Tài liệu tìm hiểu chung về đất và người Đồng Nai; giới thiệu sơ lược lịch sử đảng bộ đồng nai; các kỳ đại hội và mục tiêu của các kỳ đại hội; chủ trương tác giả tâm đắc nhân trong các kỳ đại hội ; một số hạn chế trong phạm vi tác giả quan tâm - giải pháp khắc phục
LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI QUA CÁC KỲ ĐẠI HỘI BÀI DỰ THI TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 Đồng Nai, tháng 11 năm 2015 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 GIỚI THIỆU TÁC GIẢ - Họ tên tác giả: Nguyễn Văn Viện - Ngày sinh: 25 tháng năm 1976 - Nghề nghiệp: Công chức - Dân tộc: Kinh - Ngày kết nạp đảng: 25/8/1999 - Đơn vị công tác: Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Đồng Nai - Nơi thường trú: A4/7, Tổ 6, khu phố 10, phường Tân Phong, thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai - Số điện thoại: 0908.616898 - Địa mail: vienkhcn@gmail.com Tác giả Nguyễn Văn Viện Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 NHẬN XÉT CỦA BAN GIÁM KHẢO Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU Chương TÌM HIỂU CHUNG VỀ ĐẤT VÀ NGƯỜI ĐỒNG NAI 1.1 Giới thiệu tổng quan vùng đất Biên Hịa, Đồng Nai 1.2 Tìm hiểu truyền thống anh hùng người Đồng Nai Chương GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC LỊCH SỬ ĐẢNG BỘ ĐỒNG NAI Chương CÁC KỲ ĐẠI HỘI VÀ MỤC TIÊU CỦA CÁC KỲ ĐẠI HỘI 11 Chương CHỦ TRƯƠNG TÁC GIẢ TÂM ĐẮC NHÂN TRONG CÁC KỲ ĐẠI HỘI 21 Chương MỘT SỐ HẠN CHẾ TRONG PHẠM VI TÁC GIẢ QUAN TÂM - GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC 28 PHẦN KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 PHẦN MỞ ĐẦU Hội thi Tìm hiểu giá trị văn hóa - lịch sử Đồng Nai sau nhiều năm tổ chức nói trở thành sân chơi trí tuệ thân thuộc cho tầng lớp nhân dân tỉnh tham gia; qua thi thực giúp cho cán bộ, công chức, viên chức người dân Đồng Nai thêm hiểu biết, trân trọng, gìn giữ phát huy truyền thống tốt đẹp, niềm tự hào khứ niềm tin vào tương lai mảnh đất "Gian lao mà anh dũng" Đối với tác giả, lần thứ tham gia thi, tác giả có tâm niệm rằng, lần tham gia thi lần học lại, ôn lại lịch sử quê hương, đất nước, miền đất mà gia đình gắn bó; qua tìm hiểu giá trị lịch sử quý báu giúp cho tác giả có khối lượng kiến thức quý báu để hàng ngày trau rồi, tu dưỡng, rèn luyện truyền lại cho hệ sau; từ tích cực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, tham gia công tác xây dựng quan ngày phát triển góp phần xây dựng tỉnh Đồng Nai ngày giàu đẹp, văn minh… Tương tự năm trước, năm tác giả tiếp tục miệt mài nghiên cứu, tìm hiểu sâu lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai Chủ đề nghiên cứu Đảng tỉnh tác giả phạm vi rộng lớn đòi hỏi tìm tịi học hỏi cơng phu, nghiên cứu khơng mệt mỏi để thể vai trị đảng viên, công chức chủ Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 trương, sách Đảng ta cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam Xã hội chủ nghĩa, có xây dựng phát triển tỉnh Đồng Nai ngày giầu đẹp Qua bày tỏ biết ơn sâu sắc lãnh đạo Đảng để có sống ấm lo, yên bình hạnh phúc Qua tìm hiểu giúp nhận thức đắn hiểu rõ trình hình thành phát triển Đảng tỉnh Đồng Nai Những năm gần Đảng, nhà nước nhân dân ta không ngừng đẩy mạnh phong trào học tập, làm theo gương đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh Như theo cảm nhận tác giả việc Đồng Nai năm qua tổ chức thi tìm hiểu giá trị văn hóa, lịch sử Đồng Nai giải pháp nhằm truyền bá giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc, phổ biến kiến thức lịch sử, nhân rộng điển hình tiên tiến lao động học tập Căn theo hướng dẫn Ban Tổ chức thi, sau nghiên cứu tổ chức xây dựng kết cấu dự thi Tìm hiểu giá trị Văn hóa - Lịch sử Đồng Nai năm 2015 ngồi phần mở đầu, kết luận cịn có phần chính, gồm: Chương I Tìm hiểu chung Đất Người Đồng Nai Chương II Giới thiệu lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai Chương III Các kỳ Đại hội mục tiêu tổng quát kỳ Đại hội Chương IV Chủ trương tác giả tâm đắc kỳ Đại hội Chương V Một số hạn chế phạm vi tác giả quan tâm Giải pháp khắc phục./ Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 CHƯƠNG I TÌM HIỂU CHUNG VỀ ĐẤT VÀ NGƯỜI ĐỒNG NAI 1.1 Giới thiệu tổng quan vùng đất Biên Hòa, Đồng Nai Nếu kể từ năm 1698, Lễ Thành Hầu Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lược xứ Đàng Trong, lấy đất Đồng Nai lập phủ Gia Định gồm hai huyện Phước Long với dinh Trấn Biên huyện Tân Bình với Dinh Phiên Trấn làm mốc đến vùng đất Biên Hòa - Đồng Nai 316 năm tuổi Với tinh thần đoàn kết, lao động sáng tạo khơng ngừng, nhân dân Biên Hịa - Đồng Nai xây dựng nên vùng đất phát triển kinh tế, để lại dấu ấn đặc sắc văn hóa, nghệ thuật, tryền thống lịch sử truyền thống đấu tranh kiên cường chốn giặc ngoại xâm đáng tự hào với "Hào khí Đồng Nai", tơ điểm thêm truyền thống dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam Địa danh Biên Hòa - Đồng Nai thực in sâu tâm khảm bao hệ người Việt "Nhà Bè nước chảy chia hai, Ai Gia Định, Đồng Nai về" hay "Đồng Nai gạo trắng cò Trốn cha, trốn mẹ, xuống đò theo anh." Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 Đồng Nai, tên dịng sơng trở thành danh xưng miền đất hứa mênh mông trù phú Không phải hôm nay, mà hàng trăm, hàng ngàn năm trước, vùng đất niềm nở, ân cần vẫy gọi, đón nhận khơng biết hệ di dân miền đất khai khẩn, tạo dựng Nhiều nhà xã hội học chứng minh Đồng Nai điểm hội tụ, giao thoa nhiều luồng văn hóa cổ kim Người ta nói đến văn minh cổ lưu vực sông Đồng Nai, đến hào khí Đồng Nai phác họa tam giác trọng điểm phát triển khu vực vừa hiền hòa, lãng mạn giàu sức thuyết phục Hiểu biết mảnh đất sống, tự hào truyền thống dũng cảm, thông minh tâm huyết ông cha cần thiết, hệ trẻ Các hệ Đồng Nai nhân lên hào khí dựng nước, giữ nước, nhân lên sắc văn hóa đặc trưng Đồng Nai, xứng đáng với thành bao hệ trước không quản mồ hôi, xương máu tạo dựng lên Đồng Nai phát triển không ngừng nhờ hội đủ ba yếu tố "thiên thời, địa lợi, nhân hòa" để hôm nay, năm đầu kỷ XXI, Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 Đồng Nai có bước phát triển với sắc riêng, đầy ấn tượng Sự phát triển động Đồng Nai đầu nghiệp đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo mà cịn đóng góp nhiều kinh nghiệm quý báu việc khai thác tiềm lợi khu vực kinh tế động lực phía nam Vị trí địa lý, tiềm năng, cốt cách, phẩm chất, kỹ lao động khát vọng vươn lên người dân Đồng Nai yếu tố định việc hoạch định chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương Đánh giá thực trạng, dự báo vận động tích cực, cản trở, khó khăn, biết chọn điểm đột phá tổ chức điều hành quản lý tốt, Đồng Nai tạo động lực cho phát triển toàn diện - Nằm vùng kinh tế điểm phía Nam, tiếp giáp với tỉnh, thành phố (Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Lâm Đồng, Bình Thuận thành phố Hồ Chí Minh) - Hệ thống giao thông thuận tiện với nhiều tuyến đường huyết mạch quốc gia qua quốc lộ 1A, quốc lộ 20, quốc lộ 51; tuyến đường sắt Bắc Nam; gần cảng Sài Gòn, sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế vùng giao thương với nước - Nền đất lý tưởng, kết