Luat Bien Viet Nam

Thuyền trưởng tàu thuyền nước ngoài chạy bằng năng lượng hạt nhân hoặc chuyên chở chất phóng xạ, chất độc hại hoặc nguy hiểm, khi đi trong lãnh hải VN có nghĩa vụ sau đây: a Mang đầy đủ [r]

Luật gia: Dương Quang Thọ TOÀN CẢNH BiỂN ĐÔNG Vịnh Bắc Bộ G Quần đảo Hoàng Sa Tr đả o Q Sa uần I B Vịnh Thái Lan Ể N ng Đ Ô N BÀI GIỚI THIỆU LUẬT BIỂN ViỆT NAM LUẬT BiỂN ViỆT NAM Ngày 21/06/2012, kỳ họp thứ 3, QH XIII đã thông qua Luật Biển VN gồm chương và 55 điều, có hiệu lực 1/1/2013 SỰ SỰ CẦN CẦNTHIẾT THIẾTBAN BANHÀNH HÀNH LUẬT LUẬTBIỂN BIỂNViỆT ViỆTNAM NAM NỘI NỘI DUNG DUNG BÀI BÀI GIẢNG GIẢNG CÁC QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO KHI BAN HÀNH LUẬT BIỂN ViỆT NAM CÁC CÁCNỘI NỘIDUNG DUNGCƠ CƠBẢN BẢNCỦA CỦA LUẬT LUẬTBIỂN BIỂNViỆT ViỆTNAM NAM PHẦN MỘT SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BIỂN ViỆT NAM SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BIỂN VN Việt Nam là quốc gia có bờ biển dài 3.600km, kinh tế biển và các ngành kinh tế khác liên quan đến biển đóng góp phần lớn vào kinh tế đất nước Ðể vận dụng hiệu quả, quán nguyên tắc, đã quy định Công ước Luật Biển năm 1982, chúng ta cần xây dựng luật tổng quát biển vì trước đây Nhà nước ta có số văn luật quy định số nội dung liên quan đến biển như: đường sở, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa, v.v SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BIỂN VN Theo Công ước Luật Biển năm 1982 mở rộng thì các quốc gia ven biển phải ban hành Luật để điều chỉnh các hoạt động vùng biển quốc gia mình Công ước Luật Biển quy định nghĩa vụ các quốc gia ven biển phải tôn trọng quyền các quốc gia ven biển khác Các quốc gia phải làm cho Luật mình hài hoà với Công ước Luật Biển năm 1982 SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BIỂN VN Trung Quốc : Luật lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải (1992), Luật đường sở (1996), Luật vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa (1998), Luật bảo vệ hải đảo (2009) CÁC NƯỚC Đà CÓ LUẬT BiỂN In-đô-nê-xi-a: Luật vùng đặc quyền kinh tế (1983), Luật nội thuỷ, lãnh hải (1996) Ma-lai-xi-a: Luật thềm lục địa (1966 và sửa 2000, 2008); Luật vùng đặc quyền kinh tế (1984) Nhật Bản: Luật lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải (1977); Luật vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa (1996) SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BIỂN VN Hàn Quốc: có Luật Lãnh hải (1977, 1996 sửa); Luật vùng đặc quyền kinh tế (1996) Philipine: có Luật đường sở năm 2009 SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BIỂN VN Tại VN, trước năm 2012 chưa có Luật Biển - Tuyên bố 1977 Chính phủ các vùng biển (7 điểm) - Tuyên bố 1982 Chính phủ đường sở - NĐ 30/1980/NĐ/CP Quy định hoạt động tàu thuyền nước ngoài các vùng biển VN - Một số điều quy định Luật Biên giới quốc gia (Điều 4, 7, 8, 9) SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT BIỂN VN Tại VN, trước năm 2012 chưa có Luật Biển 1994: Khi phê chuẩn Công ước luật biển 1982, Quốc hội đã giao cho UBTV QH và CP nghiên cứu để có sửa đổi bổ sung cần thiết các quy định VN có liên quan đến biển cho phù hợp với Công ước luật biển1982 1988: QH đưa việc xây dựng Luật biển vào Chương trình lập pháp QH và giao cho CP thành lập Ban soạn thảo Luật Biển VN, đó giao cho Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với BQP, BCA, BTP, BGTVT, TNMT để soạn thảo Luật Tháng 11-2011: QH khoá XIII xem xét dự thảo Luật, trí với dự thảo, còn số điểm cần hoàn thiện thêm như: thẩm quyền xác định đưòng sở, tàu quân nước ngoài lại lãnh hải, chế quản lý biển và giao cho UBTVQH đạo các quan sọan thảo phải hoàn thiện thêm PHẦN II CÁC QUAN ĐiỂM XÂY DỰNG LUẬT BiỂN ViỆT NAM CÁC QUAN ĐiỂM KHI XÂY DỰNG LUẬT Tạo sở pháp lý cao xác định phạm vi và chế độ pháp lý các vùng biển VN, nhằm bảo vệ chủ quyền và các quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh, trật tự, phát triển kinh tế xã hội, mở rộng quan hệ quốc tế trên các vùng biển VN, góp phần tạo môi trường hòa bình và ổn định khu vực Bảo đảm tính thống và phù hợp với Hiến pháp, pháp luật VN và pháp luật quốc tế biển CÁC QUAN ĐiỂM KHI XÂY DỰNG LUẬT Thể chế hóa và cụ thể hóa các chủ trương, đường lối Đảng và Nhà nước bảo vệ đất nước và phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là việc quản lý và phát triển các vùng biển VN tình hình Nội luật hóa các quy định Công ước Luật Biển 1982, xây dựng Luật Biển VN làm khuôn khổ pháp luật bản, có hiệu lực pháp lý cao để áp dụng nhằm bảo vệ và thực chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích quốc gia trên biển PHẦN III CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT BiỂN VN CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT BỐ CỤC CỦA LUẬT BiỂN VN Chương I: Những quy định chung Gồm có điều quy định phạm vi điều chỉnh, việc áp dụng pháp luật, giải thích từ ngữ, nguyên tắc quản lý và bảo vệ biển, chính sách quản lý và bảo vệ biển, hợp tác quốc tế biển, quản lý nhà nước biển Chương II: Vùng biển VN Gồm có 14 điều quy định việc xác định đường sở, chế độ pháp lý các vùng biển thuộc chủ quyền VN (nội thủy, lãnh hải) và các vùng biển thuộc quyền chủ quyền ta (vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa), đảo, quần