Ñaïi hoäi X chæ roõ: Xaây döïng cô cheá vaän haønh cuûa nhaø nöôùc phaùp quyeàn xaõ hoäi chuû nghóa baûo ñaûm nguyeân taéc taát caû quyeàn löïc nhaø nöôùc ñeàu thuoäc veà nhaân daân; q[r]
(1)TRUNG ĐOÀN BB9 TIỂU ĐOÀN BB5
BÀI GIẢNG CHÍNH TRỊ
Bài 4: Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân
(2)(3)Ngày ……… tháng ……… năm 2012 PHÊ DUYỆT
Của Chủ nhiệm trị 1 Phê duyệt giảng:
Bài 4: Xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân
Của đồng chí: Đại úy Nguyễn Hữu Duyên 2 Nội dung phê duyệt:
a Bố cục, nội dung:
……… ……… ……… ………
b Liên hệ thực tiễn, định hướng tư tưởng, hướng dẫn hành động:
……… ……… ……… ………
3 Kết luận:
(4)Phần một: Ý ĐỊNH BÀI GIẢNG I MỤC ĐÍCH U CẦU:
Mục đích:
Nhằm giới thiệu đ/c Đảng viên nắm nội dung nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, chất nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Làm sở để hiểu rõ thêm nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam nhân dân, nhân dân, nhân dân
2 Yêu cầu:
Học tập nghiêm túc ghi chép nội dung học, thấy rõ trách nhiệm Đảng viên xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Đồng thời, làm sở để kiểm tra viết thu hoạch nâng cao trình độ nhận thức đạt kết cao
II NỘI DUNG:
Phần I Quan điểm Đảng nhà Nước pháp quyền
Phần II Bản chất nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Trọng tâm Phần II;
Trọng điểm mục Phần I; Mục 1, mục phần II III THỜI GIAN:
Toàn bài:
Thời gian lên lớp: Thời gian ôn luyện: IV ĐỐI TƯỢNG:
Đảng viên V PHƯƠNG PHÁP:
Tổ chức: Lấy đội hình đại đội để lên lớp. Phương pháp:
- Đối với người dạy: Sử dụng phương pháp diễn giải phân tích, lấy ví dụ để minh họa làm rõ vấn đề, nội dung đọc chậm cho chiến sỹ ghi - Đối với người học: Chú ý gắn nghe ghi chép nội dung giáo viên đọc chậm, ngồi tốc ký ghi chép nội dung giáo viên phân tích làm sở để ơn luyện viết thu hoạch đánh giá kết sau
VI TÀI LIỆU:
(5)Phần hai: NỘI DUNG
I QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ NHAØ NƯỚC PHÁP QUYỀN:
Khái niệm “Nhà nước pháp quyền” “Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa”:
Tư tưởng nhà nước pháp quyền có từ sớm Hy Lạp Đến kỷ XVIII, nhà dân chủ tư sản tiếp tục hoàn thiện, nâng cao lên thành học thuyết nhà nước pháp quyền Đây học thuyết tiến bộ, nhân đạo, trở thành giá trị văn minh nhân loại
Trong lịch sử tồn trải qua nhiều hình thức nhà nước pháp quyền dựa ngun tắc chung, khơng hồn tồn giống nhau, xuất phát từ điều kiện kinh tế, trị, xã hội định Vì vậy, khẳng định khơng có kiểu mẫu nhà nước pháp quyền kiểu mẫu tối ưu giới, bắt dân tộc khác phải theo Tuy nhiện, dựa hình thái nhà nước pháp quyền tồn lịch sử nhà nước pháp luật giới, nêu hai đặc trưng nhà nước pháp quyền:
Nhà nước pháp quyền nhà nước dựa chế độ pháp trị, tức thượng tôn pháp luật; pháp luật đề cao; tổ chức, cá nhân, công dân phải tuân thủ pháp luật, hoạt động theo hiến pháp pháp luật.
Nhà nước pháp quyền nhà nước dựa chế độ tam quyền phân lập; có sự độc lập tương đối việc thực ba quyền: Lập pháp, hành pháp tư pháp. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khác nhà nước pháp quyền tư sản hai điểm bản:
- Quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; nhà nước đời hoạt động để phục vụ nhân dân, nhân dân lập ra, lợi ích nhân dân, nhân dân hiểu theo nghĩa tất người sống nhà nước không bị tước quyền công dân
Nhà nước pháp quyền tư sản tuyên bố nhà nước nhân dân, dân dân, thực chất quyền lực nhà nước nằm tay giai cấp tư sản
- Tam quyền phân lập lập pháp, hành pháp tư pháp thực không đối lập mà phân công, phối hợp kiểm soát lẫn
Quan điểm Đảng nhà nước pháp quyền:
(6)hiện quyền làm chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước quản lý xã hội pháp luật Mọi quan, tổ chức, cán bộ, công chức, cơng dân có nghĩa vụ chấp hành hiến pháp pháp luật” Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên xã hội chủ nghĩa (bổ sung, phát triển năm 2011) thông qua đại hội XI khẳng định: “Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân…”
Thực tiễn nhận thức xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, rút đặc trưng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta sau:
Một là, nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân; tất cả quyền lực nhà nước thuộc nhân dân.
Hai là, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch và phối hợp chặt chẽ quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp
Ba là, nhà nước tổ chức hoạt động sở hiến pháp, pháp luật và bảo đảm cho Hiến pháp đạo luật giữ vị trí việc điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội
Bốn là, nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý nhà nước công dân; thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật.
Năm là, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam lãnh đạo, đồng thời bảo đảm giám sát nhân dân, phản biện xã hội mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận
II BẢN CHẤT VAØ CÁC NHIỆM VỤ XÂY DỰNG, HOAØN THIỆN NHAØ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM:
Về chất nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam:
Điều Hiến pháp năm 1992 xác định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức”
Bản chất nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân thể hiện bằng đặc trưng sau:
Một là, nhân dân chủ thể tối cao quyền lực Nhà nước
(7)nên nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (nay nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) Nhà nước ta nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân mà nịng cốt liên minh cơng – nơng – trí thức lãnh đạo đảng cộng sản Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, người lãnh đạo để thực quyền lực nhân dân Đó tính chất giai cấp nhà nước ta
Nhân dân với tư cách chủ thể tối cao quyền lực nhà nước, thực quyền lực nhà nước với nhiều hình thức khác Hình thức nhân dân thông qua bầu cử lập đại diện quyền lực Điều Hiến pháp 1992 quy định: “Nhân dân sử dụng quyền lực nhà nước thông qua quốc hội hội đồng nhân dân quan đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân bầu chịu trách nhiệm trước nhân dân” Đồng thời, nhân dân có quyền giám sát, yêu cầu đại biểu quan nhân dân lập trả lời vấn đề nhân dân đặt việc thực thi chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm quyền lợi nhân dân
Hai là, nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước tất cả các dân tộc lãnh thổ Việt Nam, biểu tập trung khối đại đoàn kết tồn dân tộc.
Tính dân tộc nhà nước Việt Nam vừa chất, vừa truyền thống, vừa nguồn gốc sức mạnh nhà nước ta Ngày nay, tính dân tộc tăng cường nâng cao nhờ khả kết hợp tính giai cấp, tính nhân dân, tính dân tộc tính thời đại Điều hiến pháp năm 1992 khẳng định:
“Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam
Nhà nước thực sách bình đẳng, đồn kết, tương trợ dân tộc, nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc
Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp mình…”
Các dân tộc có quyền lựa chọn đại biểu ưu tú dân tộc tham gia vào quan nhà nước cấp
Ba là, nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở nguyên tắc bình đẳng mối quan hệ nhà nước công dân.
