Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tiến hành đánh giá và ghi nhận những thành tựu đạt được và một số vướng mắc, kiến ngị trong quá trình tổ chức thi hành Luật Đất đai ở tỉnh Phú Thọ và Bình Dương.
Thực tiễn - Kinh nghiệm Ghi nhận sau năm thi hành Luật Đất đai năm 2013 tỉnh Phú Thọ Bình Dương m PHẠM NGỌC THÔNG Học viện Báo chí và Tuyên truyền L uật Đất đai năm 2013 (LĐĐ) có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2014, sau năm triển khai thực hiện, công tác quản lý đất đai địa bàn nước đạt nhiều kết tiêu biểu Bài báo tổng hợp, đánh giá, ghi nhận thành tựu đạt số vướng mắc, kiến nghị trình tổ chức thi hành LĐĐ tỉnh Phú Thọ Bình Dương Những Phú Thọ chuyển biến Để đưa LĐĐ vào sống, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đến toàn thể cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân tỉnh Từ năm 2013 đến nay, Tỉnh ủy Phú Thọ ban hành 03 văn (01 nghị quyết, 01 thị 01 chương trình hành động); UBND tỉnh ban hành văn bản: 09 định cụ thể hóa để thực địa bàn tỉnh bảo đảm kịp thời Tỉnh Phú Thọ triển khai lập điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020, kế KHSDĐ kỳ cuối (2016 - 2020) thông qua Hội đồng thẩm định Bộ TN&MT, hoàn thiện để trình Chính phủ phê duyệt; 11 huyện thực điều chỉnh QHSDĐ đến năm 2020; TP Việt Trì thị xã Phú Thọ tiến hành lập QHSDĐ đến năm 2020 Từ năm 2015 đến 2017, UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt KHSDĐ cấp huyện (duyệt trước ngày 31/12) làm sở cho việc thu hồi, chuyển mục đích SDĐ, giao đất, cho thuê đất quy định Căn KHSDĐ năm cấp huyện, từ ngày 01/7/2014 đến thực hiện: Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích cho tổ chức 616,90 (Giao đất 124,86 ha; cho thuê đất 355,78 ha; chuyển mục đích 136,26 ha) Giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân với diện tích 78,98 (Giao đất 46,86 ha; cho thuê đất 32,12 ha) Kết đấu giá QSDĐ: Tính từ 01/7/2014 đến 30/3/2017, UBND huyện, thành, thị Trung tâm phát triển quỹ đất tổ chức đấu giá QSDĐ thành công 3.002 ô đất với tổng diện tích đấu giá 40,39 ha, tổng số tiền thu từ công tác đấu giá QSDĐ 855,27 tỷ đồng Đến nay, tỉnh Phú Thọ hoàn thành việc cấp GCN lần đầu cho loại đất đạt 93,1% so với tổng diện tích cần cấp GCN; tổ chức triển khai theo quy trình từ khâu đo đạc lập đồ địa cấp GCN, lập HSĐC gần 50% số xã địa bàn tỉnh; hoàn thành việc xây dựng CSDL đất đai huyện Yên Lập (đang vận hành thử nghiệm); UBND tỉnh phê duyệt dự án xây dựng CSDL đất tổ chức, chuẩn bị thực Từ năm 2013 đến nay, triển khai 75 tra quản lý, sử dụng đất đai 227 đơn vị; phát 40 đơn vị có vi phạm quản lý đất đai; UBND tỉnh thu hồi đất 22 tổ chức, doanh nghiệp SDĐ vi phạm quy định nhu cầu SDĐ Các cấp, ngành toàn tỉnh tiếp nhận đơn thuộc thẩm quyền giải liên quan đến đất đai 504 đơn (Khiếu nại 294 đơn, tố cáo 210 đơn), giải xong 499/504 đơn, đạt 99% (khiếu nại 291/294 đơn; tố cáo 208/210 đơn), 05 vụ việc hạn giải Bên cạnh kết đạt được, trình thực số tồn tại, khó khăn, vướng mắc: Việc triển khai lập, điều chỉnh phê duyệt QSDĐ chậm; dự báo nhu cầu SDĐ số ngành, lónh vực không bám sát nguồn lực đầu tư, chưa phù hợp với thực tế ủũa phửụng Coõng taực caọp nhaọt, chổnh Tài nguyên Môi trờng Kỳ - Tháng 9/2017 35 lyự bieỏn động đất đai chưa kịp thời; tình trạng lấn chiếm, tranh chấp đất đai, đất để hoang sử dụng không hiệu quả, giải tranh chấp đất đai chưa triệt để, tình trạng khiếu kiện xảy Công tác bồi thường GPMB số dự án, số nơi khó thực hiện, chậm tiến độ Quy định xác định giá đất chồng chéo, chưa thực rõ ràng thẩm quyền Những tồn tại, vướng mắc cần phải tiếp tục điều chỉnh, bổ sung chế, sách phải cấp ngành quan tâm, sớm xem xét giải Bình Dương - Kết tiêu biểu đáng ghi nhận Phải khẳng định rằng, Bình Dương địa phương đầu việc tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến thực LĐĐ năm 2013 Để luật vào sống, thời gian qua, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trọng đạt nhiều kết tốt, vào trọng tâm, trọng điểm, có định hướng Ngoài ra, Bình Dương kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung thay văn QPPL Cụ thể, ban hành 22 văn QPPL quy định, sách đất đai địa phương từ ngày 1/7/2014 đến Đối với QH, KHSDĐ, định kỳ năm, địa phương lập danh mục công trình, dự án phải thực hiện, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND thông qua trước xét duyệt KHSDĐ năm cấp huyện Trong trình lập kế KHSDĐ năm cấp huyện thực rà soát dự án phải thu hồi chuyển mục đích Công tác góp phan 36 Tài nguyên Môi trờng naõng cao vai trò trách nhiệm quan QLNN bảo đảm quyền lợi người sử dụng đất vùng quy hoạch Ba năm qua, Bình Dương kiểm soát chặt chẽ việc chuyển mục đích SDĐ trồng lúa, đất rừng phòng hộ sang sử dụng vào mục đích khác; thực rà soát toàn diện tích đất Nhà nước quản lý xã, phường, thị trấn, đất tổ chức nghiệp công lập, lực lượng vũ trang nhân dân, nông trường, lâm trường để tham mưu UBND tỉnh định giao đất, cho thuê đất phù hợp với quy định LĐĐ Bên cạnh đó, LĐĐ năm 2013 quy định thu hẹp trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển KT-XH lợi ích quốc gia, công cộng Nhà nước thu hồi đất dự án Quốc hội định chủ trương đầu tư; dự án Thủ tướng Chính phủ chấp thuận, định đầu tư số trường hợp HĐND cấp tỉnh xem xét thông qua chủ trương thu hồi đất Quy định hạn chế khiếu nại, khiếu kiện, tranh chấp đất đai xảy địa bàn tỉnh công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đặc biệt, LĐĐ sửa đổi quy định chế tài mạnh để xử lý trường hợp không đưa đất giao, cho thuê vào sử dụng chậm đưa đất vào sử dụng Trên sở đó, UBND tỉnh đạo tăng cường phát xử lý dứt điểm vi phạm quản lý, SDĐ; chấn chỉnh, tăng cường quản lý nhà nước đất đai; nâng cao hiệu lực pháp luật, ngăn chặn, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Kú - Th¸ng 9/2017 Để luật thực thi, công tác tổ chức máy quan quản lý đất đai tiếp tục rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ theo quy định Trong đó, cấu, tổ chức, máy Văn phòng ĐKĐĐ, Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp kiện toàn thống từ tỉnh xuống huyện, thị xã, thành phố Tác phong, lề lối làm việc công chức người lao động đổi mới, bước chuyển sang quyền thân thiện, gần dân thực dân, dân dân Tuy nhiên, trình thực luật, Bình Dương gặp khó khăn, vướng mắc, chủ yếu việc thực chế tài đất đai, xác định giá đất, phát triển quỹ đất đấu giá QSDĐ có hạn chế định quy định pháp luật tổ chức thực việc ban hành văn QPPL quy định chi tiết cụ thể số nội dung tài đất đai, giá đất, tạo quỹ đất, phát triển quỹ đất đấu giá QSDĐ LĐĐ thiếu chưa kịp thời Việc xác định giá đất cụ thể chưa đáp ứng kịp yêu cầu thời gian, dẫn đến việc xác định giá đất cụ thể kéo dài, gây ảnh hưởng đến công tác bồi thường, giải phóng mặt Nguyên nhân chủ yếu lực đơn vị tư vấn có nhiều hạn chế, thiếu thông tin liệu đất đai, thời gian thực quy trình lựa chọn nhà thầu định giá đất chưa bảo đảm Ngoài ra, trình thực hiện, việc áp dụng thi hành văn luật, có chồng chéo, trùng lắp LĐĐ văn hướng dẫn thi hành Luật với quy định văn luật khaùc.n ... Bình Dương - Kết tiêu biểu đáng ghi nhận Phải khẳng định rằng, Bình Dương địa phương đầu việc tổ chức tuyên truyền, giáo dục, phổ biến thực LĐĐ năm 20 13 Để luật vào sống, thời gian qua, công tác... thực luật, Bình Dương gặp khó khăn, vướng mắc, chủ yếu việc thực chế tài đất đai, xác định giá đất, phát triển quỹ đất đấu giá QSDĐ có hạn chế định quy định pháp luật tổ chức thực việc ban hành. .. luật, ngăn chặn, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật đất đai địa bàn tỉnh Kú - Th¸ng 9/2017 Để luật thực thi, công tác tổ chức máy quan quản lý đất đai tiếp tục rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm