Quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn huyện ngọc hồi tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ THỊ ÁNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ĐỖ THỊ ÁNH QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 N ƣờ ƣớn n o ọ : GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng – Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tá ả Đỗ T ị Án MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lƣợc tài liệu nghiên cứu sử dụng đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 11 1.1 KHÁI QUÁT VỀ DU LỊCH VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 11 1.1.1 Một số khái niệm 11 1.1.2 Đặc điểm hoạt động du lịch ảnh hƣởng đến công tác quản lý 16 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc du lịch 21 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH CẤP ĐỊA PHƢƠNG 22 1.2.1 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch, phát triển du lịch 22 1.2.2 Tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch 25 1.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc du lịch 26 1.2.4 Cấp phép hoạt động kinh doanh du lịch 27 1.2.5 Tổ chức khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch 28 1.2.6 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại xử lý vi phạm pháp luật du lịch 30 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 31 1.3.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 32 1.3.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 33 1.3.3 Nhân tố tổ chức 35 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG 37 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu 37 1.4.2 Kinh nghiệm huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa 39 1.4.3 Bài học kinh nghiệm công tác quản lý nhà nƣớc du lịch cho huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 44 2.1 NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 44 2.1.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Yếu tố kinh tế - xã hội 48 2.1.3 Tình hình hoạt động du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 58 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 63 2.2.1 Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch địa bàn huyện 63 2.2.2 Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch 65 2.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc du lịch 68 2.2.4 Thực trạng cấp phép hoạt động kinh doanh du lịch 75 2.2.5 Thực trạng khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch 82 2.2.6 Kiểm tra, tra, giải khiếu nại xử lý vi phạm pháp luật 87 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TẠI HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 91 2.3.1 Thành công hạn chế 91 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 95 KẾT LUẬN CHƢƠNG 97 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 98 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 98 3.1.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng phát triển du lịch huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 98 3.1.2 Định hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc du lịch huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 101 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 102 3.2.1 Hồn thiện cơng tác xây dựng tổ chức thực quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch 102 3.2.2 Tăng cƣờng công tác quảng bá, xúc tiến du lịch 106 3.2.3 Củng cố tổ chức máy quản lý nhà nƣớc du lịch 107 3.2.4 Đẩy mạnh công tác phối hợp, hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh du lịch 109 3.2.5 Hồn thiện cơng tác khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch 110 3.2.6 Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại xử lý vi phạm pháp luật du lịch 112 3.2.7 Một số giải pháp khác 113 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .115 3.3.1 Đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh Kon Tum 115 3.3.2 Đối với Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh 116 KẾT LUẬN CHƢƠNG 118 KẾT LUẬN 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI 01 CSLTDL Cơ sở lƣu trú du lịch 02 HĐDL Hoạt động du lịch 03 HĐND Hội đồng nhân dân 04 HNQT Hội nhập Quốc tế 05 QLNN Quản lý nhà nƣớc 06 TPTTTƢ Thành phố trực thuộc trung ƣơng 07 UBND Ủy ban nhân dân 08 VHTTDL Văn hóa, Thể thao Du lịch 09 VH-TT Văn hóa – Thơng tin 10 ĐVT Đơn vị tính DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số ệu Tên bản 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 Tăng trƣởng kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn huyện Ngọc Hồi, giai đoạn 2014-2018 Tăng trƣởng kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế địa bàn tỉnh Kon Tum, giai đoạn 2014-2017 Cơ sở vật chất phục vụ du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014-2017 Cơ sở vật chất phục vụ du lịch địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2014-2017 Tổng hợp danh mục đầu tƣ lĩnh vực du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014-2019 Thành phần Dân tộc địa bàn huyện Ngọc Hồi năm 2017 Hiện trạng dân số qua năm địa bàn huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014-2017 Tình hình khách du lịch đến tỉnh Kon Tum giai đoạn 2014 – 2018 Tình hình khách du lịch đến huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014 – 2018 Doanh thu từ du lịch tỉnh Kon Tum huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014 – 2018 Số lƣợng văn đạo, điều hành du lịch ban hành giai đoạn 2014 - 2018 Bảng tổng hợp số liệu thống kê lao động dịch vụ lƣu trú nhà hàng địa bàn tỉnh địa bàn Trang 48 50 52 52 54 56 57 59 60 61 64 70 Số ệu Tên bản Trang huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014-2017 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 Nguồn nhân lực du lịch địa bàn tỉnh Kon Tum năm 2018 Đánh giá chung công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc du lịch huyện Ngọc Hồi Số lƣợng trình độ nguồn nhân lực du lịch huyện Ngọc Hồi năm 2018 Số lƣợng đơn vị kinh doanh du lịch tỉnh Kon Tum giai đoạn 2014-2018 Số lƣợng đơn vị kinh doanh du lịch bị thu hồi địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2014-2018 Số lƣợng đơn vị kinh doanh du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014-2018 Số lƣợng đơn vị kinh doanh du lịch bị thu hồi địa bàn huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014-2017 Đánh giá chung công tác phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh du lịch Đánh giá công tác tổ chức khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch Số lƣợt tra lĩnh vực kinh doanh du lịch địa bàn tỉnh huyện Ngọc Hồi giai đoạn 2014-2018 Đánh giá chung công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh du lịch 71 72 74 76 77 78 79 80 84 88 89 118 KẾT LUẬN CHƢƠNG Căn sở lý luận chƣơng 1, thực trạng chƣơng 2, chƣơng tập trung đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác QLNN du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi, gồm nội dung: (1) Hoàn thiện công tác xây dựng tổ chức thực quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch (2) Tăng cƣờng công tác quảng bá, xúc tiến du lịch (3) Củng cố tổ chức máy QLNN du lịch (4) Đẩy mạnh cơng tác phối hợp, hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh du lịch (5) Hồn thiện cơng tác khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch (6) Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại xử lý vi phạm pháp luật du lịch Để thực tốt giải pháp trên, chƣơng đƣa số kiến nghị UBND tỉnh Kon Tum Sở VHTTDL tỉnh nhƣ đề nghị hỗ trợ cho công tác quy hoạch đầu tƣ có trọng điểm số trung tâm xã có tiềm phát triển kinh tế du lịch góp phần chuyển dịch cấu kinh tế; Kiến nghị cấp xem xét, phân bổ nguồn kinh phí tập trung đầu tƣ sở hạ tầng số tuyến điểm địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 119 KẾT LUẬN Với mục tiêu nghiên cứu đề ra, qua nghiên cứu, phân tích đánh giá tổng hợp luận văn làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn hoàn thiện công tác QLNN Du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum nhƣ sau: Một là, luận văn hệ thống hóa làm rõ số vấn đề sở lý luận du lịch nhƣ công tác QLNN du lịch quyền cấp địa phƣơng nhƣ: khái niệm du lịch, đặc điểm hoạt động du lịch, vai trò; nội dung QLNN du lịch cấp địa phƣơng; nhân tố ảnh hƣởng đến QLNN du lịch Hai là, luận văn phản ánh, làm rõ thực trạng công tác QLNN du lịch giai đoạn 2014-2018 địa bàn huyện Ngọc Hồi, đánh giá thành cơng, tìm hiểu ngun nhân hạn chế nội dung: Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch địa bàn huyện; Công tác quảng bá, xúc tiến du lịch; Tổ chức Bộ máy quản lý nhà nƣớc du lịch; Cấp phép hoạt động kinh doanh du lịch; Khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch; Kiểm tra, tra, giải khiếu nại xử lý vi phạm pháp luật Luận văn khẳng định tăng cƣờng QLNN du lịch huyện Ngọc Hồi nhân tố quan trọng hàng đầu ảnh hƣởng đến phát triển ngành du lịch huyện nói riêng tỉnh Kon Tum nói chung Ba là, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi nhƣ sau: Hồn thiện cơng tác xây dựng tổ chức thực quy hoạch kế hoạch phát triển du lịch; Tăng cƣờng công tác quảng bá, xúc tiến du lịch; Củng cố tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán quản lý nhà nƣớc du lịch; đào tạo, phát triển nguồn nhân lực du lịch; Phối hợp, hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc kinh doanh du lịch; Hồn thiện cơng tác khai thác bảo vệ tài nguyên, môi 120 trƣờng du lịch, tôn tạo điểm du lịch, cảnh quan, môi trƣờng phục vụ du lịch; Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại xử lý vi phạm pháp luật du lịch Thông qua giải pháp này, hy vọng huyện Ngọc Hồi phát huy nguồn lực để trì đẩy mạnh tốc độ tăng trƣởng du lịch theo tinh thần Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hồi đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2025 Với kết trên, tác giả hy vọng góp phần nhỏ cơng sức vào phát triển ngành du lịch huyện Ngọ Hồi nói riêng tỉnh Kon Tum nói chung Mặc dù cố gắng nhiều nhƣng với kinh nghiệm khả thân hạn chế q trình nghiên cứu chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đƣợc góp ý từ q Thầy, Cơ bạn góp ý để luận văn đƣợc hoàn thiện để luận văn đƣợc áp dụng vào công tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum TÀI LIỆU THAM KHẢO T ến V ệt [1] Bộ Văn hóa, Thể thao & Du lịch (2013), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Hà Nội, chủ biên [2] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất thông tin truyền thông [3] Chi cục thống kê huyện Ngọc Hồi (2018), Niên giám thống kê huyện Ngọc Hồi năm 2017 [4] Cục thống kê Kon Tum (2018), Niên giám thống kê tỉnh Kon Tum năm 2017 [5] Chính phủ (2017), Nghị định số 168/2017/NĐ-CP, Hà Nội [6] Chính phủ, Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 quy hoạch tổng thể phát triển Du lịch Việt Nam đến năm 2030, Hà Nội [7] Nguyễn Thị Doan (2015), Quản lý nhà nước du lịch địa bàn Hà Nội, Luận Văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội [8] Trần Nhƣ Đào (2017), Quản lý Nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Quảng Nam, Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [9] Nguyễn Văn Đính Trần Thị Minh Hịa (2006), Giáo trình kinh tế du lịch, Nhà xuất Lao động – Xã hội [10] Lƣu Thanh Đức Hải Nguyễn Hồng Giang (2011), "Phân tích nhân tố ảnh hƣởng đến hài lòng du khách đến du lịch Kiên Giang", Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, 19b, tr 85-96 [11] Bùi Thị Đức Hằng (2015), Quản lý nhà nước hoạt động du lịch địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận Văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Quốc Gia Hà Nội [12] Phạm Ngọc Hiếu (2014), Quản lý nhà nước du lịch địa bàn tỉnh Hà Giang, Luận văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, trƣờng Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội [13] Phan Xuân Hòa (2011), Các giải pháp phát triển ngành du lịch Khánh Hòa đến năm 2020, Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [14] Học viện trị quốc gia (2001), Giáo trình Quản lý kinh tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia [15] Ngô Nguyễn Hiệp Phƣớc (2018), Quản lý nhà nước du lịch địa bàn thành phố Cần Thơ hội nhập quốc tế, Luận án Tiến sỹ Quản lý kinh tế, Học viên Chính trị Quốc gia TP Hồ Chí Minh [16] Quốc hội (2005), Luật Du lịch số 44/2005/QH11 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 14/6/2005 [17] Quốc hội (2017), Luật Du lịch số 09/2017/QH14 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 19/6/2017; [18] Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Kon Tum, Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực Du lịch năm 2014,2015,2016,2017,2018, Kon Tum [19] Trần Quý Tấn (2018), Quản lý nhà nước du lịch cộng đồng địa bàn tỉnh Quảng Nam, Luận Văn Thạc sỹ Quản lý Kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng [20] Đỗ Hồng Tồn Mai Văn Bƣu (2008), Giáo trình QLNN kinh tế, Nhà Xuất Bản Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội [21] Lê Sĩ Trí (2018), Quảng bá du lịch thời kỳ 4.0-Vấn đề đặt kiến nghị [22] UBND huyện Ngọc Hồi, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, Quốc phịng an ninh năm 2014,2015,2016,2017,2018 [23] UBND tỉnh Kon Tum ( 2008), Quyết định số 644/QĐ-UBND Kon Tum (07/07/2008) việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Kon Tum giai đoạn 2008-2015 định hướng đến năm 2020, Kon Tum [24] UBND tỉnh Kon Tum (2016), Quyết định số 1607/QĐ-UBND Kon Tum (28/12/2016 ) việc phê duyệt Đề án Phát triển du lịch tỉnh Kon Tum đến năm 2020, Kon Tum [25] UBND tỉnh Kon Tum (2014), Quyết định số 481/QĐ-UBND ngày 22/5/2014 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngọc Hồi đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 [26] UBND tỉnh Kon Tum (2012), Quyết định số 1240/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 phê duyệt đề án khai thác du lịch khu vực cột mốc Quốc giới chung nước Việt Nam – Lào – Camphuchia [27] Viện nghiên cứu Phát triển du lịch (2016), Báo cáo xây dựng sản phẩm du lịch đặc thù vùng Tây Nguyên, Hà Nội Trang Web [28] http://laichau.tourism.vn/index.php?cat=30&itemid=716 [29] http://baothanhhoa.vn/van-hoa-giai-tri/huyen-hoang-hoa-tang-cuongcong-tac-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich/91642.htm [30] http://kontum.ban-do.net/2018/01/huyen-ngoc-hoi.html PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG Nhằm thu thập liệu để đánh giá thực trạng hồn thiện cơng tác quản lý nhà nƣớc du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi, xin trân trọng đề nghị anh/ chị hợp tác, vui lòng trả lời câu hỏi phiếu khảo sát dƣới cách khoanh tròn vào ô đƣợc đánh số từ đến vào câu trả lời mà anh/chị cho thích hợp lựa chọn Mọi quan điểm anh/chị mang lại giá trị cho nghiên cứu tơi, từ đề xuất, khuyến nghị quan quản lý du lịch có biện pháp phù hợp với thực tế địa phƣơng Những thông tin cung cấp phiếu đƣợc đảm bảo bí mật phục vụ cho mục đích nghiên cứu, khơng sử dụng vào mục đích khác Xin chân thành cảm ơn anh/chị! I PHẦN THÔNG TIN CÁ NHÂN An / ị vu lịn un ấp t ơn t n n ân s u (nếu đƣợ ): Họ tên: Giới tính:  Nữ  Nam Địa chỉ:: Số điện thoại email: II PHẦN NỘI DUNG X n n / ị vu lòn trả lờ âu ỏ s u: Rất TT Nội dung khơng tốt Khơng Bình tốt thƣờng I Đánh giá chung hiệu hoạt động quy hoạch du lịch Quy hoạch du lịch có phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội Tốt Rất tốt Nội dung quy hoạch đầy đủ: Định hƣớng không gian du lịch, định hƣớng phát triển sản phẩm, khu du lịch, cách thu hút vốn… Các sách, dự án du lịch triển khai địa bàn anh/chị sinh sống đáp ứng đƣợc nhu cầu ngƣời dân mức độ nào? II Đánh giá chung hiệu hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch Hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đƣợc xây dựng khoa học, Tác động hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đến việc thu hút du khách đến địa phƣơng Hình thức chƣơng trình, sản phẩm tuyên truyền quảng bá, xúc tiến du lịch phù hợp Các chƣơng trình quảng bá, xúc tiến du lịch để tạo dựng đƣợc thƣơng hiệu du lịch địa phƣơng III Đánh giá chung công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc du lịch Nhiệm vụ, chức phận đƣợc phân công rõ ràng Cơ chế hoạt động quan QLNN du lịch minh bạch, rõ ràng Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc đội ngũ QLNN du lịch chuyên nghiệp Sự quản lý kiểm soát giá sản phẩm, dịch vụ du lịch quyền địa phƣơng Nguồn nhân lực du lịch địa bàn huyện mang tính chuyên nghiệp cao IV Đánh giá chung công tác phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh du lịch Công tác phối hợp, hƣớng dẫn, cung cấp thông tin đầy đủ ngƣời dân có nhu cầu tìm hiểu làm thủ tục cấp phép du lịch Có ứng dụng khoa học công nghệ quản lý hoạt động kinh doanh du lịch: cấp, thu hồi định công nhận, thẻ hƣớng dẫn viên du lịch Chất lƣợng khách sạn, nhà nghỉ dịch vụ phục vụ kèm Sự đa dạng phong phú ăn địa phƣơng (ẩm thực) V Đánh giá công tác quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch Môi trƣờng du lịch khu, điểm du lịch đƣợc đảm bảo sẽ, lành,đảm bảo an toàn Các điểm du lịch đƣợc khai thác có mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho địa phƣơng Các điểm tham quan, nghiên cứu văn hóa dân tộc thu hút nhiều khách du lịch Các điểm tham quan, nghiên cứu di tích văn hóa lịch sử thu hút khách du lịch Loại hình tham quan, mua sắm đƣợc triển khai thực tốt Chất lƣợng đa dạng hàng hóa, mặt hàng mua sắm, quà lƣu niệm V Đánh giá công tác quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch Công tác tra, kiểm tra theo quy định Các hoạt động kiểm tra, tra đƣợc thực định kỳ, thƣờng xuyên Các sai phạm đƣợc xử lý kịp thời theo quy định Đề xuất anh/chị công tác quản lý nhà nƣớc phát triên du lịch địa phƣơng? Chân thành cảm ơn anh/chị, chúc anh/ chị sức khỏe! PHỤ LỤC T ôn t n ỡ m u TT Giới tính Nam Nữ Tổng cộng Số lƣợng phiếu 57 41 98 % 58.2 41.8 100.0 Đán ôn tá QLNN u lị Hồ , tỉn Kon Tum đị bàn uyện N ọ I Đánh giá chung hiệu hoạt động quy hoạch du lịch Rất Nội dung TT Rất Khơng Bình tốt thƣờng 4.1 14.3 67.3 9.2 3.1 5.1 68.4 12.2 11.2 12.2 13.3 54.1 18.4 khơng tốt Tốt tốt Quy hoạch du lịch có phù hợp với chiến lƣợc phát triển kinh 5.1 tế - xã hội Nội dung quy hoạch đầy đủ: Định hƣớng không gian du lịch, định hƣớng phát triển sản phẩm, khu du lịch, cách thu hút vốn… Các sách, dự án du lịch triển khai địa bàn anh/chị sinh sống đáp ứng 2.0 đƣợc nhu cầu ngƣời dân mức độ nào? II Đánh giá chung hiệu hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch Rất TT Nội dung Rất Khơng Bình tốt thƣờng 3.1 8.2 43.9 35.7 9.2 9.2 11.2 60.2 14.3 5.1 không tốt Tốt tốt Hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đƣợc xây dựng khoa học, Tác động hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đến việc thu hút du khách đến địa phƣơng Hình thức chƣơng trình, sản phẩm tuyên truyền quảng 19.4 13.3 54.1 6.1 7.1 28.6 39.8 26.5 3.1 2.0 bá, xúc tiến du lịch phù hợp Các chƣơng trình quảng bá, xúc tiến du lịch để tạo dựng đƣợc thƣơng hiệu du lịch địa phƣơng III Đánh giá chung công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc du lịch Rất Nội dung TT Rất Khơng Bình tốt thƣờng 23.5 31.6 34.7 4.1 6.1 25.5 38.8 24.5 7.1 5.1 31.6 29.6 23.5 6.1 9.2 18.4 34.7 35.7 8.2 3.1 42.9 36.7 17.3 1.0 2.0 không tốt Tốt tốt Nhiệm vụ, chức phận đƣợc phân công rõ ràng Cơ chế hoạt động quan QLNN du lịch minh bạch, rõ ràng Mức độ đáp ứng yêu cầu công việc đội ngũ QLNN du lịch chuyên nghiệp Sự quản lý kiểm soát giá sản phẩm, dịch vụ du lịch quyền địa phƣơng Nguồn nhân lực du lịch địa bàn huyện mang tính chuyên nghiệp cao IV Đánh giá chung công tác phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh du lịch Rất Nội dung TT Rất Khơng Bình tốt thƣờng 23.5 27.6 34.7 6.1 8.2 9.2 13.3 58.2 8.2 11.2 19.4 21.4 36.7 12.2 10.2 22.4 25.5 27.6 10.2 14.3 không tốt Tốt tốt Công tác phối hợp, hƣớng dẫn, cung cấp thơng tin đầy đủ ngƣời dân có nhu cầu tìm hiểu làm thủ tục cấp phép du lịch Có ứng dụng khoa học cơng nghệ quản lý hoạt động kinh doanh du lịch: cấp, thu hồi định công nhận, thẻ hƣớng dẫn viên du lịch Chất lƣợng khách sạn, nhà nghỉ dịch vụ phục vụ kèm Sự đa dạng phong phú ăn địa phƣơng (ẩm thực) V Đánh giá công tác quản lý khai thác bảo vệ tài nguyên, môi trƣờng du lịch Rất Nội dung TT không tốt Không Bình tốt thƣờng 9.2 37.8 Tốt Rất tốt Mơi trƣờng du lịch khu, điểm du lịch đƣợc đảm bảo sẽ, lành,đảm bảo an toàn 7.1 22.4 23.5 Các điểm du lịch đƣợc khai thác có mang lại nhiều lợi ích 29.6 35.7 17.3 7.1 10.2 18.4 19.4 32.7 12.2 17.3 27.6 33.7 28.6 4.1 6.1 20.4 24.5 39.8 7.1 8.2 18.4 26.5 42.9 5.1 7.1 kinh tế cho địa phƣơng Các điểm tham quan, nghiên cứu văn hóa dân tộc thu hút nhiều khách du lịch Các điểm tham quan, nghiên cứu di tích văn hóa lịch sử thu hút khách du lịch Loại hình tham quan, mua sắm đƣợc triển khai thực tốt Chất lƣợng đa dạng hàng hóa, mặt hàng mua sắm, quà lƣu niệm VI Đánh giá chung công tác tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh du lịch Rất TT Nội dung Bình tốt thƣờng 21.4 30.6 24.5 12.2 11.2 15.3 14.3 34.7 22.4 13.3 8.2 13.3 23.5 29.6 25.5 tốt Công tác tra, kiểm tra theo quy định Rất Không không Tốt tốt Các hoạt động kiểm tra, tra đƣợc thực định kỳ, thƣờng xuyên Các sai phạm đƣợc xử lý kịp thời theo quy định ... trạng QLNN du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi tỉnh Kon Tum Chƣơng Giải pháp hồn thiện cơng tác QLNN du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi tỉnh Kon Tum 11 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH 1.1... Tình hình hoạt động du lịch địa bàn huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 58 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 63 2.2.1 Xây... tác quản lý nhà nƣớc du lịch cho huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum 41 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON