Hoàn thiện quản lý nhà nước nhằm nâng cao thị phần vận tải của đội tàu biển việt nam

i L I CAM ðOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k!t qu# nêu lu$n án trung th%c Các tài li u tham kh#o có ngu'n trích d*n rõ ràng Lu$n án chưa t.ng đư/c cơng b b1t kỳ cơng trình nghiên c u khoa h3c Nghiên c u sinh Vũ Th Minh Loan ii M CL C Trang Trang bìa L4i cam ñoan i M6c l6c ii Danh m6c ch8 vi!t t:t v Danh m6c b#ng lu$n án vi Danh m6c hình, sơ đ' lu$n án vii PH N M ð U Ch CƠ S ng LÝ LU!N V" QU$N LÝ NHÀ NƯ(C TRONG VI+C NÂNG CAO TH- PH/N V!N T$I C0A ð1I TÀU BI3N QU4C GIA 1.1 Khái quát v< ñ>i tàu biAn quBc gia th phDn vEn tFi cGa ñ>i tàu biAn quBc gia 1.1.1 Khái ni m v? ñ@i tàu biAn qu c gia 1.1.2 ThC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia 10 1.1.3 S% cEn thi!t nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia 12 1.1.4 Các nhân t b#n #nh hưJng ñ!n thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia 16 1.2 Vai trò quFn lý nhà nưMc viNc nâng cao th phDn vEn tFi cGa ñ>i tàu biAn quBc gia 20 1.2.1 Sơ lư/c v? qu#n lý nhà nưMc ñ i vMi ngành hàng h#i 20 1.2.2 Vai trò qu#n lý nhà nưMc vi c nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia 23 1.3 Phương th c tác ñ>ng cGa nhà nưMc ñA nâng cao th phDn vEn tFi cGa đ>i tàu biAn quBc gia 37 1.3.1 Các cơng c6 ñư/c sQ d6ng qu#n lý ñA nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia 37 1.3.2 L%a ch3n công c6 qu#n lý h8u hi u tác ñ@ng ñA nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia 39 iii 1.3.3 Xác ñCnh phương th c tác ñ@ng c a nhà nưMc ñA nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia 40 1.4 Phương pháp mơ hình đA xác đ nh nhân tB bFn Fnh hưWng ñXn th phDn vEn tFi cGa ñ>i tàu biAn quBc gia 41 1.4.1 Khái qt chung v? phương pháp mơ hình 41 1.4.2 N@i dung c a phương pháp mơ hình nghiên c u phân tích kinh t! 42 1.5 Kinh nghiNm quFn lý xu hưMng phát triAn vEn tFi biAn cGa m>t sB nưMc khu v[c thX giMi 45 1.5.1 Chính sách phát triAn đ@i tàu biAn c a m@t s nưMc 45 1.5.2 Chính sách phát triAn c#ng biAn c a m@t s nưMc 55 1.5.3 Chính sách phát triAn dCch v6 hàng h#i c a m@t s nưMc 59 1.5.4 Xu hưMng phát triAn v$n t#i biAn th! giMi giai ñoVn ñEu th! kW 21 60 Ch ng 63 TH\C TR]NG QU$N LÝ NHÀ NƯ(C TRONG VI+C NÂNG CAO TH- PH/N V!N T$I C0A ð1I TÀU BI3N VI+T NAM 2.1 Th[c tr^ng th phDn vEn tFi cGa ñ>i tàu biAn ViNt Nam giai ño^n 1996a 2006 63 2.1.1 ThC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam giai ñoVn 1996X 2006 63 2.1.2 Nguyên nhân b#n hVn ch! s% gia tăng c a thC phEn v$n t#i 66 2.2 ðánh giá th[c tr^ng v< ñ>i tàu, cFng biAn hN thBng d ch ve hàng hFi ViNt Nam 70 2.2.1 Th%c trVng ñ@i tàu biAn Vi t Nam 70 2.2.2 Th%c trVng h th ng c#ng biAn Vi t Nam 84 2.2.3 Th%c trVng h th ng dCch v6 hàng h#i Vi t Nam 92 ðánh giá ho^t ñ>ng vEn tFi cGa ñ>i tàu biAn ViNt Nam 98 2.3.1 V$n t#i biAn n@i ñCa 98 2.3.2 V$n t#i biAn nưMc 101 2.4 Th[c tr^ng v< hN thBng sách quFn lý ho^t đ>ng phát triAn vEn tFi biAn viNc nâng cao th phDn vEn tFi cGa ñ>i tàu biAn ViNt Nam 103 iv 2.4.1 Chính sách qu#n lý hoVt đ@ng phát triAn đ@i tàu biAn 104 2.4.2 Chính sách qu#n lý hoVt đ@ng phát triAn c#ng biAn 110 2.4.3 Chính sách qu#n lý hoVt ñ@ng phát triAn dCch v6 hàng h#i 118 Ch 123 ng ð" XUhT GI$I PHÁP CHÍNH SÁCH CƠ B$N TRONG VI+C NÂNG CAO TH- PH/N V!N T$I C0A ð1I TÀU BI3N VI+T NAM 3.1 ð nh hưMng phát triAn vEn tFi biAn ViNt Nam ñXn năm 2020 123 3.1.1 ðCnh hưMng phát triAn h th ng c#ng biAn 123 3.1.2 ðCnh hưMng phát triAn ñ@i tàu v$n t#i biAn dCch v6 hàng h#i 124 3.1.3 Các cam k!t h@i nh$p WTO v? v$n t#i biAn 125 3.1.4 ðCnh hưMng hồn thi n sách qu#n lý nhà nưMc nh]m nâng cao thC phEn v$n t#i 126 3.2 lng deng phương pháp mơ hình đA xác ñ nh nhân tB bFn Fnh hưWng ñXn th phDn vEn tFi 127 3.2.1 Xây d%ng mơ hình xác ñCnh nhân t b#n #nh hưJng ñ!n thC phEn v$n t#i 127 3.2.2 ^ng d6ng mơ hình xác ñCnh nhân t b#n #nh hưJng ñ!n thC phEn v$n t#i 137 3.3 ð< xumt giFi pháp sách bFn nhnm nâng cao th phDn vEn tFi cGa đ>i tàu biAn ViNt Nam 153 3.3.1 Nhóm gi#i pháp sách b#n v? phát triAn c#ng biAn 154 3.3.2 Nhóm gi#i pháp sách b#n v? phát triAn đ@i tàu 167 3.3.3 Nhóm gi#i pháp sách b#n v? phát triAn dCch v6 hàng h#i 182 PH N K T LU N 185 DANH M C CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG B C A TÁC GI 188 TÀI LI U THAM KH O 189 PH L C 196 v DANH M C CHp VIqT TrT TRONG LU!N ÁN ASEAN: Hi p h@i Qu c gia ðông Nam Á TPVT: ThC phEn v$n t#i Vosco: Công ty V$n t#i biAn Vi t Nam Vinaship: Công ty Cf phEn v$n t#i biAn Vinaship Vinalines: Công ty V$n t#i biAn Vinalines Vipco: Công ty Cf phEn v$n t#i xăng dEu Vipco Vitaco: Công ty Cf phEn v$n t#i xăng dEu Vitaco VAT: Thu! giá trC gia tăng XNK: Xu1t nh$p khhu WTO: Tf ch c Thương mVi Th! giMi vi DANH M C CÁC B$NG TRONG LU!N ÁN STT B#ng 1.1 Tên b$ng ð@i tàu c a m@t s nưMc có ngành hàng h#i phát triAn mVnh Trang 10 (tính đ!n 1/1/2006) B#ng 1.2 D% báo lu'ng hàng xu1t nh$p khhu v$n chuyAn b]ng ñư4ng 12 biAn c a Vi t Nam năm 2010, 2020 B#ng 1.3 Tình hình đăng ký tàu c a m@t s nưMc (tính đ!n 1/1/2006) 46 B#ng 1.4 ð@i tàu c a m@t s nưMc khu v%c châu Á qua m@t s năm 54 B#ng 2.1 ThC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam giai ñoVn 64 1996X2006 B#ng 2.2 Cơ c1u ñ@i tàu biAn Vi t Nam theo s lư/ng 71 B#ng 2.3 Cơ c1u ñ@i tàu biAn Vi t Nam theo tr3ng t#i 72 B#ng 2.4 Tufi bình qn c a đ@i tàu biAn Vi t Nam 72 B#ng 2.5 Cơ c1u ñ@i tàu biAn th! giMi theo tr3ng t#i 75 B#ng 2.6 Tình hình container hoá v$n t#i biAn Vi t Nam 76 B#ng 2.7 Năng su1t ñ@i tàu biAn Vi t Nam giai đoVn 2001X2006 79 B#ng 2.8 Tr3ng t#i bình qn c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam 81 B#ng 2.9 H th ng c#ng biAn Vi t Nam 86 B#ng 2.10 Kh# ti!p nh$n tàu c a cEu c#ng nưMc ta 87 B#ng 2.11 Trang thi!t bC x!p dm hàng hố 88 B#ng 2.12 Tfng h/p doanh nghi p kinh doanh dCch v6 hàng h#i 96 B#ng 2.13 S#n lư/ng v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam qua m@t s năm 100 B#ng 3.1 K!t qu# kh#o sát tW tr3ng thành phEn th4i gian chuy!n ñi c a tàu 142 B#ng 3.2 H s t#i tr3ng c a nhân t thành phEn th4i gian chuy!n ñi 144 c a tàu B#ng 3.3 H s t#i tr3ng c a nhân t b#n #nh hưJng ñ!n TPVT 147 B#ng 3.4 M c ñ@ cEn tác ñ@ng tMi nhân t b#n 153 vii DANH M C CÁC HÌNH, SƠ ðt TRONG LU!N ÁN STT Hình 2.1 Tên hình, sơ đ ThC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam giai đoVn Trang 65 1996X 2006 Hình 2.2 Cơ c1u ñ@i tàu biAn Vi t Nam theo s lư/ng 73 Hình 2.3 Cơ c1u đ@i tàu biAn Vi t Nam theo tr3ng t#i 73 Hình 2.4 Cơ c1u ñ@i tàu biAn Vi t Nam theo s lư/ng ( 31/12/2006) 74 Hình 2.5 Cơ c1u đ@i tàu biAn Vi t Nam theo tr3ng t#i ( 31/12/2006) 74 Hình 2.6 M c đ@ container hố v$n t#i biAnVi t Nam 77 Hình 2.7 S#n lư/ng v$n t#i biAn tuy!n n@i đCa th4i kỳ 2001X2006 101 Hình 2.8 S#n lư/ng v$n t#i biAn tuy!n nưMc th4i kỳ 102 2001X2006 Sơ đ' 1.1 Mơ hình mơi trư4ng kinh doanh c a doanh nghi p v$n t#i biAn 16 Sơ đ' 1.2 Mơ hình tf ch c b@ máy qu#n lý nhà nưMc c a ngành hàng h#i 21 Sơ đ' 3.1 Các bưMc gi#i mơ hình theo phương pháp chuyên gia 135 M ð/U Tính cmp thiXt cGa ñ< tài luEn án Hi n phEn lMn lư/ng hàng hoá xu1tX nh$p khhu c a qu c gia tồn th! giMi đư/c v$n chuyAn b]ng đư4ng biAn V$n t#i biAn có nh8ng ưu th! ñã trJ thành phương th c v$n t#i quan tr3ng h th ng lưu thơng hàng hố, góp phEn r1t lMn vào s% phát triAn kinh t! c a moi qu c gia ThC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia ph#n ánh vC th! c a ngành hàng h#i có vai trị quy!t ñCnh ñ i vMi s% t'n tVi phát triAn c a doanh nghi p v$n t#i biAn Trong nh8ng năm gEn ñây, hãng tàu biAn nưMc ngồi liên t6c đfi mMi phát triAn mVnh c# v? s lư/ng, ch1t lư/ng ñpc bi t ñ i vMi nh8ng nưMc có truy?n th ng lâu đ4i v? qu#n lý, khai thác kinh doanh v$n t#i biAn Các hãng ln tìm ki!m, xâm nh$p vào nh8ng khu v%c mà l%c c a đ@i tàu cịn “non trr”, ch$m phát triAn ñA giành thC phEn v$n t#i nhi?u hơn, doanh nghi p v$n t#i biAn Vi t Nam vMi c1u ñ@i tàu chưa h/p lý, tufi bình quân cao, thi!u tàu chuyên d6ng, h th ng c#ng biAn Vi t