Đánh giá thực hiện các giải pháp phát triển sản xuất trong chương trình xây dựng nông thôn mới ở huyện tân uyên, tỉnh lai châu​

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÀNH ĐỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UN, TỈNH LAI CHÂU LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THÀNH ĐỒNG ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Phạm Bảo Dƣơng THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn “Đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chương trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu” hoàn tồn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thành Đồng ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài tơi nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin đƣợc bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trƣờng, Phòng Đào tạo, khoa, phịng thầy giáo, giáo Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ tận tình Thầy PGS.TS Phạm Bảo Dƣơng, ngƣời định hƣớng, trực tiếp hƣớng dẫn đóng góp ý kiến cụ thể cho kết cuối để tơi hồn thành luận văn Cho phép đƣợc gửi lời cảm ơn tới: UBND huyện Tân Uyên, Phòng Kinh tế, Chi cục Thống kê, Phòng Tài nguyên môi trƣờng, UBND xã, hộ gia đình khu vực nghiên cứu cung cấp số liệu, thơng tin giúp tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn giúp đỡ, động viên tất bạn bè, đồng nghiệp, gia đình ngƣời thân suốt thời gian học tập nghiên cứu hoàn thành luận văn./ Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Nguyễn Thành Đồng năm 2016 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HỘP viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài .4 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ NÔNG THÔN MỚI VÀ PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số vấn đề lý luận nông thôn phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Vai trò, đặc điểm, ý nghĩa, yêu cầu việc đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn 1.1.3 Nội dung nghiên cứu 10 1.1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng tới việc thực giải pháp phát triển sản xuất nơng nghiệp chƣơng trình xây dựng nông thôn .13 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn xã Trung ƣơng đạo điểm .14 1.2.2 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Văn Chấn, tỉnh Yên Bái 17 iv 1.2.3 Kinh nghiệm phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Yên Châu, tỉnh Sơn La 19 1.2.4 Bài học rút từ thực tiễn cho việc thực giải phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 20 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 23 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 23 2.2.1 Chọn điểm nghiên cứu 23 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 24 2.2.3 Phƣơng pháp tổng hợp phân tích thơng tin 24 2.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu .25 Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC THI CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU GIAI ĐOẠN 2011-2015 27 3.1 Giới thiệu địa bàn nghiên cứu 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 3.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 28 3.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 3.2 Thực trạng việc thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên 38 3.2.1 Chuẩn bị điều kiện thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình nơng thơn huyện Tân Uyên 38 3.2.2 Thực trạng thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 40 3.3 Đánh giá thực trạng giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên .55 3.3.1 Thông tin chung đối tƣợng điều tra 55 3.3.2 Đánh giá giải pháp phát triển sản xuất nơng nghiệp chƣơng trình xây dựng nông thôn huyện Tân Uyên 61 3.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu 66 3.4.1 Các yếu tố chủ quan .66 3.4.2 Các yếu tố khách quan 69 v 3.5 Đánh giá chung .71 3.5.1 Ƣu điểm .71 3.5.2 Hạn chế 72 3.5.3 Nguyên nhân 73 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT TRONG CHƢƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN TÂN UYÊN, TỈNH LAI CHÂU ĐẾN NĂM 2020 .75 4.1 Các quan điểm, chủ trƣơng Đảng nhà nƣớc chƣơng trình xây dựng nơng thơn 75 4.2 Định hƣớng phát triển sản xuất xây dựng nông thôn địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 85 4.2.1 Định hƣớng chung .85 4.2.2 Định hƣớng cụ thể .85 4.3 Giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu đến năm 2020 88 4.3.1 Giải pháp rà soát, điều chỉnh tổ chức triển khai thực quy hoạch phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng tập trung hàng hố 88 4.3.2 Giải pháp tăng cƣờng đầu tƣ hoàn thiện sở hạ tầng (giao thông, thủy lợi, điện) phục vụ sản xuất nông nghiệp 89 4.3.3 Giải pháp rà soát, đổi hồn thiện chế tổ chức thực sách địa bàn 90 4.3.4 Giải pháp tăng cƣờng đạo tạo nghề cho lao động nông thôn 91 4.3.5 Giải pháp huy động nguồn vốn để thực phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng NTM 91 4.3.6 Giải pháp thu hút, phát triển doanh nghiệp, tăng cƣờng liên kết đổi hình thức tổ chức sản xuất 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 PHỤ LỤC 99 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCĐ Ban Chỉ đạo CNH Cơng nghiệp hóa CP Chính phủ ĐVT Đơn vị tính Ha Héc ta HĐH Hiện đại hóa HTX Hợp tác xã KH Kế hoạch KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình MTQG Mục tiêu quốc gia NQ Nghị Quyết NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn QĐ Quyết định THT Tổ hợp tác TW Trung Ƣơng UBĐ Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội Chủ nghĩa vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng mẫu điều tra 24 Bảng 3.1 Dân số lao động huyện Tân Uyên .35 Bảng 3.2 Tình hình hệ thống giao thơng đƣờng giao thơng nội đồng theo tiêu chí xây dựng nông thôn năm 2015 43 Bảng 3.3 Tình hình hệ thống thuỷ lợi huyệệ̣n Tân Uyên năm 2015 44 Bảng 3.4 Tình hình hệ thống điện huyện Tân Uyên năm 2015 .45 Bảng 3.5 Diện tích, sản lƣợng giá trị lúa tồn huyện năm 2013 - 2015 48 Bảng 3.6 Diện tích chè trồng toàn huyện giai đoạn 2013 - 2015 .50 Bảng 3.7 Diện tích, sản lƣợng rau tồn huyện giai đoạn 2013 – 2015 51 Bảng 3.8 Sản lƣợng nơng sản hàng hóa huyện Tân Un 52 Bảng 3.9 Tình hình đất đai, lao động hộ điều tra 55 Bảng 3.10 Diện tích gieo trồng sản lƣợng sản phẩm số trồng hộ điều tra 56 Bảng 3.11 Số sản lƣợng sản phẩm nghành chăn nuôi hộ điều tra 57 Bảng 3.12 Khối lƣợng nơng sản hàng hóa hộ điều tra 58 Bảng 3.13 Giá trị sản xuất giá trị nông sản hàng hóa hộ điều tra 59 Bảng 3.14 Tỷ suất nơng sản hàng hóa hộ điều tra 60 Bảng 3.15 Đánh giá quy hoạch sản xuất nông nghiệp 62 Bảng 3.16 Đánh giá số lƣợng cơng trình giao thơng, thủy lợi nội đồng 62 Bảng 3.17 Đánh giá chất lƣợng cơng trình giao thơng, thủy lợi nội đồng 63 Bảng 3.18 Đánh giá đổi hình thức tổ chức sản xuất 64 Bảng 3.19 Đánh giá sách hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hƣớng sản xuất hàng hoá 64 Bảng 3.20 Đánh giá ngƣời dân kinh tế hộ sau thực giải pháp phát triển sản xuất nông nghiệp 65 Bảng 3.21 Nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp địa □ Công lao động □ Nhận đóng góp khác 103 12 Ơng/bà có tham gia vào cơng tác lập kế hoạch cho thi cơng xây dựng khơng? □ Có □ Khơng 13 Ơng/bà có tham gia vào cơng tác thi cơng xây dựng khơng? □ Có □ Khơng 14 Ơng/bà có tham gia vào cơng tác giám sát cho thi cơng xây dựng khơng? □ Có □ Khơng 15 Đánh giá ông/bà lực đơn vị thi công? □ Tốt □ hạn chế □ Kém □ Đánh giá khác:………… 16 Khó khăn triển khai xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 17 Thuận lợi triển khai xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 104 2.3 Quy hoạch sản xuất Nơng nghiệp 18 Ơng/bà đánh trạng quy hoạch sản xuất nông nghiệp? STT Các t Vùng sản xuất lƣơ Vùng sản xuất màu Vùng chăn nuôi tập tru Vùng nuôi trồng thủy s 19 Theo ơng/bà địa phương có họp dân lấy ý kiến q trình lập quy hoạch khơng? □ Có □ Không 20 Đánh giá ông/bà lực cán làm quy hoạch nào? □ Năng lực chun mơn tốt □ Năng lực trung bình □ Năng lực □ Đánh giá khác………… 21 Ông/bà cho biết quan điểm giải pháp hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp đạt hiệu cần có yếu tố nào? STT Các t Năng lực Cán quản lý, thực Điêu kiện khu vực áp dụng hỗ Nguồn vốn Nhận thức ngƣời dân Thu nhập ngƣời dân Công tác tuyên truyền Yếu tố khác…………… 105 22 Kiến nghị ông/bà nhằm nâng cao hiệu giải pháp phát triển sản xuất thực hiện? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông/bà! 106 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN Ngƣời điều tra: Ngày điều tra: Thôn: Xã: I Thông tin chung Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: □ Nam □ Nữ Địa chỉ:……………………………………………… Trình độ văn hóa □ Khơng học □ Cấp II 5.Ngành nghề hộ: □ Nơng nghiệp 6.Thu nhập chủ yếu từ: □ Trồng trọt/chăn nuôi □ Lƣơng, trợ cấp Số nhân hộ:………….ngƣời Số lao động hộ………………… Lao động Số lao động tham gia vào sản xuất nông nghiệp:………………… Lao động 10 Thu nhập hộ năm 2015:……………… (triệu đồng) 11 Tổng thu nhập gia đình năm 2015 thay đổi nhƣ so với năm 2014? □ Giảm □ Không đổi □ Tăng lên □ Tăng lên nhiều 12 Hộ gia đình Ơng/bà thuộc diện hộ nào? □ Hộ kinh tế □ Hộ trung bình □ Hộ nghèo 107 II NỘI DUNG CHÍNH 2.1 Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nơng nghiệp Gia đình ông/bà nhận nhữữ̃ng hỗ trợ để phát triển sản xuất nông nghiệp? Loại hỗ trợ Hỗ trợ giống trồng, vậệ̣t ni Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ nƣớc tƣới Hỗ trợ thức ăn chăn ni Hỗ trợ cơng cụ, máy móc cho sảả̉n xuất Tập huấấ́n khuyến nơng Hỗ trợ tín dụng Hỗ trợ khai hoang Nếu CÓ nhận hỗ trợ, gia đình ơng/bà nhận nhữữ̃ng hỗ trợ từ ai? Loại hỗ trợ Hỗ trợ giống trồng, vậệ̣t ni Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ nƣớc tƣới Hỗ trợ thức ăn chăn nuôi Hỗ trợ cơng cụ, máy móc cho sảả̉n xuất Tập huấấ́n khuyến nơng Hỗ trợ tín dụng Hỗ trợ khai hoang 108 Gia đình ơng/bà đánh giá phù hợp sách hỗ trợ mà ơng bà nhận được? Loại hỗ trợ Phù hợp/ không phù hợp Hỗ trợ giống trồng, vậệ̣t ni Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ nƣớc tƣới Hỗ trợ thức ăn chăn ni Hỗ trợ cơng cụ, máy móc cho sảả̉n xuất Tập huấấ́n khuyến nơng Hỗ trợ tín dụng Hỗ trợ khai hoang Nếu KHƠNG phù hợp, ơng/bà cho biết lý do? 1= mức hỗ trợ thấp; 2= hỗ trợ không kịp thời; 3= chất lượng đầu vàà̀o hỗ trợ không tốt; 4= hỗ trợ không phù hợp với điều kiện gia đình; 5= khơng phù hợp với phong tục tập quán; 6= hỗ trợ không công bằng; 7= kháá́c (ghi rõ) Loại hỗ trợ Hỗ trợ giống trồng, vậệ̣t ni Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ nƣớc tƣới Hỗ trợ thức ăn chăn ni Hỗ trợ cơng cụ, máy móc cho sảả̉n xuất Tập huấấ́n khuyến nơng Hỗ trợ tín dụng Hỗ trợ khai hoang 109 Tác động hỗ trợ đến sản xuất nông nghiệp hộ, hỗ trợ mà ơng/bà nhận được? Ơng/bà cho điểm theo thang điểm từ -> với tầm quan tăng dần Loại hỗ trợ Hỗ trợ giống trồng, vậệ̣t ni Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ nƣớc tƣới Hỗ trợ thức ăn chăn nuôi Hỗ trợ cơng cụ, máy móc cho sảả̉n xuất Tập huấấ́n khuyến nơng Hỗ trợ tín dụng Hỗ trợ khai hoang Ơng/bà nhận hỗ trợ thơng qua đâu? □ HTX □ □ Thôn Cơ quan khuyến nông Những thơng tin sách hỗ trợ sản xuất tiêu chuẩn để đạt hỗ trợ Ông/bà biết qua đâu? □ Loa truyền □ Họp thôn/bản □ Họp hội (phụ nữ, thƣơng binh…) □ Báo chí 110 Đánh giá Ông/bà mức hỗ trợ nào? Loại hỗ trợ Hỗ trợ giống trồng, vật ni Hỗ trợ phân bón, thuốc BVTV Hỗ trợ nƣớc tƣới Hỗ trợ thứấ́c ăn chăn nuôi Hỗ trợ cơng cụ, máy móc cho sản xuấấ́t Tập huấn khuyếấ́n nơng Hỗ trợ tíấ́n dụng Hỗ trợ khai hoang 10 Xin ơng/bà có kiến nghị sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.2 Hạ tầng phục vụ cho sản xuất Nông nghiệp 11 Cơ sở hạ tầng giao thông nội đồng xã ông (bà) trước xây dựng NTM? STT Các t Chất lƣợng đƣờng gia xã Đƣờng giao thông nội cho xe giới vào vận Hệ thống thủy lợi thuậ tƣới tiêu 111 12 Cơ sở hạ tầng giao thông nội đồng xã ông (bà) sau xây dựng NTM STT Các t Chất lƣợng đƣờng gia xã Đƣờng giao thông nội cho xe giới vào vận Hệ thống thủy lợi thuậ tƣới tiêu 13 Hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng thay đổi nào? □ Thay đổi nhiều □ □ Thay đổi Khơng thay đổi 14 Ơng/bà có tham gia vào đóng góp nguồn lực cho xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp không? □ Có □ Khơng 15 Nếu CĨ ơng/bà đóng góp gì? □ Tiền mặt □ vật liệu □ Cơng lao động □ Đóng góp khác 16 Ơng/bà có tham gia vào công tác lập kế hoạch cho thi công xây dựng khơng? □ Có □ Khơng 17 Nếu CĨ đơn vị tổ chức họp bàn ai? □ Đơn vị thi cơng □ Thơn/bản □ HTX 112 18 Ơng/bà có tham gia vào cơng đoạn xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp? □ Lập kế hoạch □ Thi công □ Kiểm tra, giám sát □ Duy tu, bảo dƣỡng công trình 19 Đánh giá ơng/bà lực đơn vị thi cơng? □ Tốt □ cịn hạn chế □ Kém □ Đánh giá khác:………… 2.3 Quy hoạch sản xuất Nơng nghiệp 20 Ơng/bà đánh trạng quy hoạch sản xuất nông nghiệp? STT Các t Vùng sản xuất lƣơ Vùng sản xuất màu Vùng chăn nuôi tập tru Vùng ni trồng thủy s 21 Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp gia đình Ơng/bà quy hoạch vào vùng nào? □ Chuyên canh lúa □ Chuyên canh màu □ Phát triển thủy sản □ Vùng chăn ni 22 Ơng/bà có thực sản xuất theo quy hoạch khơng? □ Có □ Khơng 113 23 Nếu KHƠNG lại khơng làm đúng? □ Quy hoạch không hợp lý □ Nhu cầu sản xuất khác □ Khơng có nguồn lực làm theo quy hoạch □ Nguyên nhân khác……………………… 24 Ông/bà có tham gia bàn bạc q trình lập quy hoạch khơng? □ Có □ Khơng 25 Đánh giá ông/bà lực cán làm quy hoạch nào? □ Năng lực chuyên môn tốt □ Năng lực trung bình □ Năng lực □ Đánh giá khác………… III Đánh giá yếu tố ảnh hƣởng tới giải pháp hỗ trợ sản xuất nơng nghiệp? 26 Ơng/bà cho biết quan điểm giải pháp hỗ trợ sản xuất nông nghiệp đạt hiệu cần có yếu tố nào? STT Các t Năng lực Cán quản lý, thực Điêu kiện khu vực áp dụng hỗ Nguồn vốn Nhận thức ngƣời dân Thu nhập ngƣời dân Công tác tuyên truyền Yếu tố khác…………… 27 Kiến nghị ông/bà nhằm nâng cao hiệu giải pháp phát triển sản xuất thực hiện? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn Ông/bà! ... việc đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chương trình xây dựng nơng thơn 1.1.2.1 Vai trị việc đánh giá thực giải pháp phát triển sản xuất chương trình xây dựng nơng thơn - Qua đánh giá. .. lý luận thực tiễn việc thực giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới; Đánh giá đƣợc thực trạng việc thực giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nông thôn địa... thơn huyện Tân Uyên 38 3.2.2 Thực trạng thực thi giải pháp phát triển sản xuất chƣơng trình xây dựng nơng thơn huyện Tân Un, tỉnh Lai Châu 40 3.3 Đánh giá thực trạng giải pháp phát triển sản