Tiến hành thanh tra Theo nội dung Thông tư, cần thực hiện 4 yêu cầu sau: - Yêu cầu kiểm tra: phản ánh đúng thực trạng tình hình nhà trường qua các biên bản, tài liệu thu thập được, đối c[r]
(1)SỞ GD - ĐT SÓC TRĂNG CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA ¯¯¯¯¯¯ Độc lập – Tự – Hạnh phúc ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ Số: 32/HD-TTr Sóc Trăng, ngày 13 tháng năm 2011 HƯỚNG DẪN Về nghiệp vụ tra toàn diện trường phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên và tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên Để triển khai thực Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20 tháng 10 năm 2006 Bộ Giáo dục và Đào tạo “Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác và tra hoạt động sư phạm nhà giáo”, Thanh tra Sở Giáo dục – Đào tạo hướng dẫn chi tiết nghiệp vụ tra toàn diện trường phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên (sau đây gọi chung là nhà trường) và tra hoạt động sư phạm giáo viên phổ thông, trung tâm giáo dục thường xuyên (sau đây gọi chung là giáo viên) sau: Phần I THANH TRA TOÀN DIỆN NHÀ TRƯỜNG A Mục đích, yêu cầu Xem xét, đánh giá việc thực nhiệm vụ và quyền hạn nhà trường trên sở quy định mục tiêu, kế hoạch, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục, quy chế chuyên môn, quy chế thi, xét tốt nghiệp, cấp văn bằng, chứng chỉ, quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên và quy định điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, đào tạo Đánh giá đúng thực trạng, tình hình nhà trường mối quan hệ chung và có so sánh với mặt địa phương, khu vực vùng miền và tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia, trường học thân thiện, học sinh tích cực theo quy định Bộ Giáo dục và Đào tạo Khẳng định mặt đã làm và tư vấn biện pháp khắc phục hạn chế, yếu kém đồng thời kiến nghị với các cấp quản lý điều chỉnh, bổ sung các chính sách, quy định cần thiết phù hợp với thực tế địa phương B Hoạt động tra I Kế hoạch tra Vào đầu năm học, Thanh tra Sở Giáo dục – Đào tạo, các Phòng Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch tra toàn diện nhà trường cho phù hợp với điều kiện thực tế, kế hoạch phải cấp có thẩm quyền phê duyệt Tuy nhiên (2) không nên chạy theo số lượng để đảm bảo chất lượng, hiệu các tra II Lực lượng tra Theo quy định Thông tư, cần lưu ý tùy theo đặc điểm đối tượng tra mà lựa chọn, bố trí cán đủ lực thực các nhiệm vụ kiểm tra, đánh giá, tư vấn, thúc đẩy Khi tra trường chuyên, trường đạt chuẩn, phải bố trí trưởng đoàn có lực, lựa chọn cán quản lý có kinh nghiệm và giáo viên giỏi tham gia Đoàn tra để thực nhiệm vụ thuận lợi III Các nguyên tắc tiến hành tra Coi trọng công tác chính trị - tư tưởng Tuân thủ quy định pháp luật hoạt động tra Chấp hành nghiêm chỉnh định tra Đảm bảo tính chính xác, trung thực, khách quan, hợp pháp, hợp lý, công khai, dân chủ, kịp thời, đúng nội dung, đối tượng, thời hạn tra, không làm cản trở hoạt động bình thường đối tượng tra IV Trình tự, thủ tục tra Trước tra, cần nghiên cứu Quy chế hoạt động Đoàn tra ban hành theo Quyết định số 2151/2006/QĐ-TTCP ngày 10/11/2006 Thanh tra Chính phủ để thực và nghiên cứu Điều lệ nhà trường, tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia, trường học thân thiện, học sinh tích cực và các văn liên quan để đối chiếu Công tác chuẩn bị Theo nội dung Thông tư, cần chú ý việc ban hành Quyết định tra, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu, kế hoạch tra, phân công nhiệm vụ cho các thành viên Nếu thấy cần thiết, có thể tổ chức họp đoàn để hướng dẫn nghiệp vụ, thống phương pháp tra Tiến hành tra Theo nội dung Thông tư, cần thực yêu cầu sau: - Yêu cầu kiểm tra: phản ánh đúng thực trạng tình hình nhà trường qua các biên bản, tài liệu thu thập được, đối chiếu với các quy định nội dung kiểm tra, mặt cần phấn đấu đội ngũ cán bộ, giáo viên, sở vật chất kỹ thuật, chất lượng thực các nhiệm vụ và công tác quản lý hiệu trưởng để đạt và vượt chuẩn quy định - Yêu cầu đánh giá: phải đảm bảo khách quan, đúng thực trạng, không nương nhẹ, châm chước quá khắt khe để định hướng phấn đấu đúng đắn - Yêu cầu tư vấn: đưa các giải pháp để thực phương hướng “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” và các biện pháp tháo gỡ khó khăn nhà trường (3) - Yêu cầu thúc đẩy: Phát kinh nghiệm hay nhà trường đồng thời kiến nghị với nhà trường, quan chủ quản và các quan có thẩm quyền liên quan để điều chỉnh, bổ sung các quy định quản lý, chủ trương, chính sách giáo dục Kết thúc tra - Hoàn thiện hồ sơ tra: biên tra các phận có chữ ký cán tra và đối tượng tra và các hồ sơ liên quan - Chậm là 15 ngày, kể từ ngày kết thúc tra, trưởng đoàn tra phải có văn báo cáo kết tra gửi người định tra - Chậm là 15 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải văn kết luận tra Lưu ý: các biên phải rõ ràng, đủ chữ ký, đóng dấu, phải dễ dàng phân biệt gốc với chụp và hồ sơ tra phải lưu trữ theo quy định Sau tra Để phát huy hiệu tra, phải chú trọng đôn đốc xử lý sau tra và việc thực kiến nghị Đoàn tra, cần thiết sau thời gian có thể tổ chức kiểm tra việc thực kiến nghị đó C Các nhiệm vụ hoạt động tra nhà trường Để phát huy hiệu tra, hoạt động tra phải thực nhiệm vụ: kiểm tra, đánh giá, tư vấn và thúc đẩy Các nhiệm vụ đó có mối quan hệ hữu với để đạt mục đích, yêu cầu tra Kiểm tra, đánh giá chính xác thì tư vấn, thúc đẩy có chất lượng và hiệu tra càng tốt, giúp đối tượng tra định hướng phấn đấu đúng, biết phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, tháo gỡ khó khăn I Kiểm tra Kiểm tra là phản ánh đúng thực trạng tình hình, kết thực các nhiệm vụ nhà trường và công tác quản lý hiệu trưởng, đối chiếu thực trạng đó với quy định Điều lệ nhà trường, trường chuẩn quốc gia, trường học thân thiện, học sinh tích cực và các văn liên quan; kết kiểm tra là sở để thực tiếp các nhiệm vụ đánh giá, tư vấn và thúc đẩy Kiểm tra tổ chức nhà trường a) Nội dung Theo nội dung Thông tư, đó cần đối chiếu với quy định Điều lệ nhà trường để đánh giá đúng thực trạng tình hình đội ngũ cán bộ, giáo viên và quy định chuẩn giáo viên, chuẩn hiệu trưởng để tư vấn, kiến nghị b) Cách tiến hành - Xem xét số lượng cán bộ, giáo viên (đủ, thiếu) và chất lượng (tỷ lệ đạt chuẩn, trên chuẩn trình độ đào tạo, tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn nghề nghiệp, chuẩn (4) hiệu trưởng, danh hiệu thi đua ) Đối với các trường ngoài công lập, xem xét tỷ lệ giáo viên hữu, thỉnh giảng - Xem xét phẩm chất đạo đức cán bộ, giáo viên 03 năm liền kề theo phiếu đánh giá xếp loại viên chức hàng năm - Tình hình bố trí, sử dụng và quản lý lao động theo quy định Kiểm tra sở vật chất kỹ thuật a) Nội dung Theo nội dung Thông tư, đó cần đối chiếu với quy định Điều lệ nhà trường để đánh giá đúng thực trạng tình hình sở vật chất, kỹ thuật và quy định trường chuẩn quốc gia để tư vấn, kiến nghị b) Cách tiến hành - Kiểm tra diện tích khuôn viên so với chuẩn quy định đủ hay thiếu (tính m², %), sử dụng hợp lý hay không và thủ tục pháp lý quyền sử dụng đất - Kiểm tra cảnh quan, môi trường, bố trí sở vật chất trang thiết bị nhà trường theo quy định - Đối với trường ngoài công lập: có địa điểm xây dựng ổn định hay thuê mướn, trang thiết bị thư viện, thí nghiệm, thực hành, sân chơi, bãi tập Kiểm tra việc thực kế hoạch giáo dục a) Nội dung theo Thông tư, đó cần sâu kiểm tra - Công tác tuyển sinh vào các lớp đầu cấp, việc lập kế hoạch phát triển giáo dục, thực phổ cập giáo dục theo quy định Kế hoạch phải thể bước để phấn đấu thực mục tiêu “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” - Việc thực quy chế chuyên môn, nội dung, chương trình, kế hoạch dạy học Tình hình đổi phương pháp dạy học, đặc biệt là việc bảo đảm yêu cầu thí nghiệm, thực hành; thực quy định học buổi/ngày, môn tự chọn (nếu có), việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý và giảng dạy - Hoạt động sư phạm giáo viên, kết học tập học sinh - Chú ý đánh giá các biện pháp kết hợp nhà trường - gia đình - xã hội việc giáo dục đạo đức cho học sinh, đánh giá hoạt động giáo dục pháp luật (chú ý giáo dục pháp luật giao thông, phòng chống tệ nạn xã hội và bảo vệ môi trường), kiểm tra việc giảng dạy, kết học tập môn giáo dục công dân (đối với trung học), môn đạo đức (tiểu học), quan sát HS học, vui chơi, sinh hoạt tập thể, tiếp xúc với học sinh để đánh giá nếp sinh hoạt và vai trò đội ngũ giáo viên, phối hợp với gia đình, xã hội việc giáo dục đạo đức cho học sinh - Việc thực quy định các hoạt động giáo dục khác, phát tình trạng nhận thức không đúng, tùy tiện cắt xén chương trình b) Tiến hành kiểm tra (5) - Đoàn tra lựa chọn kiểm tra hồ sơ ít 30% tổng số giáo viên, cần chú ý tập trung kiểm tra kỹ loại hồ sơ sau đây: + Giáo án (bài soạn): số lượng, chất lượng bài soạn theo chuẩn kiến thức kỹ năng, đối chiếu với phân phối chương trình và các yêu cầu giáo án; việc tổ chức quản lý nhà trường, tổ chuyên môn để đảm bảo giáo viên soạn đủ giáo án trước lên lớp, việc ứng dụng công nghệ thông tin để soạn giáo án + Kế hoạch giảng dạy, sổ ghi đầu bài, sổ gọi tên ghi điểm, bài kiểm tra học sinh, sổ theo dõi thí nghiệm, thực hành để đánh giá việc thực chương trình, chế độ kiểm tra, cho điểm, trả bài kiểm tra theo quy định; việc thực thí nghiệm, thực hành, việc dự rút kinh nghiệm tổ (khối) chuyên môn, việc sử dụng thiết bị và tự làm đồ dùng dạy học giáo viên - Việc thực phân phối chương trình các môn văn hoá, đặc biệt các lớp cuối cấp, lưu ý phát tình trạng tăng giảm số tiết, dạy chậm tiến độ dạy trước chương trình, kiểm tra không đủ số lần theo quy định và việc thực quy định học buổi/ngày, môn tự chọn, việc thực các quy định trường ngoài công lập - Kiểm tra hồ sơ quản lý chuyên môn nhà trường, các tổ (khối) chuyên môn và các phận liên quan để nắm tình hình thực kế hoạch, biện pháp đạo, kiểm tra, đánh giá; chất lượng sinh hoạt tổ (khối) chuyên môn - Việc kiểm tra chất lượng giảng dạy nhà trường, có thể sử dụng các hình thức sau đây: + Kết hợp tra hoạt động sư phạm giáo viên tra toàn diện nhà trường lấy kết lần tra gần năm học Lấy kết tra hoạt động sư phạm giáo viên làm để đánh giá chất lượng giảng dạy nhà trường Nếu không kết hợp với tra hoạt động sư phạm giáo viên, Đoàn tra phải cử cán dự tối thiểu 20% tổng số giáo viên, giáo viên ít tiết Lưu ý: Kết tra hoạt động sư phạm giáo viên kết xếp loại dạy ít 20% tổng số giáo viên tất các môn (đối với THCS, THPT), các khối lớp (tiểu học), để làm đánh giá chất lượng giảng dạy nhà trường - Đánh giá chất lượng giảng dạy nhà trường phải vào kết kiểm tra hồ sơ, kết dự có tham khảo thêm kết viết sáng kiến kinh nghiệm, phấn đấu trở thành chiến sĩ thi đua, giáo viên dạy giỏi các cấp - Kiểm tra kết học tập và rèn luyện HS + Xem xét việc đánh giá học sinh giáo viên: đề kiểm tra, điểm các bài kiểm tra (hoặc nhận xét kết các môn học không đánh giá điểm), kết khảo sát chất lượng + Hiệu giáo dục: kết giáo dục đạo đức, tỷ lệ học sinh lên lớp, lưu ban, bỏ học, tốt nghiệp, học sinh giỏi, trúng tuyển vào lớp 10, trúng tuyển vào đại học, cao đẳng, so với tình hình chung địa phương (6) - Đối với trường ngoài công lập, cần kiểm tra việc thực chương trình, kế hoạch giảng dạy, bảo đảm việc dạy đủ và đúng tiến độ chương trình; thực các hoạt động giáo dục toàn diện; phát tình trạng cắt giảm tiết học, môn học dạy trước chương trình so với biên chế năm học Công tác quản lý thủ trưởng sở giáo dục a) Thanh tra công tác quản lý hiệu trưởng trường phổ thông, giám đốc trung tâm giáo dục thường xuyên (sau đây gọi chung là hiệu trưởng): theo nội dung Thông tư, cần sâu kiểm tra: - Công tác lập kế hoạch nhà trường và các phận, phương pháp quản lý đảm bảo thực kế hoạch, khoa học và hiệu - Công tác kiểm tra nội (kế hoạch, tổ chức thực hiện) - Công tác quản lí hành chính, tài chính, tài sản, quản lý cán giáo viên và học sinh - Việc thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường, đó chú ý việc thực chế độ công khai Đối với trường ngoài công lập, cần xem xét việc vận dụng Quy chế này - Tình hình bố trí, sử dụng và quản lý lao động theo quy định - Việc quản lý dạy thêm, học thêm, quản lý cấp phát văn chứng - Việc tuyên truyền phổ biến và thực chính sách, pháp luật (Luật Giáo dục, Luật Phòng, chống tham nhũng, Luật Khiếu nại – Tố cáo, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí) b) Tiến hành kiểm tra - Nghe hiệu trưởng báo cáo bố trí sử dụng, đánh giá chất lượng và các biện pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm, tay nghề cho đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên - Đi sâu kiểm tra, xem xét các công tác quan trọng sau đây: + Các giải pháp hiệu trưởng để thực phương hướng “chuẩn hoá, đại hóa, xã hội hoá” hoạt động nhà trường; công tác bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, giáo viên + Công tác kiểm tra nội nhà trường hiệu trưởng: hồ sơ kiểm tra; kết kiểm tra và việc sử dụng kết kiểm tra vào việc đánh giá cán bộ, giáo viên và nhân viên; công tác thi đua khen thưởng + Công tác quản lý hành chính: sổ đăng bộ; sổ gọi tên và ghi điểm; học bạ; sổ ghi đầu bài; sổ theo dõi phổ cập; sổ quản lý cấp phát văn bằng, chứng chỉ; sổ nghị nhà trường; sổ kiểm tra, đánh giá giáo viên công tác chuyên môn; sổ quản lý tài sản; sổ quản lý tài chính; sổ lưu trữ các văn bản, công văn; hồ sơ tuyển sinh, hồ sơ thi tốt nghiệp; sổ khen thưởng kỷ luật học sinh + Công tác quản lý tài chính, bảo quản và sử dụng sở vật chất kỹ thuật (7) + Tình hình quản lý lao động, thực chế độ, chính sách cán bộ, giáo viên và nhân viên, học sinh và thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường + Vai trò tham mưu với địa phương và cấp trên để xã hội hoá giáo dục và quan hệ phối hợp nhà trường với các đoàn thể + Công tác quản lý và tổ chức giáo dục học sinh + Công tác quản lý việc dạy thêm, học thêm - Để thu thập thông tin, cần trực tiếp trao đổi với đối tượng sau đây: + Cấp uỷ và chính quyền địa phương: xem xét vai trò nhà trường việc góp phần thực nhiệm vụ chính trị địa phương, tham gia phong trào bảo vệ trật tự an ninh, an toàn giao thông, tham gia phổ cập giáo dục và xoá mù chữ, xây dựng nếp sống văn hoá, phát triển khoa học công nghệ + Tổ chức Đảng và các đoàn thể: trao đổi mối quan hệ lãnh đạo, phối hợp để thực nhiệm vụ nhà trường, đặc biệt là việc thực Quy chế dân chủ hoạt động nhà trường và công tác giáo dục đạo đức cho học sinh + Ban đại diện cha mẹ học sinh: trao đổi mối quan hệ với nhà trường, vai trò Ban hoạt động giáo dục để phối hợp nhà trường - gia đình - xã hội + Ban Thanh tra nhân dân: trao đổi vai trò, hiệu hoạt động Ban Thanh tra nhân dân và các vấn đề xúc cần giải (nếu có) + Giáo viên và học sinh: thu thập thông tin tình hình mặt kiểm tra II Đánh giá Đánh giá là việc xác định mức độ thực các nhiệm vụ nhà trường và chất lượng quản lý hiệu trưởng trên sở đối chiếu với quy định, có tính đến tình hình địa phương và điều kiện thực tế nhà trường Nội dung đánh giá là khẳng định mức độ đạt được, ưu điểm, khuyết điểm nhà trường Nguyên tắc chung - Việc đánh giá phải lấy kết thực kế hoạch giáo dục và công tác quản lý hiệu trưởng làm chủ yếu, trên sở đánh giá nội dung để tư vấn và thúc đẩy nhà trường - Đánh giá trên sở xác định mức độ thực so với yêu cầu, so với tình hình chung địa phương và điều kiện thực tế nhà trường Đoàn tra cần tham khảo ý kiến cấp ủy, chính quyền địa phương, giáo viên, học sinh, cha mẹ học sinh kết hợp với kết kiểm tra trường để đánh giá Tiêu chí đánh giá nội dung a) Đánh giá tổ chức sở giáo dục (8) - Tốt: đội ngũ cán bộ, giáo viên và đủ số lượng, cấu loại hình (môn học) hợp lý, 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo và chuẩn nghề nghiệp; có 70% xếp loại khá, tốt trở lên, không có giáo viên chưa đạt yêu cầu, không có cán bộ, giáo viên và nhân viên bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên - Khá: đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên đủ số lượng, từ 90% đến 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo và chuẩn nghề nghiệp; có 50% đến 70% loại khá, tốt, không có giáo viên chưa đạt yêu cầu, cấu loại hình tương đối hợp lý, không có người bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên - Đạt yêu cầu: đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên đủ số lượng, từ 80% đến 90% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo và chuẩn nghề nghiệp; có 30% đến 50% xếp loại khá, tốt, không quá 5% xếp loại chưa đạt yêu cầu, cấu loại hình chưa hợp lý - Chưa đạt yêu cầu: trường hợp còn lại b) Đánh giá sở vật chất kỹ thuật - Tốt: đủ sở vật chất kỹ thuật, diện tích khuôn viên theo quy định Điều lệ nhà trường, chất lượng tốt, bố trí sử dụng khoa học, môi trường sư phạm tốt, cảnh quan xanh, sạch, đẹp Chú ý: trường khó khăn, có thể đánh giá tốt có nỗ lực lớn việc trang bị, sử dụng, bảo quản sở vật chất kỹ thuật hẳn so với tình hình chung (phạm vi tỉnh THPT và phạm vi huyện THCS, Tiểu học) - Khá: sở vật chất kỹ thuật đủ theo quy định Điều lệ nhà trường, chất lượng khá, bố trí sử dụng hợp lý, môi trường sư phạm khá, cảnh quan tương đối xanh, sạch, đẹp Chú ý: với trường quá khó khăn, có thể đánh giá khá có biện pháp tích cực việc xây dựng, bảo quản, sử dụng sở vật chất kỹ thuật đạt kết khá so với điều kiện chung địa phương - Đạt yêu cầu: sở vật chất kỹ thuật đảm bảo các yêu cầu bản, tối thiểu: + Tường bao quanh, cổng và công trình cấp, thoát nước; + Đủ phòng học ca/ngày và sân chơi, bãi tập, khu vệ sinh, nhà để xe; + Phòng làm việc hiệu trưởng, phó hiệu trưởng, văn phòng; + Đủ bàn ghế, sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho giảng dạy, học tập mức tối thiểu; + Có thư viện, phòng thí nghiệm, kho chứa thiết bị - Chưa đạt yêu cầu: sở vật chất kỹ thuật chưa đảm bảo yêu cầu tối thiểu c) Đánh giá việc thực kế hoạch giáo dục - Tốt: chấp hành đầy đủ, đúng quy định, có nhiều biện pháp có hiệu quả, chất lượng cao (9) - Khá: chấp hành đầy đủ và đúng các quy định, chất lượng tương đối cao - Đạt yêu cầu: chấp hành tương đối đủ các quy định, chất lượng trung bình - Chưa đạt yêu cầu: chấp hành không đầy đủ các quy định, chất lượng thấp d) Đánh giá công tác quản lý hiệu trưởng - Tốt: + Thực tốt nhiệm vụ quản lý hiệu trưởng + Kết thực kế hoạch giáo dục nhà trường đánh giá tốt chuyển biến vượt bậc; các nội dung tổ chức sở giáo dục và sở vật chất kỹ thuật đạt loại khá trở lên - Khá: + Thực tương đối tốt nhiệm vụ quản lý hiệu trưởng + Kết thực kế hoạch giáo dục nhà trường đánh giá khá chuyển biến vượt bậc; các nội dung tổ chức sở giáo dục và sở vật chất kỹ thuật đánh giá đạt yêu cầu trở lên - Đạt yêu cầu: + Thực đầy đủ nhiệm vụ quản lý hiệu trưởng + Kết thực kế hoạch giáo dục nhà trường đánh giá đạt yêu cầu; các nội dung tổ chức sở giáo dục và sở vật chất kỹ thuật có thể chưa đạt yêu cầu - Chưa đạt yêu cầu: quản lý hiệu trưởng yếu, nhà trường yếu kém III Tư vấn Yêu cầu Đưa lời khuyên phù hợp với điều kiện cụ thể nhà trường để đổi công tác quản lý nhằm đạt mục tiêu Công việc cụ thể a) Chuẩn bị tư vấn - Trên sở kết kiểm tra, đánh giá, phân tích mặt mạnh, mặt yếu, thời cơ, thách thức nhà trường và xác định đúng đắn nguyên nhân chủ quan, khách quan ưu điểm và khuyết điểm việc thực các nhiệm vụ - Xác định mục tiêu chung và mục tiêu mặt công tác - Xác định và lựa chọn biện pháp phù hợp để thực các mục tiêu trên - Đề xuất biện pháp cải tiến công tác quản lý hiệu trưởng - Lựa chọn phương pháp tư vấn cho phù hợp với khả tiếp thu đối tượng tra Để làm tốt công tác tư vấn, phải vào: + Kết kiểm tra, đánh giá; + Kinh nghiệm tốt các trường có hoàn cảnh tương tự (10) + Kinh nghiệm cán tra b) Trao đổi với nhà trường và chính quyền địa phương Nội dung tư vấn Tập trung vào nhóm vấn đề: - Các giải pháp để xây dựng nhà trường đạt vượt chuẩn quốc gia, chuẩn chất lượng - Hiện đại hoá, xã hội hoá để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện III Thúc đẩy Yêu cầu Kiến nghị với nhà trường, quan chủ quản và các quan có thẩm quyền liên quan (cấp ủy Đảng, chính quyền, quan quản lý giáo dục) điều chỉnh, bổ sung các quy định quản lý, chủ trương, chính sách để tạo điều kiện xây dựng nhà trường vững mạnh và phát triển nghiệp giáo dục Các bước tiến hành a) Chuẩn bị Đoàn tra - Phát hiện, phân tích kinh nghiệm tốt nhà trường và hiệu trưởng - Dự kiến các vấn đề cần kiến nghị với nhà trường, với quan quản lý giáo dục cấp trên, với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương việc xây dựng đội ngũ, sở vật chất kỹ thuật, điều chỉnh, bổ sung các quy định quản lý, chủ trương, chính sách cho phù hợp với thực tế b) Làm việc với nhà trường - Khẳng định kinh nghiệm tốt, động viên nhà trường và hiệu trưởng phát huy kinh nghiệm, hướng dẫn cách khai thác mạnh, tiềm năng, tận dụng thời để vượt qua thách thức, giải tốt các vấn đề phức tạp quản lý - Phổ biến các kinh nghiệm từ bên ngoài có thể áp dụng cho nhà trường - Trao đổi thống với nhà trường các vấn đề cần kiến nghị với quan chủ quản và các quan liên quan c) Kiến nghị với quan chủ quản và các quan có thẩm quyền liên quan (thông qua gửi văn Kết luận Báo cáo tra) Những kiến nghị Đoàn tra nhà trường cần Thanh tra Sở Giáo dục - Đào tạo (đối với trường THPT), Phòng Giáo dục và Đào tạo (đối với trường Tiểu học và THCS) theo dõi việc thực hiện, cần thiết có thể tiến hành kiểm tra việc thực kiến nghị đó Phần II THANH TRA HOẠT ĐỘNG SƯ PHẠM CỦA GIÁO VIÊN (11) A Mục đích, yêu cầu Thanh tra hoạt động sư phạm giáo viên nhằm đánh giá đúng trình độ chuyên môn, việc tuân thủ Quy chế chuyên môn và các quy định khác có liên quan, phát kinh nghiệm tốt để phổ biến; kết đánh giá là để bố trí sử dụng, đào tạo bồi dưỡng giáo viên cách hợp lý Hoạt động tra phải đạt các yêu cầu quan trọng sau đây: - Đôn đốc giáo viên giảng dạy đúng chương trình, nội dung và kế hoạch đã Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định - Đánh giá đúng trình độ giáo viên , xem xét hoạt động sư phạm hoàn cảnh cụ thể để phát kinh nghiệm tốt, tiềm và yếu kém, hạn chế để hướng dẫn việc phát huy sở trường, khắc phục yếu kém, hạn chế B Hoạt động tra I Kế hoạch tra Theo nội dung Thông tư, cần chú ý các vấn đề sau đây: - Trên sở nắm vững chất lượng đội ngũ, Thanh tra Sở và Phòng Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch tra giáo viên hàng năm cho phù hợp với điều kiện thực tế, kế hoạch phải cấp có thẩm quyền phê duyệt Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng và hiệu các tra thì không nên chạy theo số lượng Khi xây dựng kế hoạch, cần chủ động gắn hoạt động tra với việc phân loại giáo viên hàng năm theo quy định để xếp, bố trí hợp lý đội ngũ giáo viên, bố trí lại công việc cho phù hợp với lực giải theo chế độ Nhà nước quy định giáo viên có tay nghề thấp, tinh thần trách nhiệm yếu kém - Việc bố trí lực lượng tra, cần chú ý: + Phải lựa chọn cán tra ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ và để đảm bảo tính khách quan, cần thông báo phân công nhằm tránh khó khăn quan hệ thân quen, không để cán tra tự chọn đối tượng tra + Việc tra giáo viên tra viên cộng tác viên tra thực hiện, có thể theo các hình thức sau: Tổ chức các Đoàn tra hoạt động sư phạm giáo viên các trường theo kế hoạch; Kết hợp tra hoạt động sư phạm giáo viên tra toàn diện nhà trường Trình tự, thủ tục tra Theo nội dung Thông tư, cần chú ý các vấn đề sau: a) Chuẩn bị (12) - Nắm thông tin cần thiết môi trường công tác giáo viên tra tình hình nhà trường, sở vật chất kỹ thuật, đội ngũ giáo viên và yếu tố tình hình địa phương ảnh hưởng đến học tập HS và hoạt động nhà trường - Nắm thông tin giáo viên trình độ đào tạo, thâm niên, thành tích chuyên môn, quá trình công tác, đánh giá trường và lần tra trước đó - Trao đổi với hiệu trưởng công tác chuyên môn, tinh thần trách nhiệm, hiệu giảng dạy, giáo dục giáo viên - Nắm thông tin nội dung tra chương trình, kế hoạch giảng dạy, nội dung bài (có thí nghiệm, thực hành và điều kiện thực hay không) b) Tiến hành tra Trên sở nội dung tra hoạt động sư phạm giáo viên Thông tư, cán tra tiến hành tra nội dung kết công tác giao cụ thể với vấn đề để đánh giá: - Việc thực Quy chế chuyên môn: Kiểm tra hồ sơ chuyên môn giáo viên và hồ sơ khác nhà trường có liên quan để đánh giá việc thực quy chế chuyên môn giáo viên - Kết dự giờ: Dự dạy giáo viên (tối đa tiết) Khi dự giờ, cán tra lập phiếu dự giờ, nhận xét ưu khuyết điểm trình độ nắm yêu cầu chuẩn kiến thức, kỹ năng, phương pháp giảng dạy (phiếu này lưu hồ sơ tra) - Kết giảng dạy giáo viên: Kiểm tra khảo sát chất lượng học sinh, thu thập thông tin chất lượng học tập học sinh qua hồ sơ nhà trường để đánh giá kết giảng dạy giáo viên - Kết thực các nhiệm vụ khác giao c) Trao đổi rút kinh nghiệm với giáo viên (trước kết thúc tra) Đây là khâu quan trọng, cần chuẩn bị kỹ nội dung sau đây: - Chuẩn bị nội dung đánh giá + Nghiên cứu kết kiểm tra trường và kết tra lần trước liền kề + Phân tích thông tin thu thập qua kiểm tra trình độ chuyên môn, lực sư phạm, việc thực quy chế chuyên môn và kết học tập học sinh + Dự kiến nội dung đánh giá - Chuẩn bị nội dung tư vấn Căn vào kết kiểm tra, đánh giá thiếu sót, hạn chế để chọn nội dung cần tư vấn - Chuẩn bị nội dung thúc đẩy (13) + Phát kinh nghiệm tốt giáo viên để động viên kịp thời và lựa chọn kinh nghiệm bên ngoài (có thể là thân cán tra cần tránh áp đặt điều này) để trao đổi, tư vấn cho giáo viên - Dự kiến các vấn đề cần kiến nghị + Về phương pháp trao đổi rút kinh nghiệm với giáo viên: cân nhắc nội dung và thứ tự các vấn đề cần trao đổi với giáo viên, xếp các vấn đề tư vấn theo mức độ quan trọng để phù hợp với khả tiếp thu giáo viên + Cần để giáo viên tự nhận xét chất lượng các bài dạy, trình độ nghiệp vụ sư phạm, thực quy chế chuyên môn (thông qua tự nhận xét, cán tra hiểu thái độ, ý thức cầu thị việc tiếp thu góp ý người khác) Sau đó, cán tra đưa nhận xét, đánh giá, ý kiến tư vấn và kiến nghị Cán tra phải có thái độ nghiêm túc đúng mức, tôn trọng đối tượng tra, lý lẽ cần xác thực, có tính thuyết phục, không áp đặt Nếu gặp phản ứng tiêu cực hiểu nhầm đối tượng tra, cần ứng xử bình tĩnh và kiên trì khẳng định ý kiến đã nêu d) Kết thúc tra Hoàn thành hồ sơ tra: báo cáo tra (biên bản), các phiếu dự và phiếu đánh giá giáo viên hiệu trưởng Cần lưu ý: - Về đánh giá: nhận định ưu điểm, khuyết điểm nghiệp vụ sư phạm, chấp hành quy chế chuyên môn, kinh nghiệm tốt, đóng góp giáo viên hoạt động giảng dạy, giáo dục nhà trường - Kiến nghị: mong muốn tiến mà giáo viên cần hướng tới, đề các mục tiêu phấn đấu, chương trình bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ để phát triển lực Ghi nhận kinh nghiệm tốt giáo viên và đề nghị các quan quản lý giáo dục phổ biến kinh nghiệm đó và ngoài nhà trường Kiến nghị các cấp quản lý giáo dục và các quan liên quan điều chỉnh, bổ sung các quy định quản lý chuyên môn, chế độ, chính sách C Các nhiệm vụ hoạt động tra giáo viên I Kiểm tra Xem xét cụ thể tình hình và kết thực nhiệm vụ giáo viên, đối chiếu với yêu cầu, tiêu chuẩn, quy định để xác định làm đúng hay chưa đúng các nhiệm vụ giao Kết kiểm tra là sở quan trọng để đánh giá, tư vấn, thúc đẩy và định hiệu hoạt động tra Sau đây là các công việc chủ yếu hoạt động tra giáo viên: Dự a) Kiểm tra trình độ nghiệp vụ sư phạm - Xem xét mức độ nắm mục đích, yêu cầu chương trình, nội dung, vị trí bài giảng chương trình môn học, mức độ nắm chuẩn kiến thức, kỹ năng, xác (14) định trọng tâm, yêu cầu tối thiểu và vấn đề mở rộng, nâng cao cho học sinh khá giỏi - Việc giáo dục thái độ, động học tập cho học sinh thông qua bài dạy - Cấu trúc bài giảng có hợp lý không? - Mục tiêu bài dạy có đạt không? b) Kiểm tra lực sử dụng phương pháp giảng dạy Cán tra phải coi đây là nội dung quan trọng cần xem xét đánh giá lực sư phạm giáo viên Cần quan sát các báo việc thực hai hướng đổi sư phạm quan trọng: - Phát huy tính tích cực, tự giác, chủ động tìm kiếm, lĩnh hội kiến thức, rèn luyện kỹ năng, khắc phục lối học tập thụ động học sinh - Giảng dạy theo phương pháp cá biệt hóa và cá thể hóa, quan tâm đến tính đặc thù các nhóm đối tượng phân theo lực học tập, nắm lực, thói quen học sinh, phát mặt yếu, hiểu khó khăn đối tượng để giúp đỡ có hiệu - Việc đổi phương pháp: cần kiểm tra việc đáp ứng các yêu cầu đây: + Về hoạt động đơn phương giáo viên: Phương pháp giảng dạy có phù hợp đặc điểm học sinh và môn học hay không? (thuyết giảng, đàm thoại, trực quan, tổ chức cho học sinh làm việc theo nhóm ); ngôn ngữ có sáng, dễ hiểu hay không? Tác phong sư phạm nào? Xác định mục tiêu và nêu vấn đề cần giải có rõ ràng hay không? Phương pháp trình bày bảng, trình bày thí nghiệm? cách sử dụng đồ dùng dạy học có đạt hiệu sư phạm hay không? Sử dụng thời gian hợp lý hay không? (tận dụng thời gian cho học sinh tự làm việc, phân bố cân đối các phần bài, học lý thuyết với luyện tập) + Về cách tổ chức hoạt động học sinh: Các biện pháp thúc đẩy học sinh động não, quan tâm đến các nhóm trình độ (giỏi, khá, trung bình, yếu) Nghệ thuật nêu vấn đề để hút học sinh chú ý theo dõi bài học; cách hướng dẫn, cách thiết kế hệ thống câu hỏi xếp chặt chẽ nhằm mục đích sư phạm rõ ràng dẫn dắt học sinh sáng tạo tìm tòi để nắm vững kiến thức và tự rèn luyện kỹ (theo dõi xem giáo viên có nêu câu hỏi quá khó, quá dễ thiếu logic hay không?) Biết rèn luyện cho học sinh phương pháp học tập hay không? Biết tổ chức cho học sinh hoạt động theo nhóm hay không? Biết khai thác lỗi học sinh để rèn phương pháp tư hay không? (15) Giáo viên điều khiển lớp học nào? nghệ thuật thu hút chú ý học sinh? Giáo viên có làm chủ các tình hay không? Giáo viên có đánh giá chính xác, khách quan kết học tập học sinh hay không? Giáo viên có hướng dẫn chu đáo cho học sinh học tập nhà không? Giáo viên có tự chủ quan hệ với lớp học, tạo không khí tin cậy; đóng vai trò chủ đạo tổ chức cho học sinh chủ động học tập trên lớp hay không? c) Nhận xét kết học tập học sinh dự Những báo quan sát hiệu tiếp thu học sinh: - Thái độ học sinh, tinh thần tham gia xây dựng bài, phát biểu trên lớp - Việc vận dụng kiến thức, kỹ để làm bài tập lớp học sinh - Không khí, nhịp độ hoạt động lớp và nhóm - Nề nếp học tập học sinh: sử dụng sách giáo khoa, ghi, bài tập, cách sử dụng bảng nháp - Nhóm học sinh giỏi và nhóm học sinh kém hoạt động nào học? Cán tra có thể đặt vài câu hỏi hay làm trắc nghiệm nhanh để khẳng định nhận xét mình kết tiếp thu học sinh (công việc này không bắt buộc và không làm thời gian tiết dạy) Kiểm tra hồ sơ chuyên môn Mục đích: nhằm đánh giá việc thực quy chế chuyên môn và lực xếp công việc chuyên môn giáo viên Cần tập trung kiểm tra: - Kiểm tra giáo án năm học: Xem xét số lượng và chất lượng Xem kỹ số giáo án soạn kỹ và số giáo án còn sơ sài, chú ý bài luyện tập, ôn tập, bài có thí nghiệm, thực hành Kiểm tra giáo án bài vừa dạy để xem trình độ nắm yêu cầu, nội dung bài dạy, chuẩn kiến thức, kỹ và cách thiết kế hoạt động thầy và trò - Đối chiếu với lịch báo giảng giáo viên, sổ ghi đầu bài, ghi HS với phân phối chương trình để xem xét việc thực chương trình giáo viên - Kiểm tra sổ gọi tên ghi điểm, túi đựng bài kiểm tra học sinh để xem số lượng bài kiểm tra có đủ theo quy định, cách đề có phù hợp với yêu cầu chương trình, chấm bài có chữa lỗi, cho điểm có chính xác, công hay không? - Kiểm tra việc thực hành, thí nghiệm: qua sổ ghi đầu bài, sổ mượn thiết bị, ghi thực hành học sinh, xem các đồ dùng dạy học giáo viên tự làm (16) - Kiểm tra việc bồi dưỡng, tự bồi dưỡng: xem sổ dự giờ, trao đổi nội dung tự học, vấn hiệu trưởng và tổ trưởng chuyên môn Kiểm tra để đánh giá kết giảng dạy Kết học tập học sinh là sở để đánh giá kết giảng dạy giáo viên Tuy vậy, thực tế chất lượng học tập học sinh là các để đánh giá kết giảng dạy, vì chất lượng học tập còn phụ thuộc trình độ đầu vào giáo viên nhận lớp, đó cần đánh giá mức độ tiến học sinh từ giáo viên nhận lớp Để đánh giá kết giảng dạy giáo viên, cần chú ý: - Kết giảng dạy giáo viên các năm học trước - So sánh chất lượng học tập lớp giáo viên dạy với tình hình chung toàn trường, so sánh với các lớp khác khối có cùng trình độ đầu vào - Kết học sinh học tập qua sổ gọi tên ghi điểm thời điểm tra - Kết khảo sát chất lượng cán tra II Đánh giá Xếp loại mặt theo nội dung cán tra thực và nhận xét đánh giá hiệu trưởng việc thực các nhiệm vụ khác giao, sau đó xếp loại chung, xếp thành bốn loại: tốt, khá, đạt yêu cầu và chưa đạt yêu cầu Dưới đây là tiêu chuẩn đánh giá nội dung và đánh giá chung Kết dự a) Đánh giá trình độ nắm chương trình, nội dung giảng dạy - Tốt: nắm vững chương trình, yêu cầu môn học, bài học; làm chủ nội dung bài dạy, truyền đạt đầy đủ, chính xác kiến thức, kỹ năng, giáo dục thái độ cho học sinh, xác định đúng trọng tâm và mở rộng, nâng cao kiến thức hợp lý cho lớp, cho học sinh khá giỏi, biết dẫn cho học sinh áp dụng kiến thức vào thực tế - Khá: khác với loại giỏi là việc mở rộng, nâng cao kiến thức có thể chưa hợp lý, áp dụng kiến thức vào sống có thể chưa thật phù hợp với bài học - Đạt yêu cầu: nắm vững chương trình và yêu cầu môn học, bài học; truyền đạt đầy đủ và chính xác các kiến thức, kỹ và giáo dục thái độ cho học sinh theo yêu cầu chương trình, có thể có sai sót nhỏ không ảnh hưởng đến việc hình thành kiến thức, kỹ bản, xác định chưa rõ không quá sai lệch trọng tâm bài dạy; liên hệ thực tế còn hạn chế - Chưa đạt yêu cầu là hai trường hợp sau đây: + Tỏ không nắm yêu cầu chương trình môn học, bài học, đưa kiến thức quá thấp quá cao so với yêu cầu + Có nhiều sai sót nhỏ hay có sai sót nghiêm trọng kiến thức, kỹ làm cho học sinh không nắm bài (17) b) Đánh giá trình độ vận dụng phương pháp giảng dạy - Tốt: biết vào nội dung bài, vào mục đích yêu cầu, vào đối tượng học sinh để xác định phương pháp thích hợp, vận dụng nhuần nhuyễn các phương pháp dạy học, đạt các yêu cầu sau đây: + Trình bày rõ ràng, ngôn ngữ (nói và viết bảng) chính xác, sáng + Sử dụng đồ dùng dạy học hợp lý + Biết hướng dẫn phương pháp học tập cho học sinh (phương pháp chung và phương pháp môn) + Biết tổ chức cho học sinh tự làm việc trên lớp, HS làm việc theo khả mình + Biết gợi mở, hướng dẫn học sinh tự tìm tòi kiến thức, có nhiều biện pháp phát huy tính chủ động học sinh + Chú ý đến các nhóm trình độ khác giao bài tập nhà + Tiến trình tiết học hợp lý, thu hút chú ý học sinh, phân phối thời gian thích hợp cho các phần, cho hoạt động thầy và trò + Thái độ học sinh thân ái - Khá: biết vào nội dung bài, vào mục đích yêu cầu, vào đối tượng học sinh để xác định phương pháp thích hợp, phải đạt các yêu cầu sau đây: + Trình bày rõ ràng, ngôn ngữ (nói và viết bảng) chính xác, sáng, có củng cố khắc sâu kiến thức + Sử dụng đồ dùng dạy học hợp lý + Tổ chức hoạt động trên lớp cho học sinh làm việc + Biết gợi mở, hướng dẫn để học sinh tự tìm tòi kiến thức còn lúng túng + Chú ý quan tâm đến các nhóm trình độ khác giao bài tập nhà + Tiến trình tiết học hợp lý, thu hút chú ý đại phận học sinh, phân phối thời gian thích hợp cho các phần + Quan hệ thầy trò thân ái Nếu với lớp học sinh quá kém, hai mức tốt và khá không yêu cầu cao việc hướng dẫn học sinh tìm tòi kiến thức, các yêu cầu khác phải đạt trên - Đạt yêu cầu: + Trình bày rõ ràng, ngôn ngữ (nói và viết bảng) chính xác + Sử dụng đồ dùng dạy học có sẵn hay dễ kiếm (nếu bài học có yêu cầu) + Có ý thức tổ chức cho học sinh làm việc trên lớp hiệu chưa cao + Có chú ý hướng dẫn học sinh tự tìm tòi kiến thức + Chú ý quan tâm đến các nhóm trình độ khác giao bài tập nhà (18) + Tiến trình tiết học hợp lý, hút chú ý đa số học sinh + Quan hệ ứng xử thầy với trò bình thường - Chưa đạt yêu cầu là các trường hợp sau đây: + Còn nhiều lúng túng, chưa bao quát lớp, phương pháp kém hiệu + Chỉ dạy theo lối đọc chép + Không sử dụng đồ dùng dạy học, bỏ thí nghiệm, thực hành (mặc dù có đủ điều kiện) + Có thái độ, hành vi tỏ không tôn trọng nhân cách học sinh c) Đánh giá hiệu sư phạm tiết dạy Xem xét việc nắm kiến thức, kỹ năng, tình cảm, thái độ học sinh - Tốt: học sinh hăng hái, hứng thú và có nếp học tập tốt, hầu hết biết vận dụng kiến thức, kỹ - Khá: đa số học sinh hăng hái, hứng thú và có nếp học tập tốt, phần lớn biết vận dụng kiến thức, kỹ - Đạt yêu cầu: học sinh hăng hái, hứng thú và có