điện, phục vụ quốc phòng, an ninh, trật tự biên giới phát triển bền vững Phát triển sở gia công kết cấu thép, gia công phụ tùng sửa chữa ô tô, xe máy, máy công trình, thiết bị khai thác; Lắp ráp bảo dƣỡng máy nông, lâm nghiệp sở hợp tác, liên doanh liên kết với Tập đồn cơng ty lớn nƣớc nƣớc Đối với khu vực thành phố: Đầu tƣ xây dựng số xƣởng khí quy mơ tƣơng trang thiết bị tiên tiến để đáp ứng đƣợc số công việc nhƣ đại tu, bảo dƣỡng máy móc, thiết bị cơng nghệ, phục vụ nhu cầu chỗ địa bàn Đối với khu vực nông thôn, thị trấn, thị tứ: Phát triển xƣởng khí quy mơ nhỏ, kết hợp với xƣởng rèn, xƣởng khí để phục vụ sửa chữa, chế tạo nông cụ phục vụ nông nghiệp dân dụng Thứ năm, công nghiệp sản xuất, phân phối điện cung cấp nƣớc Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy thủy điện đƣợc cấp chứng nhận đầu tƣ, sớm đƣa số cơng trình thủy điện vào vận hành để bổ sung nguồn điện cho hệ thống lƣới điện quốc gia 94 Đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến đƣờng dây trạm biến áp đƣợc phê duyệt để phục vụ đấu nối công trình thủy điện địa bàn tỉnh Để đảm bảo chất lƣợng, tính ổn định hệ thống cấp điện, ngồi lƣới truyền tải cao áp 220kV, 110kV sẵn có đƣợc mở rộng; Lƣới điện trung áp phát triển cấp điện áp 35kV 22kV, giảm tổn thất, tăng hiệu khai thác lƣới điện Phát triển hệ thống lƣới điện, nguồn lƣợng tái tạo để cung cấp điện đến vùng sâu, vùng xa tỉnh Khai thác hợp lý, có hiệu cơng suất nhà máy, trạm cấp nƣớc có tăng cƣờng đầu tƣ mở rộng, đầu tƣ (cho nơi chƣa có) đồng hố tồn hệ thống cấp nƣớc; Kết hợp đầu tƣ tập trung đô thị đầu tƣ nhỏ địa phƣơng theo chƣơng trình cung cấp nƣớc cho dân nơng thôn Củng cố phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty trách nhiệm hữu hạn Xây dựng Cấp nƣớc theo mơ hình cơng ty chịu trách nhiệm toàn diện đầu tƣ, quản lý cung cấp nƣớc quy mơ tồn tỉnh Thứ sáu, tiểu thủ công nghiệp nghề truyền thống Xây dựng phát triển tiểu thủ công nghiệp phải phù hợp với điều kiện thực tế đảm bảo bền vững, lấy phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp có địa bàn làm chính, đồng thời trú trọng phát huy khai thác nghề truyền thống để phát triển tiểu thủ công nghiệp mang đậm đà sắc dân tộc, tạo việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động Khôi phục phát triển nghề truyền thống địa phƣơng để giữ gìn, bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc, ngành nghề truyền thống nhân dân dân tộc địa bàn thị xã Tăng quy mô sản xuất kết hợp với tìm kiếm thị trƣờng để tạo chỗ đứng sản phẩm từ nghề tiểu thủ công nghiệp, đặc biệt sản phẩm: Rƣợu Mông Kê, sản phẩm từ nghề dệt thổ cẩm truyền thống dân tộc Thái, nghề làm bánh phở kết hợp với phát triển du lịch làng nghề nghề thủ công khác theo nhu cầu phát triển thị trƣờng 95 Phát triển tiểu thủ công nghiệp gắn với phát triển nông nghiệp nông thôn, tạo mối quan hệ chặt chẽ lao động, nguyên liệu, thị trƣờng môi trƣờng Tiếp tục hồn thiện sách phát triển nơng nghiệp đôi với phát triển tiểu thủ công nghiệp bền vững, lấy phát triển nông nghiệp chất lƣợng cao phục vụ phát triển tiểu thủ công nghiệp Để thu hút thành phần kinh tế đầu tƣ vào lĩnh vực 4.3.2.5 Giải pháp đổi hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Tăng cƣờng công tác vận động xúc tiến đầu tƣ vào khu, cụm công