Quản lý nhà nước về đất phi nông nghiệp trên địa bàn thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN KIM HƢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN KIM HƢNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐÀO HỮU HÒA Đà Nẵng – Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tác giả luận văn Phan Kim Hƣng MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 10 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 10 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đất phi nông nghiệp 10 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 10 1.1.3 Các nguyên tắc quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 11 1.1.4 Vai trị, tầm quan trọng cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 13 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 14 1.2.1 Xây dựng, ban hành, quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch cho ngƣời dân 14 1.2.2 Triển khai nghiệp vụ địa công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 16 1.2.3 Thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 20 1.2.4 Xử lý khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 21 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 22 1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 22 1.3.2 Nhóm nhân tố chủ quan 23 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG TRONG NƢỚC 24 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 24 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý đất phi nông nghiệp huyện Đăk Mil, tỉnh Đăk Nông 26 1.4.3 Một số học rút cho thành phố Kon Tum 28 KẾT LUẬN CHƢƠNG 29 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 30 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA THÀNH PHỐ KON TUM CĨ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 30 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 30 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 31 2.1.3 Đặc điểm xã hội 32 2.1.4 Đặc điểm sử dụng đất địa bàn 32 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 34 2.2.1 Thực trạng xây dựng, ban hành lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp cho ngƣời dân 34 2.2.2 Triển khai nghiệp vụ địa cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 41 2.2.3 Thực trạng tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 52 2.2.4 Thực trạng khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 56 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 60 2.3.1 Kết đạt đƣợc 60 2.3.2 Hạn chế 61 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 64 KẾT LUẬN CHƢƠNG 66 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆPTRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 67 3.1 CĂN CỨ ĐỂ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 67 3.1.1 Cơ sở pháp lý 67 3.1.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 68 3.1.3 Phƣơng hƣớng quản lý đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum 69 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 71 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 71 3.2.2 Tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp cho ngƣời dân 73 3.2.3 Hoàn thiện nghiệp vụ địa cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 75 3.2.4 Tăng cƣờng tra, kiểm tra sử dụng đất phi nông nghiệp 79 3.2.5 Hồn thiện cơng tác giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 80 3.3 KIẾN NGHỊ 81 3.3.1 Kiến nghị với HĐND tỉnh Kon Tum 81 3.3.2 Kiến nghị với Nhà nƣớc 82 KẾT LUẬN CHƢƠNG 85 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ TẮT GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GRDP Tổng sản phẩm địa bàn HĐND Hội đồng nhân dân NSNN Ngân sách nhà nƣớc NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nƣớc SDĐ Sử dụng đất TN&MT Tài nguyên & Môi trƣờng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Một số tiêu kinh tế thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2019 31 Bảng 2.2: Một số tiêu xã hội thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2019 32 Bảng 2.3: Tình hình sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2019 33 Bảng 2.4: Kết khảo sát ngƣời dân công tác xây dựng, ban hành lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 35 Bảng 2.5: Kết khảo sát cán công tác xây dựng, ban hành lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp 36 Bảng 2.6: Kết tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp giai đoạn năm 2015-2019 37 Bảng 2.7: Kết khảo sát ngƣời dân công tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp 38 Bảng 2.8: Kết khảo sát cán công tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp 40 Bảng 2.9: Tình hình giao đất, cho thuê phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum từ 2015-2019 41 Bảng 2.10: Tình hình cấp GCN QSDĐ (lần đầu) cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn thành phố Kon Tum năm 2019 47 Bảng 2.11: Kết khảo sát ngƣời dân nghiệp vụ địa cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 50 Bảng 2.12: Kết khảo sát cán nghiệp vụ địa cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 51 Bảng 2.13: Số lƣợng kiểm tra tình hình sử dụng quản lý đất phi nông nghiệp thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2019 53 Bảng 2.14: Kết khảo sát ngƣời dân công tác tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 54 Bảng 2.15: Kết khảo sát cán công tác tra, kiểm tra sử dụng đất phi nông nghiệp 55 Bảng 2.16: Thực trạng công tác giải khiếu nại, tố cáo đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2019 56 Bảng 2.17: Kết giải khiếu nại, tố cáo đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2019 57 Bảng 2.18: Kết khảo sát ngƣời dân công tác khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 57 Bảng 2.19: Kết khảo sát cán công tác khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp 59 84 truyền giáo dục pháp luật nhân dân, bƣớc nâng cao ý thức trách nhiệm ngƣời dân quản lý sử dụng đất Tăng cƣờng nhiệm vụ quyền hạn cho cấp phƣờng, xã Tăng cƣờng hoạt động tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng đất đai 85 KẾT LUẬN CHƢƠNG Dựa phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum, tác giả đề xuất giải pháp giúp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum thời gian tới Các giải pháp gồm Hồn thiện cơng tác xây dựng, ban hành lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp; Tăng cƣờng tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp cho ngƣời dân; Hồn thiện nghiệp vụ địa công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp; Tăng cƣờng tra, kiểm tra sử dụng đất đai Hồn thiện cơng tác giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp Tác giả kiến nghị với UBND tỉnh Kon Tum, Sở TN&MT Nhà nƣớc nhằm giúp tạo điều kiện để công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum đƣợc thuận lợi 86 KẾT LUẬN Nhƣ vậy, giai đoạn nay, nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc đất đai nói chung đất phi nơng nghiệp nói riêng ngày đóng vai trị quan trọng Đất đai đƣợc quản lý tốt phân bổ mục đích, mang lại lợi ích cho xã hội nên quyền cần phải nâng cao trách nhiệm, quyền hạn việc quản lý đất đai có biện pháp tổ chức, thực nhiệm vụ cách khoa học, phù hợp với đặc thù địa phƣơng Tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai thời đại công nghiệp hóa, đại hóa yêu cầu khách quan địa phƣơng Nhận thức đƣợc tầm quan trọng đó, luận văn hệ thống sở lý luận quản lý nhà nƣớc đất đai nói chung; từ phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2019; phân tích, đánh giá kết đạt đƣợc hạn chế công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum, từ làm sở để đề xuất giải pháp giúp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum thời gian tới Các giải pháp đƣa vào thực tế đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Kon Tum Hi vọng giải pháp giúp cho Ban lãnh đạo thành phố Kon Tum quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn tốt Để hồn thành luận văn này, tác giả nỗ lực, cố gắng Tuy nhiên, hạn chế thời gian, kiến thức hiểu biết nên luận văn tránh khỏi thiếu sót Tác giả hi vọng nhận đƣợc đóng góp thầy, giáo học viên quan tâm đến vấn đề để luận văn đƣợc hoàn thiện Một lần nữa, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến 87 thầy giáo PGS.TS Đào Hữu Hòa nhiệt tình hƣớng dẫn, bảo đƣa lời khun bổ ích để tác giả hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Thế Anh (2016), “Nhìn lại kết công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực đất đai”, Tạp chí Tài [2] Trần Kim Chung (2013), “Tiếp cận giải vấn đề “quyền sở hữu đất đai nƣớc ta nay”, Tạp chí cộng sản điện tử ngày 06/12/2013, Hà Nội [3] Trần Kim Chung (2015), “Tăng cƣờng quản lý đất đai để thúc đẩy thị trƣờng bất động sản Việt Nam nay”, Tạp chí cộng sản điện tử ngày 07/01/2015, Hà Nội [4] Phạm Việt Dũng (2013), “Một số tác động sách đất đai đến phát triển nơng nghiệp Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội [5] Phan Huy Đƣờng (2015), Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội [6] Hoàng Trƣờng Giang (2009), Đánh giá việc phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp huyện Bắc Mê, tỉnh Hà Giang, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Trƣờng Đại học nơng nghiệp I, Hà Nội [7] Đồn Minh Hà (2017), “Công tác bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi TP Hồ Chí Minh định hƣớng hồn thiện”, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật [8] Đinh Văn Hải Vũ Sỹ Cƣờng (2014), Quy hoạch quản lý đất đai, Hà Nội: Nhà xuất tài [9] Võ Phi Hùng (2018), Hồn thiện cơng tác quản lý đất phi nơng nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế, Đại học Đà Nẵng [10] Đỗ Thị Lan Đỗ Anh Tài (2007), Kinh tế tài nguyên đất, Hà Nội: Nhà xuất nông nghiệp [11] Nguyễn Ngọc Lƣu (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Khánh Hoà, Luận văn thạc sĩ kinh tế phát triển, Trƣờng Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [12] Bùi Thị Tuyết Mai (2004), Thị trường quyền sử dụng đất Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế, Hà Nội [13] Đào Xuân Mùi (2002), Nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai Ngoại thành Hà Nội, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [14] Ngân hàng giới (WB) (2011), Cơ chế nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam, Hà Nội [15] Nguyễn Quốc Ngữ (2013), “Tiếp tục đổi sách pháp luật đất đai thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, Tạp chí cộng sản, Hà Nội [16] Niên giám thống kê thành phố Kon Tum 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 [17] Nguyễn Minh Quang (2014), “Đổi sách, pháp luật đất đai, tạo động lực cho đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc”, Tạp chí cộng sản số 857 (Tháng 3-2014), Hà Nội [18] Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Quản lý nhà nước đất đai, Hà Nội: Nhà xuất nông nghiệp [19] Nguyễn Thị Minh Tâm (2010), Đánh giá thực trạng cơng tác thu hồi, bồi dưỡng giải tỏa, giải phóng mặt số dự án địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Trƣờng Đại học Nông nghiệp Hà Nội [20] Ngơ Văn Thanh (2012), Hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn thị xã Quy Nhơn, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [21] Lê Anh Thắng (2011), Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai q trình thị hóa đất nơng nghiệp huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2006-2010, Luận văn thạc sĩ khoa học nghiên cứu chuyên ngành quản lý đất đai, Đại học nông lâm Thái Nguyên, Thái Nguyên [22] Nguyễn Dũng Tiến (2007), Nghiên cứu thực trạng giải pháp hoàn thiện hệ thống quy hoạch sử dụng đất đai thời kỳ cơng nghiệp hóa, Đề tài khoa học năm 2007, quan chủ quản: Viện Khoa học Đo đạc đồ [23] Đỗ Hoàng Toàn Mai Văn Bƣu (2005), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà xuất lao động xã hội [24] UBND thành phố Kon Tum (2014-2018), Báo cáo kiểm kê đất đai [25] UBND thành phố Kon Tum(2018), Báo cáo kết thực thống kê đất đai năm 2018 [26] Hùng Võ (2015), Chính sách đất đai hành giải pháp từ người dân cộng đồng, Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT 200 NGƢỜI DÂN/TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM Xin chào anh/chị! Tôi tên Phạm Kim Hƣng, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu Quản lý nhà nước đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum mong muốn giúp đỡ anh/chị để tơi hồn thành đƣợc nghiên cứu Xin anh/chị vui lịng giúp tơi trả lời câu hỏi dƣới Tôi xin cam đoan thông tin câu trả lời anh/chị phiếu khảo sát đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu thơng tin cá nhân anh/chị đƣợc giữ bí mật tuyệt đối Anh/chị lựa chọn Có/khơng vào câu trả lời dƣới đây: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp có ban hành cơng khai, rõ ràng, kịp thời khơng?  Có  Khơng Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp có tiến hành nhanh chóng khơng?  Có  Không Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp hiểu, dễ theo dõi khơng?  Có  Khơng Anh/chị vui lịng khoanh trịn vào lựa chọn tƣơng ứng với ý kiến dƣới đây: – Hồn tồn khơng đồng ý – Khơng đồng ý – Trung lập – Đồng ý – Hoàn toàn đồng ý Hoàn toàn Chỉ tiêu STT khơng đồng Hồn Khơng Trung Đồng tồn đồng ý đồng lập ý ý ý Tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp cho ngƣời dân Công tác tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp cho ngƣời 5 dân đƣợc thực thƣờng xuyên Hình thức, nội dung tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp đa dạng, hấp dẫn Qua tuyên truyền, anh/chị hiểu biết quy hoạch cách sử dụng đất phi nông nghiệp Triển khai thực quy trình, thủ tục cơng tác quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp Công tác giao đất, cho thuế đất, thu hồi đất đƣợc tiến hành nhanh chóng, quy 5 5 trình Quy trình, thủ tục chi trả bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ rõ ràng, cơng khai Các quy trình, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công khai, rõ ràng Công tác thống kê kiểm 10 kê đất phi nông nghiệp đƣợc tiến hành công khai, minh bạch Thanh tra, kiểm tra sử dụng đất phi nông nghiệp Công tác tra, kiểm tra 10 sử dụng đất phi nông nghiệp 5 đƣợc tiến hành thƣờng xuyên Công tác tra, kiểm tra 11 sử dụng đất phi nông nghiệp đƣợc tiến hành công khai, minh bạch 12 Cán đảm nhiệm công tác tra, kiểm tra sử dụng đất phi nông nghiệp làm trách nhiệm, khơng gây khó khăn, hạch sách Xử lý khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đất phi nơng nghiệp Quy trình, thủ tục giải 13 tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất phi nông nghiệp công 5 khai, rõ ràng Quy trình, thủ tục giải 14 tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất phi nông nghiệp nhanh gọn, đơn giản Chế tài xử phạt vi phạm 15 đất phi nông nghiệp đủ mạnh, đủ sức răn đe Xin chân thành cảm ơn! PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT 08 CÁN BỘ TẠI PHỊNG TÀI NGUN, MƠI TRƢỜNG THÀNH PHỐ KON TUM Xin chào anh/chị! Tôi tên Pham Kim Hƣng, học viên cao học ngành Quản lý kinh tế Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Hiện nay, thực đề tài nghiên cứu Quản lý nhà nước đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum mong muốn giúp đỡ anh/chị để tơi hồn thành đƣợc nghiên cứu Xin anh/chị vui lịng giúp tơi trả lời câu hỏi dƣới Tôi xin cam đoan thông tin câu trả lời anh/chị phiếu khảo sát đƣợc sử dụng cho mục đích nghiên cứu thông tin cá nhân anh/chị đƣợc giữ bí mật tuyệt đối Anh/chị lựa chọn Có/khơng vào câu trả lời dƣới đây: UBND thành phố Kon Tum có đạo sát việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp khơng?  Có  Khơng UBND thành phố Kon Tum có văn hướng dẫn Phịng TN&MT thành phố Kon Tum việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp không?  Có  Khơng Phịng TN&MT thành phố Kon Tum có ln xây dựng văn hướng dẫn kèm theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp khơng?  Có  Khơng Anh/chị vui lịng khoanh tròn vào lựa chọn tƣơng ứng với ý kiến dƣới đây: – Hồn tồn khơng đồng ý – Không đồng ý – Trung lập – Đồng ý – Hoàn toàn đồng ý STT Chỉ tiêu Hồn Hồn tồn Khơng Trung Đồng tồn khơng đồng ý lập ý đồng đồng ý ý Tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp cho ngƣời dân Phòng TN&MT thành phố Kon Tum xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp trƣớc thực 5 Phòng TN&MT thành phố Kon Tum cử riêng cán đảm nhiệm công tác tuyên truyền Việc tuyên truyền, phổ biến quy hoạch, kế hoạch đất phi nông nghiệp đƣợc tiến hành thƣờng xuyên Triển khai thực quy trình, thủ tục công tác quản lý nhà nƣớc đất phi nơng nghiệp Hồn Hồn tồn Khơng Trung Đồng tồn khơng đồng ý lập ý đồng đồng ý ý STT Chỉ tiêu Phòng TN&MT thành phố Kon Tum đạo xây dựng kế hoạch giao đất, cho thuế đất, thu hồi đất Phịng TN&MT thành phố Kon Tum ln đạo xây dựng quy trình giao đất, cho thuế đất, thu hồi đất Các quy trình, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công khai, rõ ràng 10 Công tác thống kê kiểm kê đất phi nông nghiệp đƣợc tiến hành công khai, minh bạch Thanh tra, kiểm tra sử dụng đất phi nông nghiệp 10 Phòng TN&MT thành phố Kon Tum lập kế hoạch tra, kiểm tra sử dụng đất phi nông nghiệp cụ thể 11 Công tác tra, kiểm tra sử dụng đất phi nông nghiệp đƣợc tiến hành cơng khai, Hồn Hồn tồn Khơng Trung Đồng tồn khơng đồng ý lập ý đồng đồng ý ý Chỉ tiêu STT minh bạch 12 Phòng TN&MT thành phố Kon Tum quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm cán đảm nhiệm công tác tra, kiểm tra Xử lý khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý nhà nƣớc đất phi nơng nghiệp 13 Phịng TN&MT thành phố Kon Tum xây dựng rõ quy trình, thủ tục giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 14 Phòng TN&MT thành phố Kon Tum trọng tinh gọn quy trình, thủ tục giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai 15 Phòng TN&MT thành phố Kon Tum quy định rõ chế tài xử phạt vi phạm đất đai Xin chân thành cảm ơn! ... trạng quản lý nhà nƣớc đất phi nông nghiệp địa bàn thành phố Kon Tum Chƣơng 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA THÀNH... CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đất phi nông nghiệp Theo Luật đất. .. LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 10 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 10 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đất phi nông nghiệp