Nâng cao chất lượng nhân lực tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO THÙY LINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Thái Nguyên - 2020 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐÀO THÙY LINH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thành Công Thái Nguyên - 2020 i MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Đóng góp luận văn Kết cấu đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC 1.1 Cơ sở lý luận nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Vai trò nhân lực tổ chức 1.2 Cơ sở lý luận chất lượng nhân lực nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức 10 1.2.1 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 10 1.2.2 Sự cần thiết nâng cao chất lượng nhân lực 12 1.2.3 Yêu cầu nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức .13 1.2.4 Nội dung nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức 15 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực tổ chức 19 1.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức .22 1.3.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nhân lực số Ban Quản lý dự án số tỉnh nước 22 1.3.2 Bài học kinh nghiệm Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 26 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 ii 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 2.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 30 2.2.4 Phương pháp phân tích số liệu 31 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 2.3.1 Nhóm tiêu phản ánh lực, trình độ: 32 2.3.2 Nhóm tiêu phản ánh mức độ đảm nhận công việc viên chức, người lao động .33 2.3.3 Nhóm tiêu số lượng cấu lao động tổ chức .34 2.3.4 Chỉ tiêu phối hợp làm việc nhóm người lao động nhóm Do phải có quy chế làm việc tổ chức, sử dụng người phải xuất phát từ yêu cầu công việc 34 Chương 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN 35 3.1 Giới thiệu tỉnh Bắc Kạn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 35 3.1.1 Đặc điểm tỉnh Bắc Kạn 35 3.1.2 Giới thiệu Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 38 3.2 Tình hình thực dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 44 3.2.1 Công tác quản lý, thực dự án .44 3.2.2 Công tác quản lý tài 46 3.3 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 47 3.3.1 Quy mô cấu nguồn nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 47 3.3.2 Chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 50 iii 3.3.3 Chính sách nâng cao chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn .58 3.3.4 Đánh giá viên chức, người lao động hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 66 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 73 3.4.1 Yếu tố khách quan .73 3.4.2 Các nhân tố chủ quan 75 3.5 Đánh giá chung chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 78 3.5.1 Những kết đạt 78 3.5.2 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế 79 Chương 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN 83 4.1 Định hướng phát triển phương hướng hoạt động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn .83 4.1.1 Định hướng phát triển 83 4.1.2 Phương hướng cụ thể 84 4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 85 4.2.1 Cấp ủy, quyền cần nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị, tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, thấy rõ yêu cầu tính cấp bách việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán 85 4.2.2 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nhân lực 85 4.2.3 Giải pháp bố trí, sử dụng lao động hợp lý 86 4.2.4 Tăng cường công tác tạo động lực làm việc đãi ngộ viên chức, người lao động .89 iv 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực nhiệm vụ viên chức, người lao động .91 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 PHỤ LỤC .96 v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thang đo Likert 30 Bảng 3.1 Quy mô nhân lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 47 Bảng 3.2 Thống kê cán viên chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn theo giới tính, độ tuổi, số năm cơng tác 48 Bảng 3.3 Thành phần dân tộc đội ngũ viên chức, người lao động thuộc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn qua năm 49 Bảng 3.4: Số lượng, cấu đội ngũ viên chức, người lao động theo trình độ chun mơn năm Ban Quản lý đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017 - 2019 51 Bảng 3.5: Trình độ lý luận, quản lý nhà nước đội ngũ viên chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng năm 2017-2019 52 Bảng 3.6: Tình hình số lượng đảng viên Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn năm 2017-2019 54 Bảng 3.7 Trình độ ngoại ngữ, tin học đội ngũ viên chức người lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn năm 2019 55 Bảng 3.8 Kết khám sức khỏe viên chức người lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2017-2019 Bảng 3.9 Kết đánh giá xếp loại viên chức, người lao động 56 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 58 Bảng 3.10 Số lượng viên chức, người lao động Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn cử đào tạo qua năm 60 Bảng 3.11: Đánh giá công tác tuyển dụng người lao động Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 67 vi Bảng 3.12: Đánh giá viên chức, người lao động cơng tác bố trí, phân cơng cơng tác Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 67 Bảng 3.13: Đánh giá đội ngũ viên chức công tác đào tạo, bồi dưỡng 69 Bảng 3.14: Đánh giá viên chức, người lao động công tác đánh giá 70 Bảng 3.15: Đánh giá viên chức, người lao động công tác chế độ sách 71 Bảng 3.16: Đánh giá viên chức, người lao động điều kiện làm việc 72 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 3.1: Cơ cấu tổ chức Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đóng vai trị định phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Trong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư diễn mạnh mẽ, Đảng Nhà nước ta đặc biệt coi trọng việc xây dựng, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế Trong chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2020, Việt Nam khẳng định phát triển nguồn nhân lực khâu đột phá q trình chuyển đổi mơ hình phát triển kinh tế-xã hội đất nước; đồng thời tảng phát triển bền vững gia tăng lợi cạnh tranh quốc gia trình hội nhập Nhân lực nguồn lực quan trọng quốc gia, đặc biệt tổ chức Nhân lực tài sản quan trọng tổ chức, lợi ích nhân lực tạo khó xác định cách cụ thể, đạt tới giá trị vơ to lớn Nó yếu tố cấu thành nên tổ chức, điều kiện cho tổ chức tồn phát triển bền vững Vì vậy, tổ chức đánh giá mạnh hay yếu, phát triển hay tụt hậu phụ thuộc phần lớn vào chất lượng nhân lực tổ chức Mỗi tổ chức phải ý đến việc nâng cao chất lượng nhân lực để đứng vững cạnh tranh thị trường Trong điều kiện tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ điều kiện giới chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh tri thức ngày nay, cạnh tranh giới thay đổi, chuyển sang cạnh tranh nhân lực chất lượng cao Nhân lực chất lượng cao chủ đề quan trọng cho tồn tại, phát triển tổ chức quốc gia Trong tổ chức, vị trí cơng việc u cầu trình độ, kỹ năng, phẩm chất người lao động khác Trên sở công việc, chất lượng nhân lực đánh giá dựa vào kết mà cơng việc mang lại Vì vậy, cơng tác nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức cần thời gian, 96 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC (DÀNH CHO VIÊN CHỨC, NGƯỜI LAO ĐỘNG) Kính gửi: ……………………………………………………………… Nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực quan không yêu cầu đặt tổ chức mà vấn đề quốc gia quan tâm giai đoạn hội nhập Để có liệu thực đề tài “Nâng cao chất lượng nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn ”, kính đề nghị Q vị vui lịng trả lời câu hỏi phiếu khảo sát sau Những ý kiến Quý vị đảm bảo giữ bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu đề tài Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý báu Quý vị! PHẦN 1: THƠNG TIN CÁ NHÂN (có thể ghi khơng) Họ Và Tên Đơn vị công tác, chức vụ Công việc đảm nhiệm Tốt nghiệp trường, chuyên ngành Trình độ học vấn (Xin đánh dấu x vào trống): Trung học CN 97 PHẦN 2: ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG NHÂN LỰC CỦA TỔ CHỨC Theo Quý vị, Ban lãnh đạo quan ý đến việc nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức mức độ nào? Chú ý cao (5) Chú ý cao Chú ý trung bình Chú ý Yếu Chú ý Kém Những nội dung sau mà Quý vị tham gia đào tạo, bồi dưỡng từ năm 2017 trở lại đây? Bồi dưỡng kỹ chun mơn Tập huấn sách, quy tắc, thủ tục làm việc đơn vị Bồi dưỡng trình độ lý luận trị Bồi dưỡng chương trình QLNN Bồi dưỡng tin học Bồi dưỡng ngoại ng Các lớp khác (nếu có) …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 98 Xin Quý vị đánh giá chất lượng công tác nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức (5 mức tốt nhất) Câu hỏi Công tác tuyển dụng viên chức người lao động Đảm bảo quy trình Thơng báo cơng khai, rộng rãi Đảm bảo sách ưu tiên Cơng tác bố trí, phân cơng cơng tác Phù hợp với chuyên ngành đào tạo Luân chuyển điều động phù hợp Công tác đào tạo, bồi dưỡng Nội dung chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu Đội ngũ viên chức cử đào tạo, bồi dưỡng đối tượng Thời gian mở khóa đào tạo, bồi dưỡng thích hợp Cơng tác đánh giá viên chức, người lao động Đảm bảo công khai, minh bạch, công Khen thưởng, kỷ luật đảm bảo qui trình Tiền lương, phụ cấp người lao động Thu nhập, lương bổng phù hợp với công việc đảm nhận Mức thu nhập đảm bảo sống cho người lao động Chế độ, sách người lao động Tuân thủ đầy đủ sách bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế Chế độ thai sản, ốm đau kịp thời Các hoạt động văn nghệ, thể thao, du lịch hấp dẫn Điều kiện làm việc Thời gian làm việc hợp lý Cơ sở vật chất đầy đủ tiện nghi Khối lượng công việc phù hợp Kỹ làm việc Kỹ thu thập xử lý thông tin Kỹ quản lý thời gian Kỹ giao tiếp Kỹ làm việc nhóm Kỹ khác 99 Theo Quý vị điểm yếu chất lượng nhân lực tổ chức gì? ….……………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… Để nâng cao chất lượng nhân lực tổ chức, xin Quý vị đề xuất giải pháp quan trọng nhất: (theo thứ tự quan trọng giảm dần) ….……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ….……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn Quý vị! 100 BẢNG THANH TOÁN TIỀN LƯƠNG Tháng năm 2020 Số: 01 Nợ: 642 Có: 3341 STT Họ tên Chức vụ Giám Mã Văn Thịnh đốc Nông Ngọc Huấn Phó GĐ Dương Văn Hảo TP Bùi Như Ngọc Lái xe Nông Minh Tuấn TP Triệu Thị Chuyên CBHC Nguyễn Duy Vương KSTL Trần Thị Lý KSXD Vũ Đình Tiến TP 10 Trần Ngọc An KSĐ 11 Đào Văn Tiến KTV 101 STT Họ tên Chức vụ 12 Triệu Hồng Sơn TP 13 Hoàng Thị Thanh Hồng PTP 14 Dương Văn Cừ PTP 15 Tống Thị Kim Anh CNKT 16 La Thị Dậu KSXD 17 Nông Viết Luận KSXD 18 Trịnh Hồng Hải KSXD 19 Trương Văn Tuấn KSXD 20 Phạm Hữu Nam KSXD 21 Nguyễn Quang Huy KSXD 22 Trần Văn Dương KS 23 Đàm Thái Sơn KS 24 Đào Thùy Linh Kế toán 25 Trần Bảo Giang KSGT 26 Bùi Văn Nhiên KSGT 27 Vũ Thị Ngân CN 102 STT Họ tên Chức vụ 28 Hoàng Nhật Tùng KSCTN 29 Phạm Xuân Bách KSGT 30 Bùi Đình Quân Lái xe 31 Nơng Thị Phương CNKT 32 Đàm Minh Hồng KT 33 Lương Trung Dũng KTCTX D 34 Dương Mạnh Hoàn KSXD 35 Bùi Quý Minh Anh KSGT 36 Dương Văn Danh KS 37 Hoàng Hải Dương KSGT 38 Mã Trung Thành KSXD 39 Dương Văn Phương KSTL 40 Triệu Toàn Quốc CNKHM T 41 Lưu Thị Huế KSTL 42 Nguyễn Thanh Tùng KSLN 43 Lục Xuân Bình KSXD 103 H STT Họ tên Chức vụ l 44 Tòng Mai Phương CNL 45 Nguyễn Hồng Sơn KSGT 46 Dương Văn Huy KSXD 47 Triệu Tiều Dương KSXD 48 Đặng Thị Thu Trà CN 49 Nguyễn Anh Đức Kiến trúc sư 50 Nguyễn Thị Thu Nga 51 Đàm Hải Quân KS Kỹ sư thủy lợi 52 Lương Thị A Lúa Kỹ sư Chuyên 53 Đoàn Thị Linh viên Cộng 104 BẢNG THANH TOÁN LƯƠNG KHOÁN Tháng 03 năm 2020 Số: 02 Nợ: 611 Có: 3341 STT Họ tên Chức vụ Lý Thị Nụ Tạp vụ Nông Văn An Bảo vệ Hoàng Thái Sơn Bảo vệ Céng Hệ lươ (Nguồn: Ban QLDA đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn) ... THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN 3.1 Giới thiệu tỉnh Bắc Kạn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 3.1.1 Đặc điểm tỉnh Bắc Kạn * Đặc... CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TỈNH BẮC KẠN 35 3.1 Giới thiệu tỉnh Bắc Kạn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn 35 3.1.1 Đặc điểm tỉnh Bắc. .. nhân lực Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn .58 3.3.4 Đánh giá viên chức, người lao động hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Bắc Kạn