Hoàn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống bưu điện thành phố hưng yên luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN HỒNG VÂN HỒN THIỆN DỊCH VỤ CHI TRẢ LƯƠNG HƯU THÔNG QUA HỆ THỐNG BƯU ĐIỆN THÀNH PHỐ HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340102 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan nội dung nghiên cứu luận văn riêng tôi, thực kiến thức kinh nghiệm thực tế qua trình học tập, làm việc hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Hữu Cường Những nội dung hoàn toàn trung thực Mọi số liệu, bảng biểu phục vụ cho đề tài trực tiếp thu thập thông qua q trình làm việc thực tế, ngồi nguồn tham khảo khác trích dấn thích nguồn gốc rõ ràng Nếu có phát có chép hay gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hưng Yên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Vân i LỜI CẢM ƠN Trong suốt q trình nghiên cứu hồn thiện đề tài luận văn mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nguồn động viên tinh thần lớn lao từ ủng hộ, tạo điều kiện gia đình, anh/chị/em đồng nghiệp phịng kế tốn Bưu điện tỉnh Hưng Yên, Bưu điện TP Hưng Yên, không kể đến quan tâm hướng dẫn thầy giáo Học viện Nơng Nghiệp Việt Nam nói chung thầy cô khoa Quản trị kinh doanh nói riêng Lời đầu tiên, tơi xin phép bày tỏ biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Trần Hữu Cường, người trực tiếp hướng dẫn bảo tơi suốt q trình thực đề tài nghiên cứu Xin cảm ơn quan tâm, tạo điều kiện Ban giám hiệu nhà trường, nhận xét, đóng góp vơ q báu thầy khoa Kế tốn Quản trị kinh doanh Qua xin lần gửi lời cảm ơn tới Ban giám đốc Bưu điện tỉnh Hưng Yên, giám đốc BĐ Thành phố Hưng Yên, toàn thể đồng nghiệp phòng ban trực thuộc Bưu điện tỉnh Hưng n Đặc biệt anh/chị/em phịng kế tốn; anh/chị/em cơng tác điểm bưu cục, văn hóa xã trực thuộc BĐ Thành phố Hưng Yên tạo điều kiện cho tiếp cận số liệu cách thuận lợi đầy đủ phục vụ cho đề tài nghiên cứu Trong trình thực luận văn, cố gắng tuổi đời cịn trẻ, kinh nghiệm chun mơn thực tế cịn nhiều hạn chế khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận quan tâm đóng góp q báu thầy độc giả để tơi hồn thiện đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn! Hưng n, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Hồng Vân ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục sơ đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Kết cấu luận văn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm vai trò lương hưu dịch vụ chi trả lương hưu 2.1.2 Nội dung dịch vụ chi trả lương hưu 17 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng 26 2.2 Cơ sở thực tiễn 28 2.2.1 Kinh nghiệm Việt Nam công tác chi trả lương hưu 28 2.2.2 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế thực 29 Phần Đặc điểm địa bàn phƣơng pháp nghiên cứu 31 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Thành phố Hưng Yên 31 3.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 33 iii 3.1.3 Khái quát chung Bưu điện Thành phố Hưng Yên 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 40 3.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 40 3.2.2 Phương pháp xử lý, phân tích thơng tin 42 3.2.3 Một số tiêu đánh giá công tác chi trả 43 Phần Thực trạng công tác chi trả lƣơng hƣu thông qua hệ thống bƣu điện thành phố Hƣng Yên 44 4.1 Thực trạng công tác chi trả lương hưu qua hệ thống Bưu điện thành phố Hưng Yên 44 4.1.1 Quy trình chi trả 44 4.1.2 Quy trình toán 48 4.1.3 Quy trình quản lý đối tượng 49 4.1.4 Giám sát, kiểm tra đánh giá tổ chức thực 49 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác chi trả 63 4.2.1 Yếu tố bên 63 4.2.2 Yếu tố bên 68 4.3 Một số giải pháp nhằm hồn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thơng qua hệ thống Bưu điện thành phố Hưng Yên 73 4.3.1 Quan điểm định hướng 73 4.3.2 Giải pháp hoàn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên 73 Phần Kết luận kiến nghị 76 5.1 Kết luận 76 5.2 Kiến nghị 77 5.2.1 Kiến nghị với Cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố Hưng Yên 77 5.2.2 Kiến nghị với Bưu điện tỉnh Hưng Yên 78 Tài liệu tham khảo 79 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐ Bưu điện BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CQBH Cơ quan bảo hiểm CQNN Cơ quan Nhà nước HĐLĐ Hợp đồng lao động KT-XH Kinh tế - xã hội NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động PL Pháp luật v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 So sánh Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tự nguyện Bảng 2.2 Minh họa số năm cuối để tính bình qn tiền lương đóng Bảo hiểm xã hội 10 Bảng 3.1 Doanh thu chi trả lương hưu trợ cấp Bảo hiểm xã hội 39 Bảng 3.2 Chi phí chi trả lương hưu trợ cấp Bảo hiểm xã hội 40 Bảng 3.3 Số lượng mẫu điều tra đối tượng hưởng chế độ 41 Bảng 4.1 Danh sách cấp tiền chi trả lương hưu trợ cấp Bảo hiểm xã hội 45 Bảng 4.2 Ý kiến người thụ hưởng thông báo thay đổi 50 Bảng 4.3 Ý kiến người thụ hưởng quy trình chi trả 51 Bảng 4.4 Ý kiến người thụ hưởng phong cách phục vụ 52 Bảng 4.5 Ý kiến người thụ hưởng thời gian địa điểm chi trả 53 Bảng 4.6 Ý kiến người thụ hưởng thời gian chờ lĩnh chế độ 54 Bảng 4.7 Ý kiến người thụ hưởng điều kiện chi trả 55 Bảng 4.8 Tỷ lệ chi trả biến động số người hưởng lương hưu 56 Bảng 4.9 Đánh giá quan BHXH công tác chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố 59 Bảng 4.10 Ma trận phân tích SWOT dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên 62 Bảng 4.11 Số lượng CBCNV Bưu điện Thành phố tham gia chi trả năm 20162017 phân theo giới tính độ tuổi 63 Bảng 4.12 Trình độ CBCNV Bưu điện Thành phố tham gia chi trả từ năm 2016-2018 64 Bảng 4.13 Phân công lao động chi trả lương hưu tháng 8/2018 66 Bảng 4.14 Ý kiến nhân viên tham gia chi trả 67 Bảng 4.15 Tổng hợp đối tượng nhận lương hưu tháng 08/2018 69 vi DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1.Cơ chế hoạt động BHXH Sơ đồ 2.2 Tỷ lệ trích đóng BHXH năm 2018 Sơ đồ 2.3 Quy trình luân chuyển tiền 17 Sơ đồ 2.4 Quy trình chi trả tiền mặt điểm chi trả 17 Sơ đồ 2.5 Quy trình chi trả Tổ/bàn chi trả 23 Sơ đồ 3.1 Tổ chức máy BĐ Thành phố Hưng Yên 36 Sơ đồ 4.1 Quy trình luân chuyển danh sách chi trả hàng tháng 44 Sơ đồ 4.2 Quy trình luân chuyển tiền chi trả hàng tháng 44 Sơ đồ 4.3 Quy trình chi trả tổ/bàn chi trả 48 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Hồng Vân Tên luận văn: “ Hồn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thơng qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên” Ngành: Quản trị kinh doanh Mã ngành: 8.34.01.02 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu Lương hưu sách An sinh xã hội Nhà nước sở đóng góp theo tỷ lệ quy định hàng tháng người độ tuổi lao động để có khoản tiền trang trải hết độ tuổi lao động, khơng cịn khả lao động Nằm nội dung chương trình cải cách hành Nhà nước nhằm minh bạch hóa chi trả cơng đồng thời giảm áp lực cho ngành BHXH, giúp cho trình nhận lương hưu hàng tháng người dân nhanh chóng ,thuận tiện, Tổng cơng ty Bưu điện Việt Nam Chính phủ cho phép phối hợp quan BHXH để thực chi trả lương hưu toàn lãnh thổ Xác định nhiệm vụ quan trọng, tận dụng điểm mạnh sẵn có sở vật chất, mạng lưới, người quan Bưu điện có nỗ lực đáng ghi nhận để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên dịch vụ mới, bước đầu triển khai gặp nhiều khó khăn, nhằm hướng tới dịch vụ chi trả hồn hảo tương lai, tơi lựa chọn chủ đề “ Hoàn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên” làm đề tài luận văn nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập liệu: Luận văn phân tích dựa nguồn số liệu thứ cấp thông qua “Phương án chi trả lương hưu trợ cấp BHXH”, sổ sách kế toán Bưu điện Thành phố, báo cáo hội nghị, cơng trình nghiên cứu tác giả thực trước đây, tạp chí, website …cùng với nguồn số liệu sơ cấp thu thập phương pháp điều trả, vấn trực tiếp cán chi trả, cán BHXH, người hưởng sách BHXH địa điểm chi trả thành phố Hưng Yên Phương pháp xử lý, phân tích liệu: Số liệu sau thu thập kiểm tra xử lý phần mềm Excel cách tiến hành phân tổ thống kê, tổng hợp thống kê , tính tốn số tương đối, tuyệt đối để phân tích viii Kết kết luận Nghiên cứu đề tài “Hồn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên” hệ thống hóa nội dung dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Trên sở thực trạng công tác chi trả lương hưu diễn điểm chi trả thời điểm tháng 8/2017 để phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức làm sở để đề xuất giải pháp phù hợp Với mục tiêu hướng tới dịch vụ chi trả hoàn hảo tương lai, luận văn đưa nhóm giải pháp nhằm hồn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên sau: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực: Tăng cường phối hợp với quan BHXH để hướng dẫn, trang bị cho người lao động kiến thức BHXH phục vụ công tác giải vướng mắc trình chi trả Nâng cao chất lượng sở vật chất: Thường xuyên kiểm tra, sửa chữa kịp thời điểm chi trả xuống cấp, không đảm bảo quy định Nâng cao chất lượng quy trình xử lý cơng việc: Tích cực kiểm tra giám sát điểm chi trả thực thủ tục quy định hành nhận thay, nhận hộ; an tồn dịng tiền điểm chi trả; tiến hành ký hợp đồng quản lý đối tượng với cán chuyên trách địa phương , chuẩn bị điều kiện cần thiết để ứng dụng công nghệ thông tin chi trả ix phân bố rộng rãi khắp địa bàn, có phương tiện vận chuyển tiền đảm bảo an toàn, theo thực tế nay: + Điểm chi trả BĐ Thành phố bao gồm hệ thống điểm giao dịch, hội trường thuê đó: điểm giao dịch Bưu điện xây dựng khang trang kiên cố, điểm có hệ thống tường rào bao quanh bảo vệ nằm vị trí tập trung đơng dân cư, giao thông lại thuận tiện, hệ thống bàn quầy, bàn đọc sách, điện thắp sáng, quạt điện, ghế ngồi + Mặc dù Bưu điện trước tiến hành chi trả có tính tốn để bố trí địa điểm chi trả cho thuận lợi với người hưởng thuy nhiên không tránh khỏi việc số địa điểm có lượng người hưởng rải rác, xa địa điểm chi trả thường gây ý kiến điều kiện di chuyển hàng tháng Đồng thời đối tượng thuộc trường hợp người già yếu, ốm đau nhân viên bưu điện phải trả chi trả tận nhà, làm gia tăng chi phí chi trả + Đồ dùng phục vụ cho trình chi trả: khay đựng tiền, lăn vân tay thường xuyên kiểm tra bổ sung cũ, hỏng + Phương tiện vận chuyển: đơn vị bố trí tơ chun chở tiền xuống điểm chi trả theo phương án, đảm bảo mặt thời gian an toàn tiền trước trình chi trả diễn - Xây dựng quy trình chi trả: quy trình chi trả đánh giá khoa học, nhanh chóng, khơng để người hưởng chế độ phải chờ đợi lâu 4.2.2 Yếu tố bên - Khách hàng Người nhận chế độ hàng tháng khách hàng Bưu điện người đem lại thu nhập cho Bưu điện hàng tháng Việc giải tốt mối quan hệ khách hàng chủ dịch vụ tốn ln ln cần đáp án phù hợp ngày nâng cao Đối hàng tháng thông qua hệ thống Bưu điện khơng nhiều số lượng mà cịn đa dạng hình thức, mang lại thách thức cho người cung cấp dịch vụ Hiện BĐ Thành phố Hưng Yên hàng tháng phục vụ khoảng gần 8000 đối tượng hưởng lương hưu trực tiếp điểm chi trả, phân bổ 17 phường, xã với đa dạng loại hình hưởng chế độ: hưu quân đội, hưu viên chức, bệnh nghề nghiệp, sức lao động, tai nạn lao động độ tuổi khác nhau: 68 Bảng 4.15 Tổng hợp đối tƣợng nhận lƣơng hƣu tháng 08/2018 STT Khu vực Số ngƣời hƣởng chế độ (ngƣời) Phường Hiến Nam Số tiền chi trả (đồng) 778 3.119.385.800 Phường Lê Lợi 1.123 5.024.497.300 Phường Quang Trung 1,410 5.511.657.200 Phường Minh Khai 523 1.908.489.300 Phường Hồng Châu 346 1.326.773.300 Phường Lam Sơn 424 1.478.144.200 Phường An Tảo 1,082 4.186.186.900 Xã Hồng Nam 264 531.160.200 Xã Trung Nghĩa 323 1.164.316.400 10 Xã Liên Phương 483 1.220.308.400 11 Xã Quảng Châu 258 597.190.200 12 Xã Bảo Khê 201 605.448.500 13 Xã Phương Chiểu 231 644.707.200 14 Xã Hoàng Hanh 75 219.136.700 15 Xã Tân Hưng 131 426.772.800 16 Xã Phú Cường 185 494.575.400 17 Xã Hùng Cường 76 265.593.000 7.913 28.724.342.800 TỔNG CỘNG Nguồn: Bưu điện Thành phố Hưng Yên Qua trình nghiên cứu, đặc điểm khách hàng dịch vụ chi trả lương hưu khu vực Thành phố Hưng n cán hưu trí có độ tuổi từ 55 tuổi (đối với