Quản lý thu bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp trên địa bàn huyện đăk hà tỉnh kon tum

ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ MINH TÂM QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ðà Nẵng - Năm 2020 ðẠI HỌC ðÀ NẴNG TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ MINH TÂM QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ BẢO ðà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan Luận văn “Quản lý thu Bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp ñịa bàn huyện ðăk Hà, tỉnh Kon Tum” cơng trình nghiên cứu riêng tơi chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, thơng tin sử dụng Luận văn có nguồn gốc rõ ràng khơng trùng lặp với đề tài khác Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Minh Tâm MỤC LỤC MỞ ðẦU 1 Tính cấp thiết ñề tài Mục tiêu nghiên cứu ðối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục luận văn 6 Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI 12 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI 12 1.1.1 Một số khái niệm 12 1.1.2 Phân biệt Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thương mại 16 1.1.3 Mục tiêu quản lý thu Bảo hiểm xã hội 17 1.1.4 Nguyên tắc quản lý thu Bảo hiểm xã hội 18 1.1.5 Vai trò quản lý thu Bảo hiểm xã hội 19 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI 21 1.2.1 Tuyên truyền, phổ biến văn quy phạm pháp luật chế ñộ, sách pháp luật BHXH 21 1.2.2 Lập dự toán thu BHXH ñối với doanh nghiệp 26 1.2.3 Tổ chức thu BHXH ñối với doanh nghiệp 28 1.2.4 Quyết toán thu BHXH ñối với doanh nghiệp 33 1.2.5 Giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp 34 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ðẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI 35 1.3.1 Chính sách tiền lương 35 1.3.2 Nhận thức người lao ñộng BHXH 36 1.3.3 Nhận thức người sử dụng lao ñộng BHXH 37 1.3.4 Sự phối hợp quan BHXH với quan, ban ngành, doanh nghiệp 38 1.3.5 Trình độ đội ngũ cán quản lý thực thu BHXH 38 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI 39 1.4.1 Kinh nghiệm số ñịa phương 39 1.4.2 Một số học kinh nghiệm rút cho huyện ðăk Hà 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ 43 2.1 KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN ðĂK HÀ VÀ BHXH HUYỆN ðĂK HÀ 43 2.1.1 Khái quát ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện ðăk Hà 43 2.1.2 Khái quát Bảo hiểm xã hội huyện ðăk Hà 47 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ TRONG THỜI GIAN QUA 50 2.2.1 Thực trạng công tác tuyên truyền phổ biến văn quy phạm pháp luật chế độ, sách pháp luật BHXH 50 2.2.2 Thực trạng lập dự tốn thu BHXH doanh nghiệp 53 2.2.3 Thực trạng tổ chức thu BHXH ñối với doanh nghiệp 57 2.2.4 Thực trạng tốn thu BHXH doanh nghiệp 67 2.2.5 Thực trạng công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu BHXH ñối với doanh nghiệp 69 2.3 ðÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ 73 2.3.1 Kết ñạt ñược 73 2.3.2 Những tồn tại, hạn chế 76 2.3.3 Nguyên nhân 79 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ 83 3.1 ðỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI 83 3.1.1 ðịnh hướng 83 3.1.2 Mục tiêu 85 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ 87 3.2.1 ðẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến sách, Luật BHXH 87 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thu BHXH doanh nghiệp 89 3.2.3 Hồn thiện cơng tác tổ chức thu BHXH ñối với doanh nghiệp 93 3.2.4 Tăng cường cơng tác tốn thu BHXH doanh nghiệp 96 3.2.5 ðẩy mạnh công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu BHXH 100 3.2.6 Một số giải pháp khác 102 3.3 MỘT SÔ KIẾN NGHỊ 106 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước, Quốc hội Chính phủ 106 3.3.2 ðối với BHXH Việt Nam 107 KẾT LUẬN CHƯƠNG 109 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung ASXH : An sinh xã hội BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLð-BNN : Bảo hiểm tai nạn lao ñộng, bệnh nghề nghiệp DN : Doanh nghiệp DN NN : Doanh nghiệp Nhà nước DN NQD : Doanh nghiệp quốc doanh NLð : Người lao ñộng NSDLð : Người sử dụng lao ñộng HðLð : Hợp ñồng lao ñộng UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Chuyển dịch cấu kinh tế ñịa bàn huyện ðăk Hà giai ñoạn 2017 – 2019 44 Bảng 2.2: Dân số, lực lượng lao ñộng huyện ðăk Hà giai đoạn 2017 – 201946 Bảng 2.3 Tình hình tuyên truyền giai ñoạn 2017-2019 52 Bảng 2.4 Kết khảo sát công tác tuyên truyền phổ biến văn quy phạm pháp luật chế độ, sách pháp luật BHXH 52 Bảng 2.5 Tình hình tham gia BHXH phân theo loại hình doanh nghiệp 54 Bảng 2.6 Kế hoạch thu BHXH Huyện ðăk Hà giai ñoạn 2017 - 2019 54 Bảng 2.7 Kết khảo sát cơng tác lập dự tốn thu BHXH ñối với doanh nghiệp 55 Bảng 2.8 Số lượng DN lao ñộng tham gia BHXH giai ñoạn 2017 - 2019 57 Bảng 2.9 Quỹ lương BHXH theo loại hình DN giai đoạn 2017 - 2019 59 Bảng 2.10 Tiền lương tham gia BHXH NLð doanh nghiệp giai ñoạn 2017 - 2019 60 Bảng 2.11 Tình hình nợ đọng BHXH DN giai ñoạn 2017 - 2019 61 Bảng 2.12 Số ñơn vị số tiền nợ BHXH giai ñoạn 2017 - 2019 63 Bảng 2.13 Phân loại ñơn vị nợ BHXH giai ñoạn 2017 – 2019 64 Bảng 2.14 Tình hình thu hồi nợ BHXH giai ñoạn 2017 - 2019 64 Bảng 2.15 Tiền lãi đóng chậm BHXH giai đoạn 2017 - 2019 65 Bảng 2.16 Truy thu BHXH giai ñoạn 2017 - 2019 66 Bảng 2.17 Kết khảo sát công tác tổ chức thu BHXH 66 Bảng 2.18 Tình hình tốn thu BHXH DN năm 2017-2019 68 Bảng 2.19 Kết khảo sát công tác toán thu BHXH 68 Bảng 2.20 Kết kiểm tra doanh nghiệp giai ñoạn 2017 – 2019 69 Bảng 2.21 Kết kiểm tra liên ngành DN giai ñoạn 2017 – 2019 70 Bảng 2.22 Kết khảo sát công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu BHXH ñối với doanh nghiệp 72 103 nhiệm vụ, tránh hành chính, quan liêu Xây dựng đội ngũ cán vững vàng trị, nắm chun mơn, có lịng u nghề, có tinh thần trách nhiệm cao Nâng cao, bồi dưỡng cán trực tiếp làm công tác thu BHXH Tăng cường cử cán chuyên quản bám sát đơn vị sở nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đơn vị q trình thực thu BHXH; theo dõi nắm bắt kịp thời tình hình biến ñộng lao ñộng ñơn vị Gắn việc thực kết thu BHXH với việc ñánh giá phân loại cán cơng chức thi đua khen thưởng hàng quý ñối với cán chuyên quản - Phân cấp quản lý thu BHXH cách tối ña triển khai tốt công tác phối hợp cấp Cơ cấu tổ chức thu BHXH huyện ðăk Hà ñược BHXH tỉnh Kon Tum phân cấp theo khối, ñơn vị, tạo ñiều kiện thuận lợi cho cơng tác thu dễ dàng, đơn giản, tránh chồng chéo Bên cạnh đó, hồn thiện bước quy định quản lý thu BHXH, cụ thể hóa khâu cơng tác quản lý thu BHXH tạo ñà cho việc triển khai thực thu BHXH cách hiệu Việc phân cấp dần ñối tượng thu doanh nghiệp sử dụng 500 lao động, doanh nghiệp có yếu tốt nước ngồi BHXH tỉnh thực việc phân công rõ ràng cho