đảo và chế độ pháp lý đảo CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT BỐ CỤC CỦA LUẬT BiỂN VN Chương III: Hoạt động vùng biển VN Gồm có 20 điều quy định nội hàm việc qua không gây hại, nghĩa vụ thực quyền này, quy định tuyến hàng hải và phân luồng giao thông Chương IV: Phát triển kinh tế biển Chương này có điều quy định các nguyên tắc phát triển biển, các ngành kinh tế biển ưu tiên phát triển, vấn đề quy hoạch phát triển kinh tế biển, khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển kinh tế biển trên các đảo và hoạt động trên biển CÁC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT BỐ CỤC CỦA LUẬT BiỂN VN Chương V: Tuần tra, kiểm soát trên biển Chương này có điều quy định lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển; nhiệm vụ và phạm vi trách nhiệm tuần tra, kiểm soát trên biển Chương VI: Xử lý vi phạm Chương này có điều quy định dẫn giải và địa điểm xử lý vi phạm, biện pháp bảo đảm tố tụng, xử lý vi phạm, biện pháp đối tượng là người nước ngoài nhằm đảm bảo phối hợp nhịp nhàng, đúng pháp luật các quan có trách nhiệm xử lý vi phạm Luật Biển VN Khái niệm, vị trí, vai trò tờ gấp pháp luật Chương VII: Ðiều khoản thi hành Luật Biển VN có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2013 Chính phủ ban hành quy định hướng dẫn thi hành các điều khoản giao luật CHƯƠNG I CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật này quy định đường sở, nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa, các đảo, quần đảo Hoàng Sa, quần đảo Trường Sa và quần đảo khác thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia VN; hoạt động vùng biển VN; phát triển kinh tế biển; quản lý và bảo vệ biển, đảo I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Quần đảo Hoàng Sa gồm trên 30 đảo, bãi đá, cồn san hô và bãi cạn, cách đảo Lý Sơn (thuộc tỉnh Quảng Ngãi) khoảng 120 hải lý, cách đảo Hải Nam (TQ) khoảng 130 hải lý Diện tích toàn phần đất quần đảo khoảng 10 km2 và đảo lớn là đảo Phú Lâm có diện tích khoảng 1,5 km2 I- truyÒn thèng cña H¶i qu©n nh©n d©n Vïng I ViÖt Nam Vïng Iii Vïng Iv Vïng v Vïng II I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Quần đảo Trường Sa gồm 100 đảo, bãi đá, cồn san hô và bãi cạn, trên vùng biển rộng khoảng 160.000 – 180.000 km2 Đảo gần cách Vũng Tàu khoảng 250 hải lý, cách Cam Ranh (Khánh Hòa) khoảng 248 hải lý, cách đảo Phú Quý (Bình Thuận) khoảng 203 hải lý, cách đảo Hải Nam (TQ) khoảng 595 hải lý Diện tích toàn phần quần đảo khoảng 10 km2, đó đảo Ba Bình lớn nhất, rộng khoảng 0,5 km2 Quần đảo Trường Sa có vị trí Chiến lược đặc biệt quan trọng, nằm Biển Đông, tạo thành tuyến phòng thủ tiền tiêu, bảo vệ sườn phía Đông đất nước Quần đảo trờng sa Các đảo Trung Quốc chiếm đóng Các đảo PLP Xu Bi chiếm đóng Các đảo Đài Loan chiếm đóng Ga Ven Ch÷ Th©p Huy G¬ G¹c Ma Ch©u Viªn Các đảo Malaysia Việt Nam đóng giữ 21 đảo, bãi đá, đá có 33 điểm đóng quân trên đảo nổi,12 bãi cạn nửa nổi, nửa chìm, cụm bãi đá và 04 bãi đá chiếm đóng Vµnh Kh¨n I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Mốc kiến chính VN - Nửa đầu kỷ 17: Tổ chức đội Hoàng Sa (lấy người phủ Q Ngãi) - Nửa đầu kỷ 18: Thêm đội Bắc Hải (lấy người phủ Bình Thuận) khai thác hoá vật hai quần đảo - Năm 1925: Thượng thư Bộ Binh Triều đình Huế khẳng định chủ quyền quần đảo Hoàng Sa - Năm 1925 và 7/1927: Pháp khảo sát Hoàng Sa và khẳng định, địa chất, Hoàng Sa thuộc VN - Năm 1929: Pháp xây trạm hải đăng Hoàng Sa - Tháng 9/1930: Pháp thông báo ngoại giao việc chiếm đóng Trường sa - Năm 1933: Pháp tuyên bố chiếm đảo Trường Sa - Năm 1938: Chính quyền Bảo Đại định đặt Hoàng Sa thuộc tỉnh Thừa Thiên I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Mốc kiến chính VN - Tháng 9/1951: Chính quyền Sài Gòn tuyên bố hai quần đảo thuộc chủ quyền VN - Tháng 1/1974: Chính quyền Sài Gòn thông báo HĐBA việc Trung Quốc chiếm Hoàng Sa - Tháng 2/1974: Chính phủ CMLT CHMN VN tuyên bố điểm quần đảo Hoàng Sa - Tháng 4/1975: Ta giải phóng đảo Trường Sa - Tháng 12/1982: Quyết định Hoàng Sa thuộc QN-ĐN và Trường Sa thuộc Phú Khánh (nay là Khánh Hoà) - Năm 1979, 1981 và 1988: Công bố Sách trắng hai quần đảo I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Mốc kiện chính Trung Quốc - Nhiều đồ cổ Trung Quốc thể lãnh thổ TQ đến đảo Hải Nam, không gồm hai quần đảo Hoàng sa và Trường sa (Hoàng Triều thống dư địa tổng đồ 1894, đồ Đại Thanh đế quốc 1905 TQ chính khu đồ năm 1913 không có quần đảo Hoàng sa, Trường sa) - Tháng 6/1909: Đô đốc Lý Chuẩn số đảo Hoàng Sa, bắn súng, kéo cờ - Tháng 4/1935: Trung Hoa Dân quốc ban hành đồ, vẽ quần đảo Hoàng sa, Trường sa - Tháng 7/1937: Cho điều tra Hoàng Sa - Năm 1947: Trung Hoa Dân quốc xuất bản đồ Nam Hải chư đảo (còn gọi là đồ đường yêu sách lưỡi bò) Đường lưỡi bò Trung Quốc I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Mốc kiện chính Trung Quốc - Năm 1950: Xuất “Trung Hoa Nhân dân Cộng hòa quốc phân tỉnh tinh đồ” (quy định đường lưỡi bò) - Tháng 4/1956: Trung Quốc đánh chiếm các đảo thuộc nhóm phía Đông quần đảo Hoàng Sa - Từ 15 - 20/1/1974: Trung Quốc đánh chiếm nhóm phía Tây quần đảo Hoàng Sa VN - Tháng 1/1984: Trung Quốc tuyên bố sáp nhập Hoàng Sa và Trường Sa vào tỉnh Hải Nam - Ngày 31/1/1988: Trung Quốc cho tàu khu trục mang tên lửa, vây ép, khiêu khích và cản trở hoạt động hai tàu vận tải VN khu vực gần Đá Chữ Thập, Trung Quốc đưa lực lượng quân đội lên chiếm giữ đảo Đá Chữ Thập VN Đảo Chữ Thập thuộc hệ thống quần đảo Trường Sa VN TQ đã chiếm đóng trái phép từ năm 1988 đến I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Giải thích từ ngữ Vùng biển VN bao gồm nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia VN, xác định theo pháp luật VN, điều ước quốc tế biên giới lãnh thổ mà nước CHXHCNVN là thành viên và phù hợp với Công ước LHQ Luật biển 1982 Vùng biển quốc tế là tất các vùng biển nằm ngoài vùng đặc quyền kinh tế VN và các quốc gia khác, không bao gồm đáy biển và lòng đất đáy biển I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Giải thích từ ngữ Tàu quân là tàu thuyền thuộc lực lượng vũ trang quốc gia và mang dấu hiệu bên ngoài thể rõ quốc tịch quốc gia đó, sĩ quan hải quân phục vụ quốc gia đó huy, người huy này có tên danh sách sĩ quan hay tài liệu tương đương; điều hành thuỷ thủ đoàn hoạt động theo các điều lệnh kỷ luật quân Tàu thuyền công vụ là tàu thuyền chuyên dùng để thực các công vụ Nhà nước không vì mục đích thương mại I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nguyên tắc quản lý và bảo vệ biển Quản lý và bảo vệ biển thực thống theo quy định pháp luật VN, phù hợp với Hiến chương Liên hợp quốc và các điều ước quốc tế khác mà nước CHXHCN VN là thành viên Các quan, tổ chức và công dân VN có trách nhiệm bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển, đảo và quần đảo, bảo vệ tài nguyên và môi trường biển Nhà nước giải các tranh chấp liên quan đến biển, đảo với các nước khác các biện pháp hòa bình, phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982, pháp luật và thực tiễn quốc tế I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Chính sách quản lý và bảo vệ biển Phát huy sức mạnh toàn dân tộc và thực các biện pháp cần thiết bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia trên các vùng biển, đảo và quần đảo, bảo vệ tài nguyên và môi trường biển, phát triển kinh tế biển Xây dựng và thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch quản lý, sử dụng, khai thác, bảo vệ các vùng biển, đảo và quần đảo cách bền vững phục vụ mục tiêu xây dựng, phát triển KT - XH,QP, AN Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư lao động, vật tư, tiền vốn và áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ vào việc sử dụng, khai thác, phát triển kinh tế biển, bảo vệ tài nguyên và môi trường biển, phát triển bền vững các vùng biển phù hợp với điều kiện vùng biển và bảo đảm yêu cầu quốc phòng, an ninh; tăng cường thông tin, phổ biến tiềm năng, chính sách, pháp luật biển I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Chính sách quản lý và bảo vệ biển (tiếp) Khuyến khích và bảo vệ hoạt động thủy sản ngư dân trên các vùng biển, bảo hộ hoạt động tổ chức, công dân VN ngoài các vùng biển VN phù hợp với điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN là thành viên, pháp luật quốc tế, pháp luật quốc gia ven biển có liên quan Đầu tư bảo đảm hoạt động các lực lượng làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát trên biển, nâng cấp sở hậu cần phục vụ cho các hoạt động trên biển, đảo và quần đảo, phát triển nguồn nhân lực biển Thực các chính sách ưu tiên ND sinh sống trên các đảo và quần đảo; chế độ ưu đãi các lực lượng tham gia quản lý và bảo vệ các vùng biển, đảo và quần đảo Đánh cá trên vùng biển I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Hợp tác quốc tế biển Nhà nước đẩy mạnh hợp tác quốc tế biển với các nước, các tổ chức quốc tế và khu vực trên sở pháp luật quốc tế, tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ, bình đẳng, các bên cùng có lợi Nội dung hợp tác quốc tế biển bao gồm: a) Điều tra, nghiên cứu biển, đại dương; ứng dụng khoa học, kỹ thuật và công nghệ; b) Ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng chống và cảnh báo thiên tai; c) Bảo vệ đa dạng sinh học biển, hệ sinh thái biển; d) Phòng chống ô nhiễm môi trường biển, xử lý chất thải từ hoạt động kinh tế biển, ứng phó cố tràn dầu; đ) Tìm kiếm, cứu nạn trên biển; e) Phòng, chống tội phạm trên biển; g) Khai thác bền vững tài nguyên biển, phát triển du lịch biển CHƯƠNG VÙNG BIỂN ViỆT NAM II VÙNG BIỂN VN Điều Xác định đường sở Đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải VN là đường sở thẳng đã Cp phủ công bố Cp xác định và công bố đường sở khu vực chưa có đường sở sau UBTVQH phê chuẩn Điều Nội thuỷ Nội thủy là vùng nước tiếp giáp với bờ biển, phía đường sở và là phận lãnh thổ VN Điều 10 Chế độ pháp lý nội thuỷ Nhà nước thực chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối và đầy đủ nội thủy trên lãnh thổ đất liền II VÙNG BIỂN VN SƠ ĐỒ : ĐƯỜNG CƠ SỞ VIỆT NAM TUYÊN BỐ NĂM 1982 hµ néi H¶i Nam S Đường sở A11- đảo Cồn Cỏ o Hoµng Sa (Việt Nam) a S¬n Trµ A10 - đảo Lý Sơn V L Cï Lao Chµm i e A9 - hßn ¤ng C¨n t N A8 - mòi §¹i L·nh A7 - hßn §«i campuchia a m §¶o Phó Quý §¶o Poulo Wai Hßn H¶i A6 - hßn H¶i Trường Sa (ViÖt Nam) §¶o Thæ Chu hßn Nh¹n - A1 C«n §¶o A5 - hßn B¶y C¹nh A4 - hßn B«ng Lang A3 - hßn Tµi Lín A2 - hßn §¸ LÎ 06/08/21 40 II VÙNG BIỂN VN Điều 11 Lãnh hải Lãnh hải là vùng biển có chiều rộng 12 hải lý tính từ đường sở phía biển Ranh giới ngoài lãnh hải là biên giới quốc gia trên biển VN Điều 12 Chế độ pháp lý lãnh hải Nhà nước thực chủ quyền đầy đủ và toàn vẹn lãnh hải và vùng trời, đáy biển và lòng đất đáy biển lãnh hải phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 Tàu thuyền tất các quốc gia hưởng quyền qua không gây hại lãnh hải VN Đối với tàu quân nước ngoài thực quyền qua không gây hại lãnh hải VN, thông báo trước cho quan có thẩm quyền VN Việc qua không gây hại tàu thuyền nước ngoài phải thực trên sở tôn trọng hòa bình, độc lập, chủ quyền, pháp luật VN và điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên LÃNH HẢI II VÙNG BIỂN VN Các phương tiện bay nước ngoài không vào vùng trời trên lãnh hải VN, trừ trường hợp đồng ý Chính phủ VN thực theo điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên Nhà nước có chủ quyền loại vật khảo cổ, lịch sử lãnh hải VN II VÙNG BIỂN VN Điều 13 Vùng tiếp giáp lãnh hải Vùng tiếp giáp lãnh hải là vùng biển tiếp liền và nằm ngoài lãnh hải VN, có chiều rộng 12 hải lý tính từ ranh giới ngoài lãnh hải Điều 14 Chế độ pháp lý vùng tiếp giáp lãnh hải Nhà nước thực quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia và các quyền khác vùng tiếp giáp lãnh hải Nhà nước thực kiểm soát vùng tiếp giáp lãnh hải nhằm ngăn ngừa và trừng trị hành vi vi phạm pháp luật hải quan, thuế, y tế, xuất nhập cảnh xảy trên lãnh thổ lãnh hải VN Đường sở VN Vùng nội thủy: Là vùng biển nằm phía đường sở Lãnh hải:Tính từ đường sở 12 hải lý Vùng đặc quyền kinh tế:Tính từ đường sở 200 hai lý Thềm lục địa:Tính từ đường sở 350 hải lý II VÙNG BIỂN VN Điều 15 Vùng đặc quyền kinh tế Vùng đặc quyền kinh tế là vùng biển tiếp liền và nằm ngoài lãnh hải VN, hợp với lãnh hải thành vùng biển có chiều rộng 200 hải lý tính từ đường sở II VÙNG BIỂN VN Điều 16 Chế độ pháp lý vùng đặc quyền kinh tế Trong vùng đặc quyền kinh tế, Nhà nước thực hiện: a) Quyền chủ quyền việc thăm dò, khai thác, quản lý và bảo tồn tài nguyên thuộc vùng nước bên trên đáy biển, đáy biển và lòng đất đáy biển; các hoạt động khác nhằm thăm dò, khai thác vùng này vì mục đích kinh tế; b) Quyền tài phán quốc gia lắp đặt và sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị và công trình trên biển; nghiên cứu khoa học biển, bảo vệ và gìn giữ môi trường biển; c) Các quyền và nghĩa vụ khác phù hợp với PL quốc tế II VÙNG BIỂN VN Nhà nước tôn trọng quyền tự hàng hải, hàng không; quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm và hoạt động sử dụng biển hợp pháp các quốc gia khác vùng đặc quyền kinh tế VN theo quy định Luật này và điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên, không làm phương hại đến quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia và lợi ích quốc gia trên biển VN Việc lắp đặt dây cáp và ống dẫn ngầm phải có chấp thuận văn quan nhà nước có thẩm quyền VN II VÙNG BIỂN VN Tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia thăm dò, sử dụng, khai thác tài nguyên, nghiên cứu khoa học, lắp đặt các thiết bị và công trình vùng đặc quyền kinh tế VN trên sở các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN là thành viên, hợp đồng ký kết theo quy định pháp luật VN phép Chính phủ VN, phù hợp với pháp luật quốc tế có liên quan Các quyền có liên quan đến đáy biển và lòng đất đáy biển quy định Điều này thực theo quy định Điều 17 và Điều 18 Luật này Điều 17 Thềm lục địa Thềm lục địa là vùng đáy biển và lòng đất đáy biển, tiếp liền và nằm ngoài lãnh hải VN, trên toàn phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền, các đảo và quần đảo VN mép ngoài rìa lục địa Trong trường hợp mép ngoài rìa lục địa này cách đường sở chưa đủ 200 hải lý thì thềm lục địa nơi đó kéo dài đến 200 hải lý tính từ đường sở Trong trường hợp mép ngoài rìa lục địa này vượt quá 200 hải lý tính từ đường sở thì thềm lục địa nơi đó kéo dài không quá 350 hải lý tính từ đường sở không quá 100 hải lý tính từ đường đẳng sâu 2.500 mét Điều 18 Chế độ pháp lý thềm lục địa Nhà nước thực quyền chủ quyền thềm lục địa thăm dò, khai thác tài nguyên Quyền chủ quyền quy định khoản Điều này có tính chất đặc quyền, không có quyền tiến hành hoạt động thăm dò thềm lục địa khai thác tài nguyên thềm lục địa không có đồng ý Chính phủ VN Nhà nước có quyền khai thác lòng đất đáy biển, cho phép và quy định việc khoan nhằm mục đích nào thềm lục địa Điều 18 Chế độ pháp lý thềm lục địa Nhà nước tôn trọng quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm và hoạt động sử dụng biển hợp pháp khác các quốc gia khác thềm lục địa VN theo quy định Luật này và các điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên, không làm phương hại đến quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia và lợi ích quốc gia trên biển VN Việc lắp đặt dây cáp và ống dẫn ngầm phải có chấp thuận văn CQNN có thẩm quyền VN Tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia thăm dò, sử dụng, khai thác tài nguyên, nghiên cứu khoa học, lắp đặt thiết bị và công trình thềm lục địa VN trên sở điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên, hợp đồng ký kết theo quy định pháp luật VN phép CPVN II VÙNG BIỂN VN Điều 19 Đảo, quần đảo Đảo là vùng đất tự nhiên có nước bao bọc, thủy triều lên vùng đất này trên mặt nước Quần đảo là tập hợp các đảo, bao gồm phận các đảo, vùng nước tiếp liền và các thành phần tự nhiên khác có liên quan chặt chẽ với Đảo, quần đảo thuộc chủ quyền VN là phận không thể tách rời lãnh thổ VN Đảo Cồn cỏ Điều 20 Nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền KT và thềm lục địa đảo, quần đảo Đảo thích hợp cho đời sống người cho đời sống kinh tế riêng thì có nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Đảo đá không thích hợp cho đời sống người cho đời sống kinh tế riêng thì không có vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa Nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa các đảo, quần đảo xác định theo quy định các điều 9, 11, 13, 15 và 17 Luật này và thể hải đồ, kê toạ độ địa lý Chính phủ công bố Điều 21 Chế độ pháp lý đảo, quần đảo Nhà nước thực chủ quyền trên đảo, quần đảo VN Chế độ pháp lý vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa các đảo, quần đảo thực theo quy định các điều 10, 12, 14, 16 và 18 Luật này I- truyÒn thèng cñaVïng H¶i qu©n I nh©n d©n ViÖt Nam CHƯƠNG Vïng Iii HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN ViỆT NAM Vïng Iv Vïng v Vïng II III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 22 Quy định chung Tổ chức, cá nhân hoạt động vùng biển VN phải tôn trọng chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia và lợi ích quốc gia VN, tuân thủ quy định pháp luật VN và pháp luật quốc tế có liên quan Nhà nước tôn trọng và bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp tàu thuyền, tổ chức, cá nhân hoạt động vùng biển VN phù hợp với quy định pháp luật VN và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN là thành viên Điều 23 Đi qua không gây hại lãnh hải Đi qua lãnh hải là việc tàu thuyền nước ngoài Lhải VN nhằm các mục đích sau: a) Đi ngang qua không vào nội thủy VN, không neo đậu lại công trình cảng, bến hay nơi trú đậu bên ngoài nội thủy VN; b) Đi vào rời khỏi nội thủy VN hay đậu lại rời khỏi công trình cảng, bến hay nơi trú đậu bên ngoài nội thủy VN Việc qua lãnh hải phải liên tục và nhanh chóng, trừ trường hợp gặp cố hàng hải, cố bất khả kháng, gặp nạn vì mục đích phải cứu giúp người, tàu thuyền hay tàu bay gặp nạn III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 23 Đi qua không gây hại lãnh hải Đi qua lãnh hải là việc tàu thuyền nước ngoài lãnh hải VN nhằm các mục đích sau: a) Đi ngang qua không vào nội thủy VN, không neo đậu lại công trình cảng, bến hay nơi trú đậu bên ngoài nội thủy VN; b) Đi vào rời khỏi nội thủy VN hay đậu lại rời khỏi công trình cảng, bến hay nơi trú đậu bên ngoài nội thủy VN Việc qua lãnh hải phải liên tục và nhanh chóng, trừ trường hợp gặp cố hàng hải, cố bất khả kháng, gặp nạn vì mục đích phải cứu giúp người, tàu thuyền hay tàu bay gặp nạn III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Việc qua không gây hại lãnh hải không làm phương hại đến hòa bình, quốc phòng, an ninh VN, trật tự an toàn trên biển Việc qua tàu thuyền nước ngoài lãnh hải VN bị coi là gây phương hại đến hòa bình, quốc phòng, an ninh VN, trật tự an toàn XH tàu thuyền đó tiến hành hành vi nào sau đây: a) Đe dọa sử dụng vũ lực chống lại độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ VN; b) Đe dọa sử dụng vũ lực chống lại độc lập, chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia khác; thực các hành vi trái với các nguyên tắc pháp luật quốc tế quy định Hiến chương Liên hợp quốc; c) Luyện tập hay diễn tập với kiểu, loại vũ khí nào, hình thức nào; d) Thu thập thông tin gây thiệt hại cho QP, AN VN; III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN đ) Tuyên truyền nhằm gây hại đến QP, AN VN; e) Phóng đi, tiếp nhận hay xếp phương tiện bay lên tàu thuyền; g) Phóng đi, tiếp nhận hay xếp phương tiện quân lên tàu thuyền; h) Bốc, dỡ hàng hóa, tiền bạc hay đưa người lên xuống tàu thuyền trái với quy định pháp luật VN hải quan, thuế, y tế xuất nhập cảnh; i) Cố ý gây ô nhiễm nghiêm trọng môi trường biển; k) Đánh bắt hải sản trái phép; l) Nghiên cứu, điều tra, thăm dò trái phép; m) Làm ảnh hưởng đến hoạt động hệ thống thông tin liên lạc thiết bị hay công trình khác VN; n) Tiến hành hoạt động khác không trực tiếp liên quan đến việc qua III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 24 Nghĩa vụ thực quyền qua không gây hại Khi thực quyền qua không gây hại lãnh hải VN, tổ chức, cá nhân nước ngoài có nghĩa vụ tuân thủ quy định pháp luật VN nội dung sau đây: a) An toàn hàng hải và điều phối giao thông đường biển, tuyến hàng hải và phân luồng giao thông; b) Bảo vệ thiết bị và hệ thống bảo đảm hàng hải, thiết bị hay công trình khác; c) Bảo vệ đường dây cáp và ống dẫn; d) Bảo tồn tài nguyên sinh vật biển; đ) Hoạt động đánh bắt, khai thác và nuôi trồng hải sản; e) Gìn giữ môi trường biển, ngăn ngừa, hạn chế và chế ngự ô nhiễm môi trường biển; g) Nghiên cứu khoa học biển và đo đạc thủy văn; h) Hải quan, thuế, y tế, xuất nhập cảnh III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Thuyền trưởng tàu thuyền nước ngoài chạy lượng hạt nhân chuyên chở chất phóng xạ, chất độc hại nguy hiểm, lãnh hải VN có nghĩa vụ sau đây: a) Mang đầy đủ tài liệu kỹ thuật liên quan tới tàu thuyền và hàng hóa trên tàu, tài liệu bảo hiểm dân bắt buộc; b) Sẵn sàng cung cấp cho các quan nhà nước có thẩm quyền VN tài liệu liên quan đến thông số kỹ thuật tàu thuyền hàng hóa trên tàu thuyền; c) Thực đầy đủ các biện pháp phòng ngừa đặc biệt đúng theo quy định pháp luật VN và các điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên áp dụng các loại tàu thuyền này; d) Tuân thủ định quan có thẩm quyền VN việc áp dụng biện pháp phòng ngừa đặc biệt, kể cấm không qua lãnh hải VN buộc phải rời khỏi lãnh hải VN trường hợp có dấu hiệu chứng rõ ràng khả gây rò rỉ làm ô nhiễm môi trường III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 26 Vùng cấm và khu vực hạn chế hoạt động lãnh hải Để bảo vệ chủ quyền, QP, AN và lợi ích quốc gia an toàn hàng hải, bảo vệ tài nguyên, sinh thái biển, chống ô nhiễm, khắc phục cố, thảm họa môi trường biển, phòng chống lây lan dịch bệnh, CP thiết lập vùng cấm tạm thời vùng hạn chế hoạt động lãnh hải VN Việc thiết lập vùng cấm tạm thời vùng hạn chế hoạt động lãnh hải VN theo quy định khoản Điều này phải thông báo rộng rãi nước và quốc tế “Thông báo hàng hải”, theo tập quán hàng hải quốc tế, chậm là 15 ngày trước áp dụng thông báo sau áp dụng trường hợp khẩn cấp III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 27 Tàu quân và tàu thuyền công vụ nước ngoài đến VN Tàu quân và tàu thuyền công vụ nước ngoài vào nội thủy, neo đậu công trình cảng, bến hay nơi trú đậu nội thuỷ công trình cảng, bến hay nơi trú đậu VN bên ngoài nội thủy VN theo lời mời CPVN theo thỏa thuận các quan có thẩm quyền VN với quốc gia mà tàu mang cờ Tàu quân và tàu thuyền công vụ nước ngoài nội thủy, cảng, bến hay nơi trú đậu nội thuỷ các công trình cảng, bến hay nơi trú đậu VN bên ngoài nội thủy VN phải tuân thủ quy định Luật này và quy định khác pháp luật VN có liên quan, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên có quy định khác và phải hoạt động phù hợp với lời mời CP VN thỏa thuận với quan có thẩm quyền VN III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 28 Trách nhiệm tàu quân và tàu thuyền công vụ nước ngoài vùng biển VN Tàu quân nước ngoài hoạt động vùng biển VN mà có hành vi vi phạm pháp luật VN thì lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển VN có quyền yêu cầu các tàu thuyền đó chấm dứt hành vi vi phạm, rời khỏi lãnh hải VN lãnh hải VN Tàu thuyền vi phạm phải tuân thủ các yêu cầu, mệnh lệnh lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển VN Trường hợp tàu quân sự, tàu thuyền công vụ nước ngoài hoạt động vùng biển VN mà có hành vi vi phạm pháp luật VN pháp luật quốc tế có liên quan thì quốc gia mà tàu mang cờ phải chịu trách nhiệm tổn thất thiệt hại tàu thuyền đó gây cho VN III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 29 Hoạt động tàu ngầm và các phương tiện ngầm khác nước ngoài nội thuỷ, lãnh hải VN Trong nội thủy, lãnh hải VN, tàu ngầm và các phương tiện ngầm khác nước ngoài phải hoạt động trạng thái trên mặt nước và phải treo cờ quốc tịch, trừ trường hợp phép CP VN theo thỏa thuận CPVN và chính phủ quốc gia mà tàu thuyền đó mang cờ III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 30 Quyền tài phán hình tàu thuyền nước ngoài Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, LL tuần tra, kiểm soát trên biển có quyền tiến hành các biện pháp để bắt người, điều tra tội phạm xảy trên tàu thuyền nước ngoài sau rời khỏi nội thủy và lãnh hải VN Đối với tội phạm xảy trên tàu thuyền nước ngoài lãnh hải VN không phải sau rời khỏi nội thủy VN, lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển có quyền tiến hành bắt người, điều tra các trường hợp sau đây: a) Hậu việc phạm tội ảnh hưởng đến VN; b) Việc phạm tội có tính chất phá hoại hòa bình VN hay trật tự lãnh hải VN; c) Thuyền trưởng hay viên chức ngoại giao viên chức lãnh quốc gia mà tàu thuyền mang cờ yêu cầu giúp đỡ các quan có thẩm quyền VN; d) Để ngăn chặn hành vi mua bán người, mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển không tiến hành biện pháp nào trên tàu thuyền nước ngoài lãnh hải VN để bắt giữ người hay điều tra việc phạm tội đã xảy trước tàu thuyền đó vào lãnh hải VN tàu thuyền đó xuất phát từ cảng nước ngoài và lãnh hải mà không vào nội thủy VN, trừ trường hợp cần ngăn ngừa, hạn chế ô nhiễm môi trường biển để thực quyền tài phán quốc gia Việc thực biện pháp tố tụng hình phải phù hợp với quy định pháp luật VN và điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 31 Quyền tài phán dân tàu thuyền nước ngoài Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển không buộc tàu thuyền nước ngoài lãnh hải phải dừng lại thay đổi hành trình vì mục đích thực quyền tài phán dân cá nhân trên tàu thuyền đó Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển không tiến hành các biện pháp bắt giữ hay xử lý mặt dân tàu thuyền nước ngoài vùng biển VN, trừ nội thủy, trừ trường hợp việc thi hành các biện pháp này liên quan đến nghĩa vụ đã cam kết hay trách nhiệm dân mà tàu thuyền phải đảm nhận qua để qua vùng biển VN Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển có thể áp dụng các biện pháp bắt giữ hay xử lý tàu thuyền nước ngoài nhằm mục đích thực quyền tài phán dân tàu thuyền đó đậu lãnh hải qua lãnh hải sau rời khỏi nội thủy VN III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 33 Tìm kiếm, cứu nạn và cứu hộ Trường hợp người, tàu thuyền phương tiện bay gặp nạn nguy hiểm trên biển cần cứu giúp thì phải phát tín hiệu cấp cứu theo quy định và điều kiện cho phép phải thông báo cho cảng vụ hàng hải hay Trung tâm phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng hải VN hay nhà chức trách địa phương nơi gần biết để giúp đỡ, hướng dẫn cần thiết Khi nhận biết tình trạng người, tàu thuyền gặp nạn nguy hiểm hay nhận tín hiệu cấp cứu người, tàu thuyền gặp nạn nguy hiểm cần cứu giúp, cá nhân, tàu thuyền khác phải cách tiến hành cứu giúp người, tàu thuyền gặp nạn nguy hiểm điều kiện thực tế cho phép và không gây nguy hiểm đến tàu thuyền, người trên tàu thuyền mình và kịp thời thông báo cho cá nhân, tổ chức liên quan biết III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 33 Tìm kiếm, cứu nạn và cứu hộ Nhà nước bảo đảm giúp đỡ cần thiết theo quy định pháp luật VN, pháp luật quốc tế có liên quan và trên tinh thần nhân đạo để người và tàu thuyền gặp nạn nguy hiểm trên biển có thể nhanh chóng tìm kiếm, cứu nạn, khắc phục hậu Trong nội thủy, lãnh hải VN, Nhà nước có đặc quyền việc thực các hoạt động tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ người và tàu thuyền gặp nạn nguy hiểm cần cứu giúp III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 33 Tìm kiếm, cứu nạn và cứu hộ Lực lượng có thẩm quyền có quyền huy động cá nhân, tàu thuyền hoạt động vùng biển VN tham gia tìm kiếm, cứu nạn điều kiện thực tế cho phép và không gây nguy hiểm cho cá nhân, tàu thuyền đó Việc huy động và yêu cầu quy định khoản này thực trường hợp khẩn cấp và thời gian cần thiết để thực công tác tìm kiếm, cứu nạn Việc cứu hộ hàng hải thực trên sở hợp đồng cứu hộ hàng hải theo thỏa thuận chủ tàu thuyền thuyền trưởng tàu thuyền tham gia cứu hộ với chủ tàu thuyền thuyền trưởng tàu thuyền gặp nạn, phù hợp với các quy định pháp luật VN và pháp luật quốc tế có liên quan Điều 33 Tìm kiếm, cứu nạn và cứu hộ Tàu thuyền nước ngoài vào vùng biển VN thực việc tìm kiếm, cứu nạn, khắc phục hậu thiên tai, thảm họa theo đề nghị quan có thẩm quyền VN phải tuân theo các quy định pháp luật VN và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa VN là thành viên III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 35 Gìn giữ, bảo vệ tài nguyên và môi trường biển Điều 36 Nghiên cứu khoa học biển Điều 38 Cấm tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép vũ khí, chất nổ, chất độc hại Điều 39 Cấm mua bán người, mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy Điều 40 Cấm phát sóng trái phép III HOẠT ĐỘNG TRONG VÙNG BIỂN VN Điều 37 Quy định cấm vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa VN Khi thực quyền tự hàng hải, tự hàng không vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa VN, tổ chức, cá nhân không tiến hành các hoạt động sau đây: Đe dọa chủ quyền, quốc phòng, an ninh VN; Khai thác trái phép tài nguyên sinh vật, đánh bắt hải sản trái phép; Khai thác trái phép dòng chảy, lượng gió và tài nguyên phi sinh vật khác; Xây dựng, lắp đặt, sử dụng trái phép các thiết bị, công trình nhân tạo; Khoan, đào trái phép; Tiến hành nghiên cứu khoa học trái phép; Gây ô nhiễm môi trường biển; Cướp biển, cướp có vũ trang; Các hoạt động bất hợp pháp khác theo quy định pháp luật VN và pháp luật quốc tế Điều 41 Quyền truy đuổi tàu thuyền nước ngoài Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển có quyền truy đuổi tàu thuyền nước ngoài vi phạm các quy định pháp luật VN các tàu thuyền này nội thủy, lãnh hải và vùng tiếp giáp lãnh hải VN Quyền truy đuổi tiến hành sau lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển đã phát tín hiệu yêu cầu tàu thuyền vi phạm hay có dấu hiệu vi phạm pháp luật dừng lại để tiến hành kiểm tra tàu thuyền đó không chấp hành Việc truy đuổi có thể tiếp tục ngoài ranh giới lãnh hải hay vùng tiếp giáp lãnh hải VN tiến hành liên tục, không ngắt quãng Quyền truy đuổi áp dụng hành vi vi phạm quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia VN, vi phạm phạm vi vành đai an toàn và trên các đảo nhân tạo, thiết bị, công trình trên biển vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa VN Việc truy đuổi các lực lượng tuần tra, kiểm soát VN chấm dứt tàu thuyền bị truy đuổi vào lãnh hải quốc gia khác CHƯƠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN ĐỊA HÌNH ĐÁY BIỂN VIỆT NAM 06/08/21 81 IV PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Điều 42 Nguyên tắc phát triển kinh tế biển Phát triển kinh tế biển bền vững, hiệu theo các nguyên tắc sau đây: Phục vụ xây dựng và phát triển kinh tế xã hội đất nước Gắn với nghiệp bảo vệ chủ quyền quốc gia, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn trên biển Phù hợp với yêu cầu quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển Gắn với phát triển kinh tế - xã hội các địa phương ven biển và hải đảo IV PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Điều 43 Phát triển các ngành kinh tế biển Tìm kiếm, thăm dò, khai thác, chế biến dầu, khí và các loại tài nguyên, khoáng sản biển; Vận tải biển, cảng biển, đóng và sửa chữa tàu thuyền, phương tiện biển và các dịch vụ hàng hải khác; Du lịch biển và kinh tế đảo; Khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản; Phát triển, nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học - công nghệ khai thác và phát triển kinh tế biển; Xây dựng và phát triển nguồn nhân lực biển IV PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Điều 45 Xây dựng và phát triển kinh tế biển Nhà nước có chính sách đầu tư xây dựng, phát triển các khu kinh tế, cụm công nghiệp ven biển, kinh tế các huyện đảo theo quy hoạch, bảo đảm hiệu quả, phát triển bền vững Việc giao các khu vực biển định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển thực theo quy định Chính phủ IV PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN Điều 46 Khuyến khích, ưu đãi đầu tư phát triển kinh tế trên các đảo và hoạt động trên biển Nhà nước ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng, mạng lưới hậu cần biển, phát triển kinh tế các huyện đảo; có chính sách ưu đãi để nâng cao đời sống vật chất, tinh thần dân cư sinh sống trên các đảo Nhà nước khuyến khích, ưu đãi thuế, vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tư khai thác tiềm và mạnh phát triển trên các đảo Nhà nước khuyến khích, ưu đãi thuế, vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tăng cường hoạt động ngư nghiệp và các hoạt động khác trên biển, đảo; bảo vệ hoạt động nhân dân trên biển, đảo CHƯƠNG TUẦN TRA, KIỂM SOÁT TRÊN BIỂN V TUẦN TRA, KIỂM SOÁT TRÊN BIỂN Điều 47 Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển bao gồm:các lực lượng có thẩm quyền thuộc Quân đội nhân dân, Công an nhân dân, các lực lượng tuần tra, kiểm soát chuyên ngành khác Lực lượng dân quân tự vệ các tỉnh, thành phố ven biển trực thuộc trung ương, lực lượng bảo vệ tổ chức, quan đóng ven biển và các lực lượng khác có trách nhiệm tham gia tuần tra, kiểm soát trên biển quan có thẩm quyền huy động V TUẦN TRA, KIỂM SOÁT TRÊN BIỂN Điều 48 Nhiệm vụ và phạm vi trách nhiệm tuần tra, kiểm soát trên biển Lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển có nhiệm vụ sau đây: a) Bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán và lợi ích quốc gia trên các vùng biển, đảo VN; b) Bảo đảm việc tuân thủ pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN là thành viên; c) Bảo vệ tài sản nhà nước, tài nguyên và môi trường biển; d) Bảo vệ, giúp đỡ, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ người, tàu thuyền hoạt động trên các vùng biển, đảo Việt Nam; đ) Xử lý hành vi vi phạm pháp luật trên các vùng biển, đảo VN theo quy định pháp luật Việt Nam V TUẦN TRA, KIỂM SOÁT TRÊN BIỂN Điều 48 Nhiệm vụ và phạm vi trách nhiệm tuần tra, kiểm soát trên biển ( tiếp) Phạm vi trách nhiệm cụ thể các lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển thực theo các quy định pháp luật Nhà nước bảo đảm điều kiện cần thiết để các lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển hoàn thành nhiệm vụ giao V TUẦN TRA, KIỂM SOÁT TRÊN BIỂN Điều 49 Cờ, sắc phục và phù hiệu Khi thi hành nhiệm vụ, tàu thuyền thuộc lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển phải trang bị đầy đủ quốc kỳ Việt Nam, số hiệu, cờ hiệu; cá nhân thuộc lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển trang bị đầy đủ quân phục, trang phục lực lượng cùng với các dấu hiệu đặc trưng khác theo quy định pháp luật Chương CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG XỬ LÝ VI PHẠM VI XỬ LÝ VI PHẠM Điều 50 Dẫn giải và địa điểm xử lý vi phạm Căn vào quy định pháp luật, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển định xử lý vi phạm chỗ dẫn giải người, tàu thuyền vi phạm vào bờ yêu cầu quan hữu quan quốc gia mà tàu mang cờ, quốc gia nơi tàu đó đến để xử lý vi phạm Khi dẫn giải vào bờ để xử lý, người và tàu thuyền vi phạm phải áp giải cảng, bến hay nơi trú đậu gần liệt kê danh mục cảng, bến hay nơi trú đậu đã quan có thẩm quyền VN công bố theo quy định pháp luật Trường hợp vì yêu cầu bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản người trên tàu thuyền, lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển có thể định dẫn giải người và tàu thuyền vi phạm đó đến cảng, bến hay nơi trú đậu gần VN nước ngoài theo quy định pháp luật VI XỬ LÝ VI PHẠM Điều 51 Biện pháp ngăn chặn Cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật có thể bị bắt, tạm giữ, tạm giam; tàu thuyền sử dụng để thực hành vi vi phạm có thể bị tạm giữ nhằm ngăn chặn việc vi phạm pháp luật để bảo đảm việc xử lý theo pháp luật Việc bắt, tạm giữ, tạm giam người có hành vi vi phạm pháp luật; việc tạm giữ tàu thuyền thực theo quy định pháp luật VI XỬ LÝ VI PHẠM Điều 52 Thông báo cho Bộ Ngoại giao Khi tiến hành bắt, tạm giữ, tạm giam người có hành vi vi phạm pháp luật, tạm giữ tàu thuyền nước ngoài, lực lượng tuần tra, kiểm soát trên biển quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm thông báo cho Bộ Ngoại giao để phối hợp xử lý Điều 53 Xử lý vi phạm Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm các quy định Luật này thì tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính, gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định pháp luật; cá nhân vi phạm có thể bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 54 Hiệu lực thi hành Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 / 01 / 2013 Điều 55 Hướng dẫn thi hành Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các điều, khoản giao Luật