nữ) 60 tuổi (đối với nam) số lượng cán hưu trí độ tuổi từ 55-65 chiếm 60%, độ tuổi từ 66-75 chiếm 30%, độ tuổi từ 76 trở lên chiếm 10% tập trung chủ yếu phường trung tâm Thành phố Lê Lợi, Quang Trung, An Tảo Hiến Nam; khu vực thuộc địa bàn xa BĐ Thành 69 phố xã Bảo Khê với khoảng cách 7km Mặt khác đặc điểm phân bố dân cư khu vực nói chung có tượng hình thành phố, đường “cơng nhân viên chức”, xét mặt địa lý dẫn đến phân bố khơng đồng tính chất dân cư, hình thành phân biệt rõ rệt dân cư khu vực kinh doanh dân cư khu vực quan, tổ chức Tuy nhiên, xét mặt cung cấp dịch vụ, cụ thể dịch vụ chi trả lại đặc điểm thuận lợi cho trình tổ chức chi trả.Tỷ lệ khách hàng độ tuổi từ 55 tuổi-65 tuổi chiếm tỷ trọng lớn, nhóm khách hàng “trẻ” phân khúc đối tượng khách hàng nhận lương hưu , người nhận chế độ nhìn chung có sức khỏe, minh mẫn có khả tự đến điểm nhận chế độ hàng tháng Điều mặt giúp cho cán chi trả thuận lợi việc hướng dẫn hay giải thích vấn đề phát sinh, mặt khác giảm thiểu chi phí tới tận địa để chi trả chế độ so với nơi có nhiều người già, yếu, lại khó khăn hay khơng có khả di chuyển hàng tháng tới điểm chi trả + Người dân không tuân thủ thời gian chi trả dẫn đến việc cán phải chờ đợi để đảm bảo số lượng chi trả hàng tháng đồng thời làm ảnh hưởng tới việc chi trả khung thời gian cán chi trả Ghi nhận điểm chi trả địa bàn Thành phố Hưng Yên, nhiều người hưởng thường thường xuyên chơi với cháu xa Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, số người có mức trợ cấp nên nảy sinh tâm lý đền dồn nhiều tháng nhận lần gây khó khăn cho q trình chi trả Tuy nhiên, Bưu điện Thành phố có hướng dẫn kịp thời phương pháp nhận lương hưu qua thẻ ATM để khắc phục tình trạng + Việc đối tượng nhận chế độ phổ biến hiểu thuận lợi mà công tác chi trả thông qua hệ thống Bưu điện mang lại, phối hợp với nhân viên chi trả Bưu điện trình nhận chế độ hàng tháng giúp cho q trình chi trả diễn nhanh chóng, vui vẻ - Đối tác Bảo hiểm xã hội Việc phối hợp nhuần nhuyễn thường xuyên Bưu điện Tỉnh với BHXH Tỉnh, Bưu điện huyện/thành phố với Bưu điện Huyện/Thành phố điều vô cần thiết suốt q trình thực chi trả thơng qua hệ thống Bưu điện từ khâu tiếp nhận danh sách kinh phí chi trả việc phối hợp 70 giải vướng mắc người hưởng trình nhận trợ cấp, cơng tác tốn, quản lý người hưởng hàng tháng, công tác phối hợp đào tạo nghiệp vụ chi trả cập nhật sách BHXH mới…cho đến việc kênh đánh giá chất lượng công tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH qua hệ thống Bưu điện thông qua kết đạt phản ánh người dân, theo + Cơng tác ln chuyển danh sách cấp kinh phí chi trả hàng tháng phải đảm bảo đúng, đủ, kịp thời theo thời gian thống nhằm cố định ngày chi trả hàng tháng địa phương, tránh gây xúc cho người hưởng thời gian chi trả bị thay đổi hàng tháng Hàng tháng theo cam kết BHXH tỉnh Hưng Yên có trách nhiệm chuyển danh sách kinh phí chi trả cho Bưu điện tỉnh Hưng Yên vào khoảng ngày 28 hàng tháng (hoặc trước tháng chi trả tối thiểu ngày); riêng vào thời điểm đầu năm thường xuyên tổ chức chi trả gộp tháng trước Tết nguyên đán tạo điều kiện cho người dân có tiền mua sắm Tết, chuẩn bị đón Tết chu đáo, thiết thực; công tác phối hợp nhịp nhàng Việc chuyển danh sách quy định tạo điều kiện cho cán Bưu điện Tỉnh có đủ thời gian kiểm tra, rà sốt sơ danh sách chi trả, kịp thời phản hồi với trường hợp danh sách sai, thiếu, thừa trước chuyển đơn vị trực tiếp chi trả + BHXH tỉnh nói chung BHXH Thành phố Hưng Yên nói riêng thường xuyên phối hợp tổ chức buổi tập huấn kỹ năng, bồi dưỡng kiến thức nghiệp vụ, kỹ giao tiếp cho đội ngũ cán tham gia chi trả Bưu điện, nâng cao hiệu tuyên truyền để đối tượng nhận trợ cấp thực quy trình nghiệp vụ quy định đồng thời phối hợp việc nhanh chóng giải vướng mắc người hưởng q trình chi trả + Trong cơng tác quản lý đối tượng, nhờ làm tốt công tác phối hợp với BHXH tỉnh BHXH huyện/thành phố, nên việc quản lý đối tượng thực chặt chẽ, công tác theo dõi cập nhật biến động tăng giảm người hưởng thực kịp thời, cắt giảm kịp thời đối tượng chết hết hạn hưởng Ngoài ra, BHXH cấp tăng cường phối hợp với đoàn kiểm tra Bưu điện tỉnh/thành phố kiểm tra, kiểm sốt cơng tác chi lương hưu, trợ cấp BHXH hàng tháng, khắc phục tình trạng nhận thay, ký thay khơng có giấy ủy quyền 71 + Trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào chi trả thời gian tới: Theo kinh nghiệm đơn vị thí điểm ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào cơng tác chi trả Bưu điện phải nhanh chóng nghiên cứu, đẩy mạnh phối hợp thực công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức người dân, đảm bảo người thụ hưởng hiểu đúng, hiểu rõ tác dụng Thẻ chi trả việc chi trả lương hưu, trợ cấp BHXH Bên cạnh đó, việc thu thập, xây dựng quy trình lấy thơng tin cá nhân đối tượng thụ hưởng cần phải đảm bảo xác, nhanh chóng bảo mật thơng tin Hai bên cần tăng cường trao đổi liệu, quan Bưu điện sử dụng chữ ký số nhằm đảm bảo trao đổi, liên kết thông tin hai quan thuận lợi, dễ dàng Hệ thống ngân hàng Hàng tháng khối lượng kinh phí chi trả tiền mặt cần rút toàn mạng lưới vào thời điểm đầu tháng lớn, mệnh giá tiền phục vụ chi trả đa dạng, nhỏ lẻ đòi hỏi hệ thống ngân hàng nói chung phải có chuẩn bị lưu quỹ đầy đủ để có cầu đáp ứng đủ tiền mặt cho hệ thống Bưu điện phục vụ chi trả Thông qua hệ thống ngân hàng Bưu điện Liên Việt (LienViet PostBank), quan BHXH, Bưu điện Tỉnh Hưng Yên Bưu điện Thành phố Hưng Yên đăng ký tài khoản chuyên để luân chuyển dòng tiền chi trả hàng tháng Do ưu điểm hệ thống ngân hàng nên dịng kinh phí chi trả hàng tháng nhanh chóng, chi phí rút thấp Ủy ban nhân dân xã/phường/thị trấn Trong công tác quản lý người hưởng, tổ chức tốt việc ký hợp đồng với cán tư pháp UBND xã, phường, thị trấn để quản lý đối tượng chi trả điều vơ cần thiết; đảm bảo bố trí lực lượng nhân viên tăng cường với nhân viên điểm BĐVHX phối hợp chặt chẽ với cán hộ khẩu, hộ tịch thông thạo địa bàn, nắm rõ nơi đối tượng, theo dõi biến động giảm hàng tháng đối tượng, kịp thời báo cáo cho quan BHXH cắt giảm theo quy định - Cơ chế sách NN Thường xun có tun truyền rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng công tác chi trả thông qua hệ thống Bưu điện, cho người dân hiểu thêm lợi ích việc chuyển đổi đại lý chi trả 72 4.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN DỊCH VỤ CHI TRẢ LƢƠNG HƢU THÔNG QUA HỆ THỐNG BƢU ĐIỆN THÀNH PHỐ HƢNG YÊN 4.3.1 Quan điểm định hƣớng 4.3.1.1 Quan điểm Qua trình nghiên cứu thực trạng công tác chi trả thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên, sở đánh giá thành tựu đạt mặt hạn chế cần khắc phục, yếu tố ảnh hưởng tới công tác chi trả, đưa giải pháp giai đoạn nhằm hồn thiện cơng tác chi trả thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Những biện pháp dựa quan điểm sau: hoàn thiện dịch vụ chi trả hướng đến dịch vụ chi trả hồn hảo hài lịng khách hàng mục tiêu sống hoạt động 4.3.1.2 Định hướng - Tập trung biện pháp nhằm hồn thiện cơng tác chi trả cách đầu tư xây dựng sở vật chất, bồi dưỡng kiến thức BHXH để nâng cao khả hăng hỗ trợ người hưởng, phối hợp tốt với đối tượng công tác quản lý người hưởng - Thông qua việc cung cấp dịch vụ chi trả lương hưu để nâng cao vị lực Bưu điện việc cung cấp dịch vụ HCC, cung cấp sản phẩm khác Bưu điện đến với người dân 4.3.2 Giải pháp hoàn thiện dịch vụ chi trả lƣơng hƣu thông qua hệ thống Bƣu điện Thành phố Hƣng Yên Qua việc phân tích điểm mạnh, điểm yếu đơn vị nêu với việc nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm đơn vị khác, đưa nhóm giải pháp sau nhằm hoàn thiện dịch vụ chi trả lương hưu Bưu điện Thành phố a Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Đội ngũ cán trực tiếp chi trả việc tiếp tục phát huy sức trẻ, nhiệt tình cơng việc cần trang bị nhiều kiến thức BHXH để phục vụ cho cơng tác giải vướng mắc q trình chi trả 73 - Các điểm chi trả phải chủ động hồn thiện cơng tác chuẩn bị chi trả đầy đủ (trang thiết bị, tiền mặt, danh sách đối tượng,…) trước thời gian chi trả tối thiểu 15 phút