BHXH huyện nhằm tăng cường quản lý sát đối tượng - Gắn chặt chẽ cơng tác thu nộp BHXH với việc cấp sổ BHXH, thẻ BHYT thực chế độ BHXH Trong cơng tác quản lý thu thực chế độ sách người lao ñộng cần ñược thực song song nhằm ñảm bảo quyền lợi người lao ñộng, ñồng thời ngăn chặn ñược tượng trục lợi quỹ BHXH thơng qua việc đóng – hưởng nhiều, chủ yếu xảy ñối với lao ñộng nữ thực việc đóng để hưởng chế độ thai sản 104 b Ứng dụng công nghệ tin học vào công tác quản lý thu BHXH - Sử dụng phần mềm việc nộp hồ sơ quản lý thu BHXH Việc ứng dụng công nghệ thông tin giúp xây dựng sở liệu quản lý, tổ chức lưu trữ xây dựng chương trình quản lý hồ sơ đối tượng hưởng nhanh gọn xác BHXH huyện ðăk Hà cần trọng việc ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý thu BHXH việc cập nhật sử dụng phần mềm quản lý thu như: phần mềm tiếp nhận trả kết thông qua hệ thống hồ sơ ñiện tử, thực nghiệp vụ thu quản lý đối tượng thơng qua phần mềm TST Xây dựng ñược hệ thống quản lý thu cấp sổ thẻ tập trung liên thông theo quy định BHXH Việt Nam Hệ thống hóa liệu quản lý đối tượng tồn địa bàn huyện ðăk Hà nhằm quản lý ñối tượng mã số BHXH Tiếp tục thực hiệu cải cách thủ tục hành ngành, ñảm bảo tối ưu quyền lợi cho ñối tượng, tạo thuận lợi cho quan cộng ñồng doanh nghiệp Tiếp tục ñẩy mạnh ứng dụng CNTT thực nhiệm vụ ngành; tiếp tục khai thác, ñưa vào ứng dụng hệ thống phần mềm nghiệp vụ liên thông tập trung, kết nối, chia sẻ liệu thuộc lĩnh vực giải nghiệp vụ ngành đáp ứng tình hình thực tế Các đơn vị nghiệp vụ hệ thống BHXH tăng cường phối hợp việc thực kết nối phần mềm riêng liên thơng lại với để phục vụ tốt cho cơng việc, đáp ứng u cầu cải cách thủ tục hành chính; khai thác tốt hệ thống phần mềm ứng dụng hoạt ñộng nội ngành - Tổ chức lớp bồi dưỡng CNTT cho cán BHXH Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyện môn nghiệp vụ, kiểm tra lực thực ứng dụng công nghệ thông tin cho cán thu BHXH nhằm nắm bắt kịp thời thay ñổi phần mềm quản 105 lý thu BHXH, thành thạo phần mềm quản lý, nâng cao chất lượng, lực quản lý ñội ngũ cán [1] - Liên tục nâng cao hiệu phần mềm quản lý thu BHXH Hoàn thiện bước hạ tầng công nghệ thông tin: mạng máy tính, máy chủ, máy trạm, trung tâm liệu ngành an ninh mạng hệ thống phần mềm, sở liệu ngành xây dựng d,ịch vụ công trực tuyến mạng interrnet… ñể giải hồ sơ thu BHXH nhanh chóng hiệu Tăng cường xây dựng hệ thống phần mềm hiệu nhằm kết nối liệu, ñường truyền BHXH huyện BHXH tỉnh, BHXH tỉnh, thành phố BHXH tỉnh với BHXH Việt Nam [13] - Xây dựng trang web ñể cung cấp kịp thời văn pháp luật BHXH, trả lời câu hỏi, thắc mắc người lao ñộng ñơn vị sử dụng lao ñộng BHXH huyện ðăk Hà cần xây dựng trang thông tin nhằm tiếp cận tốt với người tham gia BHXH, thông báo kịp thời thay ñổi quy ñịnh Luật BHXH, Luật BHYT, cập nhật văn pháp luật BHXH, trở thành kênh thơng tin tun truyền, trao đổi quan BHXH người lao ñộng, ñơn vị sử dụng lao ñộng, trả lời thắc mắc người tham gia việc hồ sơ, thủ tục ñăng ký tham gia BHXH nghiệp vụ khác [10] c Tăng cường phối hợp với quan chức ñịa bàn ðối với quan cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Sở kế hoạch ñầu tư hay Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh, BHXH huyện ðăk Hà cần tăng cường phối hợp việc kê khai, ñăng ký số ñơn vị lao ñộng ñăng ký kinh doanh, giới thiệu doanh nghiệp ñến quan BHXH ñể thực nghĩa vụ theo Luật định Nên có kết hợp chặt chẽ quan BHXH với quan Thuế Hiện nay, người sử dụng lao ñộng báo quỹ lương với quan thuế cao (nhằm khấu trừ chi phí) lại báo mức lương trích nộp BHXH thấp so với 106 mức lương thực lĩnh người lao động Nếu có kết hợp quan BHXH với quan thuế, chắn người sử dụng lao động phải đóng BHXH với mức báo cáo với quan Thuế, tổng số thu BHXH cao Phịng Lao động - Thương binh Xã hội quan quản lý nhà nước lao ñộng Do vậy, BHXH huyện thường xuyên kết hợp với quan ñể tăng cường giám sát, tra thực quy ñịnh pháp luật lao ñộng ñăng ký xây dựng thang lương, bảng lương người lao ñộng, xây dựng thỏa ước lao động tập thể, quy định rõ quyền lợi nghĩa vụ đóng BHXH [5] Bên cạnh ñó, quan BHXH cần phối hợp với ngành Ngân hàng Tồ án nhân dân: Khi tình trạng trốn ñóng BHXH xảy làm ảnh hưởng ñến quyền lợi đáng người người lao động việc xử lý kịp thời, ñủ sức răn ñe thực cần thiết Cần có chế phối hợp BHXH ngành Ngân hàng việc thực việc phong toả tài khoản doanh nghiệp ñược xác ñịnh trốn đóng BHXH BHXH thành phố cần cung cấp thơng tin đầy đủ, phối hợp với Tồ án để sớm thống quy trình thụ lý xét xử, rút ngắn thời gian tố tụng, nhanh chóng trả lại quyền lợi cho người lao động [15] 3.3 MỘT SƠ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước, Quốc hội Chính phủ Nhà nước cần nghiên cứu, điều chỉnh chế sách bảo hiểm xã hội khắc phục sớm tồn tại, đồng thời xem xét tính khả thi hiệu lực văn pháp quy mà Chính phủ Bộ ngành ban hành Bên cạnh đó, quy định chế tài đủ mạnh để xử lý ñối với trường hợp vi phạm pháp luật việc giải chế ñộ bảo hiểm xã hội cho người lao ñộng Cần nâng cao mức xử phạt ñối với doanh nghiệp nợ ñọng bảo hiểm xã hội Nhà nước tăng cường ñạo ngành chức năng, tỉnh, 107 thành phố công tác quản lý nhà nước bảo hiểm xã hội, gắn trách nhiệm phối hợp với quan bảo hiểm xã hội việc quản lý ñối tượng tham gia bảo hiểm xã hội từ thành lập doanh nghiệp [5] Cần ban hành sách khuyến khích người lao động quan sử dụng lao ñộng tự giá tham gia bảo hiểm xã hội cách ñầy ñủ minh bạch Trước hết phải làm tốt công tác tuyên truyền bảo hiểm xã hội, ñồng thời hệ thống văn ñạo Luật ngày phải cụ thể hố hơn, đồng ñể tạo ñiều kiện ñầy ñủ, thuận tiện cho việc thực sách, chế độ bảo hiểm xã hội [10] Bên cạch phủ cần cần có giám sát đảm bảo quan bảo hiểm xã hội thực ñúng chức năng, minh bạch tài ðảm bảo nguồn thu an tâm cho người lao ñộng 3.3.2 ðối với BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam đơn vị trực tiếp có trách nhiệm đạo hướng dẫn giám sát cơng tác thực sách BHXH, nên BHXH Việt Nam cần tích cực ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực chế độ, sách NLð, tạo sở pháp luật thuận lợi cho hoạt ñộng thu BHXH ñồng thời tạo tin tưởng cho NLð vào chinh sách BHXH BHXH Việt Nam cần có kế hoạch phân bổ cán ngành BHXH làm việc quan BHXH cấp tỉnh, cấp huyện, thành phố cách hợp lý, hàng năm cần có khoản kinh phí riêng dùng để khen thưởng cho cán cơng nhân viên ngành BHXH, đặc biệt cán có thành tích cao, có nhiều sáng kiến cơng việc ðồng thời có biện pháp khiển trách, nhắc nhở có hình thức xử phạt thích đáng cá nhân mắc khuyết điểm, có hành vi sai trái cơng việc Ngồi BHXH Việt Nam cần có kế hoạch phân bổ ñầu tư sở vật chất, trang thiết bị cho quan BHXH tỉnh Kon Tum như: cần bổ sung thêm 108 hệ thống máy tinh ñại, máy in, thiết bị khác nhằm ñáp ứng tốt nhu cầu công việc ðẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, quản lý chặt chẽ không ngừng nâng cao quỹ BHXH, tập trung thu quốc doanh theo quy định Luật Lao động Kiện tồn máy tổ chức cách xếp, bố trí sử dụng nhân sự, đào tạo đào tạo lại, hồn chỉnh cải cách thủ tục hành chinh, ứng dụng công nrhệ thơng tin vào hoạt động BHXH ðổi tác phong làm việc từ hành vụ sang tác phong phục vụ, động cơng tác thu, đặc biệt coi trọng việc cải cách thủ tục hành theo hướng tăng tính phục vụ, hỗ trợ, giảm tối ña phiền hà thời gian ñơn vị người lao ñộng [1] 109 KẾT LUẬN CHƯƠNG Bảo hiểm xã hội Việt Nam sách an sinh lớn ðảng nhà nước ta, ñã ñang phát huy vai trò to lớn người lao động, góp phần ổn định ñời sống hàng triệu người lao ñộng gia đình họ gặp phải trường hợp khó khăn về: ốm ñau , thai sản, tai nạn lao ñộng- bệnh nghề nghiệp, hưu trí hay tử tuất [1] Trong chương tác giả ñã ñề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện ðăk Hà, giải pháp bao gồm: - Hồn thiện cơng tác tun truyền chế độ, sách pháp luật bảo hiểm xã hội địa bàn huyện ðăk Hà - Hồn thiện lập dự toán thu bảo hiểm xã hội huyện ðăk Hà - Hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý thu bảo hiểm xã hội ñịa bàn huyện ðăk Hà - ðẩy mạnh cơng tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, BHTN công tác thu hồi nợ đọng -Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội 110 KẾT LUẬN Trong ñiều kiện yêu cầu ngày cao người lao động mơi trường sống sách chăm sóc sức khỏe, đảm bảo phát triển quản lý thu BHXH có vai trị to lớn thực chế ñộ an sinh xã hội ñại phận người dân Thực hiệu quản lý thu BHXH có ý nghĩa quan trọng việc ngăn chặn, phòng ngừa việc lạm dụng người sử dụng lao ñộng vào việc thuê mướn, sử dụng, trả tiền lương cho người lao ñộng thiếu bình đẳng Việc thực thu đúng, thu đủ, thu kịp thời ñã ñảm bảo ñược yếu tố ñầu vào cho quản lý thu BHXH nhằm thực trình tái sản xuất xã hội, từ đảm bảo chi trả chế ñộ, chia sẻ rủi ro ổn ñịnh phần sống cho người lao ñộng gặp phải tai nạn lao ñộng, nghỉ thai sản nghỉ hưu Khi người sử dụng lao ñộng, người lao ñộng quan BHXH xác lập rõ quyền hạn trách nhiệm mình, phân định chức quản lý nhà nước với chức hoạt ñộng nghiệp BHXH, ñảm bảo ñược quy ñịnh thu BHXH ñược thực hiệu quả, nghiêm túc, khắc phục tính bình qn, điều tiết, chia sẻ rủ ro, đảm bảo tính xã hội Quản lý thu BHXH chặt chẽ, khơng bỏ sót nguồn thu ñồng thời ñảm bảo nguồn thu ñược sử dụng ñúng mục đích tạo tăng trưởng liên tục Trên sở quy ñịnh nhà nước thống quản lý BHXH Việt Nam, BHXH huyện ñã hoàn thiện dần việc cải cách thủ tục hành chính, cán thu bám sát tình hình thực tế doanh nghiệp, ñồng thời tạo ñược giám sát, phối hợp ban ngành liên quan quản lý DN, hạn chế phần tình trạng trốn ñóng, nợ ñọng BHXH làm cho hoạt ñộng thu dần ñi vào ổn ñịnh phát triển Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, BHXH huyện cịn hạn chế cần phải khắc phục như: Tình hình thực thu đạt kế hoạch cịn chưa cao, chưa tạo ñược ñột phá, tỷ lệ nợ cao, việc kê 111 khai đăng ký khơng xác số lao động, mức lương trích nộp; cơng tác quản lý cán nhiều vướng mắc; việc tuyên truyền phổ biến chưa sâu, rộng… Vì vậy, để giảm dần tình trạng trốn đóng, nợ đọng BHXH kéo dài doanh nghiệp, sở phân tích, đánh giá thực trạng, BHXH huyện tiến hành hoàn thiện công tác tổ chức thu, giám sát chặt chẽ việc xử lý vi phạm, ñề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý thu BHXH ñối với doanh nghiệp ñịa bàn huyện, từ ñó tạo chiến lược then chốt nâng cao hiệu công tác quản lý thu BHXH Tác giả tin tưởng với hỗ trợ tích cực từ quan, nỗ lực cố gắng toàn thể cán cơng chức, viên chức BHXH góp phần thực hiệu công tác quản lý thu BHXH Nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngành, cấp, ñơn vị tham gia BHXH người lao ñộng việc sách BHXH Số ñơn vị sử dụng lao ñộng, người lao ñộng tham gia BHXH thuộc khối DN ngày tăng Từ hình thành ñược số thu BHXH ngày tăng cao, việc thực thu nộp BHXH khối doanh nghiệp ngày ñạt hiệu Từ ñó, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý thu BHXH doanh nghiệp giai ñoạn tương lai ñể hoạt ñộng BHXH huyện ðăk Hà ngày có hiệu quả, người bạn đồng hành NLð, góp phần đẩy nhanh nghiệp cơng nghiệp hố ñất nước, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bảo hiểm xã hội huyện ðăk Hà (2017 - 2019), Báo cáo Thu BHXH BHXH huyện ðăk Hà từ 2017 - 2019, Kon Tum [2] Cục Thống kê tỉnh Kon Tum, Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2015, 2016,2017, Kon Tum [3] Phạm Thị ðịnh (2016), Giáo trình Kinh tế bảo hiểm, NXB ðại Học Kinh Tế Quốc Dân [4] Nguyễn Văn ðịnh (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Trường ðại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [5] Phan Huy ðường (2015), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế , NXB ðại học Quốc gia Hà Nội [6] Lê Thúy Hằng (2015), Luận văn thạc sĩ kinh tế Quản lý thu Bảo hiểm xã hội huyện ðống ða - Hà Nội ðại học kinh tế quốc dân Hà Nội [7] Nguyễn Thị Huệ (2014),Quản lý Nhà nước Bảo hiểm xã hội huyện Sóc Sơn, Huyện Hà Nội, Luận văn thạc sĩ [8] Trần ðình Liệu (2019), ðề án khoa học: Xây dựng quy ñịnh quản lý thu nợ BHXH, BHYT, BHTN , BHXH Việt Nam [9] ðỗ Văn Sinh (2009), Luận án tiến sĩ kinh tế với đề tài Hồn thiện quản lý quỹ bảo hiểm xã hội Việt Nam ðại học kinh tế quốc dân Hà Nội [10] Võ Thành Tâm (2005), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Trường ðại học Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh [11] Võ Xuân Tiến (2013), Giáo trình Chính sách cơng, NXB Khoa học xã hội [12] Nguyễn Thị Thu Trang (2014), Luận văn thạc sĩ với đề tài Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH khu vực kinh tế nhà nước ñịa bàn tỉnh Thái Nguyên , ðại học Kinh tế Quản trị kinh doanh [13] Nguyễn Thành Trung (2015), Luận văn thạc sĩ với ñề tài Quản lý thu BHXH ñịa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc , ðại học kinh tế quốc dân Hà Nội [14] Trần Ngọc Tuấn (2013), Luận văn thạc sĩ kinh tế Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hiểm xã hội khu vực kinh tế tư nhân ñịa bàn tỉnh Kon Tum Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng [15] Nguyễn Hữu Vinh (2015), Luận văn Thạc sĩ kinh tế Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng BHXH Hà Nội , ðại học kinh tế quốc dân Hà Nội PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Tôi tên NGUYỄN THỊ MINH TÂM, học viên cao học chuyên ngành Quản lý Kinh tế - Khoa Kinh tế - Trường ðại học Kinh tế - ðại học ðà Nẵng Hiện tơi thực đề tài luận văn tốt nghiệp Quản lý thu bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp ñịa bàn huyện ðăk Hà, tỉnh Kon Tum Xin Ông/Bà giành chút thời gian đánh giá số thơng tin thực trạng cơng tác quản lý nhà nước hoạt động quản lý thu bảo hiểm