Nam nhi?u hVn ch! v? qui mô trang thi!t bC hi n ñVi, nhu cEu v? c#ng nưMc sâu chưa ñư/c ñáp ng…; hoVt ñ@ng c a doanh nghi p dCch v6 hàng h#i nhi?u t'n tVi nên ch1t lư/ng cung c1p dCch v6 chưa cao; hoVt ñ@ng xu1t nh$p khhu ch hàng nưMc ñã th%c hi n ñư/c “mua t$n g c” “bán t$n ng3n”X h3 có quy?n chv đCnh tàu đA chun chJ; ñEu tư phát triAn v$n t#i biAn mang npng tính dàn tr#i; h th ng ch! sách pháp lu$t chuyên ngành nhi?u b1t c$p, hVn ch!, chưa th%c s% thích ng, đpc bi t Vi t Nam ñã trJ thành thành viên c a Tf ch c thương mVi th! giMi ðó nh8ng nguyên nhân b#n d*n ñ!n thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam nh8ng năm gEn ñây ñã ñư/c c#i thi n v*n cịn th1p, đ!n năm 2006 mMi chv đVt 18,5% kh i lư/ng hành hoá xu1t nh$p khhu ñó theo quy!t ñCnh s 1195/QðXTTg ngày 01/11/2003 c a Th tưMng ph m6c tiêu sx 25% vào năm 2010 lên tMi 35% vào năm 2020 S% cVnh tranh gi8a ch thA kinh t! nh]m giành cho thC phEn lMn ln t'n tVi m@t ñpc trưng b#n c a n?n kinh t! thC trư4ng, h@i thách th c ñ i vMi hoVt ñ@ng v$n t#i biAn Vi t Nam cu@c chVy ñua cVnh tranh ñA giành thC phEn v$n t#i lMn hơn, ñpc bi t b i c#nh h@i nh$p c a n?n kinh t! ñ1t nưMc Nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam ñ#m b#o cho s% t'n tVi phát triAn c a doanh nghi p v$n t#i biAn, ch ñ@ng ñáp ng nhu cEu v$n chuyAn hàng hoá xu1t nh$p khhu ngày m@t tăng, ph#n ánh s% cân ñ i, ñ'ng b@ phát triAn v$n t#i biAn, xác ñCnh vC th! kh# cVnh tranh c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam, tham gia trình h@i nh$p v$n t#i biAn vMi nưMc khu v%c th! giMi ðpc trưng b#n hoVt ñ@ng v$n t#i biAn (hoVt ñ@ng ñ@i tàu, c#ng biAn h th ng dCch v6 hàng h#i) c a b1t kỳ qu c gia q trình tham gia t1t y!u vào mVng lưMi hoVt ñ@ng v$n t#i biAn qu c t! ði?u ñã lý gi#i tVi sJ pháp lý, sách cho hoVt đ@ng v$n t#i biAn c a m@t qu c gia ph#i ñư/c xây d%ng n?n t#ng c a Công ưMc Pháp lu$t qu c t! v? v$n t#i biAn Nhà nưMc vMi vai trị thi!t l$p khn khf pháp lu$t v? kinh t!, tVo môi trư4ng kinh doanh thu$n l/i thông qua sách h th ng pháp lu$t chuhn m%c, phù h/p sx có tác đ@ng quy!t đCnh ñ!n s% phát triAn c a hoVt ñ@ng v$n t#i biAn Hoàn thi n qu#n lý nhà nưMc m@t yêu cEu c1p bách tVo n?n móng v8ng ch:c gi#i quy!t v1n ñ? b c xúc hi n ñA nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam Do v$y, nghiên c u sinh ñã ch3n ñ? tài nghiên c u: “Hoàn thi n qu n lý nhà nư c nh m nâng cao th ph n v n t i c a ñ i tàu bi n Vi t Nam” Cơng trình nghiên c u liên quan đXn đ< tài luEn án Nghiên c u v? thC phEn v$n t#i, v? qu#n lý nhà nưMc nh]m nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia nghiên c u liên quan ñã ñư/c th%c hi n đ!n đâu? Cho đ!n nay, chưa có m@t nghiên c u ngồi nưMc sâu nghiên c u tr%c ti!p v? qu#n lý nhà nưMc vi c tăng thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam ð i vMi nưMc có n?n kinh t! ngành hàng h#i phát triAn lâu ñ4i th! giMi, thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia hEu r1t fn ñCnh, hãng tàu tVi qu c gia phEn lMn làm ch ñư/c thC trư4ng v$n t#i hàng hố xu1t nh$p khhu b]ng đư4ng biAn Các nghiên c u v*n t$p trung nhi?u cho hoVt ñ@ng v$n t#i biAn J tEm vĩ mô k!t qu# gi#i pháp v? thA ch!, sách c6 thA cho s% phát triAn ñư/c ñpt nhi?u m i quan h , chv s% mâu thu*n gi8a phát triAn c#ng b#o v môi trư4ng (Martinek, Dennis AllenX American,1991), đi?u tra xác đCnh nhân t tích c%c phát triAn c a sách v$n t#i biAn c a châu Âu nh8ng năm 1990 (Pallis, Athanasion AntoniouXUK, 1998) Nghiên c u m i quan h gi8a thương mVi hoVt ñ@ng v$n t#i biAn (Della Croce, Maria ClaraXUK,1995) kh•ng đCnh m i quan h thúc ñhy ho tr/ gi8a hai lĩnh v%c gEn ñây nh1t nghiên c u v? h@i nh$p c a h th ng c#ng biAn Trung Qu c ti!n trình tồn cEu hố v$n t#i container (Guy, EmmanuelX Canada, 2004), theo nhà nưMc cEn qn tri t b n s% bi!n ñfi tương quan h th ng c#ng biAn Trung qu c là: tư nhân hố c#ng, mJ r@ng qui mơ c#ng, đfi mMi mVng lưMi giao dCch ch1p nh$n s% xu1t hi n c a môi trư4ng kinh doanh mMi [60, 61] Cịn vMi nưMc phát triAn, ph nưMc đ?u đưa sách, qui đCnh c6 thA nh]m dành quy?n v$n t#i cho ñ@i tàu qu c gia, sách phát triAn v$n t#i biAn ln ñư/c ñi?u chvnh ñA không ng.ng nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia (1) (2) (3) 52 Petrolimex o6 Mailiao Hòn Gai/ðN”ng 6,4 3,9 1,8 12,0 53 Petrolimex o6 Kaohsiung Hòn Gai 5,9 3,2 1,9 11,0 54 Petrolimex o6 Kaohsiung Hòn Gai/ðN”ng 7,2 3,8 2,3 13,3 55 Petrolimex o6 Kaohsiung Hòn Gai 5,8 3,3 6,0 15,1 56 Petrolimex o6 Kaohsiung Hòn Gai/ð N”ng 6,7 4,2 3,0 14,0 57 Petrolimex o6 Mailiao Hòn Gai/Sài Gòn 9,0 3,7 1,2 13,9 58 Petrolimex o6 OPL Singapore Sài Gòn 4,8 4,0 2,4 11,2 59 Petrolimex o6 Mailiao Hòn Gai 6,1 3,9 1,1 11,0 60 Petrolimex o6 Mailiao SGòn/ Hòn Gai 9,9 4,1 0,9 14,9 61 Petrolimex o6 Mailiao ðN”ng/Hòn Gai 7,3 4,2 3,6 15,1 62 Petrolimex o6 Mailiao/Kaohsiung Nhà Bè 7,5 2,3 4,5 14,3 63 Petrolimex o6 Kaohsiung ð N”ng/Hòn Gai 6,8 4,3 2,5 13,6 64 Petrolimex o6 Mailiao Hòn Gai 8,4 3,1 0,6 12,0 65 Petrolimex 01 Singapore Nhà Bè 4,8 2,3 3,9 11,0 M92 (4) (5) 216 (7) (6) (8) (9) (1) 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 (2) Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 01 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 (3) M92 M92 DO M92 M92 M92 M92 M92 DO M95 DO DO DO DO DO DO DO DO DO (4) GuangZhou Singapore Mailiao