Bài viết tập trung nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh về “Chính phủ là công bộc của dân”. Từ đó rút ra những bài học kinh nghiệm vận dụng vào công cuộc xây dựng “Chính phủ kiến tạo” tại Việt Nam hiện nay. Mời các bạn cùng tham khảo bài viết để nắm chi tiết hơn nội dung nghiên cứu.
TẠP CHÍ KHOA HỌC Khoa học Xã hội, Số 21 (12/2020) tr 26-33 VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ “CHÍNH PHỦ LÀ CƠNG BỘC CỦA DÂN” TRONG XÂY DỰNG CHÍNH PHỦ KIẾN TẠO TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Đào Văn Trưởng, Đèo Thị Thủy Trường Đại học Tây Bắc Tóm tắt: Bài viết tập trung nghiên cứu làm rõ tư tưởng Hồ Chí Minh “Chính phủ cơng bộc dân” Từ rút học kinh nghiệm vận dụng vào công xây dựng “Chính phủ kiến tạo” Việt Nam Từ khóa: Nhà nước, Chính phủ kiến tạo, cơng bộc, Hồ Chí Minh Mở đầu Như biết, lịch sử phát triển nhân loại lịch sử phát triển sáng tạo không ngừng Nhờ sáng tạo, người làm thay đổi sâu sắc thân giới xung quanh theo cách mà người khơng nghĩ tới Trong đó, sáng tạo mơ hình quản trị quốc gia có ý nghĩa vơ quan trọng tiến trình phát triển lịch sử nhân loại Các quốc gia giới từ Mỹ, Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản…cho đến Việt Nam đều, đã, tìm kiếm cho mơ hình lý tưởng nhất, hoàn hảo nhằm phát triển tốt đất nước Trong lịch sử, Việt Nam trải qua nhiều mơ hình Nhà nước khác song mơ hình Nhà nước “Dân chủ Cộng hịa” - tức Nhà nước dân, dân dân hay “Chính phủ công bộc dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh khởi xướng thành cơng tiến Vậy, mơ hình có giá trị xây dựng “Nhà nước kiến tạo phát triển” (Developmental state) hay “Chính phủ kiến tạo” (Developmental Government) Việt Nam nội dung mà viết hướng đến Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành nghiên cứu này, sử dụng phương pháp lịch đại, đồng đại, phân tích, so sánh, tổng hợp Nội dung 2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh “Chính phủ cơng bộc dân” Thuật ngữ “Chính phủ cơng bộc dân” Chủ tịch Hồ Chí Minh sử dụng lần 26 viết “Chính phủ cơng bộc dân” đăng Báo Cứu quốc số 46, ngày 19/9/1945, với bút danh Chiến Thắng Mục đích Người viết viết giúp đồng bào, chiến sỹ nhân dân nước nhân dân Chính phủ tồn giới hiểu chất thực Chính phủ, Nhà nước Việt Nam Dân Chủ Cộng hịa gì? - tức Chính phủ ai? Chính phủ đời nhằm mục đích gì? Để đạt mục đích cao Chính phủ cần phải làm gì? Đây câu hỏi, vấn đề có tính chất sống cịn chế độ, thể chể trị, Nhà nước, Chính phủ hay quản trị giới; có Nhà nước Chính phủ kiến tạo Vậy, “Chính phủ cơng bộc dân” hay “Chính phủ nhân dân” thực chất gì? Trước đây, người Việt Nam thường dùng khái niệm “công bộc” để người đầy tớ trung thành, tận tụy, không tư lợi, hết lịng dân, nước Do đó, “Chính phủ cơng bộc dân” mà Hồ Chí Minh sử dụng xác định chất thật Chính phủ, Nhà nước chế độ người hết lòng, phụng sự, phục vụ nhân dân - tức người đầy tớ trung thành nhân dân “Chính phủ mong đồng bào giúp đỡ, đơn đốc, kiểm sốt phê bình để làm trịn nhiệm vụ người đầy tớ trung thành tận tụy nhân dân” [9] Đó Chính phủ nhân dân - tức Chính phủ dân, dân dân mà Hồ Chí Minh chủ trương thành lập Việt Nam sau giành quyền Đây tun ngơn, chân lý mà Hồ Chí Minh giành trọn đời để tranh đấu Theo Hồ Chí Minh, để Chính phủ thực trở thành cơng bộc, thành người đầy tớ trung thành phục vụ nhân dân Chính phủ cần hội tụ tiêu chí sau: Thứ nhất, Chính phủ phải xác định vị trí, vai trị trách nhiệm thật gì? theo Hồ Chí Minh “Chính phủ nhân dân phải đặt quyền lợi dân lên hết thảy. Việc có lợi cho dân làm Việc có hại cho dân phải tránh” [13] Trong nhận thức Hồ Chí Minh - Người đứng đầu Chính phủ Chính phủ người làm việc cho Chính phủ “cơng bộc” - tức người đầy tớ trung thành nhân dân, “làm quan cách mạng” để đè đầu cưỡi cổ nhân dân, “làm quan phát tài” để thăng quan tiến chức mà phải lòng, dạ, hết lòng, dân, nước Hồ Chí Minh luận giải thuyết phục sau: “Chúng ta phải hiểu rằng, quan Chính phủ từ tồn quốc đến làng, cơng bộc dân, nghĩa để gánh vác việc chung cho dân, để đè đầu dân thời kỳ quyền thống trị Pháp, Nhật Chúng ta phải u dân, kính dân dân u ta, kính ta”[3] Đặc biệt hệ thống quyền cấp sở, gắn bó trực tiếp với nhân dân, người gần dân nhất; đó, cán bộ, cơng chức Chính phủ phải thường xun lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân; với nhân dân thực nhiệm vụ mà Chính phủ giao phó “Uỷ ban nhân dân Uỷ ban có nhiệm vụ thực tự dân chủ cho dân chúng Nó phải hành động tinh thần tự dân chủ đó” [14] Thứ hai, Chính phủ phải xác định nhiệm vụ cấp bách quan trọng cần thực gì? Trong hồn cảnh Việt Nam vừa giành quyền, đất nước gặp nhiều khó khăn tình “Ngàn cân treo sợi tóc”, phải đối phó với thù trong, giặc ngồi; Đảng, Nhà nước, Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định nhiệm vụ quan trọng lúc “Kháng chiến kiến quốc” Bởi hai nhiệm vụ có mối quan hệ mật thiết biện chứng với nhau; mục đích cuối kháng chiến tạo mơi trường, điều kiện tốt để dựng xây, kiến thiết, phát triển đất nước; cịn mục đích kiến quốc điều kiện đất nước có chiến tranh cung cấp nhân, tài, vật, lực phục vụ kháng chiến Trong viết “Nhân tài kiến quốc” Hồ Chí Minh viết “Nay muốn giữ vững độc lập phải đem hết lịng hăng hái vào đường kiến quốc Kháng chiến phải đôi với kiến quốc Kháng chiến có thắng lợi kiến quốc thành cơng Kiến quốc có thành cơng, kháng chiến mau thắng lợi” [15] Như vậy, từ đầu, Hồ Chí Minh Chính phủ xác định “kiến quốc” nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cần thực sau thành lập Chính phủ Khái niệm “kiến quốc” theo quan điểm Hồ Chí Minh hiểu kiến thiết, kiến tạo, dựng xây Tổ quốc, đất nước tất lĩnh vực; song điều kiện đất nước có chiến tranh chủ yếu tập trung vào mặt sau: “Chúng ta cần là: Kiến thiết ngoại giao Kiến thiết kinh tế Kiến thiết quân Kiến thiết giáo dục” [15] Có thể nói, lĩnh vực cấp bách cần kiến thiết mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đưa cần thiết điều kiện đất nước có chiến tranh mà cịn phù hợp với cơng tái thiết, xây dựng đất nước điều kiện hịa bình quốc gia giới nay, có Việt Nam Bởi lẽ, theo Hồ Chí Minh mục đích cuối kiến thiết kháng chiến giành độc lập, tự mà phải dân chủ, hạnh phúc, bình đẳng phát triển thịnh vượng “Chúng ta tranh tự do, độc lập mà dân chết đói, chết rét, tự do, độc lập khơng làm Dân biết rõ giá trị tự do, độc lập mà dân ăn no, mặc đủ Chúng ta phải thực ngay: Làm cho dân có ăn Làm cho dân có mặc Làm cho dân có chỗ Làm cho dân có học hành Cái mục đích đến điều Đi đến để dân nước ta xứng đáng với tự độc lập giúp sức cho tự độc lập” [6] Đó chân lý “Độc lập dân tộc gắn liền với Chủ nghĩa xã hội” mà dân tộc Việt Nam đã, tiếp tục theo đuổi Như vậy, theo khái niệm “kiến quốc” mà Chủ tịch Hồ Chí Minh sử dụng cách 70 năm giống với khái niệm “kiến tạo” mà sử dụng ngày hơm Trong 27 đó, khái niệm “kiến quốc” có nội hàm rộng khái niệm “kiến tạo” “kiến quốc” khơng có “kiến tạo” mà thể nhiều ý nghĩa khác như: tái thiết, kiến thiết, kiến trúc dựng xây, phát triển đất nước tồn diện tất lĩnh vực từ trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng, quản trị quốc gia thường sử dụng điều kiện đất nước có chiến tranh công tái thiết đất nước sau chiến tranh kết thúc Khái niệm “kiến tạo” thường gắn với “Chính phủ kiến tạo” (developmental government), hay “Nhà nước kiến tạo phát triển” (developmental state) được dùng để thể vai trị chủ động, tích cực quan hành pháp - tức Chính phủ quản trị quốc gia, điều tiết, vận hành máy Nhà nước nhằm ổn định, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Khái niệm nhà nghiên cứu Chalmers Johnson đưa vào năm 80 kỷ XX nghiên cứu “Sự phát triển thần kỳ Nhật Bản” Theo Chalmers Johnson, Chính phủ kiến tạo phát triển kết hợp, giao thoa hai mơ hình Chính phủ: mơ hình Chính phủ kế hoạch hóa tập trung quan liêu (tức Chính phủ phủ nhận vai trị thị trường) hai mơ hình Chính phủ điều chỉnh (tức thừa nhận thị trường tự cách tích cực) Mơ hình Chính phủ kiến tạo phát triển thừa nhận vai trị tích cực thị trường can thiệp chủ động, tích cực Nhà nước - tức có kết hợp chủ động, tích cực bàn tay vơ hình thị trường bàn tay hữu hình Chính phủ, Nhà nước) Như vậy, xây dựng “Chính phủ kiến tạo” mà Chính phủ phát động kế thừa phát triển tư tưởng xây dựng “Chính phủ cơng bộc”, “Chính phủ nhân dân”, “Chính phủ kiến quốc” mà Chủ tịch Hồ Chí Minh khởi xướng điều kiện, hồn cảnh đất nước thời đại Thứ ba, Chính phủ phải vận hành đội ngũ cán bộ, cơng chức có tâm, có tài có tầm Hồ Chí Minh người có lực phát trọng dụng nhân tài, Người ln có niềm tin mãnh liệt vào người nói chung; đặc biệt người có tài năng, đức độ Theo Hồ Chí Minh, hiền tài hay người tài đức nhân dân khơng thiếu quan trọng Chính phủ có tìm kiếm, sử dụng trọng 28 dụng hay không mà “Việc dùng nhân tài, ta không nên vào điều kiện khắt khe Miễn không phản lại quyền lợi dân chúng, khơng Việt gian, thân Pháp, thân Nhật, có lịng trung thành với Tổ quốc dùng Tài to ta dùng làm việc to, tài nhỏ ta cắt làm việc nhỏ, có lực việc gì, ta đặt vào việc ấy” [2] Để Chính phủ thực “Chính phủ cơng bộc”, “Chính phủ nhân dân”, Hồ Chí Minh quan tâm tới giáo dục, đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Chính phủ Hồ Chí Minh nghiêm khắc phê phán tư tưởng “Một người làm quan, họ nhờ”, tham quyền cố vị Chính phủ, Người cho rằng: “Vấn đề lo cho cháu đồng chí Cái Nhưng, tơi - à, tơi khơng có - mà khơng có khả năng, xấu phải dẹp lại Khơng phải bố cán “cậu ấm” Bố có việc bố, có việc Cố nhiên, đồng chí đi, Đảng phải lo Nhưng bố mẹ cịn, xấu, mà địi hỏi đặc biệt ý, ý gì?” [8] Người nghiêm khắc phê phán cán bộ, công chức ham công danh, chức vụ lại không chịu phấn đấu, cống hiến, lăn lộn với công việc, phong trào “Chỉ biết lên mà xuống Chỉ chịu sướng mà không chịu khổ Chỉ ham làm chủ tịch này, ủy viên nọ, không ham công tác thiết thực” [7] Nhờ đó, Chính phủ Chủ tịch Hồ Chí Minh tuyển chọn lực lượng lớn nhân tài cho cách mạng? đất nước; đó, nhiều người nhân sĩ, trí thức có tâm, có tài có tầm tham gia vào nghiệp kháng chiến kiến quốc như: Huỳnh Thúc Kháng, Nguyễn Văn Tố, Phan Anh, Nguyễn Văn Huyên, Nguyễn Mạnh Hà, Phan Kế Toại, Vũ Đình H, Vi Văn Định, Phạm Khắc H, Ngơ Tử Hạ, Bùi Bằng Đồn, Trịnh Văn Bính, Trần Huy Liệu, Phạm Ngọc Thạch, Phạm Văn Đồng, Võ Nguyên Giáp… Thứ tư, Chính phủ phải gần dân, thân dân chịu kiểm tra, giám sát từ nhân dân Theo Hồ Chí Minh Chính phủ Chính phủ nhân dân, nhân dân nhân dân - tức nhân dân làm chủ nên Chính phủ phải thực gần gũi, thân thiết, gắn bó với nhân dân giống cá thiếu nước “…Phải cho dân yêu mến Phải nhớ dân chủ Dân nước, cá Lực lượng nhờ dân hết” Hồ Chí Minh cho muốn nhân dân tin tưởng, ủng hộ đồng hành Chính phủ Chính phủ nhân viên Chính phủ phải chiếm trọn tình cảm từ trái tim nhân dân “…Phải làm cho dân mến, tới dân mong, dân tiếc, vác mặt làm quan cách mạng cho dân ghét, dân khinh, dân không ủng hộ” [17] Theo Hồ Chí Minh nhân dân Chính phủ có mối quan hệ mật thiết, biện chứng với nhau, Chính phủ sinh để phục vụ nhân dân Do đó, khơng có nhân dân khơng có Chính phủ ngược lại khơng có Chính phủ nhân dân khơng có người dẫn đường, phục vụ “Nếu khơng có nhân dân Chính phủ khơng đủ lực lượng Nếu khơng có Chính phủ, nhân dân khơng dẫn đường Vậy nên Chính phủ với nhân dân phải đoàn kết thành khối Ngày nay, xây dựng nên nước Việt Nam dân chủ cộng hịa Nhưng nước độc lập mà dân khơng hưởng hạnh phúc tự do, độc lập chẳng có nghĩa lý gì” [3] Thứ năm, Chính phủ phải xác định hệ giá trị mà theo đuổi gì? Đó phát huy truyền thống đồn kết, thực “Cần, Kiệm, Liêm, Chính, Chí cơng vơ tư”; dám nhìn thẳng vào thật, “Tự phê bình phê bình” khơng ngừng hồn thiện, đổi sáng tạo Đây phẩm chất quan trọng cần thiết mà cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân phải cố gắng phấn đấu hồn thiện, có Chính phủ Hồ Chí Minh coi trọng sức mạnh đoàn kết, theo Người đoàn kết sức mạnh, nguyên nhân dẫn đến thành cơng: “Đồn kết lực lượng vơ địch để khắc phục khó khăn, giành lấy thắng lợi” [10] Theo Hồ Chí Minh “Cần” siêng năng, chăm chỉ, tự lực, tự cường; “Kiệm” tiết kiệm, khơng hoang phí, khơng phơ trương; “Liêm” sạch, khơng tham lam; “Chính” thẳng thắn, trung thực; “Chí cơng vơ tư” cơng bằng, cơng tâm, không thiên vị “Lo trước thiên hạ, vui sau thiên hạ” Để xây dựng Chính phủ có đầy đủ đức tính đó, Chủ tịch Hồ Chí Minh trọng rèn luyện đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Chính phủ Như biết, tháng sau thành lập quyền cách mạng, thư gửi Ủy ban nhân dân cấp Người rõ “Tôi biết bạn có nhiều người làm theo chương trình Chính phủ, lịng dân Song có nhiều người phạm lầm lỗi nặng nề như: trái phép, cậy thế, hủ hóa, tư túi, chia rẽ, kiêu ngạo” Hồ Chí Minh phê phán cán bộ, cơng chức có tư tưởng quan liêu, đặc quyền, đặc lợi, thái độ hách dịch với nhân dân, xa rời quần chúng “Cán ta nhiều người “cúc cung tận tụy”, trung thành với nhiệm vụ, với Chính phủ, với quốc dân Nhưng có người hủ hóa, lên mặt làm quan cách mạng, độc hành độc đốn, dĩ cơng dinh tư Thậm chí dùng pháp công để báo thù tư, làm cho dân ốn đến Chính phủ Đồn thể” [1] Thứ sáu, Chính phủ phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Hồ Chí Minh xác định rõ vị trí, vai trị mối quan hệ Đảng, Chính phủ với Nhà nước theo nguyên tắc “Đảng lãnh đạo Nhà nước” (trong có Chính phủ) khơng làm giảm vai trị Nhà nước, Chính phủ hệ thống pháp quyền Tất nhằm mục đích cao phụng nhân dân, Tổ quốc, đặt lợi ích nhân dân, quốc gia, dân tộc lên hàng đầu Hồ Chí Minh - Người vừa Chủ tịch Đảng, vừa Chủ tịch nước đồng thời đứng đầu Chính phủ tuyên bố rằng: “Tôi xin tuyên bố trước Quốc hội, trước quốc dân, trước giới Tơi có Đảng, Đảng Việt Nam” [18] Có thể khẳng định, từ đầu Hồ Chí Minh chủ trương xây dựng Chính phủ liêm chính, phục vụ nhân dân khơng ngừng tự hồn thiện, tự đổi mới, sáng tạo Đó mục tiêu, lý tưởng, hệ giá trị mà Chính phủ, Nhà nước, chế độ thể chế trị Chủ tịch Hồ Chí Minh hướng đến với tâm nguyện hết lòng, phụng Tổ quốc phục vụ “NHÂN DÂN” 2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh “Chính phủ cơng bộc dân” xây dựng Chính phủ kiến tạo Vận dụng tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng “Chính phủ cơng bộc dân”, suốt 70 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam chủ trương xây dựng chế độ trị dân chủ nhân dân, xây dựng 29 Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng thực người đày tớ trung thành nhân dân; đồng cam cộng khổ nhân dân vượt qua mn vàn khó khăn thử thách, vươn lên giành thắng lợi vẻ vang công đấu tranh giải phóng dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sau 30 năm đổi mới, lãnh đạo Đảng, dân chủ xã hội chủ nghĩa không ngừng củng cố tăng cường tất mặt từ kinh tế, trị, văn hóa xã hội đến an ninh quốc phịng, đối ngoại Về kinh tế, Việt Nam bước chuyển đổi thành cơng kinh tế từ mơ hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang mơ hình kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế vận hành dựa điều tiết Nhà nước; phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo chủ thể kinh tế người dân Kết quả, kinh tế vĩ mơ ổn định; lạm phát kiểm sốt, tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, đời sống vật chất tinh thần người dân không ngừng cải thiện bước nâng cao Về trị, khơng khí dân chủ khơng ngừng mở rộng, Đảng, Nhà nước thường xuyên đề nhiều chủ trương, sách nhằm phát huy quyền làm chủ, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; vai trò giám sát phản biện xã hội nhân dân hoạt động tổ chức trị Đảng, Quốc hội, Chính phủ; với cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức củng cố tăng cường Đời sống văn hoá tinh thần nhân dân ngày nâng lên Tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đảm bảo; quan hệ đối ngoại mở rộng; hình ảnh, lực vị Việt Nam nâng cao trường quốc tế, Việt Nam trở thành điểm đến an toàn, thân thiện nhiều quốc gia, phủ, tổ chức cá nhân giới Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, q trình xây dựng Chính phủ cơng bộc dân theo quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh Chính phủ kiến tạo gặp phải tồn tại, hạn chế như: nhận thức phận cán bộ, đảng viên quần chúng 30 nhân dân vị trí, vai trị chất thật Chính phủ phục vụ, Chính phủ kiến tạo chưa thật sâu sắc; khơng cán bộ, đảng viên có tư tưởng lạm quyền, chuyên quyền, độc đốn, gia trưởng, quan liêu, tham ơ, lãng phí, xa dân… làm giảm sút niềm tin quần chúng nhân dân vào Đảng, Chính phủ chế độ; quyền làm chủ nhân dân số nơi bị vi phạm, việc thực dân chủ mang tính hình thức; vai trị giám sát phản biện xã hội nhân dân chưa đạt kết cao; nguyên tắc tập trung dân chủ, đặc biệt dân chủ sở bị xem nhẹ… Đây thách thức không nhỏ đặt cho Đảng, Nhà nước Chính phủ xây dựng Chính phủ kiến tạo Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Chính phủ cơng bộc dân - tức Chính phủ nhân dân, Chính phủ phục vụ, rút số học kinh nghiệm vận dụng vào việc xây dựng Chính phủ kiến tạo Việt Nam sau: Một là, học xác định mục tiêu, lý tưởng Chính phủ Đảng, Nhà nước, Chính phủ, nhà khoa học phải nghiên cứu thật kỹ lưỡng chất thật Chính phủ kiến tạo triển khai Việt Nam gì? Chính phủ ai? Chính phủ nhằm mục đích gì? Chính phủ có phải hồn tồn Việt Nam hay khơng? Mơ hình có phù hợp với đặc điểm lịch sử, văn hóa hồn cảnh Việt Nam hay không? Đây vấn đề quan trọng mà Chính phủ cần phải làm Hai là, học triết lý Chính phủ lấy “DÂN” làm gốc Nghĩa là, Chính phủ kiến tạo phải xây dựng sở kế thừa phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước, Chính phủ nhân dân, nhân dân nhân dân Việt Nam Theo Hồ Chí Minh, để Chính phủ thực dân, dân dân nhân dân phải tham gia vào trình kiểm tra, giám sát hoạt động Chính phủ, nhân dân biết Chính phủ làm việc hay sai? hiệu hay không hiệu quả? Người cho “Chính phủ ta phủ nhân dân, có mục đích phụng cho lợi ích nhân dân Chính phủ mong đồng bào giúp đỡ, đơn đốc, kiểm sốt phê bình để làm trịn nhiệm vụ người đầy tớ trung thành tận tụy nhân dân”[9] Bởi Chính phủ Chính phủ nhân dân, nhân dân nhân dân nên nhân dân có quyền phê bình, góp ý để giúp Chính phủ khắc phục, sửa chữa, hồn thiện tốt hơn, chí có quyền thay Chính phủ Chính phủ khác thấy Chính phủ khơng xứng đáng với tâm nguyện nhân dân Do đó, cơng xây dựng Chính phủ kiến tạo nay, cần phát huy vai trị tích cực, chủ động, sáng tạo quần chúng nhân dân công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Chính phủ nhằm hồn thiện Chính phủ theo hướng ưu việt nhất, phù hợp với đặc điểm hoàn cảnh Việt Nam Ba là, học truyền thơng xây dựng Chính phủ Từ nghệ thuật tuyên truyền “Chính phủ cơng bộc”, “Chính phủ nhân dân” Hồ Chí Minh, Chính phủ cần tiến hành nghiên cứu triển khai vận động sâu rộng mục đích, ý nghĩa vai trị Chính phủ kiến tạo đến tầng lớp nhân dân nhằm khơi dậy phát huy trí tuệ sức sáng tạo nhân dân cơng xây dựng Chính phủ kiến tạo Việt Nam Bốn là, học “Nhân tài kiến quốc” Nhận thức tầm quan trọng nhân tài, sau Chính phủ thành lập, với cương vị người đứng đầu Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí Minh thực chiến lược tuyển chọn nhân tài giúp sức cho Chính phủ cơng kháng chiến kiến quốc Theo Hồ Chí Minh muốn xây dựng Chính phủ cơng bộc, đầy tớ trung thành nhân dân phải có người tài năng, đức độ, tận tâm, tận lực, dân nước Người nói: “Các Uỷ ban nhân dân làng, phủ hình thức Chính phủ địa phương phải chọn người có cơng tâm, trung thành, sốt sắng với quyền lợi dân chúng, có lực làm việc, đơng đảo dân làng tín nhiệm Khơng thể nhờ tiền tài hay lực khác mà chui vào lọt Uỷ ban đó.”[16] Do đó, xây dựng Chính phủ kiến tạo nay, Đảng, Nhà nước cần phải có chiến lược tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng trọng dụng nhân tài (ở nước) tham gia vào xây dựng Chính phủ kiến tạo Việt Nam Bài học tuyển dụng nhân tài công kháng chiến kiến quốc Chủ tịch Hồ Chí Minh cịn ngun giá trị cho Chính phủ nay; đặc biệt bối cảnh “Vấn nạn chảy máu chất xám” trở lên nhức nhối Việt Nam nhiều quốc gia khác giới Năm là, học xác định hệ giá trị Chính phủ Chính phủ cần phát huy truyền thống đồn kết, sáng tạo, dám nghĩ dám làm, dám nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật; tự phê bình phê bình; thực “Cần, Kiệm, Liêm, Chính” “Chí cơng vơ tư” theo tinh thần Hồ Chí Minh Chính phủ nhân dân, Chính phủ cơng bộc thực thành công trước Đặc biệt tinh thần hành động, chủ động, tích cực, đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm cần phát huy công xây dựng đất nước Nhưng quan trọng hơn, theo Hồ Chí Minh Chính phủ phải nghiêm túc thực tự phê bình phê bình, dám nhìn thẳng vào thật, nhận trách nhiệm, sai lầm, khuyết điểm trước nhân dân: “Chính sách Đảng Chính phủ phải chăm nom đến đời sống nhân dân, dân đói Đảng Chính phủ có lỗi, dân rét Đảng Chính phủ có lỗi, dân dốt Đảng Chính phủ có lỗi, dân ốm Đảng Chính phủ có lỗi”[11] Sau nhận lỗi lầm phải kiên sửa chữa, khắc phục, phấn đấu hồn thiện thân “Chúng ta khơng sợ sai lầm, nhận biết sai lầm phải sức sửa chữa Vậy nên, không phạm lầm lỗi này, nên ý tránh đi, gắng sức cho thêm tiến Ai phạm lầm lỗi này, phải sửa chữa ; khơng tự sửa chữa Chính phủ khơng khoan dung” Hồ Chí Minh nghiêm khắc phê phán tư tưởng trì trệ, bảo thù với ý nghĩ “Chắc chân Chính phủ”, “Sống lâu lên lão làng”, không chịu học hỏi, đổi mới, sáng tạo, trau dồi kiến thức, hồn thiện thân “Có người cịn lãnh đạo đó, sau tiến lên máy móc, khơng biết kỹ thuật, có lãnh đạo không? Nếu không biết, phải mời anh ra, cho người khác giỏi vào làm… mà tưởng rằng: “sống lâu lên lão làng”[8] Sáu là, học vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng Nhà nước Chính phủ tiếp tục tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng 31 Nhà nước Chính phủ Bài học từ thành cơng Chính phủ Hồ Chí Minh nghiệp kháng chiến kiến quốc đề cao vai trị lãnh đạo Đảng với Nhà nước, Chính phủ hoàn cảnh lịch sử Đặc biệt bối cảnh quốc tế nước có nhiều diễn biến phức tạp nguyên tắc trở nên cần thiết hết nhằm tạo mơi trường hịa bình, ổn định, thực thành cơng Chính phủ kiến tạo… Bảy là, học “Hịa đồng khơng hịa tan” xây dựng Chính phủ Đó kết hợp nhuần nhuyễn, sáng tạo truyền thống dân tộc với tinh hoa văn hóa nhân loại Nghiên cứu, đánh giá Chính phủ Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Chủ tịch Hồ Chí Minh, giới học giả, chuyên gia, nhà khoa học cho Nhà nước tương đối đại tiến thể chế pháp luật giới vào thời điểm mang đậm dấu ấn, sắc phong cách Việt Nam Do đó, Chính phủ kiến tạo Việt Nam thời gian tới phải thể tinh thần sức sống Kết luận Như vậy, 70 năm trôi qua tư tưởng triết lý Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước, “Chính phủ công bộc”, người đầy tớ trung thành thật nhân dân nguyên giá trị sức sống trường tồn theo thời gian với lịch sử dân tộc thời đại Dường như, bánh xe lịch sử chứng kiến trỗi