xã hội huyện ðăk Hà Tơi xin cam đoan thơng tin mà Ơng/Bà cung cấp dùng cho nghiên cứu khoa học mà khơng dùng cho mục đích khác Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết thơng tin sau: A THƠNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP - Tên doanh nghiệp - Tên viết tắt: - Tên chủ doanh nghiệp: Giới tính:………… - Trình ñộ: - Ơng/Bà cho biết độ tuổi thân? Từ 18-30  Từ 31- 45 Từ 46- 55 Trên 55 B THƠNG TIN VỀ TÌNH HÌNH HOẠT ðỘNG CỦA DOANH NGHIỆP Số lượng lao ñộng doanh nghiệp năm gần ñây (Người)? Năm 2017 -Lao động có Hợp đồng tháng -Lao ñộng Hợp ñồng tháng Tổng Năm 2018 Năm 2019 Ơng/ bà cho biết, trình độ học vấn lao động doanh nghiệp năm 2019? -Trình ñộ ñại học: (người) -Trình ñộ ñại học: .(người) -Trình độ cao đẳng -trung cấp: (người) -Lao động phổ thơng: (người) Tổng quỹ lương phải trả cho người lao ñộng doanh nghiệp năm 2017 - 2019 Năm 2017 (ðVT: Triệu ñồng) Năm 2018 Năm 2019 Số lao ñộng tham gia BHXH doanh nghiệp năm 2017 - 2019 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 C CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP HUYỆN ðĂK HÀ Ông/ bà cho biết mức ñộ ñánh giá của ông/bà phát biểu thực trạng cơng tác quản lý thu BHXH ñịa bàn huyện ðăk Hà, tỉnh Kon Tum cách khoanh trịn vào điểm tương ứng theo mức độ Với quy ước: Mức 1: Hồn tồn khơng đồng ý Mức 2: Khơng đồng ý Mức 3: Bình thường (khơng có ý kiến) Mức 4: ðồng ý Mức 5: Hồn tồn đồng ý Tiêu chí ðánh giá Cơng tác tun truyền chế độ, sách pháp luật BHXH lập kế hoạch triển khai tun truyền chế độ, sách pháp luật Cơng tác tun truyền tiến hành thường xun, kịp thời, nội dung ña dạng 5 5 5 5 Cơng tác lập dự tốn BHXH huyện ln tổ chức lập dự tốn số đối tượng thu số thu theo ñúng thời gian quy ñịnh BHXH huyện ln điều chỉnh số đối tượng thu số thu cho phù hợp với thực tiễn Công tác tổ chức thu BHXH Thủ tục thu BHXH ñơn giản, nhanh gọn, tạo thuận lợi cho ñơn vị tham gia Cơng tổ chức thu phù hợp với qui định Cơng tác tốn thu Cơng tác tốn thu ñược thực hàng quý, hàng năm với ñơn vị theo quy định Số liệu tốn phù hợp với số liệu dự tốn Cơng tác Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật BHXH BHXH thường xuyên thực công tác giám sát, kiểm tra việc thực thu BHXH ñơn vị, đảm bảo thu đúng, thu đủ, cơng khai, minh bạch Chế tài, hình thức xử lý vi phạm pháp luật BHXH áp dụng cơng khai, minh bạch, phù hợp theo tính chất mức độ vi phạm D GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP HUYỆN ðĂK HÀ ðể hoàn thiện Quản lý thu bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp ñịa bàn huyện ðăk Hà, tỉnh Kon Tum thời gian đến, theo Ơng/Bà cần giải pháp nào? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… .………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn quý Ông/Bà! ... Mục tiêu quản lý thu Bảo hiểm xã hội 17 1.1.4 Nguyên tắc quản lý thu Bảo hiểm xã hội 18 1.1.5 Vai trò quản lý thu Bảo hiểm xã hội 19 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ... từ lý đó, tơi chọn đề tài Quản lý thu Bảo hiểm xã hội ñối với doanh nghiệp ñịa bàn huyện ðăk Hà, 11 tỉnh Kon Tum ñể nghiên cứu, “ñề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu Bảo hiểm xã hội. .. GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI ðỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN HUYỆN ðĂK HÀ 83 3.1 ðỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM Xà HỘI 83 3.1.1 ðịnh hướng