Quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn trên địa bàn huyện quế võ tỉnh bắc ninh luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN ĐÌNH VĂN QUẢN LÝ DỊCH VỤ CUNG ỨNG NƯỚC SINH HOẠT NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẾ VÕ, TỈNH BẮC NINH Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 8620116 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hưởng NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP -2019 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Văn i ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Văn Hưởng tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn Phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Ủy ban nhân dân huyện Quế Võ, doanh nghiệp cung ứng dịch vụ nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ,đã giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Đình Văn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix Danh mục biểu đồ x Danh mục hộp xi Trích yếu luận văn xii Thesis abstract xiv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nước sinh hoạt 2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 2.1.1 Khái niệm, quan điểm chất quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 2.1.2 Đặc điểm quản lý dịch vụ cung cấp nước sinh hoạtnông thôn 2.1.3 Vai trò quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạtnông thôn 2.1.4 Nội dung quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 10 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 15 iii Cơ sở thực tiễn quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 19 2.2.1 Kinh nghiệm số nước quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt số nước giới 19 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương khác Việt Nam quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 22 2.2.3 Bài học kinh nghiệm huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh 27 Phần Phương pháp nghiên cứu 29 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 29 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 36 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 44 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu 45 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 48 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 48 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 50 4.1 Thực trạng quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện quế võ 50 4.1.1 Bộ máy quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 50 4.1.2 Thực trạng quản lý nguồn nước chất lượng nguồn nước sinh hoạt 54 4.1.3 Thực trạng quản lý hoạt động sản xuất nước sinh hoạt 57 4.1.4 Thực trạng quản lý hoạt động cung ứng nước sinh hoạt 65 4.1.5 Thực trạng tra, kiểm tra, giám sát dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt 80 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện quế võ 82 4.2.1 Quy hoạch sách nhà nước 82 4.2.2 Công nghệ sản xuất nước sinh hoạt, quy mơ cơng trình dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt 85 4.2.3 Nguồn lực tài chínhphục vụ quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt 87 4.2.4 Trình độ nhân lực công ty 88 iv 4.2.5 Nhu cầu người dân sử dụng nước sinh hoạt 90 4.2.6 Nhận thức người dân sử dụng nước sinh hoạt 91 4.3 Đề xuất giải pháp tăng cường quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện quế võ 92 4.3.1 Định hướng mục tiêu quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 92 4.3.2 Các giải pháp tăng cường quản lý dịch vụ cưng ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Quế Võ 93 Phần Kết luận kiến nghị 100 5.1 Kết luận 100 5.2 Kiến nghị 101 5.2.1 Đối với tỉnh Bắc Ninh 101 5.2.2 Đối với Trung tâm Nước vệ sinh môi trường nông thôn Bắc Ninh 102 Tài liệu tham khảo 103 Phụ lục 107 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình qn CN-XD Cơng nghiệp - Xây dựng CP Cổ phần ĐVT Đơn vị tính GD - DT Giáo dục đào tạo GTSX Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp MN Mầm non NS&VSMTNT Nước vệ sinh môi trường nông thôn NTM Nông thôn ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức PCCC Phịng cháy chữa cháy PTNT Phát triển nơng thơn QHC Quy hoạch chung TDTT Thể dục thể thao TH Tiểu học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông THPT Phổ thông trung học TM-DV Thương mại - Dịch vụ UBND Ủy ban nhân dân VSMT Vệ sinh môi trường VSMTNT Vệ sinh môi trường nông thôn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Biến động dòng chảy tháng trạm Thượng Cát 34 Bảng 3.2 Tình hình dân số lao động huyện qua năm 2016 đến 2018 38 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất nghành kinh tế huyện qua năm 2016 đến 2018 40 Bảng 3.4 Phương pháp thu thập thông tin thứ cấp 45 Bảng 3.5 Số lượng mẫu điều tra 47 Bảng 4.1 Đánh giá người dân hoạt động quản lý mơ hình cấp nước sinh hoạt 54 Bảng 4.2 Các cơng trình nước địa bàn huyện Quế Võ 55 Bảng 4.3 Quản lý quy trình máy móc cở sản xuất nước sinh hoạt nông thôn 58 Bảng 4.4 Số mẫu kiểm nghiệm chất lượng nước nhà máy sản xuất địa bàn huyện Quế Võ 60 Bảng 4.5 Đánh giá đơn vị cấp nước quản lý nhà nước chất lượng nước 61 Bảng 4.6 Các công trình cấp nước sinh hoạt địa bàn huyện 63 Bảng 4.7 Tổng lượng nước sinh hoạt sản xuất theo tháng huyện Quế Võ 64 Bảng 4.8 Số hộ đăng ký lắp đồng hồ nước qua năm địa bàn huyện 66 Bảng 4.9 Biến động chi phí lắp đặt đồng hồ cho hộ sử dụng nước địa bàn huyện Quế Võ 68 Bảng 4.10 Đánh giá người dân dịch vụ đăng ký lắp đặt nước sinh hoạt 69 Bảng 4.11 Lượng nước sử dụng tính huyện Quế Võ năm 2016-2018 69 Bảng 4.12 Biến động lượng nước sản xuất, tiêu thụ nước sinh hoạt theo hình thức 70 Bảng 4.13 Đánh giá người dân sở hạ tầng đơn vị cung ứng nước sinh hoạt huyện Quế Võ 71 Bảng 4.14 Bảng tính tốn chi tiết giá bán nước sinh hoạt công ty cổ phần nước Bắc Ninh 73 Bảng 4.15 Đánh giá người dân giá nước sinh hoạt nông thôn 74 Bảng 4.16 Đánh giá đơn vị cung ứng giá nước sinh hoạt 75 Bảng 4.17 Đánh giá người dân chất lượng nước sinh hoạt 76 vii Bảng 4.18 Tình hình tốn tiền nước hộ dân qua năm 77 Bảng 4.19 Đánh giá người dân hình thức toán tiền nước 78 Bảng 4.20 Tình hình bảo dưỡng, sửa chữa đơn vị cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 79 Bảng 4.21 Tình hình xử lý sửa chữa hư hỏng đơn vị cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 79 Bảng 4.22 Đánh giá người dân bảo dưỡng, sửa chữa 80 Bảng 4.23 Tình hình kiểm tra đơn vị nhà nước dịch vụ nước sinh hoạt huyện Quế Võ năm 2016-2018 81 Bảng 4.24 Đánh giá đơn vị cung ứng nước sinh hoạt kiểm tra 82 Bảng 4.25 Đánh giá đơn vị cung ứng sách quản lý nhà nước cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 84 Bảng 4.26 Đánh giá đơn vị cung ứng vềảnh hưởng công nghệ đến cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 86 Bảng 4.27 Đánh giá đơn vị cung ứng nguồn lực tài hỗ trợ cho cơng tác quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh sinh hoạt nông thơn 87 Bảng 4.28 Trình độ chun mơn cán công nhân đơn vị sản xuất nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 88 Bảng 4.29 Nhận thức người dân nước sinh hoạt nông thôn 91 viii DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Hệ thống quản lý Sơ đồ 4.1 Bộ máy quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn đại địa bàn huyện Quế Võ 50 Sơ đồ 4.2 Bộ máy quản lý hoạt động Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn Bắc Ninh 51 Sơ đồ 4.3 Bộ máy quản lý trạm cấp nước thuộc Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn Bắc Ninh quản lý 52 Sơ đồ 4.4 Mơ hình doanh nghiệp cơng tác quản lý vận hành cơng trình nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện 53 Sơ đồ 4.5 Hệ thống sản xuất nước nhà máy sản xuất nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ 57 Sơ đồ 4.6 Hệ thống cung cấp nước sinh hoạt cho người dân nông thôn 67 ix 2/8/2019 http://tcnn.vn/news/detail/41723/Vai-tro-nha-nuoc-doi-voi-dich-vu-congtrong-dieu-kien-phat-trien-kinh-te-thi-truong-cai-cach-hanh-chinh.html 15 Hồng Un (2019) Nhu cầu nước vùng nơng thơn Truy cập ngày 3/8/2019 tại: http://www.baobaclieu.vn/chinh-tri/nhu-cau-nuoc-sach-vung-nong-thon-58110.html 16 IWEM-AusAID (2013) Đánh giá độc lập thực trạng quản lý vận hành cơng trình cấp nước tập trung nơng thơn Báo cáo nghiên cứu; 17 Khánh Minh (2017) Kinh nghiệm quản lý nguồn nước Singapore Truy cập ngày 12/5/2019 trang: https://baoquocte.vn/kinh-nghiem-quan-ly-nguon-nuoc-singapore52579.html 18 Ngọc Tâm, 2014 Bất cập quản lý, khai thác cơng trình cấp nước sinh hoạt Bài báo đăng tải nhandan.com.vn 19 Nguyễn Đình Tơn (2014) Phát triển dịch vụ cung cấp nước công ty TNHH thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh cho thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh 20 Nguyễn Hoàng Tuấn Giang (2013) Nghiên cứu phát triển dịch vụ cung ứng nước cho người dân nông thôn Huyện Lương Tài Tỉnh Bác Ninh : Luận văn Thạc sỹ Kinh tế Nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 21 Nguyễn Mai (2017) Báo điện tử Bộ Tài Nguyên Môi Trường, Trăn trở vấn đề tăng tỷ lệ nước cho người dân nông thôn Truy cập ngày 20/5/2019 http://dwrm.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Hoat-dong-cua-diaphuong/Tran-tro-van-de-tang-ty-le-nuoc-sach-cho-nguoi-dan-nong-thon-5815 22 Nguyễn Minh Đức (2019) Khó khăn, thách thức Một số quan điểm quản lý hoạt động cấp nước Việt Nam Truy cập ngày 5/82019 http://capthoatnuoctayninh.com.vn/tin-tong-hop/kho-khan-thach-thuc-va-mot-soquan-diem-quan-ly-hoat-dong-cap-nuoc-tai-viet-nam-23.html 23 Nguyễn Thanh (2019).Đảm bảo chất lượng nước sinh hoạt Ba Chẽ Truy cập ngày 6/10/2019 trang web: http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/nong-nghiepnong-thon/201903/dam-bao-chat-luong-nuoc-sinh-hoat-o-ba-che-2425231/ 24 Nguyễn Thị Lan Hương (2010) Nghiên cứu hình thức quản lý dựa vào cộng đồng cơng trình cấp nước tập trung nơng thơn Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế; 25 Nguyễn Thị Ngọc Dung (2008) “Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam - Cơ hội & Thách thức” Hội thảo khoa học Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội tháng 11 – 2008 26 Nha Đam (2017) Nâng cao nhận thức bảo vệ nước Truy cập ngày 20/5/2018 tại: https://www.nhandan.com.vn/baothoinay/baothoinay-quocte/baothoinay-quoctehoinhap/item/34223802-nang-cao-nhan-thuc-bao-ve-nuoc-sach.html 104 27 Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh (2015, 2016, 2017) 28 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Quế Võ (2018) Bản đồ hành huyện Quế Võ năm 2018, Bắc Ninh 29 Quốc hội (2012) Luật số: 11/2012/QH13 luật giá, Hà Nội 30 Sở NN&PTNT tỉnh Bắc Ninh (2017) Báo cáo tình hình quản lý, vận hành cơng trình cấp nước sinh hoạt địa bàn tỉnh, Bắc Ninh 31 Thanh Quy (2003) Nước cho tồn dân, xã hội hóa cấp nước – giải pháp chủ yếu, Thời báo kinh tế Việt Nam số 84/2003 32 Thông xã Việt Nam (2018) Indonesia với sáng kiến quản trị nước sinh hoạt Truy cập ngày 20/7/2019 tại: https://bnews.vn/indonesia-voi-sang-kien-quan-tringuon-nuoc-sinh-hoat/93572.html 33 Trạm thủy văn Thượng Cát (2018) Báo cáo trạng khai thác nước mặt năm 2018, Hà Nội 34 Trạm thủy văn Thượng Cát (2018) Báo cáo tình hình biến động dịng chảy tháng trạm Thượng Cát, Hà Nội 35 Trần Lương (2019) Giám sát tình hình quản lý, sử dụng cơng trình cấp nước sinh hoạt Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Truy cập ngày 6/10/2019 http://locbinh.langson.gov.vn/hdnd-huyen-giam-sat-tinh-hinh-quanly-su-dung-cac-cong-trinh-cap-nuoc-sinh-hoat-tai-phong-nong 36 Trung tâm Nước VSMTNT Bắc Ninh (2015,2016,2017) Báo cáo tổng kết kết thực nhiệm vụ năm 2015,2016,2017 Triển khai thực nhiệm vụ năm 2016,2017,2018 37 Trung tâm nước VSMTNT Bắc Ninh (2017) Báo cáo tình hình chất lưng nguồn nước địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 38 Trung tâm nươc VSMTNT tỉnh Bắc Ninh (2019) Chức nhiệm vụ máy quản lý cung ứng nươc sinh hoạt tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 39 Trương Công Tn (2011) Nghiên cứu đề xuất số mơ hình quản lý nhằm nâng cao hiệu quản lý, khai thác hệ thống cấp nước sinh hoạt nông thôn Luận văn thạc sĩ Trường Đại học Thủy lợi 40 UBND huyện Quế Võ (2016) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Quế Võ năm 2016 kế hoạc năm 2017, Bắc Ninh 105 41 UBND huyện Quế Võ (2017) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Quế Võ năm 2017 kế hoạc năm 2018, Bắc Ninh 42 UBND huyện Quế Võ (2018) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Quế Võ năm 2018 kế hoạc năm 2019, Bắc Ninh 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2013) Quyết định số 17/QĐ-UBND “Rà soát, điều chỉnh Quy hoạch cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020 địa bàn tỉnh”, Bắc Ninh II Tài liệu tiếng Anh: 44 Juergen Spickers (2008) The Development ofthe “St.Gallen Management Model”, Harvard Kenedy school, United States; 45 Kotler Philip, Wong Veronica, Saunders John, Armstrong Gary (2005), Principles of Marketing (4thEuropean edition), Prentice Hall 46 Mariela Garcia Vargas (2007).Comm unityManagem ent of Water Supply Services: the ChangingCircum stancesandNeeds of Institutional –SupportSituations and reflections based on Colom bian experiences.IRC International Water and Sanitation Centre, Netherlands; 106 PHỤ LỤC Phụ lục Tiêu chuẩn yêu cầu chất lượng nước sinh hoạt TT Tên tiêu Đơn vị tính Giới hạn tối đa cho phép Phương pháp thử Mức độ giám sát TCVN 6185 - 1996 (*) Màu sắc TCU 15 (ISO 7887 - 1985) A SMEWW 2120 Mùi vị(*) - Khơng có mùi Cảm quan, SMEWW vị lạ 2150 B 2160 B A TCVN 6184 - 1996 Độđục(*) NTU (ISO 7027 - 1990) A SMEWW 2130 B Clo dư mg/l pH(*) - Hàm lượng Amoni(*) Hàm lượng Sắt tổng số (Fe2+ + Fe3+)(*) Chỉ số Pecmanganat Trong khoảng SMEWW 4500Cl US 0,3-0,5 Trong khoảng TCVN 6492:1999 6,5 - 8,5 theo SMEWW 4500 - H+ A A SMEWW 4500 - NH3 C mg/l A SMEWW 4500 - NH3 D TCVN 6177 - 1996 (ISO mg/l 0,3 6332 - 1988) B SMEWW 3500 - Fe mg/l Độ cứng tính EPA 300.1 TCVN 6186:1996 ISO 8467:1993 (E) A TCVN 6224 - 1996 mg/l 300 SMEWW 2340 C CaCO3(*) 107 B TCVN6194 - 1996 10 11 12 13 Hàm lượng Clorua(*) Hàm lượng Florua Hàm 250 (ISO 9297 - 1989) A SMEWW 4500 - Cl- D TCVN 6195 - 1996 mg/l 1.5 (ISO10359 - - 1992) B SMEWW 4500 - Flượng Asen tổng số Coliform tổng số E coli 14 mg/l mg/l 0,01 Vi khuẩn/ chịu 100ml B (ISO 9308 - 1,2 - 1990) A SMEWW 9222 Vi khuẩn/ SMEWW 3500 - As B TCVN 6187 - 1,2:1996 100ml Coliform TCVN 6626:2000 TCVN6187 - 1,2:1996 (ISO 9308 - 1,2 - 1990) SMEWW 9222 nhiệt 108 A Phụ lục Phiếu điều tra PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI SỬ DỤNG I Thông tin chung Họ tên: Tuổi Trình độ Nghề nghiệp II Nội dung Hiện ông bà sử dụng nước nhà cung cấp nào? Lượng nước ông bà sử dụng bào nhiêu/tháng: Số tiền ơng/bà trả tháng: Ơng bà có nắm rõ giá nước khơng? Nếu có, Đánh giá người dân hoạt động quản lý mơ hình cấp nước sinh hoạt [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Yếu 10 Đánh giá ông bà chất lượng nguồn nước [ ] Đảm bảo [ ] Chưa đảm bảo [ ] Không biết 11 Đánh giá ông bà quy trình sản xuất nước sinh hoạt [ ] Đảm bảo [ ] Chưa đảm bảo [ ] Không biết 12 Đánh giá ông bà dịch vụ đăng ký lắp đặt Đăng ký lăp đặt Dễ Bình thường Khó Thái độ nhân viên Tốt Trung bình Kém Thời gian đăng ký đến lắp đặt Nhanh 109 Bình thường Chậm Chi phí lăp đặt Cao Trung bình Thấp Chi phí phát sinh Nhiều Trung bình Ít 13 Đánh giá ơng bà sở hạ tầng cung ứng nước sinh hoạt nông thơn [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém 14 Đánh giá ông bà giá nước nhà cung cấp Giá nước Cao Trung bình Thấp Sự thay đổi giá nước Thường xuyên Ít thay đổi Thông báo thay đổi giá nước Thông báo trước Thông báo lúc thu tiền Quy định giá nước Biết Không biết 15 Đánh giá ông bà chất lựng nước sinh hoạt [ ] Rất tốt [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém 110 [ ] Rất 16 Đánh giá ông bà nước sinh hoạt Nguồn nước Nhiều Vừa đủ Đang đần khan Chất lượng nguồn nước Vẫn đảm bảo Ơ nhiễm Ơ nhiễm nhiều Sự cần thiết nhà máy nước Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Trách nhiệm bảo vệ nguồn nước Nhà nước Người dân Toàn thể cộng đồng 17 Đánh giá người dân hình thức toán Trung tâm Nước VSNTNT Chỉ tiêu Hình thức thu Chưa đa dạng Đa dạng Thời gian thu Hợp lý Chưa hợp lý Thái độ phục vụ Tốt Trung bình Kém Mong muốn Đa đạng hình thức thu Thêm thời gian thu ngồi hành Nâng cao lực phục vụ nhân viên 111 18 Tình hình xử lý sửa chữa hư hỏng đơn vị cung ứng nước sinh hoạt nông thôn Bảo dưỡng Thường xuyên Thỉnh thoảng Sửa chữa Kịp thời Chậm Thông báo cố Dễ Khó 19 Đánh giá ơng bà chế tài xử phạt nhà nước nhà cung cấp nước 20 Theo ông bà, quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện gặp phải khó khăn 21 Theo ông bà, quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện có thuận lợi gì? 22 Theo ơng bà, để quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện tốt cần giải pháp 112 PHIẾU ĐIỀU TRA NHÀ CUNG ỨNG 10 11 12 13 14 Thông tin chung Họ tên Chức vụ Trình độ Số năm kinh nghiêm Nội dung Đánh giá ông bà nguồn nước [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém Đánh giá ông bà quản lý nguồn nước nhà máy [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém Quản lý quy trình máy móc cở sản xuất nước [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém Kiểm tra hoạt động sản xuất Thường xuyên Thỉnh thoảng Có vấn đề kiểm tra Bảo dưỡng, sửa chữa Thường xuyên Thỉnh thoảng Có vấn đề kiểm tra 15 Đánh giá ông bà quy trình sản xuất nước sinh hoạt 16 [ ] Đảm bảo 17 Đánh giá ông bà quản lý chất lượng nước nhà nước [ ] Chưa đảm bảo [ ] Không biết Số lần kiểm nghiệm Nhiều Trung bình Ít Chất lượng quản lý chất lượng nước nhà nước Tốt Trung bình Chưa tốt 113 18 Đánh giá ông bà sở hạ tầng cung ứng nước sinh hoạt nông thôn 19 [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém 20 21 Đánh giá ông bà giá nước sinh hoạt nông thôn 22 [ ] Cao [ ] Thấp 23 Đánh giá ông bà số lần kiểm tra nhà nước 24 [ ] Thường xuyên 25 26 Đánh giá ông bà chất lượng kiểm tra nhà nước 27 [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém 28 29 Đánh giá ông bà hình thức kiểm tra nhà nước 30 [ ] Tốt [ ] Trung bình [ ] Kém 31 32 Đánh giá ông bà kết luận kiểm tra nhà nước 33 [ ] sát thực tế 34 35 Đánh giá ơng bà sách [ ] Trung bình [ ] Trung bình [ ] Ít [ ] Chưa Chính sách hỗ trợ Hỗ trợ tốt Hỗ trợ mức trung bình Khơng ảnh hưởng Chính sách giá Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Chính sách quản lý chất lượng Ảnh hưởng nhiều Ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng 114 36 Đánh giá ông bà công nghệ Công nghệ sản xuất Hiện đại Vừa Lạc hậu Công suất sản xuất Dư thừa Vừa đủ Thiếu Sự thay đổi công nghệ sản xuất Nhanh Trung bình Chậm 37 Đánh giá ơng bà nguồn lực tài Nguồn tài hỗ trợ Trung bình Ít Rất Cơ chế tài Hợp lý Chưa hợp lý 38 Đánh giá trình độ chun mơn cán bộ, công nhân Trung tâm nước VSMTNT Đại học, sau đại học Trung cấp Đào tạo qua tập huấn Doanh nghiệp Đại học, sau đại học Trung cấp Đào tạo qua tập huấn 115 39 Đánh giá ông bà khối lượng nguồn nước Thừa Đủ Thỉnh thoảng thiếu Thiếu 40 Theo ông bà, quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện gặp phải khó khăn 41 Theo ông bà, quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện có thuận lợi gì? 42 Theo ơng bà, để quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện tốt cần giải pháp gì? 116 PHỎNG VẤN CÁN BỘ QUẢN LÝ I Thông tin chung Họ tên Chức vụ Trình độ Vị trí làm việc III Nội dung Đánh giá ông bàn quy hoạch cung ứng nước sạch: Đánh giá ông bà cách lựa chọn nhà cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện: Đánh giá ông bàn nguồn nước, trữ lượng nước quản lý nguồn nước Đánh giá ông bàn chất lượng nước sinh hoạt quản lý chất lương nước ính hoạt nước Đánh giá ông bà giá nước sinh hoạt địa bàn Đánh giá ông bà hoạt động cung ứng nước sinh hoạt địa bàn - Thuận lợi - Khó khăn - Thách thức 117 Đánh giá ông bà vê quản lý hoạt động cung ứng nước sinh hoạt địa bàn - Thuận lợi - Khó khăn - Thách thức Đánh giá ông bà công tác kiểm tra - Mặt đạt - Mặt chưa đạt - Nguyên nhân 10 Đề xuất đề quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt hiệu Chân thành cảm ơn ông bà! 118 ... nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh Kết kết luận Qua nghiên cứu quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh cho thấy Quản lý nhà... thống hóa sở lý luận thực tiễn quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn; - Đánh giá thực trạng quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh; - Phân... thảo luận 50 4.1 Thực trạng quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt nông thôn địa bàn huyện quế võ 50 4.1.1 Bộ máy quản lý dịch vụ cung ứng nước sinh hoạt địa bàn huyện Quế Võ