nếp học tập, học sinh trung bình trở lên biết vận dụng kiến thức, kỹ - Chưa đạt yêu cầu: học sinh thiếu hứng thú học tập, nhiều học sinh chưa vận dụng kiến thức, kỹ Chú ý: việc đánh giá hiệu sư phạm tiết dạy chủ yếu thông qua quan sát việc học tập, không thiết phải kiểm tra học sinh d) Đánh giá chung tiết dạy: trên sở đánh giá các nội dung a, b, c nêu trên kết hợp với hướng dẫn bậc tiểu học và trung học để xếp loại e) Xếp loại chung xếp loại dạy giáo viên - Nếu dự tiết cùng xếp vào mức nào thì xếp loại chung vào loại đó; tiết xếp khác loại thì dự tiết thứ - Nếu dự tiết, có tiết xếp loại nhau, tiết còn loại xếp chênh mức thì xếp loại chung theo loại đã xếp cho tiết đó; tiết còn lại xếp chênh mức thì xếp loại chung vào mức (ví dụ: tốt – khá = Tốt; tốt – TB = Khá) - Nếu dự tiết, xếp vào mức khác thì xếp loại chung vào mức (ví dụ: Tốt – khá – TB = Khá) Đánh giá việc thực quy chế chuyên môn a) Thực chương trình và quy định dạy thêm, học thêm - Tốt: thực đủ, đúng tiến độ chương trình, kể thực hành thí nghiệm (trừ trường hợp nhà trường chưa có đủ điều kiện) và thực nghiêm túc quy định dạy thêm (19) - Khá: thực đủ, đúng tiến độ chương trình, kể thực hành, thí nghiệm, (trừ trường hợp nhà trường chưa có đủ điều kiện) và thực đúng quy định dạy thêm - Đạt yêu cầu: thực đủ, đúng tiến độ chương trình, kể thực hành, thí nghiệm (trừ trường hợp nhà trường chưa có đủ điều kiện) - Chưa đạt yêu cầu: thực không đầy đủ, không đúng tiến độ chương trình Bộ, kể thực hành, thí nghiệm chưa khai thác hết thiết bị đã có có sai phạm việc thực quy định dạy thêm, học thêm b) Soạn giáo án - Tốt: + Soạn đủ bài, đúng phân phối chương trình + Từ 80% trở lên tổng số giáo án có chất lượng: thể kế hoạch cụ thể làm việc trên lớp thầy và trò, phù hợp với loại bài, nội dung bài dạy, có hệ thống câu hỏi gợi mở tốt - Khá: + Soạn đủ bài, đúng phân phối chương trình + Từ 70% trở lên tổng số giáo án có chất lượng: thể kế hoạch cụ thể làm việc trên lớp thầy và trò, có chuẩn bị hệ thống câu hỏi gợi mở - Đạt yêu cầu: + Soạn đủ bài, đúng phân phối chương trình + Từ 50% trở lên số giáo án có chất lượng: thể kế hoạch cụ thể làm việc trên lớp thầy và trò - Chưa đạt yêu cầu là trường hợp sau đây tương tự: + Soạn bài không đầy đủ không đúng phân phối chương trình + Trên 50% số giáo án tóm tắt nội dung bài dạy, không thể kế hoạch làm việc thầy và trò + Tự ý cắt bỏ thí nghiệm, thực hành mặc dù có đủ điều kiện sở vật chất kỹ thuật c) Kiểm tra, chấm bài - Tốt: + Nội dung kiểm tra phù hợp với yêu cầu chương trình; + Kiểm tra đủ số lần quy định; + Chấm bài kịp thời, chính xác, công và chữa lỗi chu đáo - Khá: + Nội dung kiểm tra phù hợp với yêu cầu chương trình + Kiểm tra đủ số lần quy định (20) + Chấm bài kịp thời và chính xác, công chữa lỗi còn sơ sài - Đạt yêu cầu: + Nội dung kiểm tra phù hợp với yêu cầu chương trình + Kiểm tra đủ số lần quy định + Chấm bài kịp thời và công thiếu chính xác (cho điểm quá rộng quá chặt), không chữa lỗi - Chưa đạt yêu cầu là các trường hợp sau đây tương tự: - Nội dung kiểm tra chưa phù hợp với yêu cầu chương trình - Kiểm tra không đủ số lần quy định - Chấm thiếu chính xác, không công và không chữa lỗi d) Thực hành, thí nghiệm - Tốt: + Tận dụng thiết bị nhà trường và tự làm thêm để bảo đảm đủ thí nghiệm, thực hành theo yêu cầu chương trình; + Bảo đảm an toàn thực hành, thí nghiệm - Khá: + Bảo đảm đủ thí nghiệm, thực hành theo yêu cầu chương trình (trừ trường hợp thiếu thiết bị); + Bảo đảm an toàn thực hành, thí nghiệm - Đạt yêu cầu: + Có ý thức sử dụng thiết bị sẵn có để thực phần lớn thí nghiệm, thực hành theo yêu cầu chương trình (trừ trường hợp thiếu thiết bị); + Bảo đảm an toàn thực hành, thí nghiệm - Chưa đạt yêu cầu là các trường hợp sau đây tương tự: + Không thực phần lớn việc thí nghiệm, thực hành theo yêu cầu chương trình mặc dù nhà trường có thiết bị; + Không bảo đảm an toàn thực hành, thí nghiệm e) Tham gia bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chuyên môn - Tốt: thực tốt chương trình bồi dưỡng các cấp quản lý; nêu gương tốt tự học, tự bồi dưỡng chuyên môn, có ý thức cầu thị học hỏi đồng nghiệp và sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp - Khá: thực đầy đủ chương trình bồi dưỡng các cấp quản lý; có tự học, tự bồi dưỡng và có ý thức cầu thị học hỏi đồng nghiệp - Đạt yêu cầu: thực đầy đủ chương trình bồi dưỡng các cấp quản lý; có tự học, tự bồi dưỡng chưa thường xuyên (21) - Chưa đạt yêu cầu: không thực đầy đủ chương trình bồi dưỡng các cấp quản lý có thực kết kém f) Đánh giá chung việc thực quy chế chuyên môn - Tốt: các nội dung a, b, c đạt tốt, còn lại đạt khá trở lên - Khá: các nội dung a, b, c đạt khá trở lên, còn lại đạt yêu cầu trở lên - Đạt yêu cầu: các nội dung a, b, c đạt yêu cầu trở lên - Chưa đạt yêu cầu: các nội dung a, b, c không đạt yêu cầu Đánh giá kết giảng dạy Từ kết học tập học sinh để đánh giá kết giảng dạy phải so sánh với chất lượng đầu vào giáo viên nhận lớp - Tốt: học sinh có nếp học tập tốt, hầu hết nắm bài, chất lượng học tập có tiến rõ rệt so với giáo viên nhận lớp - Khá: học sinh có nếp học tập khá, đa số nắm bài, chất lượng học tập có tiến khá rõ so với giáo viên nhận lớp - Đạt yêu cầu: học sinh bước đầu có nếp học tập, học sinh trung bình trở lên nắm bài, chất lượng học tập bước đầu có tiến so với giáo viên nhận lớp - Chưa đạt yêu cầu: trường hợp còn lại Đánh giá việc thực các nhiệm vụ khác Hiệu trưởng cung cấp cho cán tra phiếu xếp loại giáo viên: - Tốt: có nhiều sáng kiến, biện pháp tốt để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; quan tâm giáo dục đạo đức cho học sinh, có uy tín cao giáo viên và học sinh - Khá: khắc phục khó khăn để thực các công tác giao với kết tương đối tốt, chú ý giáo dục đạo đức cho học sinh, có uy tín khá giáo viên và học sinh - Đạt yêu cầu: kết bình thường, cố gắng kết chưa bật - Chưa đạt yêu cầu: không thực đầy đủ các công việc giao có sai sót nguyên nhân chủ quan việc thực Đánh giá chung kết thúc tra a) Nguyên tắc đánh giá - Đánh giá xếp loại theo nguyên tắc tổng hợp, không lấy mặt bù mặt Nếu có mặt tốt thì ghi nhận và biểu dương, không lấy kết đó bù vào mặt còn yếu khác - Giáo viên xếp loại nào thì nội dung (kết dự giờ) và (thực quy chế chuyên môn) phải xếp từ loại đó trở lên, nội dung (kết giảng dạy) và (thực các nhiệm vụ khác) có thể thấp bậc (22) b) Đánh giá xếp loại chung - Tốt: nội dung và đạt tốt, nội dung và đạt khá trở lên - Khá: các nội dung và đạt khá trở lên, và đạt yêu cầu trở lên - Đạt yêu cầu: nội dung đạt yêu cầu các nội dung và đạt yêu cầu, và chưa đạt yêu - Chưa đạt yêu cầu: có nội dung chưa đạt yêu cầu III Tư vấn Để phát huy hiệu tra, phải tư vấn cho giáo viên biện pháp nâng cao tay nghề Cần gì giáo viên hiểu chưa đúng, chưa đầy đủ nội dung giảng dạy, gì chưa hợp lý việc sử dụng phương pháp giảng dạy và đưa lời khuyên từ kinh nghiệm mà cán tra đã học hỏi tích lũy Mục đích tư vấn Tư vấn nhằm giúp giáo viên: - Biết tự phân tích các hoạt động sư phạm mình, tự đánh giá khoảng cách yêu cầu bài dạy với kết đạt - Biết tự học, tự rèn nghề để nâng cao lực sư phạm Phương pháp tư vấn a) Thái độ đối thoại Để đạt kết quả, tư vấn phải trên tinh thần đồng nghiệp, bình đẳng và có thái độ cảm thông giáo viên gặp nhiều khó khăn Nội dung tư vấn phải xác thực, dựa trên thực tế đã quan sát tiến hành kiểm tra, phải trân trọng thành tích, mặt mạnh giáo viên, nội dung góp ý phải thiết thực, khả thi, không áp đặt, sát với hoàn cảnh, phải góp phần giải tỏa băn khoăn, bế tắc giáo viên b) Các chủ đề cần tư vấn Sau đây là vấn đề thiếu sót mà phận giáo viên thường gặp, cán tra cần quan tâm phát và tư vấn: * Về nghiệp vụ sư phạm - Trình độ nắm chương trình và nội dung giảng dạy + Không nắm vững yêu cầu chương trình; không xác định đúng trọng tâm bài dạy; không hiểu rõ mục đích yêu cầu bài dạy; xác định chưa đúng mức kiến thức, kỹ + Nắm kiến thức, kỹ không chính xác, không hiểu hết nội dung sách giáo khoa, không tạo chủ động cho học sinh, truyền thụ kiến thức theo kiểu áp đặt + Không chú ý liên hệ thực tế, việc giáo dục thái độ cho học sinh không đạt hiệu sư phạm - Trình độ vận dụng phương pháp sư phạm (23) + Giáo viên thuyết trình phần lớn thời gian tiết học, ít vấn đáp + Ít dành thời gian cho học sinh tự làm việc làm việc theo nhóm + Không quan tâm làm cho học sinh chủ động tìm tòi học tập + Phương pháp không phù hợp đặc điểm tâm lý học sinh và môn học + Ngôn ngữ thiếu sáng, nêu vấn đề, nêu yêu cầu không rõ ràng + Trình bày bảng, biểu diễn thí nghiệm, đồ dùng dạy học chưa khoa học + Không chú ý rèn luyện phương pháp học tập môn + Không quan tâm đến chênh lệch lực nhận thức học sinh và không phân hóa yêu cầu các nhóm học sinh giỏi, khá, trung bình, yếu + Lúng túng việc tổ chức hoạt động theo nhóm + Không biết khai thác lỗi học sinh để uốn nắn nhằm khắc sâu kiến thức + Lúng túng điều khiển lớp, không làm chủ các tình sư phạm + Đánh giá kết học tập học sinh không chính xác + Không chú ý hướng dẫn cho học sinh học nhà * Việc thực quy chế chuyên môn - Soạn giáo án: chưa nắm yêu cầu giáo án, chưa thể kế hoạch làm việc thầy và trò - Chấm, chữa bài: không chuẩn bị biểu điểm hợp lý, chấm không chính xác, công bằng, ít không chữa lỗi - Thực hành thí nghiệm + Thiếu kỹ biểu diễn thí nghiệm, lúng túng tổ chức thực hành + Không chú ý hình thành kỹ thực hành cho học sinh - Bồi dưỡng và tự bồi dưỡng chuyên môn: chưa vận dụng điều bồi dưỡng vào thực tế công tác IV Thúc đẩy Mục đích, yêu cầu thúc đẩy Thúc đẩy là nhằm động viên giáo viên phát huy nội lực và tạo điều kiện khách quan để nâng cao tay nghề Thúc đẩy phải đạt các yêu cầu sau đây: - Phát và khẳng định kinh nghiệm tốt, đồng thời phổ biến kinh nghiệm nghề nghiệp từ bên ngoài để bổ sung vốn tay nghề giáo viên - Phát yếu kém, kiến nghị để giáo viên khắc phục; phát khó khăn khách quan để kiến nghị với nhà trường tạo điều kiện cho họ làm tốt nhiệm vụ (24) - Phát thiếu sót, chỗ chưa hợp lý chương trình, sách giáo khoa, quy định quản lý, chính sách Nhà nước để kiến nghị với cấp có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp thực tế Kiến nghị phải xuất phát từ thực tế, tránh đưa kiến nghị không khả thi Nội dung thúc đẩy a) Đối với giáo viên Chọn lọc các chủ đề đã tư vấn để kiến nghị (lưu ý: tư vấn là đưa lời khuyên, gợi ý; còn kiến nghị tra là mang tính yêu cầu) Ví dụ, cần kiến nghị các giải pháp sau đây: - Phải nghiên cứu thêm nội dung gì và rèn thêm kỹ nào? (viết, vẽ trình bày bảng, thực hành, thí nghiệm, đọc diễn cảm, phát âm chính xác ) - Cần rèn luyện thêm phương pháp giảng dạy nào? (yêu cầu đổi hướng vào các phương pháp dạy học tích cực) - Đổi soạn giáo án theo hướng nào? - Giúp đỡ học sinh kém, bồi dưỡng học sinh giỏi nào? - Lập hồ sơ chuyên môn nào? b) Đối với nhà trường - Nhóm giải pháp xây dựng sở vật chất kỹ thuật để đạt và vượt chuẩn quốc gia - Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên - Đổi quản lý theo hướng “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” c) Đối với quan chủ quản nhà trường Từ vấn đề cần giải phát qua tra, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung các quy định quản lý cho phù hợp yêu cầu thực tiễn d) Đối với các quan có thẩm quyền liên quan Từ vấn đề cần giải phát qua tra, kiến nghị với các quan có thẩm quyền điều chỉnh, bổ sung các chủ trương, chính sách cho phù hợp yêu cầu thực tiễn, để phát triển nghiệp giáo dục Trên đây là hướng dẫn nghiệp vụ tra toàn diện nhà trường và tra hoạt động sư phạm giáo viên dùng cho tra viên, cộng tác viên tra và cán quản lý giáo dục để vận dụng công tác tra, kiểm tra, nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra giáo dục địa phương (Có các mẫu Biên bản, Báo cáo tra, kết luận tra kèm theo) PHÊ DUYỆT KT CHÁNH THANH TRA (25) CỦA LÃNH ĐẠO SỞ PHÓ GIÁM ĐỐC (Đã ký) Nguyễn Thị Tuyết Hà Nơi nhận: - Thanh tra Bộ GD&ĐT; - Lãnh đạo Sở; - Các Phòng CM Sở; - Phòng GD huyện, thành phố; - Các trường trực thuộc; - Cộng tác viên tra; - Website Sở GD - ĐT; - Lưu: TTr PHÓ CHÁNH THANH TRA (Đã ký) Trịnh Văn Nê (26)