nghiệp, lựa chọn nhà đầu tƣ xây dựng kinh doanh hạ tầng cụm cơng nghiệp có đủ lực tài chính, kinh nghiệm quản lý hạ tầng Tranh thủ nguồn vốn chƣơng trình mục tiêu, nguồn vốn khuyến cơng Trung ƣơng dành phần nguồn vốn khuyến công địa phƣơng cho đầu tƣ phát triển hạ tầng khu, cụm công nghiệp địa bàn, tập trung vào hạng mục: san lấp mặt bằng, đƣờng giao thơng nội bộ, hệ thống cấp nƣớc, hệ thống xử lý nƣớc thải Tạo môi trƣờng thuận lợi cho nhà đầu tƣ: Có sách ƣu đãi thuế, đất đai, tín dụng cho doanh nghiệp đầu tƣ vào khu, cụm cơng nghiệp Xây dựng hồn thiện thực quán cách công khai minh bạch hệ thống chế, sách ƣu đãi thuế, đất đai, tín dụng khuyến khích đầu tƣ kinh doanh hạ tầng khu, cụm công nghiệp để làm pháp lý kêu gọi nhà đầu tƣ tỉnh đầu tƣ vào lĩnh vực xây dựng kinh doanh hạ tầng khu, cụm công nghiệp tỉnh 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Với Chính phủ Bộ, ngành trung ương - Tiếp tục thực Quyết định số 27/2008/QĐ-TTg ngày 05/02/2008; Quyết định số 43/2009/QĐ-TTg ngày 19/3/2009 Thủ Tƣớng Chính phủ sách hỗ trợ để đầu tƣ sở hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp - Chỉ đạo Tập đoàn Điện lực Việt Nam đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến đƣờng dây trạm biến áp đƣợc phê duyệt để phục vụ đấu nối 96 cơng trình thủy điện địa bàn tỉnh Lai Châu nhƣ: đƣờng dây 110kV thành phố Lai Châu - Than Uyên mạch hai, cải tạo đƣờng dây 110kV Mƣờng So - Phong Thổ; đƣờng dây 220kV thủy điện Lai Châu - Mƣờng Tè trạm biến áp 220kV Mƣờng Tè - Đề nghị bộ, ngành trung ƣơng tăng cƣờng đánh giá làm rõ nguồn tài nguyên khoáng sản có tiềm triển vọng địa bàn tỉnh, thƣờng xuyên thông tin kết điều tra đánh giá thăm dị tài ngun khống sản để địa phƣơng chủ động kêu gọi thu hút đầu tƣ; cho phép địa phƣơng đƣợc cấp giấy phép thăm dò, khai thác mỏ nhỏ đƣợc phát - Đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tƣ triển khai dự án tuyến đƣờng nối thành phố Lai Châu với đƣờng cao tốc Hà Nội - Lao Cai - Giới thiệu nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ xây dựng hạ tầng khu, cụm công nghiệp 4.4.2 Với tỉnh Lai Châu Trong trình triển khai thực nhiệm vụ phát triển cơng nghiệp cần có phối hợp đồng bộ, thống cấp, ngành địa phƣơng tỉnh để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp vào đầu tƣ hoạt động sản xuất ổn định Cần tăng cƣờng công tác kiểm tra giám sát việc thực Chƣơng trình, Nghị quyết, Quy hoạch cấp, ngành việc thực nhiệm vụ phát triển công nghiệp tỉnh; kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ cho Lai Châu có chế sách đặc thù để phát triển nhanh công nghiệp Hàng năm dành phần ngân sách cho hoạt động khuyến công xúc tiến thƣơng mại địa phƣơng để hỗ trợ phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tƣ, thu hút nguồn lực nƣớc đầu tƣ phát triển lĩnh vực cơng nghiệp có tiềm lợi tỉnh 97 KẾT LUẬN Trong năm qua, ngành công nghiệp tỉnh Lai Châu có tăng trƣởng cao Tuy nhiên, việc phát triển cơng nghiệp tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức chƣa tƣơng xứng với tiềm tỉnh Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế cịn chậm để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa Quy mơ sản xuất cơng nghiệp cịn nhỏ bé; sức cạnh tranh sản phẩm thấp, chƣa có sản phẩm chủ lực Trình độ sản xuất lực tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp cịn yếu Các doanh nghiệp chƣa thật quan tâm đến việc nghiên cứu, cải tiến, đổi công nghệ nâng cao giá trị hàng hoá, tăng sức cạnh tranh thị trƣờng Trên sở lý luận thực tiễn phát triển cơng nghiệp, luận văn tập trung phân tích, đánh giá thực trạng công nghiệp tỉnh Lai Châu giai đoạn 2010-2015, thành tựu, hạn chế, tồn nguyên nhân, đồng thời đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu đến giai đoạn 2020 với nội dung chủ yếu nhƣ sau: ngồi nhóm giải pháp chung, luận văn cịn đƣa nhóm giải pháp cụ thể bao gồm: Giải pháp đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng ngành công nghiệp; Giải pháp nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp; Giải pháp chuyển dịch cấu nội ngành công nghiệp tỉnh Lai Châu; Giải pháp phát triển ngành cơng nghiệp chủ yếu; Giải pháp đổi hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Để giải pháp triển khai thực tiễn, luận văn đề xuất số kiến nghị Chính phủ, ngành tỉnh Lai Châu Trong khn khổ luận văn cao học khơng có điều kiện để tập trung phân tích, đánh giá cách hệ thống khoa học cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu để công nghiệp tỉnh Lai Châu phát triển mạnh đóng góp quan trọng vào trình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng giai đoạn phát triển 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Tƣờng Anh (2014), "Kinh nghiệm phát triển công nghiệp hỗ trợ số nƣớc hàm ý cho Việt Nam", Tạp chí Tài Lê Văn Bảnh (2016), “Một số giải pháp phát triển ngành thƣơng mại, chế biến sản phẩm nơng nghiệp”, Tạp chí Cộng sản Bộ Công Thƣơng (2014), Quyết định số 805/QĐ-BCT ngày 23/01/2014 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp, thƣơng mại tuyến biên giới Việt - Trung đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Vũ Đình Cự (2005), “Những thành tựu, hạn chế thách thức trình cơng nghiệp hố, đại hố nƣớc ta điều kiện tồn cầu hố”, Tạp chí Lý luận trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Nxb Chính trị quốc gia Đảng tỉnh Lai Châu (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020 10 Nguyễn Văn Giàu (2016), "Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn vấn đề đặt giai đoạn nay", Tạp chí Cộng sản 11 Bùi Thị Thanh Hà (2005), Từ điển bách khoa Việt Nam - tập 1, Nxb Từ điển Bách khoa 99 12 Nguyễn Hoài Nam (2015), "Cơng nghiệp hóa, đại hóa sau 30 năm Đổi kinh tế Việt Nam", Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam 13 Phạm Công Nhất (2014), "Ơ nhiễm mơi trƣờng nơng thơn giải pháp khắc phục", Tạp chí Mơi trường 14 Nguyễn Đình Phan (2000), Giáo trình kinh tế quản lý cơng nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 15 Lê Du Phong (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Lý luận trị 16 Trịnh Xuân Thắng (2014), "Bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống cách bền vững:, Tạp chí Cộng sản 17 Võ Chí Thành (2013), "Năng lực canh tranh doanh nghiệp Việt Nam, nhƣ nào", Tạp chí Tài 18 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Lao Động- Xã hội 19 Thủ tƣớng Chính phủ (2014), Quyết định số 879/QĐ-TTg ngày 09/6/2014 phê duyệt Chiến lƣợc phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 20 Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 07/01/2016 phê duyệt Chiến lƣợc tổng thể hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 21 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 1064/QĐ-TTg ngày 08/07/2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Trung du Miền núi phía Bắc đến năm 2020 22 Thủ tƣớng Chính phủ (2013), Quyết định số 240/QĐ-TTg ngày 28/01/2013 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lai Châu đến năm 2020 100 23 Nguyễn Thanh Tuấn (2016), “Kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa qua văn kiện Đảng thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Cộng sản 24 UBND tỉnh Lai Châu (2012), Quyết định số 10/3012/QĐ-UBND ngày 03/4/2012 việc ban hành quy chế hỗ trợ ứng dụng, chuyển giao công nghệ địa bàn tỉnh 25 UBND tỉnh Lai Châu (2012), Quyết định số 1446/QĐ-UBND ngày 26/11/2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 26 UBND tỉnh Lai Châu (2011), Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 14/3/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2010-2015, có xét đến năm 2020 27 UBND tỉnh Lai Châu (2008), Quyết định số 986/QĐ-UBND ngày 17/7/2008 phê duyệt Quy hoạch thủy điện vừa nhỏ địa bàn tỉnh Lai Châu 28 UBND tỉnh Lai Châu (2009), Quyết định số 66/QĐ-UBND ngày 20/01/2009 phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản địa bàn tỉnh Lai Châu đến năm 2015, có xét đến năm 2020 29 UBND tỉnh Lai Châu (2009), Quyết định số 14/QĐ-UBND ngày 25/6/2009 phê duyệt Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Lai Châu đến năm 2020 30 UBND tỉnh Lai Châu (2015), Quyết định số 920/QĐ-UBND ngày 24/8/2015 phê duyệt chƣơng trình khuyến cơng tỉnh Lai Châu đến năm 2020 31 UBND tỉnh Lai Châu (2012), Quyết định số 305/QĐ-UBND ngày 27/3/2012 phê duyệt Quy hoạch phát triển thƣơng mại tỉnh Lai Châu gia đến năm 2020 101 32 UBND tỉnh Lai Châu (2011), Quyết định số 35/QĐ-UBND ngày 25/6/2011 phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011 - 2020 33 UBND tỉnh Lai Châu (2015), Quyết định số 1126/QĐ-UBND ngày 30/09/2015 phê duyệt Quy hoạch phát triển khoa học công nghệ địa bàn tỉnh đến năm 2020 34 UBND tỉnh Lai Châu (2013), Quyết định số 08/3013/QĐ-UBND ngày 03/6/2013 việc ban hành quy định sách ƣu đãi, hỗ trợ, trình tự, thủ tục thực ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ 35 UBND tỉnh Lai Châu (2015), Kế hoạch số 38/3015/KH-UBND ngày 11/12/2015 Kế hoạch triển khai nhiệm vụ giải pháp tiếp tục cải thiện môi trƣờng kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia địa bàn tỉnh Lai Châu 36 Nguyễn Văn Xô (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Trẻ 37 Các trang Website: Trang thông tin điện tử http://www.moi.gov.vn Trang thông tin điện tử http://www.chinhphu.vn Trang thông tin điện tử http://www.laichau.gov.vn ... nghiệp tỉnh Lai Châu - Đề xuất giải pháp phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020 3.2... giá thực trạng phát triển công nghiệp xác định đƣợc yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển công nghiệp, đề xuất giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển công nghiệp tỉnh Lai Châu đến năm 2020, góp phần... tiễn công nghiệp phát triển công nghiệp - Làm rõ thực trạng phát triển ngành công nghiệp tỉnh Lai Châu, ƣu điểm, tồn tại, hạn chế nguyên nhân chủ yếu ảnh hƣởng đến phát triển công nghiệp tỉnh