Luận văn thạc sĩ quản lý tài chính tại đài phát thanh truyền hình tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN LÊ TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN LÊ TRANG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN BÍCH HỒNG THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ kinh tế: “Quản lý tài Đài Phát - Truyền hình tỉnh Thái Ngun” hồn thành cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Nguyễn Bích Hồng Tơi cam đoan số liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực, kết nghiên cứu chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu từ trước đến Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Lê Trang Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận giúp đỡ quý báu tập thể cá nhân Tại xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới: Giảng viên hướng dẫn khoa học: Tiến sỹ Nguyễn Bích Hồng tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ cho suốt thời gian thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Nhà trường thầy, cô giáo khoa Sau Đại học Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ, dạy bảo tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tạo điều kiện Ban Giám đốc, cán bộ, viên chức, người lao động Đài Phát - Truyền hình tỉnh Thái Ngun nơi tơi cơng tác tạo điều kiện giúp đỡ tham khảo thu thập số liệu đề hoàn thành luận văn Đồng thời xin chân thành cảm ơn đến gia đình tơi ln hỗ trợ thường xun động viên tinh thần tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mặc dù tơi có nhiều cố gắng để hồn thiện luận văn này, nhiên không tránh khỏi thiếu sót hạn chế Rất mong nhận đóng góp q báu thầy giáo bạn Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả luận văn Trần Lê Trang MỤC LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC .ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP LĨNH VỰC PHÁT THANH TRUYỀN HÌNH 1.1 Cơ sở lý luận quản lý tài Đài Phát – Truyền hình 1.1.1 Những vấn đề chung đơn vị nghiệp lĩnh vực phát - truyền hình 1.1.2 Quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực Phát - Truyền hình 1.1.3 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực phát thanhtruyền hình 11 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp lĩnh vực Phát - Truyền hình 19 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý tài số Đài PT-TH nước học kinh nghiệm cho Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 22 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Hưng Yên 22 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.2.2 Kinh nghiệm quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Hà Giang .24 1.2.3 Bài học kinh nghiệm rút công tác quản lý tài cho Đài PT- TH tỉnh Thái Nguyên 25 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 27 2.2 Phương pháp nghiên cứu 27 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 27 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 29 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Nhóm tiêu dự toán 30 2.3.2 Nhóm tiêu thực dự tốn 31 2.3.3 Nhóm tiêu toán ngân sách 31 2.3.4.Nhóm tiêu cơng tác tra, kiểm tra 32 2.3.5 Nhóm tiêu phân tích quy mơ, cấu biến động tài sản 32 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN .33 3.1 Cơ cấu tổ chức hoạt động Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 33 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ 34 3.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 36 3.2 Thực trạng quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên .37 3.2.1 Đặc điểm cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 37 3.2.2 Cơ sở pháp lý quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 38 3.2.3 Quy trình quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên .39 3.2.4 Phân tích thực trạng quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 41 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài Đài PT- TH tỉnh Thái Nguyên 65 3.3.1 Các nhân tố chủ quan 65 3.3.2 Các nhân tố khách quan 69 3.4 Đánh giá thực trạng quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên 72 3.4.1 Những kết đạt 72 3.4.2 Hạn chế nguyên nhân 75 Chương 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PT-TH TỈNH THÁI NGUYÊN 78 4.1 Định hướng mục tiêu phát triển quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 78 4.1.1 Định hướng phát triển 78 4.1.2 Mục tiêu phát triển 79 4.2 Một số giải pháp tăng cường quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên 79 4.2.1 Tăng cường chất lượng cơng tác dự tốn 79 4.2.2 Đổi công tác quản lý thu, chi .80 4.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra .80 4.2.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý tài .81 4.2.5 Phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ tạo điều kiện cho mở rộng nguồn thu Đài 82 4.2.6 Một số giải pháp khác 84 4.3 Kiến nghị 84 4.3.1 Đối với nhà nước 84 4.3.2 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên sở ngành liên quan .85 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt PT-TH NSNN ĐVSN UBND KT-XH FDI Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Quy mơ, trình độ nguồn nhân lực năm 2018 37 Bảng 3.2: Bảng tổng hợp nguồn thu giai đoạn 2016-2018 .42 Bảng 3.3 Nội dung chi cho hoạt động Đài PT - TH Thái Nguyên 44 giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng 3.4 Các quỹ Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 47 Bảng 3.5: Dự toán thu Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 49 Bảng 3.6: Dự toán chi Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 50 Bảng 3.7: Ý kiến đánh giá cán lãnh đạo cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 51 Bảng 3.8: Kết đánh giá công tác lập dự toán đơn vị 51 Bảng 3.9: Kết thực so với dự toán thu chi Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 53 Bảng 3.10: Ý kiến đánh giá cán lãnh đạo cơng tác chấp hành dự tốn Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 56 Bảng 3.11: Kết đánh giá cơng tác chấp hành dự tốn đơn vị……… 54 Bảng 3.12: Nội dung toán ngân sách Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018 58 Bảng 3.13 Ý kiến đánh giá cán lãnh đạo cơng tác tốn Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên .59 Bảng 3.14 Kết đánh giá công tác toán đơn vị 59 Bảng 3.15: Số lượt tra, kiểm tra tài Đài PT-TH 61 tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 – 2018 61 Bảng 3.16: Kết đánh giá công tác tra, kiểm tra tài .62 Bảng 3.17: Quy mô, cấu biến động tài sản 64 Đài PT-TH Thái Nguyên giai đoạn 2016-2018 .64 Bảng 3.18: Kết đánh giá trình độ cán kế tốn đơn vị 66 Bảng 3.19: Kết đánh giá trình độ cán quản lý tài đơn vị 67 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức Đài PT - TH tỉnh Thái Nguyên 36 Sơ đồ 3.2: Cơ cấu tổ chức máy kế toán đơn vị 38 Biểu đồ 3.1: Biểu đồ nguồn thu Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 43 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 92 b Định mức chi c Phân cấp quản lý chi d Mục lục chi Q trình hồn tất thủ tục tốn ngân sách phịng ban có đảm bảo u cầu tiến độ hay khơng? a Có b.Khơng Ý kiến khác đồng chí cơng tác quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên (nếu có):…………… ……………………… ………………………………………………………………………………… Thông tin phiếu điều tra sử dụng vào mục đích nghiên cứu giữ bí mật Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ đồng chí Trân trọng cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 93 PHỤ LỤC 1B PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ CỦA CÁN BỘ, VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG TRONG ĐƠN VỊ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PT-TH THÁI NGUYÊN Phần 1: Thông tin thân Họ tên:……………………………Chức vụ:……………………… Thuộc phịng/bộ phận:………………………………………………… (Có thể khơng cần ghi thơng tin này) Giới tính:………………………….Năm sinh: ……………………………… Trình độ học vấn: …………………………………………………………… Phần 2: Đánh giá công tác quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên Quý đồng nghiệp đọc kĩ câu sau đánh dấu gạch chéo (x) vào phương án trả lời phù hợp với ý kiến riêng anh (chị) 1: Rất không đồng ý 3: Bình thường Các tiêu chí đánh giá A Trình độ cán kế tốn đơn vị Đội ngũ kế tốn có đạo đức nghề nghiệp, thá làm việc tốt Xử lý hệ thống chứng từ kế tốn cẩn thận, nh chóng Đội ngũ kế toán lập gửi báo cáo kế tốn th quy định Có phân cơng nhiệm vụ kế tốn h lý Trình độ chun mơn đội ngũ kế tốn đá ứng u cầu cơng việc B Trình độ cán quản lý tài Có lực xử lý, điều hành, giải việc hiệu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – 94 Các tiêu chí đánh giá C D Phân công công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo nhân viên Quan tâm, tơn trọng, đối xử bình đẳng với nhân viên Động viên, khích lệ nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ, có tiến cơng việc Có trình độ chun mơn phù hợp với mơi trường cơng việc Cơng tác lập dự tốn Các văn hướng