Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại huyện đăk hà, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN ĐĂK HÀ, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN ĐĂK HÀ, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 N TS N NH THỊ THU THỦY Đà Nẵ - Năm 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Sơ lược tài liệu sử dụng nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO H ỂM XÃ HỘ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.1.1 Một số khái niệm BHXH quản lý thu BHXH 1.1.2 Vai trò quản lý thu bảo hiểm xã hội 12 1.1.3 Nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội 13 1.2 NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 14 1.2.1 Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội 14 1.2.2 Lập dự toán thu Bảo hiểm xã hội 20 1.2.3 Tổ chức thu Bảo hiểm xã hội 22 1.2.4 Giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm công tác thu bảo hiểm xã hội 29 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BHXH 32 1.3.1 Tổ chức máy, trình độ đội ngũ cán quản lý thu BHXH 32 1.3.2 Tình hình ứng dụng cơng nghệ thông tin 34 1.3.3 Ý thức người tham gia bảo hiểm xã hội 34 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG 35 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 35 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Gia Lai 36 Kết luận chương 38 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO H ỂM XÃ HỘ TẠ HUYỆN ĐĂK HÀ, TỈNH KON TUM 39 2.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐĂK HÀ, TỈNH KON TUM 39 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 40 2.1.3 Đặc điểm xã hội 42 2.2 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN ĐĂK HÀ 44 2.2.1.Quá trình hình thành, phát triển BHXH huyện Đăk Hà 44 2.2.2 Tình hình thu BHXH huyện Đăk Hà 46 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN ĐĂK HÀ 48 2.3.1 Thực trạng quản lý đối tượng tham gia BHXH 48 2.3.2 Thực trạng lập dự toán thu BHXH 53 2.3.3 Thực trạng tổ chức thu BHXH 58 2.3.4 Thực trạng giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm công tác thu bảo hiểm xã hội 63 2.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN ĐĂK HÀ 67 2.4.1 Tổ chức máy trình độ đội ngũ cán quản lý thực thu BHXH 67 2.4.2 Tình hình ứng dụng công nghệ thông tin thu BHXH 68 2.4.3 Ý thức người tham gia bảo hiểm xã hội 71 2.5 ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN ĐĂK HÀ 75 2.5.1 Kết đạt hoạt động thu BHXH 75 2.5.2 Những hạn chế quản lý thu BHXH huyện Đăk Hà 77 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 81 CHƯƠNG G Ả PHÁP HOÀN TH ỆN QUẢN LÝ THU BẢO H ỂM XÃ HỘ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐĂK HÀ, TỈNH KON TUM 82 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP 82 3.1.1 Mục tiêu phát triển Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum 82 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội địa bàn huyện Đăk Hà 83 3.2 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI HUYỆN ĐĂK HÀ TRONG THỜI GIAN TỚI 85 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quản lý đối tượng thu BHXH 85 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu BHXH 87 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức thu BHXH 91 3.2.4 Tăng cường giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu bảo hiểm xã hội 94 3.2.5 Một số giải pháp khác 96 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 100 3.3.1 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 100 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội tỉnh Kon Tum 102 Kết luận chương 104 KẾT LUẬN 105 PHỤ LỤC 106 DANH MỤC TÀ L ỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH G AO ĐỀ TÀ LUẬN VĂN (Bả sao) DANH MỤC V ẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung ASXH : An sinh xã hội BHTNLĐ, BNN : BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CNTT : Công nghệ thông tin DN : Doanh nghiệp HĐLĐ : Hợp đồng lao động LĐ : Lao động NSNN : Ngân sách nhà nước SDLĐ : Sử dụng lao động UBND : Ủy ban nhân dân Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Tỷ lệ đóng đối tượng đồng thời tham gia BHXH, BHYT, BHTN Tăng trưởng chuyển dịch cấu giá trị sản xuất địa bàn huyện Đăk Hà (2013 – 2017) Dân số lực lượng lao động huyện Đăk Hà năm 2013 – 2017 Số đơn vị tham gia BHXH địa bàn huyện Đăk Hà (2013 – 2017) Số lao động tham gia BHXH địa bàn huyện Đăk Hà (2013 – 2017) Tình hình dự tốn thu BHXH huyện Đăk Hà (2013 – 2017) Số tiền nợ đọng BHXH huyện Đăk Hà (2013 – 2017) Số tiền vi phạm thu BHXH huyện Đăk Hà (2013 – 2017) Số kiểm tra, tra thực huyện Đăk Hà (2013 – 2017) Đánh giá công tác giám sát, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thu BHXH Đánh giá khả thái độ cán thu BHXH huyện Đăk Hà Trang 23 40 43 51 52 56 61 64 65 66 67 Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.11 Đánh giá thủ tục thu BHXH BHXH huyện Đăk Hà 69 2.12 Ý thức tham gia BHXH người lao động 72 2.13 2.14 Hình thức tìm hiểu thông tin chế độ BHXH người lao động Tình hình nắm bắt thơng tin BHXH người lao động 73 74 [17] Chính phủ (2016), Nghị định số 21/2016/NĐ-CP ngày 31/03/2016 quy định việc thực chức tra chuyên ngành đóng BHXH, BHTN, BHYT quan BHXH, Hà Nội [18] Chính phủ (2016), Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ngày 26/05/2016 việc quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, Hà Nội [19] Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP ngày 05 tháng 01 năm 2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Hà Nội [20] Chính phủ (2016), Nghị định số 153/2016/NĐ-CP ngày 14/11/2016 việc quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm theo hợp đồng lao động, Hà Nội [21] Cục Thống kê tỉnh Kon Tum, Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2013, 2014, 2015, 2016,2017, Kon Tum [22] Hoàng Mạnh Cừ Đoàn Thị Thu Hương (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, NXB Tài chính, Hà Nội [23] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [24] Phạm Thị Định (2015), Giáo trình Kinh tế bảo hiểm, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân [25] Nguyễn Thị Hà (2013), Pháp luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ lí luận lịch sử nhà nước pháp luật [26] Nguyễn Thị Thúy Ngân (2016), Một số giải pháp tăng cường quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn thạc sĩ [27] Phạm Trường Giang (2011), Hoàn thiện chế thu Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế [28] Trần Hoàng Hải (2016), Giáo trình Luật lao động, NXB Hồng Đức Hội Luật Gia Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh [29] Thái Văn Nam (2012), Nghiên cứu giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác thu BHXH tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh [30] Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật Bảo hiểm y tế số 25/2008/QH12 ngày 14/11/2008, Hà Nội [31] Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Hà Nội [32] Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012, Hà Nội [33] Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điểu Luật Bảo hiểm y tế số 46/2014/QH13 ngày 13/06/2014, Hà Nội [34] Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật việc làm số 38/2013/QH13 ngày 16/11/2013, Hà Nội [35] Võ Thành Tâm (2012), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Trường Đại học kinh tế, Hồ Chí Minh [36] Hồ Tấn Tiến (2017), Quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ luật học [37] Võ Xn Tiến (2013), Giáo trình: Chính sách cơng, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội [38] Nguyễn Quang Trường (2016), Quản lý nhà nước bảo hiểm thất nghiệp nước ta nay, Luận án tiến sĩ kinh tế [39] Nguyễn Hữu Viện Hoàng Xuân Trường (2011), Giáo trình Luật lao động Việt Nam, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Website [40] Http://baohiemxahoi.gov.vn/ [41] Http://baohiemxahoidientu.vn/ [42] Http://bhxhkontum.gov.vn/ [43] Http://thuvienphapluat.vn/ [44] Http://tapchibaohiemxahoi.org.vn/ [45] http://vi.wikipedia.org/wiki/bảo_hiểm_xã_hội ... tác quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý thuyết quản lý thu bảo hiểm xã hội - Phân tích đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH Bảo hiểm xã. .. trò quản lý thu bảo hiểm xã hội 12 1.1.3 Nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội 13 1.2 NỘI DUNG CỦA QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 14 1.2.1 Quản lý đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội. .. bảo hiểm xã hội Chương 3: Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Đăk Hà Chương 4: Giải pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện Đăk Hà 9 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO