Quản lý thu bảo hiểm xã hội đối với các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố kon tum, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM VIẾT TUẤN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHẠM VIẾT TUẤN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 N TS NINH THỊ THU THỦY Đà Nẵng - Năm 2019 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Sơ lược tài liệu nghiên cứu Sơ lược tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục luận văn 11 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.1 KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 13 1.1.1 Một số khái niệm 13 1.1.2 Mục tiêu quản lý thu Bảo hiểm xã hội 19 1.1.3 Nguyên tắc quản lý thu Bảo hiểm xã hội 20 1.1.4 Vai trò quản lý thu Bảo hiểm xã hội 21 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 23 1.2.1 Lập dự toán thu BHXH doanh nghiệp 23 1.2.2 Tổ chức thu BHXH doanh nghiệp 25 1.2.3 Giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp 31 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 32 1.3.1 Chính sách tiền lương 32 1.3.2 Nhận thức người lao động BHXH 32 1.3.3 Nhận thức người sử dụng lao động BHXH 33 1.3.4 Sự phối hợp quan BHXH với quan, ban ngành, doanh nghiệp 34 1.3.5 Trình độ đội ngũ cán quản lý thực thu BHXH 34 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 34 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 34 1.4.2 Một số học kinh nghiệm rút cho thành phố Kon Tum 36 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂN XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 38 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ KON TUM VÀ BHXH THÀNH PHỐ KON TUM 38 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Kon Tum 38 2.1.2 Tình hình doanh nghiệp thành phố Kon Tum 42 2.1.3 Khái quát Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum 45 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM TRONG THỜI GIAN QUA 46 2.2.1 Thực trạng lập dự toán thu BHXH doanh nghiệp 46 2.2.2 Thực trạng tổ chức thu BHXH doanh nghiệp 51 2.2.3 Thực trạng công tác giám sát, tra, kiểm tra xử lý vi phạm thu BHXH doanh nghiệp 63 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TP KON TUM 66 2.3.1 Chính sách tiền lương 67 2.3.2 Nhận thức người lao động BHXH 68 2.3.3 Nhận thức người sử dụng lao động BHXH 69 2.3.4 Sự phối hợp quan BHXH với quan, ban ngành doanh nghiệp 71 2.3.5 Trình độ đội ngũ cán quản lý thực thu BHXH 72 2.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 73 2.4.1 Kết đạt 73 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế 75 2.4.3 Nguyên nhân 77 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 81 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 81 3.1.1 Định hướng 81 3.1.2 Mục tiêu 82 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 83 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện cơng tác lập dự tốn thu BHXH doanh nghiệp 83 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện công tác tổ chức thu BHXH doanh nghiệp 85 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện công tác giám sát, tra, kiểm tra xử ký vi phạm thu BHXH 89 3.2.4 Một số giải pháp khác 91 3.3 MỘT SÔ KIẾN NGHỊ 98 3.3.1 Đối với BHXH Việt Nam 98 3.3.2 Đối với BHXH tỉnh Kon Tum 99 KẾT LUẬN 100 PHỤ LỤC 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC VIẾT TẮT Chữ viết tắt : Nội dung ASXH : An sinh xã hội BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế BHTN : Bảo hiểm thất nghiệp BHTNLĐ-BNN : Bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp DN : Doanh nghiệp DN NN : Doanh nghiệp Nhà nước DN NQD : Doanh nghiệp quốc doanh NLĐ : Người lao động HĐLĐ : Hợp đồng lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Tình hình dân số thành phố Kon Tum giai đoạn 2015 – 2017 Tình hình lao động TP Kon Tum giai đoạn 20152017 Tình hình kinh tế TP Kon Tum giai đoạn 2015 – 2017 Số lượng doanh nghiệp thành lập địa bàn thành phố Kon Tum giai đoạn 2015-2017 Số lao động làm việc doanh nghiệp thành lập địa bàn thành phố Kon Tum giai đoạn 2015 – 2017 Trang 39 40 41 42 43 Tổng số đơn vị, số lao động quỹ lương tham gia 2.6 BHXH phân theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn 48 2015 -2017 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 Kế hoạch thu BHXH TP Kon Tum giai đoạn 2015 - 2017 Số lượng doanh nghiệp lao động tham gia BHXH giai đoạn 2015 – 2017 Quỹ lương BHXH theo loại hình doanh nghiệp giai đoạn 2015 – 2017 Tiền lương tham gia bảo hiểm người lao động doanh nghiệp giai đoạn 2015 -2017 Tình hình nợ đọng BHXH doanh nghiệp BHXH thành phố Kon Tum 49 51 54 55 57 Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.12 Số đơn vị số tiền nợ BHXH giai 2015 -2017 59 2.13 Phân loại đơn vị nợ BHXH giai đoạn 2015 – 2017 60 2.14 Tình hình thu hồi nợ BHXH giai đoạn 2015 – 2017 61 2.15 Tiền lãi BHXH giai đoạn 2015 – 2017 62 2.16 Truy thu BHXH giai đoạn 2015 – 2017 62 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 Kết kiểm tra doanh nghiệp giai đoạn 2015 – 2017 Kết kiểm tra liên ngành DN giai đoạn 2015 – 2017 Ý kiến đánh giá doanh nghiệp sách tiền lương Trình độ lao động doanh nghiệp quốc doanh địa bàn thành phố Kon Tum Ý kiến đánh giá doanh nghiệp nhận thức NLĐ Ý kiến đánh giá doanh nghiệp nhận thức NSDLĐ Ý kiến đánh giá doanh nghiệp trình độ đội ngũ cán quản lý thực thu BHXH Ý kiến đánh giá doanh nghiệp trình độ đội ngũ cán quản lý thực thu BHXH 64 65 67 68 69 70 71 72 [9] Bộ Lao động thương binh (2007), Thông tư số 03/2007/TT- LĐT XH ngày 20/01/2007, hướng dẫn thực số điều Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật Bảo hi m xã hội bảo hi m xã hội bắt buộc, Hà Nội [10] Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ - CP ngày 05/01/2016 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam, Hà Nội [11] Chính phủ nước Cộng hịaXHCN Việt Nam (2015), Quyết định số 60/2015/ Đ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy định Cơ chế quản lý tài bảo hi m xã hội, bảo hi m y tế, bảo hi m thất nghiệp chi phí quản lý bảo hi m xã hội, bảo hi m y tế, bảo hi m thất nghiệp [12] Cục Thống kê tỉnh Kon Tum, Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2015, 2016,2017, Kon Tum [13] Phạm Thị Định (2016), Giáo trình Kinh tế bảo hi m, NXB Đại Học Kinh Tế Quốc Dân [14] Mạc Tiến Anh (2005), “BHXH – Khái niệm chất”, Tạp chí Bảo hi m xã hội [15] Nguyễn Văn Định (2008), Giáo trình An sinh xã hội, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội [16] Lê Thúy Hằng (2015), Quản lý thu Bảo hi m xã hội quận Đống Đa Hà Nội, Luận văn thạc sĩ [17] Nguyễn Thị Huệ (2014),Quản l Nhà nước Bảo hi m xã hội thành phố Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ [18] Trần Đình Liệu (2017), Xây dựng quy định quản lý thu nợ BHXH, BHYT, BHTN, Đề án khoa học [19] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo hi m xã hội số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014, Hà Nội [20] Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012, Hà Nội [21] Đỗ Văn Sinh (2009), Hoàn thiện quản lý quỹ bảo hi m xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ [22] Võ Thành Tâm (2005), Giáo trình Bảo hi m xã hội, Trường Đại học Kinh tế, Thành phố Hồ Chí Minh [23] Võ Xn Tiến (2013), Giáo trình Chính sách cơng, NXB Khoa học xã hội [24] Nguyễn Thị Thu Trang (2014), Hồn thiện cơng tác quản lý thu BHXH khu vực kinh tế nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ [25] Nguyễn Thành Trung (2015), Quản l thu HXH địa bàn thị xã Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ [26] Trần Ngọc Tuấn (2013), Hồn thiện cơng tác quản lý thu bảo hi m xã hội khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai, Luận văn thạc sĩ [27] Nguyễn Hữu Vinh (2015), Giải pháp nhằm hạn chế tình trạng nợ đọng trốn đóng HXH Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Website [28] http://baohiemxahoi.gov.vn [29] http://bhxhkontum.gov.vn/ [30] http://tapchibaohiemxahoi.org.vn [31] http://kontum.gov.vn [32] http://thongkekontum.gov.vn/ ... Tum 42 2.1.3 Khái quát Bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum 45 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM TRONG THỜI GIAN QUA... PHẠM VIẾT TUẤN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 N TS NINH THỊ THU THỦY Đà Nẵng... THU BẢO HIỂN XÃ HỘI ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÀNH PHỐ KON TUM VÀ BHXH THÀNH PHỐ KON TUM 2.1.1 Khái quát đ ều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành