Quản lý giáo dục hòa nhập trong trường tiểu học quận ngô quyền, thành phố hải phòng đáp ứng nhu cầu xã hội

BẢN MÔ TẢ SÁNG KIẾN THÔNG TIN CHUNG VỀ SÁNG KIẾN Tên sáng kiến: Quản lý giáo dục hòa nhập trường Tiểu học quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phòng đáp ứng nhu cầu xã hội Lĩnh vực áp dụng sáng kiến: Quản lý Tác giả: Họ tên: VŨ THỊ PHƯỢNG Ngày/tháng/năm sinh: 15/10/1974 Chức vụ, đơn vị công tác: Hiệu trưởng, trường Tiểu học Thái Phiên Điện thoại: DĐ: 0913.017.039 Cố định: 0225.364.743 Đơn vị áp dụng sáng kiến: Tên đơn vị: Trường Tiểu học Thái Phiên Địa chỉ: ngõ 244 đường Đà Nẵng, Q.Ngơ Quyền, TP.Hải Phịng Điện thoại: 0225.364.743 I Mơ tả giải pháp biết: Kể từ đầu năm 1990, Chính phủ Việt Nam tiến hành xây dựng sách nhằm đảm bảo trẻ khuyết tật tiếp cận giáo dục Vấn đề đề cập đến kế hoạch quốc gia “Giáo dục hòa nhập đến năm 2015” với mục tiêu cung cấp giáo dục hòa nhập cho tất trẻ khuyết tật vào năm 2015 Để biểu đạt cam kết quốc tế khu vực thực mục tiêu giáo dục hòa nhập, Việt Nam xây dựng khung pháp lý vững nhiều cấp Ở phạm vi quốc tế, Việt Nam tham gia công ước Liên Hiệp quốc Quyền người khuyết tật (UNCRPD) ngày 22/10/2007 thông qua công ước vào tháng 11 năm 2014; tham gia công ước Liên Hợp quốc quyền trẻ em vào ngày 26/01/1990 phê chuẩn vào ngày 20/02/1990 theo nghị số 241/NQ-HDDN7 Hội đồng Nhà nước ngày 20/02/1990 Chính phủ Việt Nam cam kết triển khai khung hành động thiên niên kỷ Biwako hướng tới xã hội hịa nhập, khơng rào cản, quyền người khuyết tật Châu Á - Thái Bình Dương, giai đoạn 2003-2012, đưa khuyến nghị sách cho phủ bên liên quan khu vực Châu Á - Thái Bình Dương việc giải vấn đề xây dựng kế hoạch hành động xã hội hòa nhập Giáo dục hòa nhập Bộ Giáo dục Đào tạo xác định hướng chủ yếu nhằm đảm bảo bình đẳng, cơng giáo dục trẻ khuyết tật Trong đó, phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ cán quản lý giáo dục cấp kiến thức, kĩ quản lý rèn luyện phẩm chất đạo đức giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật để thực định hướng yêu cầu cấp thiết toàn ngành giáo dục Thông tư Liên tịch số 42/2013 BGD&ĐT, Bộ TC Bộ LĐ, TB&XH ban hành hướng dẫn nhập học, tuyển sinh, miễn giảm học phí phần nội dung chương trình cho phép trường yêu cầu nguồn kinh phí để hỗ trợ giáo dục hịa nhập cho trẻ khuyết tật; Luật Người khuyết tật năm 2010 Quốc hội “Đảm bảo chăm sóc phúc lợi cho người khuyết tật đảm bảo quyền bình đẳng hội giáo dục đầy đủ cho công dân”; Quyết định số năm 2007 BGD&ĐT “Quy định tất giáo viên cán quản lý giáo dục hịa nhập phải có kỹ cần thiết để cung cấp giáo dục hòa nhập”; Quyết định số 23 năm 2006 BGD&ĐT “Về giáo dục hòa nhập dành cho người khuyết tật; tuyên bố người khuyết tật tiếp cận giáo dục phổ thông cở sở bình đẳng người khác để hịa nhập tốt với cộng đồng.” Tại Hải Phòng việc triển khai học hòa nhập Sở GD&ĐT đưa vào nhiệm vụ trọng tâm năm học “Tăng cường hội tiếp cận giáo dục cho trẻ khuyết tật theo Luật Người khuyết tật văn quy phạm pháp luật giáo dục khuyết tật” Tích cực tham mưu với UBND thành phố việc triển khai nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người khuyết tật, Đề án hỗ trợ người khuyết tật giai đoạn 2012-2020 theo định số 1019/QĐ-TTg Thủ tướng phủ, Thơng tư liên tịch số 58/2012/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH Bắt đầu từ năm 2014 quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng chọn làm thí điểm mơ hình giáo dục hòa nhập Trong năm với hỗ trợ tổ chức Tầm Nhìn Giới Quốc Tế Việt Nam Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam ngành giáo dục tập chung (chủ yếu vào cấp học Mầm Non Tiểu học) tổ chức triển khai nhiều hoạt động thực đạt số hiệu công tác giáo dục hòa nhập Tuy nhiên, giáo dục hòa nhập trẻ khuyết tật Quận Ngơ Quyền cịn hạn chế bản: công tác quản lý hiệu trưởng trường Tiểu học địa bàn tiến hành lúng túng hiệu chưa cao, chất lượng giáo dục hòa nhập thấp, thiếu bền vững II Nội dung giải pháp đề nghị công nhận sáng kiến II.0 Nội dung giải pháp mà tác giả đề xuất II.0.1 Lập kế hoạch thực giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật Tương tự việc lập kế hoạch quản lí giáo dục nói chung, lập kế hoạch GDHN TKT cần phải trả lời câu hỏi sau: (Phân tích Đánh giá) Mong muốn nhà trường, gia đình, địa phương giáo dục trẻ khuyết tật năm học tới? (Các mục tiêu cụ thể) Đánh giá trình thực mục tiêu đề nào? (Nội dung đánh giá) Làm để đạt mong muốn (mục tiêu đó)? (Các giải pháp thực hiện) Hiện trạng giáo dục trẻ khuyết tật nhà trường địa phương đâu? Sơ đồ 2.1 Lập kế hoạch GDHN choTKT * Hiện trạng GDHN cho TKT nhà trường Tiến hành theo 05 nội dung cụ thể sau: Thứ nhất: Xác định: - Vị trí, vai trị trường tiểu học GDHN TKT địa phương - Nhiệm vụ, chức trường tiểu học địa phương GDHN TKT Qui định GDHN cho người tàn tật, khuyết tật Điều Trường, lớp dành cho người khuyết tật, “Tất nhà trường phải có trách nhiệm tiếp nhận người khuyết tật địa bàn, thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định hỗ trợ phát triển GDHN bao gồm: a) Sắp xếp người khuyết tật vào lớp học phù hợp giáo dục học sinh lòng yêu thương, giúp đỡ người khuyết tật; b) Tư vấn, hỗ trợ cho sở giáo dục, gia đình cộng đồng chăm sóc giáo dục cho người khuyết tật; c) Phát khả nhu cầu người khuyết tật, lập kế hoạch, huy động tạo điều kiện cho người khuyết tật tham gia học hoà nhập; d) Thực hoạt động hỗ trợ can thiệp sớm, giáo dục, phục hồi chức năng, phát triển kỹ bản, hướng nghiệp, dạy nghề cho người khuyết tật; tổ chức hoạt động chăm sóc cung cấp kỹ bản, cần thiết cho người khuyết tật trước vào học lớp hoà nhập; e) Tổ chức hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, kiến thức, kỹ chăm sóc giáo dục người khuyết tật cho sở giáo dục gia đình; f) Huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức, cá nhân người nước cho công tác can thiệp sớm chăm sóc, giáo dục người khuyết tật” Thứ 2: Xác định liên đới vai trò liên đới GDHN TKT, bao gồm: Nhóm liên đới hưởng lợi trực tiếp từ GDHN TKT: Trẻ khuyết tật gia đình trẻ khuyết tật, trẻ em bình thường, Nhóm liên đới hỗ trợ GDHN TKT: Ban đại diện cha mẹ học sinh, cộng đồng, Phòng Giáo dục, ban ngành đoàn thể khác như: Y tế, DS-GD&TE, Lao động-Thương binh-Xã hội, tổ chức cá nhân khác, Nhóm liên đới cung cấp dịch vụ GDHN TKT: Nhà trường, sở tư vấn địa phương, sở cung cấp trang thiết bị, phương tiện sinh hoạt, học tập cho trẻ khuyết tật, Xác định liên đới nhằm mục đích lơi tham gia họ vào trình xây dựng kế hoạch nhà trường đạt cam kết họ trình thực kế hoạch, kiểm tra đánh giá hiệu hoạt động GDHN TKT nhà trường Thứ 3: Phân tích mơi trường Phân tích thuận lợi, khó khăn, nhu cầu xã hội, địa phương, gia đình trẻ khuyết tật, học sinh qui mô chất lượng GDHN TKT nhà trường Phân tích mơi trường giúp cho Hiệu trưởng đưa kế hoạch hợp lí, khả thi tận dụng thuận lợi giải thách thức môi trường Thứ 4: Phân tích điểm mạnh, điểm yếu nhà trường, bao gồm:  Trẻ khuyết tật: - Đầu vào: Thể chất, hành vi, khả ngôn ngữ giao tiếp, khả nhận thức, khả hoà nhập, - Kết học tập rèn luyện năm học qua nhà trường,  Giáo viên: Tuổi, trình độ, thâm niên, thái độ, động cơ,  Cơ sở vật chất, điều kiện, phương tiện phục vụ cho hoạt động dạy học GDHN TKT nhà trường  Các đoàn thể, tổ chức Đảng, Đoàn, Cơng đồn, Hội cha mẹ học sinh,  Kinh phí Trên sở số liệu thu thập cần phân tích điểm mạnh, điểm yếu tổ chức giáo dục việc thực nhiệm vụ năm học Thứ 5: Xác định nhiệm vụ cụ thể GDHN TKT cần giải nhà trường:  Thực văn pháp qui nhà nước GDHN TKT  Theo hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học có hướng dẫn thực nhiệm vụ GDHN TKT hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo  Xác định vấn đề chủ yếu ưu tiên cho giai đoạn theo tiến trình năm học (dựa theo hệ thống mục tiêu)  Xác định công việc cần thực thường xuyên suốt tiến trình năm học (tuyên truyền, phối hợp, kiểm tra, giám sát, đánh giá, ) II.0.2 Tổ chức thực giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật Lồng ghép cấu tổ chức thành viên qui định chung cấu tổ chức hoạt động chuyên môn nhà trường (Hội đồng sư phạm, tổ chức Đảng, Đoàn, Đội, Sao nhi đồng, tổ chuyên môn khối lớp, giáo viên cốt cán, giáo viên chủ nhiệm, ) Thực chất công tác tổ chức nhà trường tiểu học việc xây dựng tập thể sư phạm nhà trường để đơn vị hoàn thành nhiệm vụ mức độ cao nhất, tạo gắn kết cá nhân, phận nhà trường thành hệ thống vận hành cách đồng bộ; đồng thời việc xác định rõ chức năng, quyền hạn nghĩa vụ thành viên tổ nhóm Tổ chức thực giáo dục hòa nhập phận, tiến hành đồng thời song song với việc tổ chức thực kế hoạch nhiệm vụ trường tiểu học Công việc cụ thể tổ chức thực GDHN trường tiểu học bao gồm: - Hiệu trưởng nhà trường người chịu trách nhiệm chính, thay mặt nhà trường chịu trách nhiệm trực tiếp tham gia vào tổ chức ngồi nhà trường hỗ trợ cho cơng tác GDHN Nắm lực lượng giáo viên, cán quyền ý thức, trình độ lực, hồn cảnh, sở trường Đánh giá người mặt mạnh, mặt yếu, thuận lợi, khó khăn để bố trí cơng tác hợp lý (vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc lực sở trường) - Phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn chịu trách nhiệm xây dựng kế hoạch chun mơn GDHN theo cách thức tích hợp, lồng ghép phận kế hoạch chuyên môn chung nhà trường; chịu trách nhiệm đạo thực dạy - học hòa nhập nhà trường năm học - Lựa chọn phân công giáo viên dạy lớp hòa nhập, cần ý yếu tố như: ý thức, tinh thần trách nhiệm, trình độ lực chuyên môn đặc biệt khả thực GDHN (đó qua đào tạo, tập huấn GDHN ) - Thành lập tổ chuyên môn lựa chọn giáo viên cốt cán GDHN theo quy định hành trường tiểu học có tổ, khối chuyên môn Cho đến nay, giáo viên tiểu học chưa trang bị kiến thức kỹ GDHN trẻ KT Chính cần có tổ chun mơn GDHN tập hợp tồn số giáo viên trực tiếp dạy có lớp có trẻ KT học hịa nhập, số giáo viên lựa chọn cử giáo viên cốt cán - giáo viên đào tạo, bồi dưỡng tri thức, kỹ dạy HN Họ giáo viên hạt nhân, nòng cốt cho việc thực GDHN nhà trường - Tổ chức hoạt động tạo điều kiện hội để trẻ KT tham gia hoạt động ngoại khóa, hoạt động theo chủ đề, chủ điểm Qua hoạt động giao tiếp giúp cho trẻ hình thành phát triển nhân cách, đặc biệt rèn luyện kỹ xã hội khả hịa nhập Với mục đích chung thực hiệu GDHN nhà trường cần đặc biệt ý việc tạo mối liên hệ cá nhân, phận, hoạt động nhà trường II.0.3 Chỉ đạo thực giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật Chỉ đạo hoạt động nhà trường hiệu trưởng giống nhạc trưởng huy dàn nhạc, có nghĩa điều phối để tập thể sư phạm hoạt động theo kế hoạch, theo phân công tổ chức Sự vận hành phận nhằm đạt mục tiêu giáo dục chung đơn vị cân động phát triển bền vững hệ thống Hiệu trưởng đạo thực GDHN với tư cách người quản lý nhà nước với vai trò thủ trưởng đơn vị, trụ cột tập thể sư phạm hoạt động GDHN, cần am hiểu sâu sắc GDHN nói chung, dạy – học giáo dục HN nói riêng II.0.4 Kiếm tra, đánh giá thực giáo dục hòa nhập cho trẻ khuyết tật Kiểm tra, đánh giá GDHN Kiểm tra Tổ chức thực Quyết định biện pháp Đánh giá Tìm nguyên nhân Sơ đồ 2.2 Kiểm tra, đánh giá GDHN TKT Mục đích kiểm tra, đánh giá Mục đích kiểm tra, đánh giá GDHN TKT nhằm: - Thu thập thông tin phục vụ cho công tác lập kế hoạch GDHN TKT - Tìm biện pháp thực điều chỉnh trình thực kế hoạch - Điều khiển thực tiến trình cơng việc Hình thức để kiểm tra, đánh giá - Đánh giá tổng thể: Thông qua mục tiêu quản lí thể kế hoạch xây dựng - Đánh giá kết GDHN TKT: Thông qua mục tiêu giáo dục trẻ khuyết tật xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân kế hoạch dạy học (giáo án) Việc đánh giá thực theo hướng dẫn thực kế hoạch năm học hàng năm giáo dục tiểu học Bộ Giáo dục Đào tạo Tuỳ theo mục đích nội dung, kiểm tra, đánh giá quản lí GDHN TKT tiến hành riêng