TỔNG QUAN VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG CHỨC

Câu 1: Phân biệt (so sánh) CB, CC a) Điểm giống nhau: - Là công dân VN biên chế va hưởng lương từ NSNN - Cùng có quyền, nghĩa vụ chung trung thành với Đảng, NN, tận tuỵ với nhân dân, chịu trách nhiệm trước pháp luật thi hành nhiệm vụ Đều đặt lãnh đạo CSVN b) Khác nhau: - CB người bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm để giữ chức vụ lãnh đạo quan Đảng, NN, tổ chức chị - xã hội cấp khác Ở cấp, CB người giữ trọng trách quan, tổ chức, yêu cầu thiếu khả bao quát tư duy, lực lãnh đạo trình độ chị phải đáp ứng phù hợp với yêu cầu cấp mà CB thành viên Cịn CC người tuyển dụng, bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo, quản lý có ngạch bậc khác nhau, để thực cơng việc mang tính chun mơn nghiệp vụ; u cầu có tính kiên họ có chun mơn, nghĩa vụ phù hợp với vụ, ngạch bậc vị trí làm việc - Để trở thành CB phải thông qua việc bầu cử, phê chuẩn bổ nhiệm.Còn CC phải qua thi tuyển xét tuyển, bổ nhiệm tiêu chuẩn cụ thể không giống Chế độ đào tạo bồi dưỡng, điều kiện bổ nhiệm vào chức danh, chức vụ, ngạch bậc CC có điều khác CB Câu 2: Trình bầy khái niệm: CB, CC CB cấp xã phường, thị trấn theo luật CBCC Năm 1998 UBTVQH ban hành pháp lệnh CBCC Năm 2008 QH nước CHXHCNVN khố 12 kỳ họp thứ IV thơng qua luật CBCC có hiệu lực thi hành từ 1/1/2010 Do tính chất đặc thù quốc gia khác nên khái niệm CB, CC không đồng nhất, không hồn tồn giống Thậm chí quốc gia thay đổi theo định kỳ Tuy nhiên phần lớn giới hạn CB, CC máy HCNN Ở nước ta CB, CC thuật ngữ số người đặc biệt làm việc máy quan Đảng, NN, tổ chức CT-XH nguồn nhân ;ực chủ yếu quan nêu CB, CC tham gia loại hình lao động đặc biệt, đặc thù thực thi cơng vụ, nhân danh NN, có nghĩa vụ trung thành với Đảng, NN, tận tuỵ phục vụ nhân dân, trì trật tự xã hội Theo quy định điều luật CBCC CB, CC xác định dựa theo tiêu chí sau đây: - Cán công dân VN bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng CSVN; NN, tổ chức CT-XH trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phó thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện); biên chế hưởng lương từ NSNN - Công chức công dân VN, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đang CSVN, NN, tổ chức CT-XH trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc QĐND mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc CAND mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng CSVN, NN, tổ chức CT-XH (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ NSNN; CC máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp cơng lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật - CB xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp xã) công dân VN bầu cử, giữ chức vụ theo định kỳ thường trực hội đồng nhân dân, UBND, bí thư, phó bí thư Đảng uỷ, người đứng đầu tổ chức CT-XH; CC cấp xã công dân VN tuyển dụng, giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã, biên chế hưởng lương từ NSNN Câu3: Trình bày nghĩa vụ CB,CC 1) Khái niệm: - Là CB, CC cam kết phải phục vụ Đảng, NN, tổ chức CT-XH; Đó quy định ràng buộc người CB, CC phải tuân thủ thi hành công vụ, nhiệm vụ - Nghĩa vụ chuân mực tồn quan hệ CB,CC với Đảng,NN, tổ chức CT-XH - Có nghĩa vụ ràng buộc trách nhiệm trị CB, CC yêu cầu trung thành với chế độ, với tổ quốc, có nghĩa vụ địi hỏi thái độ phục vụ cao CB, CC Đảng CB,CC phải tận tuỵ phục vụ nhân dân 2) Theo điều 8,9 CB,CC có nghĩa vụ a) Đối với Đảng, NN, nhân dân: - Trung thành với csvn, Nhà nước CHXHCNVN; bảo vệ danh dự tổ quốc lợi ích quốc gia - Tôn trọng nhân dân, tận tuỵ phục vụ nhân dân - Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân - Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước b) Trong thi hành công vụ - Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao - Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị - Bảo vệ, quản lý sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm tài sản Nhà nước giao - Chấp hành định cấp có cho định trái pháp luật phải kịp thời báo cáo văn với người định; trường hợp người định định việc thi hành phải có văn người thi hành phải chấp hành, không chịu trách nhiệm hậu việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trực tiếp người định Người định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định - Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Câu 4: Trình bày nghĩa vụ CB,CC người đứng đầu Ngoài việc thực nghĩa vụ CB,CC khác CB,CC người đứng đầu phải thực nghĩa vụ sau đây: - Chỉ đạo tổ chức thực nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị; - Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ CB, CC; - Tổ chức thực biện pháp phòng, chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí chịu trách nhiệm việc để xảy quan liêu tham nhũng, lãng phí quan, tổ chức, đơn vị; - Tổ chức thực quy định pháp luật dân chủ, sở, văn hố cơng sở quan, tổ chức, đơn vị; xử lý kịp thời, nghiêm minh CB,CC thuộc quyền quản lý có hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, quyền gây phiền hà cho công dân - Giải pháp kịp thời, pháp luật theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức; - Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Câu 5: trình bày quyền CB, CC theo quy định pháp luật a) Khái niệm: - Quyền lợi CB,CC ưu tiên đãi ngộ hội xã hội Nhà nước mang lại mà người CB, CC thụ hưởng từ chức phận thực thi cơng vụ họ Nói cách khác quyền lợi CBCC hưởng từ Nhà nước, lợi ích mà CBCC hưởng - Quyền lợi thể trước hết khoản phụ cấp, khoản tiền lương nhằm tái sản xuất sức lao động - Quyền lợi tạo điều kiện cho CBCC học tập nghiên cứu khoa học để khơng ngừng nâng cao trình độ - Quyền lợi thể đãi ngộ Nhà nước nhằm mở điều kiện tinh thần cho CBCC nghỉ ngơi theo quy định pháp luật nhằm cho CC phục hồi sức khoẻ, thụ hưởng nhu cầu du lịch, văn hoá, văn nghệ, thể dục, thể thao… Những quyền lợi CBCC có mối quan hệ đến điều kiện KT-XH, chế độ trị xã hội, tập quán truyền thống quốc gia b) Phân loại quyền CB,CC: Có loại - Quyền CB,CC đảm bảo điều kiện thi hành công vụ: +) Được giao quyền tương xứng với nhiệm vụ: kiểm tra quy định pháp luật +) Được đảm bảo trang thiết bị điều kiện làm việc khác theo quy định pháp luật +) Được cung cấp thông tin liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn giao +) Được đào tạo, bồi dưỡng nâng ca trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ +) Được pháp luật bảo vệ thi hành công vụ - Quyền tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương: +) Được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ, quyền hạn giao, phù hợp với điều kiện KT-XH đất nước Cán công chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều KT-XH đặc biệt khó khăn ngành nghề có mơi trường độc hại, nguy hiểm hưởng phụ cấp ưu đãi theo quy định pháp luật +) Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật - Quyền nghỉ ngơi : CB,CC nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ để giải việc riêng theo quy định pháp luật lao động, trường hợp yêu cầu nhiệm vụ, CBCC không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm ngồi tiền lương cịn tốn thêm khoản lương cho ngày khan nghỉ - Các quyền khác: CB, CC đảm bảo quyền học tập, nghiên cứu khoa học, tham gia hoạt động kinh tế, xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở, phương tiện lại, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; bị thương hi sinh thi hành cơng vụ xem xét hưởng chế độ, sách thương binh xem xét để công nhận liệt sĩ quyền khác theo quy định pháp luật Câu 6: Trình bày quy định đạo đức văn hoá giao tiếp giao tiếp CB, CC theo luật CBCC 1) Đạo đức: a) Theo quan điểm chung dạo đức hình thái ý thức xã hội bao gồm giá trị, chuẩn mực điều chỉnh hành vi người; chúng nhận thức, đánh giá qua lang kính dư luận xã hội, qua thời đại với trình độ kinh tế xã hội sác xã hội khác - Đạo đức phụ thuộc vào yếu tố như: Chế độ KT-XH, địa vị cá nhân cộng đồng trật tự trị xã hội định; tương quan điều chỉnh xã hội pháp luật đạo đức xã hội; tâm lý tập quán ; tiêu chí từ giáo lý hay giáo luật tôn giáo b) Là phạm trù phản ánh quan hệ người với người hoạt động công vụ, gắn liền hoạt động với người làm việc máy quan Đảng, NN, CT-XH, đặc biệt quan hành Nhà nước - Đạo đức CBCC xã hội đánh giá qua hành vi thái độ CBCC thông qua thi hành công vụ Dư luận đánh giá