dẫn lập dự toán rõ ràng, dễ hiểu Cơng tác lập dự tốn hàng năm phù hợp với điều kiện đơn vị Đơn vị thực lập dự toán đầy đủ, chi tiết, quy định tiến độ Có kế hoạch dự tốn từ phịng chun mơn phù hợp Dự tốn lập sát với thực tế Thực trạng chấp hành dự tốn Cơng tác thu chi ngân sách thực theo quy định Nhà nước Đơn vị thực tốt, đảm bảo thu không vượt ch Phân quyền duyệt thu chi rõ ràng theo mức giá trị Cơng tác chấp hành dự tốn thực nghiêm túc, minh bạch Phân bổ dự toán theo nội dung hoạt động phù hợp E Công tác toán đơn vị Quyết toán thu chi hàng năm thực quy định Hệ thống tiêu báo cáo tài chính, báo cáo tốn phù hợp thống với tiêu dự toán Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN 95 Các tiêu chí đánh giá Các khoản thu chi có chứng từ đầy đủ, quy định Quyết toán được thực tiến độ Số liệu báo cáo xác, trung thực F Công tác tra, kiểm tra đơn vị Đơn vị tiến hành kiểm tra công tác quản lý tài định kỳ Đơn vị tiến hành kiểm tra cơng tác quản lý tài đột xuất Hoạt động kiểm tra kiểm sốt cơng tác quản lý tài thực cơng khai, minh bạch Báo cáo tài cơng khai toàn đơn vị Kết hoạt động kiểm tra tình hình tài cơng khai, minh bạch Thông tin phiếu điều tra sử dụng vào mục đích nghiên cứu giữ bí mật Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ quý anh (chị) Trân trọng cảm ơn! Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 96 PHỤ LỤC Kết khảo sát ý kiến đánh giá lãnh đạo, cán bộ, viên chức, người lao động đơn vị cơng tác quản lý tài Đài PT-TH Thái Nguyên: Bảng 1: Kết khảo sát trình độ cán kế tốn đơn vị Các tiêu chí đánh giá Đội ngũ kế tốn có đạo đức nghề nghiệp, thái độ làm việc tốt Xử lý hệ thống chứng từ kế tốn cẩn thận, nhanh chóng Đội ngũ kế toán lập gửi báo cáo kế tốn theo quy định Có phân cơng nhiệm vụ kế tốn hợp lý Trình độ chun mơn đội ngũ kế tốn đáp ứng u cầu cơng việc Bảng 2: Kết khảo sát trình độ cán quản lý tài đơn vị Các tiêu chí đánh giá Có lực xử lý, điều hành, giải công việc hiệu Phân công công việc phù hợp với chuyên môn đào tạo nhân viên Quan tâm, tơn trọng, đối xử bình đẳng với nhân viên Động viên, khích lệ nhân viên hồn thành tốt nhiệm vụ, có tiến cơng việc Có trình độ chun mơn phù hợp với mơi trường công việc Bảng 3: Kết khảo sát công tác lập dự tốn đơn vị Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 97 Các tiêu chí đánh giá Các văn hướng dẫn lập dự tốn rõ ràng, dễ hiểu Cơng tác lập dự toán hàng năm phù hợp với điều kiện đơn vị Đơn vị thực lập dự tốn đầy đủ, chi tiết, quy định Có kế hoạch dự tốn từ phịng chun mơn phù hợp Dự toán lập sát với thực tế, tiến độ Bảng 4: Kết khảo sát thực trạng chấp hành dự tốn đơn vị Các tiêu chí đánh giá Công tác thu chi ngân sách thực theo quy định Nhà nước Đơn vị thực tốt, đảm bảo thu không vượt chi Phân quyền duyệt thu chi rõ ràng theo mức giá trị Cơng tác chấp hành dự tốn thực nghiêm túc, minh bạch Phân bổ dự toán theo nội dung hoạt động phù hợp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 98 Bảng 5: Kết khảo sát công tác tốn đơn vị Các tiêu chí đánh giá Quyết toán thu chi hàng năm thực quy định Hệ thống tiêu báo cáo tài chính, báo cáo toán phù hợp thống với tiêu dự tốn Các khoản thu chi có chứng từ đầy đủ, quy định Quyết toán được thực tiến độ Số liệu báo cáo xác, trung thực Bảng 6: Kết khảo sát công tác tra, kiểm tra tài Các tiêu chí đánh giá Đơn vị tiến hành kiểm tra công tác quản lý tài định kỳ Đơn vị tiến hành kiểm tra cơng tác quản lý tài đột xuất Hoạt động kiểm tra kiểm sốt cơng tác quản lý tài thực cơng khai, minh bạch Báo cáo tài cơng khai tồn đơn vị Kết hoạt động kiểm tra tình hình tài cơng khai, minh bạch Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 99 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 37 3.2.2 Cơ sở pháp lý quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 38 3.2.3 Quy trình quản lý tài Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên .39 3.2.4 Phân tích thực trạng quản lý. .. TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI PHÁT THANH – TRUYỀN HÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Cơ cấu tổ chức hoạt động Đài PT-TH tỉnh Thái Nguyên 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Tên tiếng Việt: Đài Phát - Truyền. .. tài Đài Phát - Truyền hình tỉnh Thái Nguyên? ?? làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành Quản lý kinh tế Từ việc nghiên cứu thực tế công tác quản lý tài Đài Phát - Truyền hình tỉnh Thái Nguyên, tác giả