lồng ghép hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục nói chung nhà trường Kiểm tra, đánh giá thực xuyên suốt trình giáo dục biểu tập trung khâu cuối chu trình quản lí II.1 Tính mới, tính sáng tạo: II.1.1 Tính mới: Đảm bảo cho trẻ khuyết tật hưởng quyền giáo dục bản, quyền tự không tách biệt, tham gia vào hoạt động xã hội có hội cống hiến Phát triển toàn diện mặt cho trẻ khuyết tật, bao gồm: Đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ khả lao động; phát triển kiến thức, kĩ văn hóa xã hội, thái độ tích cực, tạo điều kiện hòa nhập cộng đồng trẻ 18 tuổi Trẻ khuyết tật có hội hịa nhập vào mơi trường giáo dục bình thường, phát triển hài hịa tối đa khả cịn lại để hình thành, phát triển nhân cách II.1.2 Tính sáng tạo: - Về kiến thức, kĩ văn hóa: Đạt trình độ phát triển tối đa so với khả trẻ thời gian môi trường giáo dục phổ thông - Về kĩ xã hội: Được trang bị kiến thức kĩ xã hội trẻ bình thường độ tuổi, có điều chỉnh cho phù hợp - Phục hồi chức năng: Cải thiện tình trạng suy giảm chức khuyết tật gây nên đồng thời phát huy tối đa chức lại - Giáo dục tự phục vụ, lao động: Phát huy tối đa khả tự phục vụ trẻ hoạt động sống, sinh hoạt, học tập hàng ngày - Giáo dục lao động, hướng nghiệp dạy nghề: Được hướng nghiệp, học nghề sở đào tạo để có nghề hay cơng việc có thu nhập có hội cống hiến cho xã hội II.2 Khả áp dụng, nhân rộng: 100% trường Tiểu học địa bàn quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng II.3 Hiệu quả, lợi ích thu áp dụng giải pháp a Hiệu kinh tế: Giáo dục hòa nhập làm thay đổi quan điểm giáo dục Tạo người có kĩ năng, thái độ thiên hướng cần cho xã hội b Hiệu mặt xã hội: Giáo dục hòa nhập khơng mang lại lợi ích cho trẻ khuyết tật mà cịn cho trẻ bình thường Sự giáo dục hịa nhập mở hội học tập cho hai đối tượng trẻ: trẻ bình thường trẻ khuyết tật c Giá trị làm lợi khác: Trẻ khuyết tật học mơi tường hịa nhập, trẻ có dạng khó khăn khác đề tiến hơn, tiền trẻ khơi dậy phát triển tốt so với cách giáo dục môi trường khác Trẻ khuyết tật thông qua giao lưu với bạn bè, trẻ xóa bỏ mặc cảm, tự ti, kĩ giao tiếp trẻ phát triển nhanh, phát triển tính độc lập sinh hoạt trẻ học nhiều CƠ QUAN ĐƠN VỊ Hải Phòng, ngày 25 tháng 02 năm 2019 ÁP DỤNG SÁNG KIẾN Người viết Vũ Thị Phượng 10 ... 2014 quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng chọn làm thí điểm mơ hình giáo dục hịa nhập Trong năm với hỗ trợ tổ chức Tầm Nhìn Giới Quốc Tế Việt Nam Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam ngành giáo dục. .. quyền bình đẳng hội giáo dục đầy đủ cho công dân”; Quyết định số năm 2007 BGD&ĐT “Quy định tất giáo viên cán quản lý giáo dục hịa nhập phải có kỹ cần thiết để cung cấp giáo dục hòa nhập? ??; Quyết... thu nhập có hội cống hiến cho xã hội II.2 Khả áp dụng, nhân rộng: 100% trường Tiểu học địa bàn quận Ngô Quyền, thành phố Hải Phịng II.3 Hiệu quả, lợi ích thu áp dụng giải pháp a Hiệu kinh tế: Giáo