biểu đạo đức CBCC qua tán thành hay không tán thành, ca ngợi hay phê phán ln gắn với mục tiêu xã hội, lợi ích xã hội tính nhân văn Tuy nhiên tiêu chí sụ đánh giá cụ thể phụ thuộc vào yếu tố như: +) Hành vi có pháp luật quy định hay khơng? +) Hành vi có hiệu hay khơng +) Hành vi biểu qua quan hệ, ứng xử (CBCC người phục vụ nhân dân đối tượng phục vụ +) CBCC người thi hành công vụ họ cần phải ứng xử cho hợp lý, hợp tình - Do quan hệ hoạt động cơng vụ có tính đa dạng nên CBCC thể nhiều mối quan hệ +) Với dân +) Cấp với cấp dưới; người đồng nghiệp +) CBCC với gia đình họ Mỗi loại hình, lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp hoạt động công vụ có số chuẩn mực đạo đức đặc thù tạo thành tính đặc thù đạo đức cơng vụ lĩnh vực c) Những điều chỉnh trị pháp lý đạo đức CBCC (*) Chính trị: - Theo quan điểm HCM; đức gốc, đức định thành bại CBCC, cán cơng bộc dân - Đạo đức CB,CC phải có thống mặt +) Tài (để hoàn thành nhiệm vụ) +) Hiểu biết sách pháp luật để làm cho đúng, phải rèn luyện đạo đức, cách mạng dân tin (*) Pháp luật - Hiến pháp 92 quy định quan NN, cán viên chức NN phải tôn trọng nhân dân, tận tuỵ phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền - Luật CB,CC quy định đạo đức CBCC sau: CBCC phải thực cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư hoạt động công vụ +) Cần: đòi hỏi CBCC phải lao động cần cù, siêng năng; lao động có kế hoạch, sáng tạo có suất cao; không trây lười đùn đẩy trách nhiệm thi hành công vụ +) Kiệm: Là tiết kiệm sức lao động, giờ, tiền bạc nhân dân Nhà nước; khơng lãng phí chi tiêu sử dụng sở vất chất thi hành cơng vụ +) Liêm: Địi hỏi CBCC sinh hoạt thi hành công vụ không tham ô cải; khơng tham địa vị, ln tơn trọng, giữ gìn cơng dân +) Chính: thẳng, trực, đắn, cơng bằng, cơng minh, giản dị, khiêm tốn, trung thành với Đản, Nhà nước nhân dân, không gian tà lừa lọc thi hành công vụ +) Chí cơng: Là phẩm chất địi hỏi CBCC phải công bằng, công tâm thi hành công vụ +) Vơ tư: Khơng có lịng riêng, thiên tư, thiên vị, khơng có chủ quyền cá nhân thi hành công vụ c) Những rèn luyện đạo đức giai đoạn : - Không ngừng rèn luyện tu dưỡng cách mạng - Không ngừng học tập, nâng cao trị trình độ chun mơn ln bám sát thực tiễn kiên trì tích luỹ kiến thức, kinh nghiệm, kỹ công tác, rèn luyện lĩnh lực lãnh đạo quản lý, kỹ lĩnh vực tập thể, kiên trì đấu tranh chống dốt nát, lười biếng, nghèo đói, thói hư tật xấu, sống lành mạnh có văn hố 2) Văn hố giao tiếp a) Khái niệm: Là chuẩn mực công sở mà CB, CC phải thực thi hành công vụ Yêu cầu: - CBCC, viên chức cần bồi dưỡng kĩ thiết lập giao tiếp, ứng xử công sở Trước hết giao tiếp ứng xử với nhân dân, CBCC phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, phải giải thích, phải hướng dẫn cụ thể vè quy định liên quan đến giải cơng việc Có nghĩa phải xác định đối tượng giao tiếp, ứng xử sở chức quyền hạn giao - Trong giao tiếp ứng xử công sở với công dân CBCC phải có thái độ lịch sự, hồ nhã, văn minh giao tiếp phải sử dụng ngôn ngữ nhằm đảm bảo tính xác, tính khoa học tính phổ thơng hoạt động hành cơng sở - Giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp, CBCC phải có thái độ trung thực thân thiện hợp tác Ở phải xây dựng cho môi trường văn hố, giao tiếp ứng xử nơi cơng sở CBCC phải thể gương đẹp giao tiếp - Giao tiếp ứng xử nơi công sở có vai trị đặc biệt, tác động đến chất lượng, hiệu xử lý giải công việc Xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ CBCC góp phần tích cực cải cách hành mà Đảng Nhà nước đề b) Quy định pháp luật - Văn hố giao tiếp cơng sở : +) Trong giao tiếp cơng sở, CBCC phải có thái độ lịch tôn trọng đồng nghiệp; Ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực rõ ràng, mạch lạc +) CBCC phải láng nghe ý kiến đồng nghiệp; công bằng, vô tư khách quan nhận xét, đánh giá thực dân chủ đoàn kết nội +) Khi thi hành công vụ CBCC phải mang phù hiệu thẻ cơng chức có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự quan, tổ chức, đơn vị đồng nghiệp - Văn hoá giao tiếp với nhân dân +) CBCC phải gần gũi với nhân dân; có tác phong thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực rõ ràng mạch lạc +) CBCC không hách dịch cửa quyền gây khó khăn phiền hà cho nhân dân thi hành cơng vụ Câu 7: Trình bày hình thức phân loại cán cơng chức? Trình bày quy định pháp luật việc CBCC không làm 1) Hình thức phân loại CBCC a) Khái niệm:- Phân loại CC phân chia CC thành loại hạn ngạch khác theo tiêu chuẩn định - Mục đích phân loại: Nhằm phục vụ cho việc quy hoạch CC, đáp ứng yêu cầu loại CC, tạo cân đối việc xếp quản lý CC - Căn để phân hạng CC trình độ lực chun mơn, thể qua văn bản, chứng người CC cấp qua trình đào tạo Việc phân hạng CBCC dựa vào trình độ phát triển khoa học kỹ thuật, trình độ dân trí b) Quy định pháp luật: *) Căn vào ngạch bổ nhiệm, CC phân loại sau: Loại A: gồm người bổ nhiệm vào chuyên viên cao cấp tương đương Loại B: gồm người bổ nhiệm vào chuyên viên tương đương Loại C: gồm người bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên tương đương Loại D: gồm người bổ nhiệm vào ngạch cán tương đương ngạch nhân viên *) Căn vào vị trí cơng tác, CC phân loại sau: Loại A: CC giữ vị trí lãnh đạo quản lý (thứ trưởng, trưởng…) Loại B: CC không giữ chức vụ quản lý +) Loại A: CC có trình độ chun mơn cao (ĐH ĐH) thường giữ chức vụ từ vụ trưởng trở lên chuyên viên, cố vấn cao cấp +) Loại B: loại CC có trình độ chun mơn thấp người loại A Có trình độ ĐH, thường giữ chức cục phó, vụ phó -> ngạch chuyên viên +) Loại C: CC thừa hành nhiệm vụ có trình độ chun mơn thấp loại B CĐ, trung cấp +) Loại D: nhân viên phục vụ cho máy nhà nước (bảo vệ…) Tuy nhiên việc sáp xếp CBCC không dựa vào cấp mà phụ thuộc vào khả thực tế người thâm niên cơng tác 2) Những quy định pháp luật việc CBCC không làm a) Những việc CBCC không làm liên quan đến đạo đức công vụ: - Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết, tự ý bỏ việc tham gia đình cơng - Sử dụng tài sản nhà nước nhân dân trái pháp luật - Lợi dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công vụ để vụ lợi (hải quan điển hình: thơng tin bí mật DN ngành sở hữu trí tuệ) - Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức b) Những điều CBCC khơng làm liên quan đến bí mật nhà nước - CBCC không tiết lộ thông tin liên quan đến bí mật nhà nước hình thức - CBCC làm việc ngành, nghề có liên quan đến bí mật nhà nước thời hạn năm, kể từ có định nghỉ hưu, việc, không làm công việc liên quan đến ngành nghề mà trước đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân nước liên doanh với nước ngồi (ngành cơng thương, điều tra, an ninh) - Những việc khác CBCC không làm Theo quy định luật phòng chống tham nhũng: +) Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn phiền hà quan tổ chức đơn vị, cá nhân +) Thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý điều hành DN tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần, công ty hợp doanh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác +) Làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức cá nhân khác nước nước cơng việc liên quan bí mật nhà nước, bí mật cơng tác cơng việc thuộc thẩm quyền giải mình tham gia giải +) Kinh doanh lĩnh vực mà trước có trách nhiệm quản lý, sau thơI giữ chức vụ thời gian định theo quy định CP +) Sử dụng trí pháp thơng tin, tài liệu quan tổ chức, đơn vị vụ lợi Cấp phó người đứng đầu quan tổ chức đơn vị, khơng bố trí vợ chồng, bố, mẹ, anh, chị, em ruột giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân kế toán tài vụ, làm thủ kho, thủ quỹ quan tổ chức, đơn vị giao dịch mua bán vật tư, hàng hoá, ký kết hợp đồng cho quan, tổ chứ, đơn vị c) Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, vợ chồng họ khơng góp vốn vào DN hoạt động phạm vi ngành nghề mà người trực tiếp thực việc quản lý nhà nước d) Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu quan khơng để vợ chồng, bố, mẹ, kinh doanh phạm vi quản lý trực tiếp đ) CBCC, viên chức thành viên HĐQT, TGĐ, PTGĐ, GĐ,PGĐ, kế toán trưởng CB quản lý khác doanh nghiệp Nhà nước không ký kết hợp đồng với DN thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị em ruột; cho phép doanh nghiệp thuộc sở hữu vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị em ruột tham gia gói thầu DN mình; Bố trí vợ chồng, bố, mẹ, con, anh, chị em ruột giữ chức vụ quản lý tổ chức nhân sự, kế toán, tài vụ, thủ quỹ, thủ kho doanh nghiệp giao dịch mua vật tư, hàng hoá ký kết hợp đồng với DN Câu 8: Trình bày đk đăng ký dự tuyển CC theo luật CBCC 1) Khái niệm - Tuyển dụng CC loại khái niệm phương thức lựa chọn người có đủ đk, tiêu chuẩn, xứng dáng tham gia vào đội ngũ CC thông qua kỳ thi tuyển xét tuyển - Tuyển dụng trình lựa chọn chấp nhận người tự nguyện tham gia vào công vụ, sau xác nhận người đủ tiêu chuẩn đk cho công vụ định máy nhà nước 2) Căn tuyển dụng: - Việc td CC phải vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí làm việc vào biên chế quan sd CC - Cơ quan sd CC có trách nhiệm xđ, mơ tả vị trí làm việc, báo cáo quan quản lý tổ chức phê duyệt để làm TDCC - Hàng năm cq sd CC xây dựng kế hoạch tuyển dụng CC, báo cáo quan quản lý CC để phê duyệt tổ chức tuyển dụng theo quy định pháp luật 3) Điều kiện đăng ký dự tuyển Quy định pháp luật (Điều 36 Luật CBCC): Người có đủ điều kiện sau đây, khơng phân biệt nam nữ, dân tộc, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo, dăng ký dự tuyển CC - Có quốc tịch quốc tịch VN - Đủ 18 tuổi trở lên; - Có đơn dự tuyển, có lý lịch rõ ràng; - Có văn bằng, chứng phù hợp; - Có đạo đức, phẩm chất trị tốt; - Đủ sức khoẻ thực nhiệm vụ; - Các đk khác theo yêu cầu vị trí dự tuyển *) Những người sau không đăng ký dự tuyển CC - Không cư trú VN - Mất hạn chế hành vi dân sự; - Đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự; chấp hành chấp hành xong án, định hình tồ án mà chưa xố an tích; bị áp dụng biện pháp xử lý hành đưa vào sở chữa bệnh, sở giao dục Một số lưu ý: +) Quy định quốc tịch: Do CC chịu ràng buộc trị, để phục vụ họ phải người VN, mang quốc tịch VN Hầu hết quốc gia quy định điều +) Đủ tư cách cơng dân (18T) có đầy đủ trách nhiệm pháp lý Câu 9: Trình bày quy đinh ưu tiên tuyển dung CC theo quy định pháp luật Một số ưu tiên luật CBCC - Theo quy định pháp luật CBCC vấn đề ưu tiên tuyển dụng cơng chức quy định sau: +) Đối tượng ưu tiên thi tuyển CBCC: Anh hùng lực lượng vũ trang; Anh hùng lao động, thương binh, người hưởng sách thương binh cộng 30 điểm tiêu chuẩn xét tuyển Người dân tộc thiểu số, sĩ quan quân đội, sĩ quan công an, quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, liệt sĩ, thương binh, bệnh binh; người hưởng sách thương binh, bệnh binh, người hoạt động cách mạng trước tổng khởi nghĩa (19/5/1945 trở trước), đẻ người bị nhiễm chất độc hoá học, anh hùng lực lượng vũ trang, anh hùng lao động cộng 20đ vào tổng số điểm thi xét tuyển Người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lượng công an nhân dân, đội viên niên xung phong, đội viên tri thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn miền núi từ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ cộng 10đ vào tổng số điểm thi xét tuyển +) Trường hợp thi tuyển dự tuyển CBCC thuộc diện ưu tiên quy định khoản cộng điểm ưu tiên cao vào kết thi tuyển xét tuyển Câu 10: Trình bày quy định chế độ tấp sự, trường hợp miễn chế độ tập sự; chế độ sách người tập người hướng dẫn tập CC theo pháp luật CBCC 1) Chế độ tập sự: a) Người tuyển dụng vào CC phải thực chế độ tập để làm quen với môi trường cơng tác, tập làm cơng việc vị trí, việc làm tuyển dụng b) Thời gian tập quy đinh sau: - 12 tháng trường hợp tuyển dụng vào công chức loại C - tháng trường hợp tuyển vào loại D - Người tuyển dụng vào CC dự bị trước ngày 1/1/2010 theo quy định pháp lệnh công chức chuyển sang chế độ tập - Thời gian thực chế độ CC dự bị tính vào thời gian tập - Thời gian nghỉ sinh theo chế độ BHXH thời gian nghỉ ốm đau, bị tam giam, tạm giữ, tạm đình cơng tác theo quy định pháp luật khơng tính vào thời gian tập c) Nội dung tập c1) Nắm giữ quy định luật CBCC quyền CBCC, việc CBCC không làm; nắm vững cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức đơn vị công tác, nội quy, quy chế làm việc quan tổ chức, đơn vị chức trách, nhiệm vụ vị trí đơn vị tuyển dụng c2) Trau dồi kiến thức kỹ chuyên môn, nghiệp vụ theo yêu cầu vị trí, việc làm tuyển dụng c3) Tập giải thực công việc vị trí việc làm tuyển dụng d) Khơng thực chế độ tập trường hợp có thời gian cơng tác có đóng bảo hiểm XH bắt buộc lớn thời gian tập quy định (khoản b) quy định Cụ thể khoản d: +) Người tuyển dụng miễn thực chế độ tập có đủ điều kiện có thời gian cơng tác có đóng BHXH bắt buộc lớn thời gian tập quy định nêu (b) tương ứng với ngạch CC tuyển dụng +) Trong thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc quy định khoản trên, người tuyển dụng làm công việc theo yêu cầu ngạch CC tuyển dụng +) Người tuyển dụng không đủ điều kiện khoản nêu phải thực chế độ tập Thời gian người tuyển dụng làm công việc quy định (điểm c3) khoản c nêu (nếu có) tính vào thời gian tập 2) chế độ sách người tập người hướng dẫn tập CC theo pháp luật CBCC 2.1) Trong thời gian tập người tập hưởng 85% mức lương bậc 1; Trường hợp người tập có trình độ thạc sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng hưởng 85% mức lương bậc 2; Trường hợp người tập có trình độ tiến sĩ phù hợp với yêu cầu tuyển dụng hưởng 85% mức lương bậc Các khoản phụ cấp hưởng theo chế độ quy định pháp luật 2.2) Người tập hưởng 100% mức lương phụ cấp ngạch tuyển dụng tương ứng với khoản nêu trường hợp sau: a) Làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn b) Làm việc ngành có mơI trường đặc biệt nguy hiểm (hoá chất, than, khai khoáng) c) Là người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ phục vụ có thời hạn lực lượng cơng an nhân dân, sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp, người làm công tác yếu chuyển ngành, đội viên niên xung phong, đội viên trí thức trẻ tình nguyện tham gia phát triển nông thôn miền núi từ đủ 24 tháng trở lên hoàn thành nhiệm vụ 2.3) Thời gian tập khơng tính vào thời gian xét nâng bậc lương 2.4) Cơng chức hướng dẫn tập hưởng hệ số phụ cấp trách nhiệm 0,3 thời gian hướng dẫn tập 3) Bổ nhiệm vào ngạch CC người hoàn thành chế độ tập 3.1) Khi hết thời hạn tập sự, người tập phải báo cáo kết tập sự; người hướng dẫn tập phải nhận xét đánh giá kết tập văn gửi quan sử dụng CC 3.2) Người đứng đầu quan sử dụng CC đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, kết công việc người tập Trường hợp người tập đạt u cầu ngạch CC có văn bổ nhiệm, đề nghị quan quản lý CC định bổ nhiệm tập xét lương cho CC Trong trường hợp người tập không hoàn thành nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật từ khiển trách trở lên thời gian tập người đứng đầu quan sử dụng CC đề nghị quan quản lý CC định văn huỷ bỏ định tuyển dụng Người tập bị huỷ trợ cấp tháng lương, phụ cấp tiền tàu xe nơi cư trú Câu 11: Trình bày khái niệm cơng chức hải quan theo quy định luật hải quan Theo quy định Luật (năm 2001, sửa đổi bổ sung năm 2005): - Công chức hải quan người tuyển dụng, đào tạo sử dụng theo quy định pháp luật CBCC - CC hải quan phải có phẩm chất, trị tốt; thực nhiệm vụ theo quy định pháp luật, trung thực liêm khiết, có tính kỷ luật thái độ văn minh lịch nghiêm chỉnh chấp hành điều động phân công công tác - Nghiêm cấm công chức hải quan bao che để thông đồng buôn lậu, gian lận thương mại, gian lận thuế, gây phiền hà khó khăn q trình làm thủ tục hải quan; nhận hối lộ; chiếm dụng biển thủ hàng hoá tạm giữ thực hành vi khác nhằm mục đích vụ lợi Câu 12: Trình bày quyền nghĩa vụ CCHQ theo quy định pháp luật CC hải quan có nghĩa vụ quyền cơng chức nói chung, ngồi thi hành công vụ công chức hải quan thực nhiệm vụ quyền hạn sau: - Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, quy trình nghiệp vụ hải quan chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ quyền hạn giao - Hướng dẫn người khai hải quan có yêu cầu - Xác nhận văn yêu cầu người khai hải quan xuất trình bổ xung hồ sơ, chứng từ hồ sơ chứng từ theo quy định pháp luật hải quan - Thực kiểm tra, giám sát hải quan; trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan u cầu chủ hàng hố huy phương tiện vận tải người uỷ quyền thực yêu cầu để kiểm tra khám xét hàng hoá theo yêu cầu quy định pháp luật - Lấy mẫu hàng hố với có mặt người khai hải quan, để quan hải quan phân tích trưng cầu giám định phục vụ kiểm tra hàng hố; sử dụng kết phân tích, kết giám định để xác định mã số chất lượng hàng hoá - Yêu cầu người khai hải quan cung cấp thông tin, chứng từ liên quan đến hàng hoá; phương tiện vận tải để xác định mã số, trị giá hàng hoá phục vụ việc thu thuế khoản thu khác theo quy định pháp luật - Giám sát việc mở, đóng, chuyển tải, xếp dỡ hàng hoá địa điểm làm thủ tục hải quan địa điểm kiểm tra hàng hoá XK, NK - Yêu cầu người huy, điều khiển phương tiện vận tải tuyến đường, dừng nơi quy định - Các nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật Câu 13: Trình bày phương châm hành động ngành hải quan *) Từ năm 2010 trở trước ngành hải quan đề phương châm với chữ vàng “Thuận lợi - Tận tuỵ - Chính xác” Phương châm đề sở đánh giá kết tồn kinh nghiệm công tác giai đoạn trước ban hành luật hải quan Đây phương châm có tính chiến lược đồng thời cụ thể, thiết thực để CBCC ngành hiểu thực cách có kết quả, khơi dậy ý chí, tâm tinh thần phấn đấu liệt tạo động lực nhằm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao - Thuận lợi: Là tạo thuận lợi cho thương mại, đầu tư phát triển, mục tiêu phấn đấu hải quan VN hải quan nước thuộc thành viên tổ chức hải quan giới (WCO) Mục tiêu xuất phát từ yêu cầu đòi hỏi xúc nước ta giai đoạn (2000-> 2010): đẩy mạnh xuất khẩu, thu hút mạnh mẽ đầu tư nước thực cam kết tự hoá thương mại song phương, đa phương toàn cầu Chính tạo thuận lợi hiểu sác, chế quản lý đến tất khâu quy trình nghiệp vụ hải quan, phong phục vụ nhằm thơng quan hang hố XNK phải nhanh chóng khơng phiền hà - Tận tuỵ: Đây nội dung thuộc phẩm chất đạo đức CBCC hải quan, thể tinh thần tận tuỵ chu đáo, làm không kể giấc coi hiệu kinh doanh DN việc mình, từ nâng cao hiệu lực hiệu cơng tác chuyên môn nhằm mục tiêu tạo thuận lợi cho thương mại, đầu tư khơng sách nhiễu tiêu cực - Chính xác: Là nội dung nói lên phương pháp làm việc khoa học tiên tiến đại CBCC hải quan trình thực thi nghiệp vụ cần đảm bảo xác sách pháp luật, quy trình nghiệp vụ; khai báo, kiểm tra, phân tích, phân loại, áp mã tính thuế kế toán… nhằm đảm bảo cho hoạt động hải quan thực chủ trương sách Đảng, pháp luật NN, quy định tài ngành hải quan Muốn phải nâng cao trình độ, đổi phương pháp quản lý, ứng dụng công nghệ kỹ thuật hải quan tiên tiến, đại *) Từ năm 2011 đến 2020 (áp dụng từ T2/2011) Theo QĐ 225/2011/QĐ-TCHQ ngày 09/02/2011 TCTTCHQ việc ban hành tuyên ngôn phục vụ khách hàng tổng cục hải quan, phương châm hoạt động ngành hải quan là: Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu - Chun nghiệp: Nhiệt tình, tận tuỵ với cơng việc; thơng thạo nghiệp vụ, xử lý công việc tuân thủ quy trình, thủ tục, quy định; văn minh lịch hoạt động ứng xử - Minh bạch: +) Xây dựng hệ thống thủ tục hải quan tuân thủ chuẩn mực, thông lệ quốc tế 10 +) Tiếp nhận đầy đủ, phẩn hồi nhanh chóng, giải khẩn trương ý kiến khiếu nại, đóng góp khách hàng +) Thực chế đảm bảo giám sát khách hàng hoạt động nghiệp vụ hải quan - Hiệu quả: +) Giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hố, giảm thiểu chi phí hành thời gian thông quan +) Đảm bảo yêu cầu nhà nước lĩnh vực hải quan quản lý tuân thủ pháp luật HQ cách có hiệu Câu 14: Trình bày nguyên tác quản lý CBCC (Điều 5- Luật CBCC) - Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước - Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm tiêu biên chế - Thực nguyên tác tập trung dân chủ, chế độ trách nhiệm cá nhân phân công, phân cấp rõ ràng - Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức lực thi hành công vụ - Thực bình đẳng giới Câu 15: Khi thi hành công vụ, người CBCC phải thực tuân thủ nguyên tắc nào? (Điều luật CBCC) - Tuân thủ hiến pháp pháp luật - Bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân - Công khai, minh bạch, thảm quyền có kiểm tra giám sát - Bảo đảm tính hệ thống, thống nhất, liên tục, thơng suốt hiệu - Bảo đảm thứ bậc hành nghiệp phối hợp chặt chẽ Câu 16: Đánh giá CB, CC nhằm mục đích gì? Nội dung đánh giá quy định ntn? Ai chịu trách nhiệm đánh giá? Việc phân loại kết đánh giá quy định ntn? 1) Mục đích đánh giá CBCC: Đánh giá cơng chức để làm rõ phẩm chất trị, đạo đức, lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kết thực nhiệm vụ giao Kết đánh giá để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách cơng chức 2) Nội dung đánh giá: a) Đối với CC: - Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; - Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc; - Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; - Tiến độ kết thực nhiệm vụ; - Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ; - Thái độ phục vụ nhân dân b) Nếu CC lãnh đạo quản lý cịn phải đánh giá theo nội dung sau đây: - Kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giao lãnh đạo, quản lý; - Năng lực lãnh đạo, quản lý; - Năng lực tập hợp, đồn kết cơng chức c) Thời gian: Việc đánh giá CC thực hàng năm, trước bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, kết thúc thời gian luân chuyển, biệt phái 3) Trách nhiệm đánh giá CC a) Đối với CC người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị: 11 - CC tự đánh giá kết thực nhiệm vụ giao: ưu, nhược điểm - Tập thể CC quan sử dụng CC họp tham gia góp ý, ý kiến góp ý lập thành biên thông qua họp Người đứng đầu quan tổ chức cấp quản lý trực tiếp đánh giá, định xếp loại CC thông báo đến CC sau tham khảo ý kiến, biên góp ý tập thể nơi CC lãnh đạo quản lý, làm việc b) Đối với CC khác - CC tự đánh giá kết thực nhiệm vụ giao - Sau đánh giá xong người đứng đầu quan, tổ chức đánh giá, nhận xét kết CC - Tập thể CC quan tổ chức đơn vị sử dụng cc họp đánh giá đưa ý kiến - Người đứng đầu quan tổ chức sử dụng CC kết luận đánh giá, xếp loại CC 4) Phân loại đánh giá CC a) Căn vào kết đánh giá, CC phân loại đánh giá theo mức sau: - Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; - Hoàn thành tốt nhiệm vụ; - Hoàn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực; - Khơng hoàn thành nhiệm vụ b) Kết phân loại đánh giá CC lưu vào hồ sơ công chức thông báo đến CC đánh giá c) CC năm liên tiếp hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực có năm liên tiếp, có năm hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực năm khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền bố trí cơng tác khác CC năm liên tiếp khơng hồn thành nhiệm vụ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải việc việc Câu 17: Nội dung quản lý CBCC quy định ntn? Trình bày quy định khen thưởng, kỷ luật CBCC 1) Nội dung quản lý CBCC 1.1) Ban hành văn quy phạm pháp luật CBCC; 1.2 Xây dựng kế hoạch, quy hoạch cán bộ, công chức; 1.3 Quy định ngạch, chức danh, mã số cơng chức; mơ tả, quy định vị trí việc làm cấu công chức; 1.4 Tổ chức thực việc tuyển dụng, sử dụng công chức; 1.5 Tổ chức việc thực chế độ bồi dưỡng đào tạo công chức 1.6 Tổ chức việc thực chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ CC; 1.7 Tổ chức việc thực chế độ khen thưởng, kỷ luật CC; 1.8 Thực chế độ việc, nghỉ hưu CB,CC 1.9 Thực chế độ báo cáo thống kê quản lý hồ sơ CC; 1.10 Thanh tra, kiểm tra việc thi hành pháp luật CBCC; 1.11 CHỉ đạo, tổ chức giải khiếu nại, tố cáo CC 2) Khen thưởng, kỷ luật 2.1) Khen thưởng - Khen thưởng việc tuyên dương công trạng CBCC tận tuỵ với cơng việc, có cơng lao thành tích xuất sắc cơng việc hình thức như: giấy khen, khen, huân huy chương 12 - CBCC khen thưởng có thành tích xuất sắc cơng trạng nâng lương trước thời hạn, ưu tiên xem xét bổ nhiệm chức vụ cao quan tổ chức, đơn vị có yêu cầu 2.2) Kỷ luật CBCC: Là hình thức trừng phạt CBCC trây lười, khơng hồn thành nhiệm vụ giao vi phạm quy chế CC a) Luật CBCC quy định hình thức kỷ luật CBCC b) Các hình thức kỷ luật CC - CC vi phạm quy định pháp luật CBCC quy định khác pháp luật có liên quan tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm phải chịu hình thức kỷ luật sau: +) Khiển trách; +) Cảnh cáo; +) Hạ bậc lương; +) Giáng chức; +) Cách chức; +) Buộc việc - Việc giáng chức, cách chức áp dụng CC giữ chức vụ lãnh đạo quản lý - CC bị Tồ án kết án phạp tù mà khơng hưởng án treo đương nhiên buộc thơi việc kể từ ngày án, định có hiệu lực pháp luật; cơng chức lãnh đạo, quản lý phạm tội bị Tồ án kết án án, định có hiệu lực pháp luật đương nhiên thơi giữ chức vụ bổ nhiệm - Việc khen thưởng, kỷ luật CBCC lưu vào hồ sơ CBCC, việc kỷ luật CBCC phải hội đồng kỷ luật, quan tổ chức sử dụng CBCC xem xét đề nghị quan tổ chức có thẩm quyền định Thành phần quy chế hoạt động hội đồng kỷ luật Đảng, quan Đảng, tổ chức CT-XH quy định 13