dậy chân lý “Lấy người dân làm trung tâm” cho phát triển nhiều Nhà nước Chính phủ giới; tiêu biểu Tổng thống Hợp Chúng Quốc Hoa Kỳ Donald Trump với tuyên ngôn “Nước Mỹ Mỹ”, “Việc làm cho người Mỹ”…hay Tổng thống Liên Bang Nga Vladimir Putin với phương châm “Tất nước Nga người dân Nga” Hy vọng Chính phủ kiến tạo mà xây dựng thời gian tới Chính phủ hành động, hội nhập, đại, tiến bộ, văn minh, mang sắc, lĩnh trí tuệ Việt Nam thời đại 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 4, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 21 tr [2] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 39 tr [3] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 56-57 tr [4] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 161 tr [5] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 56 tr [6] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 152 tr [7] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 525 tr [8] Hồ Chí Minh, 1995, Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 469 tr [9] Hồ Chí Minh, 2000, Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 361-362 tr [10] Hồ Chí Minh, 2002, Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 154 tr [11] Hồ Chí Minh, 2011, Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 518 tr [12] Hồ Chí Minh, 2011, Tồn tập, tập 15, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 627 tr [13] Thành Duy, 2009, Danh nhân Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, Hà Nội, 1076 tr [14] Thành Duy, 2009, Danh nhân Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, Hà Nội, 1077 tr [15] Thành Duy, 2009, Danh nhân Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, Hà Nội, 1078 tr [16] Thành Duy, 2009, Danh nhân Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, Hà Nội, 1076-1077 tr [17] Thành Duy, 2009, Danh nhân Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, Hà Nội, 394-395tr [18] Thành Duy, 2009, Danh nhân Hồ Chí Minh, Nxb Lao Động, Hà Nội, 444 tr APPLYING HO CHI MINH THOUGHT “THE GOVERNMENT IS PUBLIC SERVANTS OF THE PEOPLE” IN BUILDING THE TECTONIC GOVERNMENT IN VIETNAM TODAY Dao Van Truong, Deo Thi Thuy Tay Bac University Abstract: The article focuses on clarifying Ho Chi Minh’s thought about “the role of Government as public servants”, then draws the lessons learned to apply in the construction of the “tectonic government” in Vietnam today Keywords: State, tectonic government, public servants, Ho Chi Minh _ Ngày nhận bài: 5/9/2019 Ngày nhận đăng: 09/12/2019 Liên lạc: Đào Văn Trưởng; e-mail: daovantruongdhtb@gmail.com 33 ... quốc phục vụ “NHÂN DÂN” 2.2 Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh ? ?Chính phủ cơng bộc dân” xây dựng Chính phủ kiến tạo Vận dụng tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng ? ?Chính phủ cơng bộc dân”, suốt 70 năm... hình Chính phủ, Nhà nước) Như vậy, xây dựng ? ?Chính phủ kiến tạo? ?? mà Chính phủ phát động kế thừa phát triển tư tưởng xây dựng ? ?Chính phủ cơng bộc? ??, ? ?Chính phủ nhân dân”, ? ?Chính phủ kiến quốc”... Đảng, Nhà nước Chính phủ xây dựng Chính phủ kiến tạo Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng Chính phủ cơng bộc dân - tức Chính phủ nhân dân, Chính phủ phục vụ, rút