kỳ chi trả Tiền xếp tiền cho vào phong bì có ghi sẵn tên người thụ hưởng, số tiền mặt phong bì (đến đồng lẻ), xếp theo thứ tự danh sách chi trả Đơn vị cần xây dựng danh sách công việc nhân viên chi trả cần làm cụ thể để phục vụ công tác chi trả cách tốt - Yêu cầu tất nhân viên thực chi trả điểm phải mặc đồng phục đeo thẻ tên đầy đủ quy định thời gian diễn công tác chi trả b Nâng cao chất lượng sở vật chất - Sửa chữa, khang trang điểm chi trả xuống cấp, trang bị đủ điều kiện sở vật chất (bàn chi trả, ghế dựa cho đối tượng ngồi, báo đọc, nước uống, quạt mát ) Thực vệ sinh thường xuyên, đảm bảo điểm chi trả sẽ, an toàn cho người hưởng - Niêm yết công khai điểm thủ tục hành chính, thơng báo liên quan đến người hưởng công tác chi trả: Bảng thông báo tăng giảm đối tượng (mẫu số 11-CBH, 12-CBH, 13-CBH), thông báo quy định nghiệp vụ, văn khác liên quan; bảng dẫn bàn chi trả; băng rôn, biển hiệu ; thông báo thời gian địa điểm trả vét; số điện thoại đường dây nóng b Nâng cao chất lượng quy trình xử lý cơng việc * Quy trình chi trả - Trước chi trả nhân viên tiến hành thu lại sổ đối tượng xếp vào khay đựng theo thứ tự; tiền chi trả xếp vào khay riêng, ý khơng để gần vị trí đối tượng nhận tiền - Khi đối tượng đến nhận lương thay, bắt buộc phải có giấy ủy quyền hợp lệ (thơng tin giấy ủy quyền đầy đủ, thời gian đảm bảo theo quy định) Nhân viên đối chiếu chữ ký người hưởng giấy ủy quyền sổ lĩnh lương hưu cấp cho người hưởng, khớp tiến hành phát lương; đồng thời yêu cầu người nhận ký tên người nhận thay danh sách tri trả - Nhân viên chi trả tuyệt đối không tự ý ký thay người hưởng danh sách C72-HD người hưởng chưa nhận tiền * Quy trình quản lý ngƣời hƣởng 74 - Đơn vị tiến hành ký hợp đồng quản lý đối tượng với cộng tác viên Tổ trưởng/ trưởng thôn; nhân viên tư pháp phường; Ủy ban nhân dân phường/xã/thị trấn để cung cấp thông tin người hưởng chế độ BHXH hàng tháng chết, di chuyển hộ khẩu, xuất cảnh trái phép, tích u cầu cán phụ trách có trường hợp tăng/ giảm đối tượng,…phải báo lại cho cán Bưu điện Thành phố quản lý - Đơn vị thu lại giấy ủy quyền gốc, đồng thời trả lại giấy ủy quyền photo cho đối tượng kẹp vào sổ lương hưu đến lĩnh lương kỳ chi trả Bản gốc Bưu điện Thành phố lưu phịng kế tốn đơn vị, đến kỳ nhận cuối thời hạn ủy quyền chuyển nộp quan BHXH Thành phố photo danh sách chi trả * An tồn dịng tiền - Công cụ bảo quản, giao dịch tiền mặt: Tại điểm giao dịch Bưu điện yêu cầu trang bị hệ thống két sắt, tủ sắt, thùng sắt đảm bảo cho việc cất giữ tiền an toàn phục vụ cho công tác chi trả - Sắp xếp chỗ ngồi đối tượng điểm đặt bàn chi trả hợp lý, bàn chi trả phải cách xa nơi ngồi đối tượng, tránh tập trung đông người gây ảnh hưởng đến công tác chi trả tránh rủi ro tiền mặt - Bố trí bảo vệ, người trơng giữ xe điểm; đảm bảo tuyệt đối an tồn an ninh suốt q trình chi trả, đề phịng tình khơng may xảy - Với điểm khơng có nhân viên trực, BĐT u cầu đơn vị không chuyển tiền từ tối hôm trước đảm bảo cơng tác an tồn tiền - Trường hợp cuối ngày điểm chi trả tồn tiền chi trả với > triệu đồng nhân viên chi trả không thực lưu quỹ mà phải có trách nhiệm nộp tồn số tiền cịn tồn đối tượng hưởng chưa đến lĩnh kế toán BĐ Thành phố - Chuẩn bị tốt để ứng dụng công nghệ thông tin vào chi trả 75 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Quá trình nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nhận thấy lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng phận quan trọng gắn liền với sách an sinh xã hội Nhà nước Chi trả lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng vừa nhiệm vụ, vừa thử thách ngành Bưu điện nói chung Bưu điện Hưng Yên nói riêng Qua đây, tác giả luận văn mong muốn có nhìn tổng quan sách lương hưu trợ cấp BHXH, dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện đưa giải pháp để hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH thông qua hệ thống BĐ Thành phố Hưng Yên nhằm giúp cho lãnh đạo đơn vị có nguồn thơng tin tham khảo, nhận định rõ tồn thực tế diễn trình chi trả lương hưu khu vực Thành phố Hưng Yên , đề xuất để có giải pháp đắn nhằm kịp thời sửa đổi hoàn thiện dịch vụ, hướng tới dịch vụ chi trả hoàn hảo thời gian tới Bằng nỗ lực trình thực đề tài, tác giả luận văn hệ thống hóa sở lý luận khái niệm, định nghĩa quy trình chi trả dịch vụ chi trả lương hưu trợ cấp BHXH để từ phân tích hồn thiện chất lượng dịch vụ chi trả thơng qua hệ thống BĐ Thành phố Hưng Yên , nội dung dịch vụ chi trả lương hưu trợ cấp BHXH gồm: - Quy trình chi trả - Quy trình tốn - Quy trình quản lý đối tượng - Quy định, quy trình phối hợp khác Sau nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện dịch vụ chi trả lương hưu trợ cấp BHXH thông qua hệ thống BĐ Thành phố Hưng Yên” đối chiếu với mục tiêu đề ra, rút số kết luận sau: Một là: nhân viên chi trả có thái độ niềm nở, nhiệt tình cơng việc; nhiên cơng tác hỗ trợ giải vướng mắc chưa kịp thời kiến thức sách BHXH cịn non yếu; số điểm chi trả xuống cấp gây ảnh hưởng tới tâm lý người hưởng 76 Hai là: công tác phối hợp Bưu điện Thành phố với đối tác diễn tốt, cơng tác tốn với quan BHXH diễn kịp thời, xác Mặc dù đơn vị có nỗ lực cơng tác quản lý đối tượng theo đánh giá chung lỏng lẻo, việc báo tăng/giảm chưa kịp thời, trường hợp lĩnh thay chưa thực quy định thủ tục Theo đánh giá nhân viên chi trả: an toàn điểm chi trả chưa cao, số điểm khơng có két, thùng sắt đựng tiền Ba là: Dựa định hướng phát triển đến năm 2025, sở đánh giá thực trạng, tìm tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác này, đề tài đưa số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu trợ cấp BHXH qua hệ thống BĐ Thành phố thời gian tới bao gồm nhóm giải pháp cụ thể: - Giải pháp nguồn nhân lực - Giải pháp sở vật chất - Giải pháp quy trình xử lý cơng việc 5.2 KIẾN NGHỊ Trên sở giải pháp đưa ra, nhằm hồn thiện chất lượng cơng tác chi trả BĐ Thành phố Để giải pháp thực hiện, triển khai cách triệt để, xin đưa số kiến nghị sau : 5.2.1 Kiến nghị với Cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố Hƣng Yên Để giúp Bưu điện nói chung BĐ Thành phố nói riêng thực tốt công tác tổ chức chi trả quản lý người hưởng theo quy định, không gây xáo trộn, tạo đồng thuận ủng hộ cao đối tượng thụ hưởng dư luận xã hội cần quan tâm tạo điều kiện BHXH tỉnh Hưng Yên , đặc biệt phối hợp giúp đỡ quan BHXH thành phố đại lý chi trả đảm nhiệm công tác chi trả trực thuộc BHXH thành phố - Đề nghị BHXH Thành phố Hưng Yên tiếp tục quan tâm tạo điều kiện cho BĐ Thành phố Thành phố Hưng Yên việc tổ chức lớp đào tạo cho đội ngũ cán tham gia chi trả để nâng cao kiến thức BHXH - Phối hợp tổ chức, tuyên truyền thơng tư, nghị định Bộ, Chính Phủ chế, sách giải đáp vướng mắc người thụ hưởng chế độ 77 5.2.2 Kiến nghị với Bƣu điện tỉnh Hƣng Yên - Đề nghị Bưu điện tỉnh Hưng Yên quan tâm, tiếp tục cấp vốn cho danh mục đầu tư xây dựng cần sửa chữa phục vụ công tác chi trả - Đề nghị Bưu điện tỉnh Hưng Yên tiếp tục quan tâm tạo điều kiện phối hợp với BHXH tỉnh tổ chức lớp đào tạo, đồng thời thường xuyên kiểm tra điểm chi trả để có chấn chỉnh kịp thời 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt: Bưu điện Thành phố Hưng Yên (2017) Báo cáo tổng hợp kết thực chi trả BHXH năm 2017 Bưu điện Thành phố Hưng Yên (2018) Báo cáo tổng hợp kết thực chi trả BHXH năm 2018 Bưu điện tỉnh Hưng Yên (2013) Phương án tổ chức chi trả chế độ BHXH hàng tháng qua mạng bưu địa bàn tỉnh Hưng Yên Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2012) Quyết định số 488/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 BHXH Việt Nam việc ban hành Quy định quản lý, chi trả chế độ BHXH bắt buộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015) Quyết định số 828/QĐ - BHXH ngày 27/5/2016 Tổng giám đốc BHXH Việt Nam việc Ban hành Quy định quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2017) Nghị định số 44/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 04 năm 2017 Trần Xn Long (2016) Hồn thiện cơng tác chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Phú Thọ Nguyễn Minh Luân (2017) Giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ II Website: 10 Bưu điện Việt Nam: http://www.vnpost.vn 11 Bảo hiểm xã hội Việt Nam: http://www.baohiemxahoi.gov.vn 12 Bảo hiểm xã hội tỉnh Hưng Yên: http://hungyen.bhxh.gov.vn 13 Tạp chí Bảo hiểm xã hội: http://www.tapchibaohiemxahoi.gov.vn 14 Bộ Lao động Thương binh Xã hội: http://www.molisa.gov.vn 15 Tổng cục Thống kê Việt Nam: http://www.gso.gov.vn 16 http://www.vi.wikipedia.org 79 PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN BƯU ĐIỆN TỈNH: BƯU ĐIỆN THÀNH PHỐ: ĐIỂM CHI TRẢ: Lời cháu xin gửi lời chào trân trọng kính chúc Q Ơng/Bà sức khỏe, hạnh phúc! Thưa Ông/Bà, cháu học viên đến từ lớp Cao học Quản trị kinh doanh K26 Học viện Nông nghiệp Việt Nam Cháu thực khảo sát thăm dò ý kiến để phục vụ cho luận văn tốt nghiệp mình, để tìm hiểu ý kiến đánh giá công tác chi trả lương hưu qua hệ thống BĐ Thành phố, đồng thời nắm bắt yêu cầu mong muốn người thụ hưởng với mục đích đưa đóng góp giúp cho BĐ Thành phố phục vụ ngày tốt hơn, cháu xin phép lấy ý kiến đóng góp Ơng/Bà qua hình thức phiếu thăm dị Để có thông tin đầy đủ tin cậy, mong Quý Ông/Bà vui lòng trả lời nội dung cách khoanh tròn vào chữ (A/B/C/D…) để thể lựa chọn Rất mong nhận hợp tác Ông/Bà I Dành cho ngƣời đƣợc vấn Quý Ông/Bà thuộc diện đối tƣợng lƣơng hƣu ? A) Hưu viên chức E) Tai nạn lao động B) Hưu quân đội F) Tuất ĐS C) Mất sức lao động G) Khác D) Bệnh nghề nghiệp Số tiền Ông/Bà nhận đƣợc tháng (11/2018) ? ………………………………………………………… Số tiền lƣơng hƣu Ông/Bà nhận đƣợc tháng/năm (11/2018) có thay đổi so với tháng/ năm trƣớc khơng ? Năm Tháng A) Có B) Khơng A) Có 80 B) Khơng Nếu câu trả lời Có, Ơng/Bà có biết rõ lí thay đổi khơng ? A) Có B) Khơng Ơng/Bà có đƣợc thơng báo có thay đổi chế độ/ số tiền đƣợc lĩnh? A) Đại diện xã/phường thơng báo trực tiếp; B) Có thơng báo truyền xã/phường thông báo điểm chi trả xã/phường; C) Chỉ thông báo điểm chi trả: D) Khơng thơng báo: Q Ơng/Bà thấy quy trình chi trả có thuận lợi khơng? A) Rất thuận lợi C) Không thuận lợi B) Thuận lợi (D) Ý kiến khác Q Ơng/Bà có gặp trƣờng hợp số tiền đƣợc lĩnh thừa/thiếu không? A) Rất thường xuyên C) Thỉnh thoảng B) Thường xuyên (D) Không Q Ơng/Bà có hài lịng với phong cách phục vụ (chu đáo, tận tình) nhân viên Bƣu điện khơng? A) Rất hài lịng: C) Bình thường: B) Hài lịng: D) Khơng hài lịng: Q Ơng/Bà thấy thời gian, địa điểm chi trả Bƣu điện có thuận tiện Ơng/ Bà khơng? A) Thuận tiện: C) Khơng thuận tiện khắc phục B) Bình thường: D) Khơng thuận tiện Thời gian Ơng/Bà phải chờ đợi để lĩnh tiền lƣơng hƣu ? A) Dưới 30 phút; C) Từ 45 đến 60 phút; B) Từ 30 đến 45 phút; D) Trên 60 phút; 81 10 Ơng/Bà có hài lịng điều kiện phục vụ Bƣu điện (ghế ngồi, quạt mát, nƣớc uống … ) không ? A) Rất tốt: C) Bình thường: B) Tốt: D) Kém: Lí do:…………………… 11 Để việc nhận tiền lƣơng hƣu đƣợc thuận lợi hơn, Ông/Bà có u cầu với Bƣu điện khơng ? ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ý kiến đóng góp khác: ……………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp Q Ơng/Bà II – Phần dành cho điều tra viên: Đối chiếu xác suất số tiền Số tiền Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng Tháng …./ 20 …./ 20 …./ 20 …./ 20 …./ 20 …./ 20 … … … … … … Trong danh sách chi Trong sổ lĩnh tiền 2.Thông tin ngƣời đƣợc vấn: Thông tin Đối tƣợng hƣởng lƣơng hƣu Họ tên Địa Số điện thoại 82 Ngƣời lĩnh thay ... Kết kết luận Nghiên cứu đề tài ? ?Hoàn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng Yên? ?? hệ thống hóa nội dung dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Trên... lý luận, thực tiễn giải pháp hoàn thiện dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện; - Phân tích đánh giá thực trạng dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện Thành phố Hưng. .. hệ thống Bưu điện Dịch vụ chi trả lương hưu thông qua hệ thống Bưu điện dịch vụ công, quan BHXH ký hợp đồng với quan Bưu điện để thông qua mạng lưới Bưu điện chi trả hộ khoản lương hưu trợ cấp