(8)công dân nghĩa vụ, trách nhiệm nhà nước nghĩa vụ công dân quyền nhà nước
Bốn là, tính chất dân chủ rộng rãi nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Dân chủ hóa đời sống xã hội hoạt động nhà nước địi hỏi có tính ngun tắc, nảy sinh từ chất dân chất nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Thực chất dân chủ xã hội chủ nghĩa thu hút người lao động tham gia cách bình đẳng ngày rộng rãi vào quản lý công việc nhà nước xã hội Vì vậy, trình xây dựng nhà nước phải trình dân chủ hóa tổ chức hoạt động máy nhà nước, đồng thời phải cụ thể hóa tư tưởng dân chủ thành quyền công dân, quyền dân sự, trị quyền kinh tế, xã hội văn hóa Phát huy quyền dân chủ nhân dân ngày rộng rãi nguồn sức mạnh vô hạn nhà nước
Những đặc điểm mang tính chất nêu Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thể cụ thể chức năng, nhiệm vụ nhà nước pháp luật chế định cách chặt chẽ
Tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, nhân dân, nhân dân giai đoạn nay:
Đại hội X rõ: Xây dựng chế vận hành nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa bảo đảm nguyên tắc tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; quyền lực nhà nước thống nhất, có phân công phối hợp quan nhà nước thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Cương lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) thông qua đại hội XI u cầu: “Khơng ngừng hồn thiện tổ chức nhà nước”
Để thực yêu cầu trên, năm tới cần làm tốt nhiệm vụ sau:
Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định quy định pháp luật xây dựng hồn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến hợp pháp hoạt động định quan công quyền.
Hai là, đổi tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động quốc hội:
- Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quốc hội Hoàn thiện chế bầu cử để nâng cao chất lượng đại biểu quốc hội; tăng hợp lý số lượng đại biểu quốc hội chuyên trách, phát huy tốt vai trò đại biểu đoàn đại biểu quốc hội
(9)- Đổi quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh
- Thực tốt nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao quốc hội
Ba là, đổi tổ chức hoạt động phủ:
Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại Cơ cấu lại máy phủ theo hướng giảm mạnh đầu mối phù hợp với yêu cầu đổi chức năng, nhiệm vụ Cơ cấu lại quan hệ thống hành nhà nước cấp theo hướng giảm mạnh cấp phó, bỏ cấp trung gian; chuyển phận phục vụ sang hình thức hợp đồng dịch vụ; phân cấp mạnh cho cấp gắn với thực có hiệu tra, kiểm tra cấp Tăng cường quyền chủ động, tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động, tổ chức, dân tài đơn vị dịch vụ cơng cộng
Bốn là, xây dựng nâng cao hiệu hoạt động hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người.
- Xây dựng chế phán vi phạm hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp
- Đẩy mạnh thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Cải cách tư pháp khẩn trương, đồng bộ; lấy cải cách hoạt động xét xử làm trọng tâm; thực chế công tố gắn với hoạt động điều tra
Năm là, đổi nâng cao hiệu hoạt động hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân cấp:
Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương phạm vi phân cấp
- Phát huy vai trò giám sát hội đồng nhân dân
- Tổ chức hợp lý quyền địa phương, phân định lại thẩm quyền quyền nơng thơn, thị, hải đảo
Sáu là, đổi tổ chức, máy hành hoạt động quan hành chính, cán bộ, công chức:
-Thực giải pháp nhằm chấn chỉnh máy hành vàquy chế hoạt động quan hành chính, cán bộ, cơng chức
(10)ngũ cán bộ, công chức đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu nâng cao chất lượng lực phẩm chất đạo đức
- Có chế đưa khỏi máy nhà nước người không xứng đáng, phẩm chất lực Tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động máy nhà nước, hành vi công chức Trừng trị nghiêm khắc theo pháp luật hành vi phạm pháp, phạm tội cương vị, chức vụ
- Thực chế độ trách nhiệm đề cử, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó, cấp sử dụng trực tiếp giới thiệu để cấp có thẩm quyền xem xét, định
- Tích cực phịng ngừa kiên quyến chống tham nhũng, lãng phí Đây địi hỏi xúc xã hội, tâm trị Đảng ta nhằm xây dựng máy lãnh đạo, quản lý sạch, vững mạnh, khắc phục nguy lớn đe dọa sống chế độ ta
(11)Xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp cộng nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Nhà nước công cụ chủ yếu để thực quyền làm chủ nhân dân, Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Nhà nước quản lý xã hội pháp luật Mọi tổ chức, cá nhân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp pháp luật
* CÂU HỎI THẢO LUẬN
Câu Trình bày quan điểm Đảng ta nhà nước pháp quyền? Câu Làm rõ chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam?