Đang tải... (xem toàn văn)
Slide cao học giúp các bạn có nội dung tham khảo phục vụ công tác thực hiện luận văn thạc si Để xuất giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện chương mỹ thành phố hà nội,
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA CƠNG TRÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỀ TÀI: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giáo viên hướng dẫn : TS Tạ Văn Phấn Học viên thực : Đào Xuân Quân Lớp : 24XDDD21 NỘI DUNG CỦA LUẬN VĂN MỞ ĐẦU TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀQUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 2 quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu Với yêu cầu cấp thiết trên, tác giả chọn đề tài: “Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban • Trong q trình thực cơng tác quản lý dự án, lực Ban quản lý dự án ĐTXD huyện Chương Mỹ, phố Ha Nội cịn có tồn tại, hạn chế cần khắc phục tiến độ thi cơng chậm; chất lượng cơng trình chưa thực tốt; công tác thẩm định hồ sơ thiết kế va lựa chọn nha thầu yếu kém; công tác quản lý nhân sự, vốn, an toan lao động va mặt q trình thi cơng chưa tốt; trình độ chun mơn phận cán chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ … • Chương Mỹ la huyện nằm phía Tây phố có diện tích rộng có tiềm lực phát triển kinh tế cịn nhiều hạn Tính cấp thiết đề tài: chế, kết cấu hạ tầng thiếu va chưa đồng bộ, đặc biệt la kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương MỞ ĐẦU MỞ ĐẦU 2.Mục đích, phạm vi, đối tượng phương pháp nghiên cứu ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Đối tượng nghiên cứu đề tai la tập trung nghiên cứu Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Ban Quản lý dự án đầu tư xây MỤC ĐÍCH - Đề xuất giải pháp nâng cao lực quản lý dự án đầu từ xây dựng cơng trình Ban dựng huyện Chương Mỹ, phố Ha Nội - Nghiên cứu mặt hoạt động có liên quan đến cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dựa tính cấp thiết đề tai quản lý dự án huyện Chương Mỹ - Góp phần hệ thống hóa va lam sáng tỏ đề lý luận nâng cao quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình giai đoạn để lam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU sở nghiên cứu - Công tác la gợi ý thiết thực - Phương pháp kế thừa vận dụng vao dự án Ban QLDA huyện Chương Mỹ - Phương pháp điều tra thu thập - Phương pháp kế thừa ý kiến chuyện gia • Thực trạng công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình thời gian qua Việt Nam Dự án đầu tư xây dựng cơng trình • Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình • Nội dung Chương TRÌNH CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Khái qt chung lực Quản lý dự án đầu tư xây dựng công Thực trạng công tác QLDA ĐTXD công trình trình thời gian qua VN Khái niệm quản lý dự án quản lý dự án đầu tư xây dựng Kết đạt cơng trình Các mục tiêu quản lý dự án Các hạn chế va tồn Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Các hình thức quản lý dự án Các nguyện nhân va khó khăn Các giai đoạn thực DA Nội dung quản lý dự án ĐT xây dựng cơng trình Những ngun tắc quản lý dự án CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NỘI DUNG CHƯƠNG 2.1 Quy định pháp luật lực quản lý dự án 2.2 Nội dung công tác quản lý dự án 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.1 Quy định pháp luật lực quản lý dự án Các Luật liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình: - Luật Đầu tư công số 49/2015/QH13 18/6/2014 - Luật Xây dựng số 50/2015/QH13 18/6/2014 - Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 26/11/2013 … Các Nghị định Chính phủ va Thơng tư Bộ nganh có liên quan đến công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình: - Nghị định số 59/2015/NĐ-CP 18/6/2015 - Nghị định số 32/2015/NĐ-CP 25/3/2015 - Nghị định số 37/2015/NĐ-CP 22/4/2015 - Nghị định số 46/2015/NĐ-CP 12/5/2015 … CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.2 Nội dung cơng tác quản lý dự án - Chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Năng lực quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình - Năng lực quản lý đấu thầu va thực hợp đồng - Quản lý tiến độ thực dự án - Quản lý chi phí dự án - Quản lý chất lượng dự án - Quản lý rủi ro dự án CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng Yếu tố tác động từ bên ngồi - Nguồn tai trợ va chương trình Ảnh hưởng trị, pháp lý, mơi trường, kinh tế, văn hóa xã hội Yếu tố tác động từ bên tổ chức dự án - Nhân tố tổ chức, người Công tác quản lý Ban quản lý dự án 10 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.2 Đánh giá lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ • Các kết đạt được: - Ban lập 10 năm thực công nhiều dự án đầu tư xây dựng huyện tạo uy tín với UBND huyện với nhân dân - Nhân lực kết hợp người có kinh nghiệm va người trẻ nhiệt huyết, động - Tỷ lệ nhân viên có trình độ đại học cao - Có khu lam việc riêng biệt rộng rãi thuận lợi cho công việc 14 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.2 Đánh giá lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ • - Vấn đề cịn tồn Bộ máy quản lý hình nên hoạt động chưa tốt Sự phối kết hợp cịn chưa tốt, chưa chặt chẽ Nhân viên có cấp chưa phù hợp với chuyên môn, tỷ lệ nhân viên có cấp, kinh nghiệm liên quan đến xây dựng cịn thấp Sự phân bổ, bố trí nhân viên lam việc khâu quy trình dự án, phịng cịn chưa phù hợp Cơng tác GPMB gặp nhiều vấn đề vướng mắc, chậm tiến độ Cơng tác lựa chọn nha thầu cịn gặp nhiều vấn đề tư vấn lập hồ sơ mời, đơn vị chấm thầu cịn thiếu kinh nghiệm Trong cơng tác đấu thầu cịn tường tiêu cực - Cơng tác thi cơng nhân phịng Quản lý dự án mỏng số lượng dự án lơn dẫn đến chất lượng quản lý bị giảm va không thực chặt chẽ, không đẩy nhanh tiến độ - Cơng tác thanh, tốn cịn chậm Tỷ lệ giải ngân thấp 15 Nội dung TT Năm 2016 Năm 2017 142 100 93 09 34 12 103 23 23 Số dự án Chuẩn bị đầu tư Dự án hoàn thành Dự án chuyển tiếp 19 11 26 Dự án 11 32 32 Số người quản lý dự án 10 10 10 Hạng mục Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Khối lượng hoàn thành (% kế hoạch vốn) 97,58% 84,17% 75,55% Giá trị giải ngân đạt (% khối lượng hoàn thành) 96,80% 98,58% 97,98% 84,5% 81,00% 83,87% Số cơng trình hồn thành tiến độ/tổng số cơng trình 9/2 6/ Năm 2015 16 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.2 Đánh giá lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ • - Ngun nhân Chế độ sách nha nước thiếu đồng bộ, ban hanh thời gian ngắn Cơng tác nhân cịn nhiều bất cập Cơng tác bố trí vốn chưa tiến độ, quy định Cơng tác GPMB cịn chậm Cơng tác khảo sát thiết kế chưa kiểm soát chặt chẽ, nhiều sai sót Cơng tác lựa chọn nha thầu tư vấn, thi cơng cịn nhiều vấn đề bất cập Chất lượng nghiệm thu, quản lý chất lượng, tiến độ nhiều vấn đề 17 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.3 Định hướng công tác nâng cao lực quản lý dự án Nguyên tắc - Luôn bám sát đạo cấp - Tuân thủ quy đinh công tác lựa chọn nha thầu, hạn chế trường hợp định thầu Tiếp thu va khắc phục tồn hạn chế Tích cực phối hợp với phịng, ban nganh huyện va sở nganh phố Tiếp tục đổi mởi cải cách tổ chức hanh cách gọn nhẹ, hoạt động hiệu Tuẩn thủ tổng mặt quy hoạch duyệt, đảm bảo đấu nối đồng hạng mục công trình thuộc dự án va với hạ tầng kỹ thuật khu vực Tăng cường kiểm tra giám sát, đôn đốc quản lý chặt chẽ tiến độ Cử cán học, bồi dưỡng nghiệp vụ 18 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ Giải pháp nâng cao lực công tác GPMB Giải pháp nâng cao lực giai đoạn Công tác quản lý chất lượng khảo sát thiết kế Giải pháp hoàn thiện máy quản lý Giải pháp nhăm nâng cao lực quản lý dự án ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ Giải pháp nâng cao công tác lực chọn nhà Nâng cao gắn kết nội cảu Ban QLDA thầu Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định phê duyệt dự án 19 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI - Giải pháp hoàn thiện máy quản lý Ban Bổ sung nguồn nhân lực cho máy quản lý Ban + Tuyền dụng nhân có lực, có trình độ tránh tình trạng xin cho - Phân chia nhân hoạt động theo phòng ban chuyên trách: + Phòng kỹ thuật: Nắm vững văn quy phạm liên quan đến thiết kế - dự toán; lựa chọn nha thầu va thủ tục trình tự phê duyệt; + Quản lý dự án: Nắm vũng quy trình, trình tự quản lý chất lượng, an toan, tiền độ va có lực chứng giám sát, quản lý; - Đao tạo, bổi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ + Thực đao tạo cập nhật văn quy phạm pháp luật + Cử học lớp bồi dưỡng nâng cao chuyên mơn nghiệp vụ + Tích cực giao lưu học hỏi với đơn vị khác 20 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giải pháp nâng cao lực quản lý giai đoạn Giai đoạn chuẩn bị đầu tư - Xác định quan giai đoạn chuẩn bị Kiểm tra soát kỹ hồ sơ thiết kế - dự tốn đầu vao để tránh sai sót Hoan thiện hồ sơ pháp lý đầy đủ xác đảm bảo tiến độ Giai đoạn thực đầu tư - Tuân thủ quy định theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP va tiêu chuẩn liên quan Thực báo cáo định kỳ, áp dụng công nghệ vao công việc giám sát, báo cáo: Sử dụng hình ảnh, video… Giai đoạn kết thúc đầu tư - Đẩy nhanh cơng tác tốn, toán Khâu kiểm tra hồ sơ, biểu mẫu toán cần xác tránh bị trả lại lam việc với kho bạc… 21 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giải pháp nâng cao lực cơng tác giải phóng mặt - Trong lập dự án cần khái toán sát với chi phí thực tế tránh tình trạng thiếu nguồn đến bù dẫn đến chậm tiến độ Để phục vụ cơng tác giải phóng mặt đẩy nhanh cơng tác thực trước liên quan đến thủ tục phải hoan thiện nhanh chóng xác, tiến độ - Thực phối hợp tốt, xác với Trung tâm phát triển quỹ đất để phương án xác, hợp lý 22 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tăng cường công tác quản lý chất lượng khảo sát, thiết kế - Lựa chọn nha thầu có đủ lực, kinh nghiệm, chứng hanh nghề lĩnh vực khảo sát, thiết kế Cán quản lý khâu khảo sát cần nắm rõ quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến dự án để quản lý công tác khảo sát thiết kế xác - Nắm rõ văn liên quan đến quản lý chi phí để đánh giá giá trị dự án 23 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giải pháp nâng cao công tác lựa chọn nhà thầu * Chuyên nghiệp hóa hoạt động đấu thầu cơng trình Những người tham gia tổ chuyên gia xét thầu phải đảm bảo yêu cầu - Có chứng chi tham gia khóa học đấu thầu - Có trinh độ chun mơn liên quan đến gói thầu - Thanh viên tổ chuyên gia xét thầu phải am hiểu nội dung cụ thể - gói thầu - Thanh viên tổ chuyên gia xét thầu phải có tối thiểu năm cơng tác * Lựa chọn hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu qua mạng - Ngăn ngừa tượng lợi dụng chức vụ, quyền hạn giao người có trách nhiệm can thiệp vao trình đầu thầu - Tránh tượng tiêu cực dễ xảy trình lựa chọn nha thầu vây thầu, dan dựng quân xanh quân đỏ - Đây la hình thức tạo bình đẳng nha thầu 24 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẩm định phê duyệt dự án - Cần nắm rõ quy trình thực loại dự án cụ thể Cần hệ thống từ văn quy phạm pháp luật có liên quan đến dự án Cần có chun mơn, kinh nghiệm cơng việc quy trình thẩm định phê duyệt Cần nhanh nhậy, đóng góp ý kiến xác hợp lý, tham mưu cho cấp Giám sát chặt chẽ va hạn chế tiêu cực xảy trình thẩm định, phê duyệt 25 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Nâng cao giám sát nội Ban + Đoan kết nội bộ, đối ngoại hai hịa, thơng thống + Đề cao tinh thần cộng đồng, coi trọng giá trị nhân văn + Mạnh dạn va động quản lý + Coi trọng chữ tín hoạt động quản lý + Giúp đỡ công việc, tiến + Tích cực tham gia hoạt động tập thể giúp nâng cao đoan kết, gắn bó nội ban 26 KẾT LUẬN Những kết đạt - Hệ thống hóa va hoan thiện sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng lam sở cho việc nghiên cứu vấn đề chủ yếu đề tai luận văn - Phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý xây dựng cơng trình Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ, rõ kết đạt mặt tồn cần khắc phục - Trên sở nghiên cứu, đề xuất số giải pháp có khoa học phù hợp va khả thi với điều kiện thực tiễn huyện việc nâng cao lực Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ Những tồn trình thực luận văn - Mặc dù có nhiều có gắng số liệu thu thập chưa nhiều, điều kiện thời gian nghiên cứu, kiến thức va kinh nghiệm học viên cịn hạn chế nên khơng thể tránh thiếu sót - Học mong góp ý nha khoa học, thầy giáo để bai luận văn hoan thiện va thật la tai liệu hữu ích 27 m ơn! Em xin chân thành 28 ... LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.4 Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý dự án Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ Giải pháp nâng cao. .. 16 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GiẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.2 Đánh giá lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện. .. PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 2 quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Chương Mỹ, thành phố