Singapore Singapore Karimun Singapore Singapore OPL Kaoshiung Thai Lan OPL OPL OPL OPL Zhanjiang Mailiao Mailiao OPL (5) Nhà Bè Nhà Bè B12 B12 Nhà Bè B12 Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè B12 B12 ðà N”ng B12 217 (7) 6,0 5,0 6,5 9,5 5,0 8,9 4,9 5,5 5,5 6,4 4,9 4,1 4,8 5,0 6,0 5,5 5,0 6,0 6,9 (6) 2,0 2,2 3,5 3,1 2,0 2,7 1,9 3,0 1,5 2,1 2,5 1,6 3,1 3,0 3,0 2,5 2,9 2,8 3,3 (8) (9) 2,0 0,8 2,0 5,4 2,0 2,4 2,2 2,5 1,0 2,5 3,6 1,3 3,1 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,8 10,0 8,0 12,0 18,0 9,0 14,0 9,0 11,0 8,0 11,0 11,0 7,0 11,0 9,0 10,0 9,0 9,0 10,0 12,0 (1) 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 (2) Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 04 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 Petrolimex 08 (3) DO DO DO DO FO FO FO FO FO FO FO FO FO FO FO FO (4) (5) Hòn Gai Hòn Gai Hòn Gai Nhà Bè B12 Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè B12 Nhà Bè Hòn Gai Hòn Gai Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè Nhà Bè (6) (8) (9) Mailiao 5,6 3,5 1,9 11,0 Zhanjiang 5,7 2,8 0,5 9,0 Mailiao 8,1 3,5 6,4 18,0 OPL 5,5 2,8 0,7 9,0 Singapore 7,9 2,6 0,5 11,0 Singapore 5,0 3,8 1,2 10,0 Singapore 5,0 3,9 1,1 10,0 Malaysia 4,9 3,0 1,1 9,0 Singapore 7,1 2,7 0,2 10,0 Malaysia 7,5 3,3 2,2 13,0 Singapore 7,5 3,5 1,0 12,0 Singapore 7,0 4,0 0,0 11,0 OPL 5,0 2,8 1,2 9,0 Malaysia 4,8 3,7 1,5 10,0 Malaysia 5,0 3,2 2,8 11,0 Singapore 4,5 3,5 1,0 9,0 607,8 255,2 234,7 1097,7 T†ng Tƒ trwng (%) 55,4 23,2 21,4 100 NguBn :Th2ng kê tính toán s5 s2 li u c a Vipco, Vitaco Tháng 2/2007 218 (7) 219 PH L C MvU PHI U XIN Ý KI N CHUYÊN GIA QU N LÝ KHAI THÁC TÀU (L N 1) (Xem trang ti!p theo) 220 TRƯ NG ð¡I H¢C KINH T£ QUÔC DN VI+N NGHIấN ClU KINH Tq V PHT TRI3N PHI U XIN Ý KI N CHUYÊN GIA QU N LÝ KHAI THÁC TÀU V{ H S T I TR|NG C A CÁC TI}U NHÂN T (L N 1) Hw tên: Ch c ve: ðơn v công tác: Hà N i, 2007 221 Xin chuyên gia vui lòng cho ý ki!n b]ng cách ñi n vào c%t b#ng sau ñây giá tr4 v h s0 t i trVng c a ti u nhân t0: Các nhân tB tiAu nhân tB HN sB tFi trwng cGa nhân tB HN sB tFi trwng cGa tiAu nhân tB (1) (2) (3) I ð I VtI TÀU HÀNG KHÔ ThCi gian tàu ch y: 1.1 T c ñ@ 1.2 Tr3ng t#i th%c chJ 1.3 Khác… 1,0 ThCi gian x5p di hàng t i c ng: 2.1 M c x!p dm 2.2 Ch ng loVi hàng 2.3 Khác… 1,0 ThCi gian ph:: 3.1 Ch4 hàng 3.2 Cung ng tàu biAn 3.3 Khác… 1,0 II ð I VtI TÀU CONTAINER ThCi gian tàu ch y: 1.1 T c ñ@ 1.2 Tr3ng t#i th%c chJ 1.3 Khác… 1,0 ThCi gian x5p di hàng t i c ng: 2.1 M c x!p dm 2.2 Ch]ng bu@c container 2.3 Khác… 1,0 ThCi gian ph:: 0,0 HN sB tFi trwng ñ nh m c cGa tiAu nhân tB (4) 222 (1) (2) (3) (4) III ð I VtI TÀU D U ThCi