cấu có độ chịu nén tốt, thuận tiện cho đầu tư xây dựng khu công nghiệp - Nguồn nước phong phú, khơng cung cấp cho Đồng Nai mà cịn cho thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương - Nguồn điện dồi từ Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 Nhà máy thủy điện Trị An, Nhiệt điện Phú Mỹ, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế Bên cạnh lưới điện quốc gia, Đồng Nai cịn có Cơng ty liên doanh Amata Power cung cấp điện cho Khu công nghiệp Amata khu công nghiệp lân cận - Có nhiều nguồn tài ngun khống sản đa dạng phong phú vàng, thiếc, kẽm; nhiều mỏ đá, cao lanh, than bùn, cát sông; rừng nguồn nước - Nằm khu vực nhiệt đới gió mùa với khí hậu ơn hịa, chịu ảnh hưởng thiên tai, đất đai màu mỡ (phần lớn đất đỏ bazan), Đồng Nai sớm hình thành vùng chun canh cơng nghiệp ngắn dài ngày, vùng ăn tiếng, với nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, tạo điều kiện thuận lợi cho ngành du lịch phát triển 1.2 Tìm hiểu truyền thống anh hùng người Đồng Nai Người Đồng Nai vốn mang người truyền thống dân tộc Việt Nam, từ miền Bắc, miền Trung vào sinh sống vùng đất màu mỡ, giao lưu tiếp xúc với văn hóa địa, văn hóa người Hoa…; phải đối phó với thiên nhiên, thú để sinh tồn nên dễ dàng gắn kết lại với nhau, cảm thông nỗi niềm xa xứ, giúp sống, lao động…Tất tác nhân tạo nên tính cách người Đồng Nai với tinh thần yêu nước, ý chí thống dân tộc, sống phóng khống, cởi mở, trọng chữ tín tiền tài, dũng cảm đoàn kết Bác Hồ - Người Anh hùng giải phóng dân tộc, anh hùng mở thời đại Tiếp nối truyền thống anh hùng dân tộc từ Hai Bà Trưng, Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 CHƯƠNG IV CHỦ TRƯƠNG CÓ ẤN TƯỢNG LỚN TRONG CÁC KỲ ĐẠI HỘI *** Qua nghiên cứu văn kiện kỳ Đại hội Đảng tỉnh, tác giả nhận thấy từ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ I đến Đại hội X đây, kỳ Đại hội đề chủ trương phù hợp nhằm bảo vệ đất nước, ổn định tình hình trị phát triển đất nước Tuy nhiên cá nhân tác giả tâm đắc ấn tượng chủ trương đưa Đại hội Đảng tỉnh lần thứ VI năm 1996, là: Phấn đấu xây dựng Đồng Nai thành tỉnh công nghiệp phát triển, bước cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn, đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, tiếp tục thực cấu kinh tế công – nông nghiệp – dịch vụ với mức tăng trưởng cao, liên tục, bền vững để đến năm 2000 hình thành cấu kinh tế cơng nghiệp – dịch vụ – nơng nghiệp Tồn cảnh Đại hội Đảng tỉnh Đồng Nai lần thứ VI Đồng Nai tỉnh trước nước định hướng phát triển tỉnh trở thành tỉnh công nghiệp Qua thời kỳ lịch sử vùng đất miền Đơng Nam Bộ, Đồng Nai ln có vị trí, vai trị quan trọng khơng hành chính, trị mà phát triển ngành kinh tế Kể từ tháng năm 1975, Đồng Nai tiếp quản điều hành mặt để ổn định xã Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 21 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 hội, phát triển kinh tế Khu Kỹ nghệ Biên Hòa “nguồn vốn quý” mà Đồng Nai kế thừa để tiếp tục đẩy mạnh phát triển ngành cơng nghiệp địa phương có khó khăn từ thời gian tiếp quản: thiếu nhân lực, vốn đầu tư, nguyên liệu, cách thức quản lý, điều hành Đặc biệt, giai đọan Việt Nam đổi (1986) thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH năm 1995 trở Đồng Nai xác định mục tiêu định hướng phát triển kinh tế: Huy động nguồn lực, tập trung đầu tư đẩy mạnh phát triển sản xuất công nghiệp; tạo động lực thúc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh cấu ngành công nghiệp Đồng Nai triển khai nghiên cứu, quy hoạch xây dựng khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp; đồng thời xác định chủ trương đúng, biện pháp tích cực để thu hút ngày nhiều dự án đầu tư nước Đồng Nai có lợi nguồn quỹ đất để quy hoạch phát triển cơng nghiệp hố, đại hóa Trong tổng diện tích đất đai quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp tập trung; ngồi kế thừa khu cơng nghiệp Biên Hịa xây dựng từ trước năm 1975, khu công nghiệp sau hình thành quỹ đất nhà nước quản lý chiếm đa số Vì vậy, cơng tác quy hoạch thuận lợi Đây điểm thuận lợi lớn việc thu hút đầu tư cho thuê đất nhà đầu tư nước Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 22 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 Từ thành tựu đạt từ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ I, lần thứ II lần thứ III trên, từ năm 1986-1995, Đảng quân dân Đồng Nai bước vào thời kỳ mới, thực đường lối đổi Đảng, xây dựng phát triển theo cấu công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ thương mại, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Đây giai đoạn gian nan, đời sống người dân khơng cịn thiếu đói cịn khó khăn khủng hoảng kinh tế - xã hội kéo dài, hệ thống xã hội chủ nghĩa Liên Xô nước Đông Âu sụp đổ Thực đường lối đổi Đảng, kỳ Đại hội lần thứ IV V, Đảng Đồng Nai khẳng định lập trường quan điểm, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa suốt q trình đổi mới; đổi tồn diện, đồng triệt để phải có bước đi, hình thức cách làm phù hợp Chủ động, sáng tạo việc vận dụng đường lối Trung ương Đảng, Đảng Đồng Nai chuẩn bị định hướng vùng phát triển công nghiệp nông nghiệp, tích cực kêu gọi ủng hộ doanh nghiệp nước đầu tư vào Đồng Nai Trong 10 năm đổi mới, tỉnh hình thành khu cơng nghiệp tập trung lớn, trở thành tỉnh có vị trí quan trọng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Mức tăng trưởng kinh tế - xã hội phần lớn đạt vượt tiêu Nghị Đại hội, góp phần đưa đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Đời sống nguời dân thành thị lẫn nông thôn nâng cao, đưa mức GDP bình quân đầu người tăng 1,5 lần Nhiều vấn đề xã hội tích cực thực hiện, giải việc làm cho người lao động, xóa đói giảm nghèo, sách cho người có cơng đem lại Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 23 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 hiệu thiết thực; an ninh, quốc phòng, trật tự an tồn xã hội giữ vững Cơng đổi mới, chỉnh đốn xây dựng Đảng đem lại nhiều kết tích cực, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước củng cố tăng lên Từ năm 1996 đến nay, tỉnh bước vào thời kỳ đẩy mạnh nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa, với đà phát triển cơng nghiệp, Đảng tỉnh lãnh đạo khai thác, phát huy nguồn lực nội địa thu hút đầu tư nuớc đáp ứng yêu cầu đặt thời kỳ đổi Các kỳ Đại hội Đảng tỉnh lần thứ VI, VII, VIII IX yếu tố quan trọng đưa đến thắng lợi công xây dựng Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa, là:Xây dựng Đồng Nai thành tỉnh công nghiệp phát triển, bước đẩy mạnh Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, đẩy mạnh phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, tiếp tục thực cấu kinh tế công – nông nghiệp – dịch vụ với mức tăng trưởng cao, liên tục, bền vững Tận dụng thời cơ, vượt qua thử thách, giữ vững ổn định trị, phát huy tối đa nguồn lực, nâng cao lực cạnh tranh phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực.Đổi mạnh mẽ đồng hơn, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, phát huy sức mạnh toàn dân, xây dựng Đồng Nai thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại Kết quả, trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, chuyển dịch cấu kinh tế Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 24 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 định hướng bước hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thúc đẩy tiến tình Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa: tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tăng bình qn 13,2%/năm cao gấp 1,5 lần mức tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, gấp 1,9 lần mức tăng trưởng chung nước… Đảng Đồng Nai xác định với phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ, tiếp tục lãnh đạo đẩy mạnh Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, phát triển nông nghiệp gắn với xây dựng Nông thôn mới, thúc đẩy kinh tế - xã hội nông thôn phát triển bền vững, đời sống nhân dân nông thôn ngày cải thiện Đồng thời, nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy đảng, lực quản lý, điều hành quyền địa phương, trọng rèn luyện phẩm chất, đạo đức đội ngũ cán bộ, đảng viên khu vực nông nghiệp, nông thôn… So với vùng đất Biên Hòa – Đồng Nai có gần 320 năm hình thành phát triển, 21 năm kháng chiến chống Mỹ cứu nước, gần 40 năm khôi phục phát triển tỉnh nhà khoảng thời gian khơng dài Nhưng chặng đường mà đó, vai trị lãnh đạo, đạo Đảng tỉnh Đồng Nai có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Với kết đạt nhiều lĩnh vực, Đảng Đồng Nai qua thời kỳ lãnh đạo mặt tạo lực để tỉnh nhà vượt qua khó khăn, thử thách, đẩy lùi yếu kém, Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 25 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 khuyết điểm để đạt thành lựu đáng tự hào mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng, xây dựng Đảng Kết cho thấy, giai đoạn 2000 - 2005, công nghiệp Đồng Nai tập trung đầu tư chiều sâu đổi công nghệ, thu hút triển khai dự án đầu tư nước mạnh mẽ Đồng Nai trở thành địa phương có giá trị sản xuất công nghiệp đứng thứ Việt Nam (sau Tp.HCM Hà Nội) Bên cạnh đó, qúa trình CNH - HĐH tạo nên tiền đề sở cho ngành nông nghiệp, địa bàn nông thôn phát triển Thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn với chủ trương đầu tư phát triển sở hạ tầng (điện khí hóa, giới hóa, phát triển sở hạ tầng, xây dựng khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung, quy hoạch phát triển thị trấn, ) với việc thực chương trình mục tiêu quốc gia: chương trình 135, 1201 …đã thúc đẩy kinh tế xã hội nông thôn Đồng Nai không ngừng phát triển - Tốc độ giới hóa, điện khí hóa nơng nghiệp tăng nhanh tạo điều kiện thuận lợi áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp tăng suất lao động - Cơ sở hạ tầng vùng nông thôn đầu tư, đảm bảo nhu cầu sinh hoạt, lao động người dân vùng nông thôn Nhiều vùng đất nông thôn quy hoạch phát triển chuyên canh, thu hút nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực cơng nghiệp chế biến; có nhiều dự án lớn nước ngồi đầu tư - Cơ cấu kinh tế nông thôn Đồng Nai bước chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, thay Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 26 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 đổi cấu ngành nghề nông thôn, tạo thêm việc làm tăng thu nhập, cải thiện đời sống vật chất cho người lao động Quá trình đẩy mạnh CNH - HĐH từ năm 1995 trở sau thúc đẩy lớn cho hoạt động xuất, nhập Đồng Nai; có tác động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Qúa trình CNH - HĐH khơng đóng góp tích cực vào việc tăng giá trị sản lượng công nghiệp, kim ngạch xuất nhập mà giải việc làm cho hàng trăm ngàn lao động địa phương từ vùng miền nước tìm đến Cơ cấu lao động nơng thơn có chuyển biến tích cực, tỉ lệ lao động cơng nghiệp tăng theo hướng tích cực Q trình CNH - HĐH Đồng Nai thời gian qua quy hoạch tổng thể cho thấy việc sử dụng nguồn quỹ đất địa phương có hiệu hình thành Khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung Các địa bàn sở huyện, thị, vùng nông thôn hình thành khu, cụm cơng nghiệp Với vị trí địa lý có tính chiến lược vùng miền, với chủ trương ban đầu hướng tiền đề phát triển ban đầu, kế thừa sở giai đoạn trước, kinh nghiệm từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội, Đồng Nai phát triển mạnh mẽ q trình Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 27 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 CHƯƠNG V MỘT SỐ HẠN CHẾ TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ *** Có thể nói, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chủ trương lớn Đảng Nhà nước thực liên tục, thường xuyên nhiều năm qua Đây không giải pháp nhằm rút gọn máy, qua giảm bớt gánh nặng ngân sách nhà nước, mà xem biện pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, qua nâng cao lực, hiệu hệ thống trị Đồng chí Trần Văn Vĩnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chủ trì triển khai Nghị định sách tinh giản biên chế Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt đến hiệu cơng tác tinh giản biên chế cịn khơng đối hạn chế với hầu hết quan, đơn vị, địa phương nước Những hạn chế xuất phát từ số nguyên nhân sau đây: Thứ nhất: Cùng với phát triển tỉnh năm qua, số ngành, địa phương có phát triển mạnh mẽ hoạt động động chun mơn nói khối lượng công việc ngành ngày Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 28 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 tăng theo thời gian phát triển đồng Như để giải khối lượng công việc lớn trên, ngành, đơn vị, địa phương khơng giảm mà cịn phải tăng thêm số lượng chất lượng nguồn nhân lực Vì việc tinh giản biên chế khó khăn khách quan; Hai là: Tinh giản biên chế cơng việc khó, phải vượt qua nhiều khó khăn, trở ngại, đụng chạm đến vấn đề người Tiến trình thực sách tinh giản biên chế nước ta 30 năm đổi minh chứng điều Tuy nhiên, để tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước, nâng cao thu nhập cho cán bộ, cơng chức, viên chức, khơng có cách khác, dù khó khăn đến đâu, tinh giản biên chế yếu tố bắt buộc phải tổ chức triển khai đồng tất quan, đơn vị từ trung ương tới địa phương theo trình tự hướng dẫn Ba là: Việc xác định vị trí việc làm vấn đề việc áp dụng, thực chế độ công vụ theo hệ thống việc làm hay vị trí cơng tác quan, tổ chức, đơn vị hệ thống trị Xác định vị trí việc làm có ý nghĩa quan trọng, giúp cho việc tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, xắp xếp, bố trí tổ chức biên chế, quản lý, sử dụng có hiệu đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước; nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động quan, đơn vị Song thực tế việc kê khai, mô tả vị trí việc làm số vị trì cịn chưa phù hợp dẫn đến việc bố trí cán vào vị trí cịn nhiều bất cập dẫn tới có tượng người phân cơng nhiều việc, người phân cơng việc Việc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức số quan, đơn vị, địa phương chủ yếu thực theo hệ thống chức nghiệp, theo ngạch bậc, dựa sở học vấn, trình độ đào tạo, chưa thực gắn liền với vị trí cơng việc cụ thể; việc coi trọng tiêu chí "cứng" hồ sơ học vấn, cấp, chứng chỉ, chưa coi trọng tiêu chí "mềm" thực tài, đức độ tạo hội xuất phát triển chủ nghĩa "bằng cấp", "hữu danh vô thực", tìm cách đề hợp lý hóa văn chứng để làm sở hợp thức hóa vị trí cơng tác, chức vụ Các bất cập khác là: chưa xác định vị trí việc làm máy, quan, tổ chức, đơn vị để làm sở, tiêu chí việc đánh giá phẩm chất, lực công tác Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 29 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 cán bộ, công chức cho việc xác định số lượng, chất lượng biên chế người không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ vị trí dơi dư, gây nhiều bất cập sách sử dụng nhân sự; trì chế "xin - cho", chủ nghĩa "thân quen, lợi ích nhóm" quản lý biên chế, chi phí hành Bộ máy cơng kềnh, chất lượng hiệu hoạt động chưa tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ Do để góp phần khắc phục hạn chế nêu trên, tác giả xin đưa số giải pháp sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục để nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhân dân mục tiêu, quan điểm, ý nghĩa, yêu cầu công tác tinh giản biên chế Qua nâng cao trách nhiệm, thống nhận thức hành động cấp, ngành cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị; đồng thời tạo đồng thuận nhân dân chủ trương quan trọng này; - Từ Trung ương tới địa phương quan, đơn vị cần tiếp tục rà soát, xếp, kiện toàn máy bảo đảm đồng bộ, tinh gọn, ổn định phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, cần kiên trì thực chủ trương tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm không tăng tổng biên chế Trường hợp phải thành lập tổ chức giao nhiệm vụ bổ sung quan, đơn vị, địa phương phải tự cân đối biên chế có; Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 30 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 - Cần ưu tiên thực nội dung cải cách tổng thể máy nhà nước, kiên điều chỉnh chức quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Hiện đại hóa phận tiếp nhận trả kết theo chế Một cửa triển khai nhiều quan, đơn vị địa phương tỉnh - Không ngừng cải cách chế độ công vụ theo yêu cầu Luật Cán bộ, công chức, bước chuyển từ chế độ chức nghiệp sang công vụ việc làm, xác định rõ, ổn định chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức để định số lượng vị trí cơng chức, chức trách, nhiệm vụ vị trí, sở xác định cấu công chức hợp lý, định biên chế cho quan, tổ chức Sau định vị trí việc làm, tiến hành tiêu chuẩn chức danh, làm sở cho việc rà soát quan, đơn vị, xác định đối tượng dôi dư để áp dụng sách tinh giản biên chế phù hợp; - Khuyến khích phát triển thị trường, phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thành thị trường lao động tihcs cực, nâng cao kỹ năng, tay nghề cho người lao động, trú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước chuyên môn, kỹ để nâng chất lượng nguồn nhân lực công đáp ứng yêu cầu nâng cao xuất lao động xã hội, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 31 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 PHẦN KẾT LUẬN Sau phần tư kỷ, Đồng Nai đạt thành tựu đáng tự hào kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng an ninh xây dựng Đảng Với thành tựu quan trọng đó, Đảng nhân dân Đồng Nai dâng báo với Tổ tiên sau 300 năm vùng đất Biên Hoà – Đồng Nai khai phá hành trang để Đảng nhân dân Đồng Nai vững tin, vươn lên Thiên niên kỷ mới, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ mà Trung ương Đảng đề ra: thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Lịch sử sang trang Thế hệ sau nối tiếp hệ đàn anh trước Cuộc sống dịng chảy khơng ngừng Đảng nhân dân Đồng Nai vững bước vào kỷ với ý chí niềm tin chiến thắng Với truyền thống đạo lý "Uống nước nhớ nguồn" ghi nhớ công lao to lớn bậc danh nhân hiền tài, anh hùng Đồng Nai qua nhiều năm tổ chức thi tìm hiểu giá trị văn hóa lịch sử tỉnh Đồng Nai, thực việc làm có ý nghĩa trị, văn hố lịch sử sâu sắc Trong tâm tưởng người Việt Nam nói chung người dân Đồng Nai nói riêng, ln thấu hiểu cảm ơn vai trò lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ Tác giả tham gia hội thi với mong muốn chân thành giống tiêu đề Ban Tổ chức đưa ra, là: "Tìm hiểu giá trị văn hóa, lịch sử…) nhằm bổ sung kiến thức tìm hiểu giá trị truyền thống quý báu miền đất người nơi sinh sống Mặc dù trình viết thân cố gắng tìm tịi, nghiên cứu, tham khảo tài liệu, giúp đỡ tận tình cơ, chú, anh chị lớp trước đồng nghiệp quan, giúp đỡ nhân viên Thư viện tỉnh Đồng Nai… nhiên khơng tránh số hạn chế, thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý Ban Giám khảo để rút học cho năm sau làm tốt hơn./ Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 32 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HĨA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Biên Hoà - Đồng Nai 300 năm, Nxb Đồng Nai 1998 [2] Địa chí Đồng Nai, Nxb Tổng hợp Đồng Nai, 2001 [3] Báo Đồng Nai, Báo Lao Động, Trang Web Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (dongnai.org.vn) Những anh hùng đất Đồng Nai tập (2001), NXB Quân đội nhân dân; [4] Hội Khoa học Lịch sử TP HCM, Nam đất người, Nxb Trẻ, 2002 [5] Huỳnh Lứa (chủ biên), Lịch sử khai phá vùng đất Nam bộ, Nxb thành phố Hồ Chí Minh, 1987 [6] Phan Khoang, Việt sử xứ Đàng Trong 1558-1777, Nxb Văn học, 2001 [7] Quốc sử quán triều Nguyễn, Đại Nam liệt truyện tiền biên, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1995 [8] Quốc sử quán triều Nguyễn, Đại Nam thống chí, Nxb Thuận Hóa, 1992 [9] Quốc sử quán triều Nguyễn, Đại Nam thực lục tiền biên, Nxb Sử học; Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1962-1978 Các website: - http://dangcongsanvietnam.gov.vn - http://dongnai.gov.vn - http://dost-dongnai.gov.vn - www.thuviendongnai.gov.vn - http://svhttdl.dongnai.gov.vn - http://www.sggp.org.vn/chinhtri/bodoicuho/2008/9/164669/ Tìm hiểu Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 PHỤ LỤC MỘT SỐ HÌNH ẢNH TIÊU BIỂU TRONG QUÁ TRÌNH TÁC GIẢ TÌM HIỂU, NGHIÊN CỨU ĐỂ VIẾT BÀI DỰ THI Hình chụp tác giả trước sảnh Thư viện tỉnh Đồng Nai Đồng chí Lê Hồng Qn, Ngun Bí thư Tỉnh ủy Đồng Nai khóa VIII chụp hình với Hội Cựu chiến binh Sở KH&CN Chiến khu D Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 Hình chụp tác giả tìm tài liệu phịng độc Thư viện tỉnh Đồng Nai PHỤ LỤC HÌNH ẢNH Một thời gian dài tác giả thường xuyên có mặt Thư viện tỉnh Đồng Nai để nghiên cứu tài liệu nói lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai Tìm hiểu Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai ... Nguyễn Văn Viện Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 NHẬN XÉT CỦA BAN GIÁM KHẢO Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ BÀI DỰ THI: TÌM... chốt) Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 11 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LẦN THỨ II Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai. .. Lịch sử Đảng tỉnh Đồng Nai qua thời kỳ 16 BÀI DỰ THI: TÌM HIỂU GIÁ TRỊ VĂN HÓA - LỊCH SỬ ĐỒNG NAI - 2015 ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU ĐẢNG BỘ TỈNH ĐỒNG NAI LẦN THỨ VII Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đồng Nai