gian tàu ch y: 1.1 T c ñ@ 1.2 Tr3ng t#i th%c chJ 1.3 Khác… 1,0 ThCi gian x5p di hàng t i c ng: 2.1 M c x!p dm 2.2 Ch ng loVi hàng 2.3 Khác… 1,0 ThCi gian ph:: 3.1 Ch4 hàng 3.2 Cung ng tàu biAn 3.3 Khác… 1,0 Ghi chú: X C@t 1: Các nhân t (m6c 1,2 3); Các tiAu nhân t (1.1,…;2.1,…;3.1,…) X Giá trC c@t H s t#i tr3ng c a nhân t ñư/c gán xác ñCnh sJ tính tốn t kh#o sát th%c t! th4i gian chuy!n ñi c a tàu v$n chuyAn hàng xu1t nh$p khhu X Giá trC c%t H s0 t i trVng c a ti u nhân t0 có đư>c nhC ý ki5n đánh giá c a chuyên gia X Giá trC c@t H s t#i tr3ng ñCnh m c c a tiAu nhân t nh$n đư/c sJ tính toán (thu$t toán Kli) NgưYi l@p phiJu GVC.Ths Vũ Th Minh Loan Ngày … tháng… năm 2007 NgưYi cung cTp thông tin (Ký ghi rõ h3 tên) 223 PH L C MvU PHI U XIN Ý KI N CHUYÊN GIA QU N LÝ KHAI THÁC TÀU (L N 2) (Xem trang ti!p theo) 224 TRƯ NG ð¡I HÂC KINH TÊ QUÔC DN VI+N NGHIấN ClU KINH Tq VÀ PHÁT TRI3N PHI U XIN Ý KI N CHUYÊN GIA QU N LÝ KHAI THÁC TÀU V{ ðI}M CHO H S T I TR|NG ð•NH M€C C A CÁC TI}U NHÂN T (L N 2) Hw tên: Ch c ve: ðơn v công tác: Hà N i, 2007 225 Xin chuyên gia vui lòng cho ý ki!n b]ng cách ch+m ñi m D ñi n vào c%t b#ng sau ñây (theo thang ñiAm 1X10) cho giá tr4 h s0 t i trVng ñ4nh m&c c a ti u nhân t0: Các nhân tB tiAu nhân tB (1) I ð I VtI TÀU HÀNG KHÔ ThCi gian tàu ch y: 1.1 T c ñ@ 1.2 Tr3ng t#i th%c chJ 1.3 Khác… ThCi gian x5p di hàng t i c ng: 2.1 M c x!p dm 2.2 Ch ng loVi hàng 2.3 Khác… ThCi gian ph:: 3.1 Ch4 hàng 3.2 Cung ng tàu biAn 3.3 Khác… II ð I VtI TÀU CONTAINER ThCi gian tàu ch y: 1.1 T c ñ@ 1.2 Tr3ng t#i th%c chJ 1.3 Khác… ThCi gian x5p di hàng t i c ng: 2.1 M c x!p dm container 2.2 Ch]ng bu@c container 2.3 Khác… ThCi gian ph:: HN sB tFi ðiAm (theo trwng ñ nh thang 1a10) m c cGa tiAu nhân tB (2) (3) ðiAm ñánh giá nhEn ñưuc cho nhân tB (4) 226 (1) (2) (3) (4) III ð I VtI TÀU D U ThCi gian tàu ch y: 1.1 T c ñ@ 1.2 Tr3ng t#i th%c chJ 1.3 Khác… ThCi gian x5p di hàng t i c ng: 2.1 M c x!p dm 2.2 Ch ng loVi hàng 2.3 Khác… ThCi gian ph:: 3.1 Ch4 hàng 3.2 Cung ng tàu biAn 3.3 Khác… Ghi chú: X C@t 1: Các nhân t (m6c 1,2 3); Các tiAu nhân t (1.1,…;2.1,…;3.1,…) X Giá trC c@t H s t#i tr3ng ñCnh m c c a tiAu nhân t nh$n ñư/c sJ tính tốn (thu$t tốn Kli) thơng qua phi!u xin ý ki!n chuyên gia (lEn 1) X Giá trC c%t ñi m ñánh giá c a chuyên gia v h s0 t i trVng ñ4nh m&c c a ti u nhân t0 X Giá trC c@t ñiAm cho nhân t nh$n ñư/c sJ tính tốn (thu$t tốn Kli) NgưYi l@p phiJu GVC.Ths Vũ Th Minh Loan Ngày … tháng… năm 2007 NgưYi cung cTp thông tin (Ký ghi rõ h3 tên) 219 PH L C B$NG T”NG H•P ðI3M NH!N ðƯ•C CHO CÁC NHÂN T4 Các nhân t ðiAm đánh giá (bình qn) nh$n đư/c cho nhân t ðiAm ñánh giá nh$n ñư/c cho nhân t X chuyên gia Vosco I ð4I V(I TÀU HÀNG KHÔ Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 2.938 3.579 3.192 3.276 3.303 3.146 2.594 2.583 4.630 5.03 4.980 5.040 5.03 4.384 3.528 4.032 0.964 1.017 1.054 1.093 1.131 0.804 0.892 0.889 5.100 5.152 4.155 4.21 1.921 2.088 1.762 1.589 1.753 1.67 1.509 1.284 II ð4I V(I TÀU CONTAINER Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 6.143 2.687 0.000 III ð4I V(I TÀU D/U Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 220 ðiAm ñánh giá nhEn ñưuc cho nhân tB a chuyên giaVinaship Các nhân tB 10 11 2.841 3.247 2.491 2.214 3.388 2.472 2.214 3.224 3.297 2.804 2.619 4.536 4.814 4.032 4.032 5.030 4.233 4.435 5.040 5.015 4.940 4.486 1.054 1.157 0.775 0.819 1.189 0.762 0.838 1.139 1.015 0.762 0.876 6.850 6.840 6.088 6.101 3.160 3.162 2.512 2.481 0.000 0.000 0.000 0.000 5.54 5.456 4.377 5.540 2.065 1.617 1.659 2.238 1.907 1.904 1.363 1.798 I ð4I V(I TÀU HÀNG KHÔ Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 II ð4I V(I TÀU CONTAINER Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 III ð4I V(I TÀU D/U Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 221 ðiAm ñánh giá nhEn ñưuc cho nhân tB a chuyên giaVinalines Các nhân tB 10 3.284 2.989 5.04 4.939 0.991 1.016 I ð4I V(I TÀU HÀNG KHÔ Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 II ð4I V(I TÀU CONTAINER Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 III ð4I V(I TÀU D/U Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 6.840 4.856 5.583 5.335 6.293 2.755 2.180 2.212 2.465 2.765 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 6.156 6.558 6.215 2.828 2.812 2.907 0.000 0.000 0.000 222 ðiAm ñánh giá nhEn ñưuc cho nhân tB a chuyên gia Vipco Các nhân tB I ð4I V(I TÀU HÀNG KHÔ Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 II ð4I V(I TÀU CONTAINER Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 III ð4I V(I TÀU D/U Th4i gian tàu chVy Th4i gian x!p dm hàng tVi c#ng Th4i gian ph6 5.540 5.540 5.485 2.290 2.088 1.810 2.054 1.898 2.140 ... 1: Cơ sJ lý lu$n v? qu#n lý nhà nưMc vi c nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn qu c gia Chương 2: Th%c trVng qu#n lý nhà nưMc vi c nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam Chương... ng hoá sJ lý lu$n v? vai trò qu#n lý nhà nưMc, phân tích th%c trVng v? qu#n lý nhà nưMc vi c nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam, ñ? xu1t gi#i pháp sách b#n nh]m nâng cao thC phEn... vi c nâng cao thC phEn v$n t#i c a ñ@i tàu biAn Vi t Nam. / 8 Ch CƠ S ng LÝ LU!N V" QU$N LÝ NHÀ NƯ(C TRONG VI+C NÂNG CAO TH- PH/N V!N T$I C0A ð1I TÀU BI3N QU4C GIA 1.1 Khái quát v7 ñ8i tàu bi:n