Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất của các tổ chức kinh tế trên địa bàn thị xã bỉm sơn tỉnh thanh hóa giai đoạn 2014 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THANH HUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên – 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Thái Nguyên, ngày 01 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Huyền ii LỜI CÁM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn thầy cô Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo PGS.TS Phan Đình Binh, người thầy kính mến hết lòng giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn tôi, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt q trình học tập hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, đóng góp q báu bảo tận tình thầy cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên – Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên; tập thể cá nhân tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Qua xin gửi lời cảm ơn tới bác, chú, anh, chị, đồng chí lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn, đồng chí lãnh đạo, chun viên Phịng Tài ngun Mơi trường, Phòng Kinh tế, Phòng Thống kê, Uỷ ban nhân dân xã, phường tạo điều kiện cho thời gian cung cấp số liệu giúp thực đề tài Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ tơi hồn thành tốt việc học tập, nghiên cứu suốt trình học tập vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn tất giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày 02 tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Huyền i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý sử dụng đất tổ chức 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế 1.1.3 Cơ sở pháp lý công tác quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 1.1.4 Cơ sở thông tin, tư liệu, đồ 10 1.2 Kinh nghiệm quản lý sử dụng đất số nước giới 11 1.2.1 Singapore 11 1.2.2 Mỹ 13 1.2.3 Trung Quốc 13 1.3 Quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất Việt Nam 14 1.3.1 Quản lý sử dụng đất tổ chức Việt Nam qua thời kỳ 14 1.3.2 Một số quy định liên quan đến quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước giao đất, cho thuê đất 17 1.3.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức Việt Nam thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 21 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 2.2 Thời gian nghiên cứu 29 2.3 Đối tượng nghiên cứu 29 2.4 Nội dung nghiên cứu 29 ii 2.4.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội thị xã Bỉm Sơn có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất 29 2.4.2 Đánh giá thực trạng cho thuê đất để thực dự án đầu tư địa bàn thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa 29 2.4.3 Đánh giá thực trạng giao quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế sau Nhà nước cho thuê đất địa bàn thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa29 2.4.4 Đánh giá công tác cho thuê đất đánh giá hiệu sử dụng đất nhà đầu tư địa bàn thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa 29 2.4.5 Những giải pháp kiến nghị để tăng cường công tác quản lý cho thuê đất nâng cao hiệu sử dụng đất tổ chức kinh tế thực đầu tư, sản xuất kinh doanh 30 2.5 Phương pháp nghiên cứu 30 2.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 30 2.5.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 30 2.5.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý phân tích số liệu 31 2.5.4 Phương pháp so sánh, đánh giá 31 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 37 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Bỉm Sơn 42 3.2 Thực trạng công tác cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn 44 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Bỉm Sơn 44 3.2.2 Thực trạng công tác cho thuê đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn 51 3.3 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế sau Nhà nước cho thuê đất 53 3.3.1 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn đánh giá Cơ quan cán quản lý nhà nước đất đai53 3.3.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn đánh giá hộ dân sống lân cận 60 3.4 Đánh giá hiệu từ việc cho thuê đất 63 3.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế 63 3.4.2 Đánh giá hiệu xã hội 60 iii 3.4.3 Đánh giá tình hình tuân thủ quy hoạch tổng mặt xây dựng cơng trình 61 3.4.4 Tình hình sử dụng đất tổ chức so với mục đích dự án nhà nước cho thuê đất 62 3.4.5.Đánh giá chung công tác quản lý cho thuê đất địa bàn thị xã Bỉm Sơn giai đoạn 2014 - 2017 63 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn - tỉnh Thanh Hóa 71 3.5.1 Giải pháp sách pháp luật đất đai 71 3.5.2 Giải pháp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 73 3.5.4 Giải pháp đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức 77 3.5.5 Giải pháp công nghệ thông tin 77 3.5.6 Giải pháp cải cách hành 78 3.5.7 Giải pháp đề xuất Bộ Tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng đất giao cho tổ chức kinh tế 78 3.5.8 Một số giải pháp khác 80 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng việt CN : Công nghiệp CNNN : Công nghiệp ngắn ngày QLĐĐ : Quản lí đất đai CSHT : Cơ sở hạ tầng GTNC : Giá trị ngày công GTSX : Giá trị sản xuất KT : Kinh tế BĐS : Bất động sản ĐKĐĐ : Đăng kí đất đai MT : Môi trường NXB : Nhà xuất TNHH : Thu nhập hỗn hợp UBND : Ủy ban nhân dân XH : Xã hội TCKT : Tổ chức kinh tế v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Kết thống kê, kiểm kê diện tích đất năm 2017 25 Bảng 3.1 Kết phân loại đất thị xã Bỉm Sơn năm 2017 35 Bảng 3.2 Các tiêu kinh tế chủ yếu qua năm .38 Bảng 3.3 Các tiêu dân số qua năm 38 Bảng 3.4 Diện tích loại đất Thị xã Bỉm Sơn .44 Bảng 3.5 Diện tích cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2017 .45 Bảng 3.6 Diện tích cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2017 47 Bảng 3.7 Diện tích đất chưa sử dụng .50 Bảng 3.8 Thống kê diện tích sử dụng đất tổ chức kinh tế qua năm 51 Bảng 3.9 Hiện trạng sử dụng đất tổ chức kinh tế phân theo đơn vị hành cấp huyện địa bàn thị xã Bỉm Sơn 52 Bảng 3.10 Tổng hợp kết tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế giai đoạn 2014-2017 .53 Bảng 3.11 Mục đích sử dụng đất tổ chức kinh tế điều tra 55 Bảng 3.12 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế điều tra .56 Bảng 3.13 Tình hình cấp GCNQSDĐ tổ chức kinh tế điều tra 57 Bảng 3.14 Hiệu sử dụng đất TCKT địa bàn thành phố 58 Bảng 3.15 Tình hình ảnh hưởng mơi trường TCKT sử dụng đất địa bàn thị xã Bỉm Sơn 62 Bảng 3.16 Tổng hợp kết tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất tổ chức kinh tế giai đoạn 2014-2017 .65 Bảng 3.17 Kết tình hình chấp hành quy hoạch xây dựng 62 Bảng 3.18: Đánh giá tiến độ giải hồ sơ giao, thuê đất địa bàn thị xã Bỉm Sơn 64 Bảng 3.19: Thái độ cán chuyên môn thực thủ tục hành địa bàn thị xã Bỉm Sơn 65 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Như ta biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, với vòng quay bánh xe thời gian người xuất tác động vào đất đai, cải tạo đất đai biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang sức lao động người, tức sản phẩm của xã hội Rõ ràng, đất đai khơng có vai trị quan trọng nêu mà cịn có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá phải bảo vệ xương máu vốn đất đai mà quốc gia có thể sức mạnh quốc gia đó, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Đất đai nguồn cải, quyền sử dụng đất đai nguyên liệu thị trường nhà đất, tài sản đảm bảo an tồn tài chính, chuyển nhượng qua hệ Đất đai đặc biệt quan trọng người, thời kỳ lịch sử, phát triển trường tồn đất nước Cha ông ta đổ bao công sức để tiến hành nghiệp mở mang bờ cõi, gìn giữ vẹn tồn non sơng đất nước Đất đai trở nên đặc biệt quan trọng nước ta tiến hành nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Theo luật đất đai 2013 ban hành ngày 29/11/2013 nêu rõ: “Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng” Vậy đất đai hình thành từ tự nhiên khơng thể tái tạo tư liệu phổ biến đặc biệt sản xuất nông nghiệp Do đó, để sử dụng đất đai cách hợp lý hiệu phải có quản lý chặt chẽ toàn vốn đất 81 sử dụng 20 năm), nhà xây cấp II (chất lượng sử dụng tương đối cao, có độ bền vững cơng trình niên hạn sử dụng 50 năm)… +Tổng vốn đầu tư dự án khả thu hồi vốn, điều kiện địa bàn kinh tế - xã hội khu vực đầu tư - Về phân giai đoạn thu hồi đất, giao đất, cho th đất Cơ khơng trí việc phân giai đoạn thu hồi, giao đất, cho thuê đất (trừ trường hợp trường hợp đặc biệt, như: dự án khai thác khoáng sản theo Điều 94 Luật đất đai chia theo kế hoạch tiến độ thăm dò, khai thác…) để bảo đảm thực nghiêm theo quy hoạch xây dựng cấp có thẩm quyền phê duyệt - Giao Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố phối hợp với ngành: khoanh định phân khu chức rõ ràng khu vực (khu thương mại riêng, khu sản xuất riêng, khu nghỉ dưỡng riêng…), khu vực dự kiến giao đất có thu tiền sử dụng đất, khu vực cho thuê đất, làm sở quảng bá, giới thiệu thu hút đầu tư Xây dựng kế hoạch tạo quỹ đất dặc biệt khu đất có lợi thế, có khả sinh lời cao để đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng kết cấu hạ tầng địa phương - Trong trình thực dự án mà kiểm tra, tra không thực cam kết nội dung dự án bị xử lý theo luật định, đồng thời trường hợp thực dự án tốt gia hạn - Đẩy mạnh triển khai thực dự án đầu tư đổi đất lấy hạ tầng Qua trao đổi kinh nghiệm số Tỉnh (Ninh Bình, Nghệ An) việc triển khai thực dự án đổi đất lấy hạ tầng có hiệu tình hình thị xã Bỉm Sơn sở hạ tầng nhiều hạn chế Việc thu hút nhà đầu tư theo hình thức xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hình thành khu đô thị đại, sở hạ tầng đồng bộ, động lực thúc đẩy kinh tế tỉnh Thanh Hóa nói chung thị xã Bỉm Sơn nói riêng phát triển, tháo gỡ khó khăn nguồn vốn đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật 82 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua điều tra, khảo sát 30 tổ chức kinh tế điều tra Nhà nước cho thuê đất với tổng diện tích 76,82 Các tổ chức kinh tế sử dụng đất hầu hết chấp hành tốt quy định pháp luật đất đai, sử dụng đất mục đích thuê hồn thành nghĩa vụ tài với nhà nước diện tích th góp phần khơng nhỏ cho phát triển kinh tế thành phố Ngồi cịn giúp giải thêm nhiều cơng ăn việc làm cho người dân địa phương góp phần phát triển văn hóa xã hội Tuy nhiên cịn số tổ chức chưa chấp hành nghiêm túc pháp luật đất đai sử dụng đất sai mục đích thuê, sử dụng đất không làm thủ tục thuê đất, lấn chiếm đất đai, không đưa đất vào sử dụng theo dự án đầu tư phê duyệt; nhiều tổ chức chấp hành chưa tốt luật đất đai nguyên nhân chưa hiểu hết quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai có tổ chức cố tình khơng chấp hành quy định pháp luật việc quản lý, sử dụng đất đai đó: - Có 22 TCKT sử dụng mục đích giao, chiếm 73,33 %, 08 TCKT chưa so với mục đích giao; - Có 09 tổ chức kinh tế sử dụng đất gây ảnh hưởng đến mơi trường xung quanh; - Tình hình cấp GCNQSDĐ: Tỷ lệ cấp GCNQSDĐ cho tổ chức kinh tế đạt tỷ lệ 86,67 %; 13,33% lại chưa cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Có 22 tổ chức chiếm 73,33% tổng số 30 tổ chức điều tra hoạt động có hiệu góp phần phát triển kinh tế văn hóa xã hội địa bàn 84 - Vẫn cịn khó khăn cơng tác quản lý như: Sự phối hợp chưa nhịp nhàng ban ngành, quỹ đất hạn chế công tác giải phóng mặt cịn nhiều bất cập Kiến nghị Để việc quản lý, sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn ngày tốt cần thực vấn đề sau: - Cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách pháp luật đất đai, đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đầu tư, thu hút nguồn lực để phát triển - Ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng đất dự án đầu tư, nhằm hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, sử dụng đất hiệu - Đề nghị UBND tỉnh Sở ban ngành, đặc biệt Sở Tài nguyên Môi trường thời gian tới tăng cường công tác tra, kiểm tra thực dự án đầu tư địa bàn kiểm tra việc chấp hành mục tiêu dự án, chấp hành quy hoạch sử dụng đất, chấp hành tiến độ thực dự án; xử lý nghiêm trường hợp vi phạm đồng thời tháo gỡ kịp thời vướng mắc tổ chức việc sử dụng đất 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Báo cáo biểu số liệu kế hoạch sử dụng đất năm 2017 UBND thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa Báo cáo thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Bản đồ Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội tháng đầu năm 2017 UBND thị xã Bỉm Sơn; Các tài liệu, số liệu đất đai phát kinh tế – xã hội địa bàn thị xã Bỉm Sơn Căn Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm năm đầu kỳ năm (2011-2015) UBND tỉnh Hóa phê duyệt Quyết định số 341/QĐ-UBND ngày 25/01/2015; Kết đánh giá thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 địa bàn thị xã Bỉm Sơn; Công văn số 5630/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 19/10/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 cấp huyện Công văn số 3568/STNMT-CSĐĐ ngày 11/07/2017 Sở Tài nguyên Môi trường hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật Đất đai năm 2013; 10 Nghị số 74/NQ-CP ngày 12/11/2012 Chỉnh Phủ Quy hoạch sử dụng đến đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (20112015) tỉnh Thanh Hoá; 86 11 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; 12 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định Giá đất; 13 Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định thu tiền sử dụng đất; 14 Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước; 15 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 16 Nghị số 145/2015/NQ-HĐND ngày 11/12/2015 Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hoá khoá 16, kỳ họp thứ 15 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 tỉnh Thanh hoá; 17 Quy hoạch phát triển khu công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp thị xã Bỉm Sơn; 18 Quyết định số 558/QĐ-UBND ngày 21/02/2017 UBND tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017 thị xã Bỉm Sơn 19 Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; 20 Quyết định số 397/QĐ-UBND tỉnh Thanh Hóa việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Bỉm Sơn; 21 Số liệu thống kê đất đai đồ trạng sử dụng đất đai năm 2016 củacác xã, phường thị xã Bỉm Sơn; 22 Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 87 23 Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Ban hành định mức kinh tế-kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tài liệu Tiếng Anh 24 Constitution of the People’s Republic of China (1982), Adopted on December 4, 1982 25 The land code of the Russian Federation (2001), Adopted by the State Duma on September 28, 2001 26 The law of land administration administration of the people’s republic of china, Adopted on June 25, 1986, Amended on December 29, 1988 and August 29, 1998 Tài liệu từ mạng Internet 27 Cục Quản lý Công sản, Bộ Tài Chính (2010), Báo cáo phân tích kinh nghiệm quốc tế sách đất đai cổ phần hóa cơng ty nhà nước điều kiện áp dụng Việt Nam (www.my.opera.com/minhphuongmondavia/blof) 28 Lưu Quốc Thái (2007), Quá trình thị trường hóa đất đai Trung Quốc số đánh giá học kinh nghiệm, Tạp chí KHPL số (39)/2007, Trường đại học Luật TP Hồ Chính Minh, http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php?) 29 Trần Thị Thu Lương (2008), Kinh nghiệm để quản lý đất đô thị Hàn Quốc học cho quản lý đất đô thị Việt Nam, http://tainguyenso.vnu.edu.vn/xmlui/handle/123456789/755 PHỤ LỤC TT Phụ lục Danh sách tổ chức chọn điều tra Tên tổ chức Địa khu đất Công ty TNHH Vận Tải Phúc Quang Ba Đình Cơng ty TNHH TM& Nhập Đại Phúc Bắc Sơn Công ty Tuyết Nhung Ba Đình Cơng ty Hùng Cường Ngọc Trạo Công ty TNHH Thọ Mộc p.Lam Sơn Doanh nghiệp Tiến Chung Phú Sơn Công ty TNHH Tâm Thời Xã Hà Lan Công ty Trường Dương Công ty cổ phần Viglacera p Lam Sơn 10 Doanh nghiệp Hoa Khuê P Lam Sơn 11 Công ty TNHHDV&TM Hùng Cường 12 Doanh nghiệp Trung Hoa 13 Công ty TNHH vận tải Phú Quang 14 Công ty Phục Hưng Thôn Cổ Đam, Lam Sơn 15 Công ty TNHH LTH P.Lam Sơn 16 Cơng ty TNHH TM&DVVT Hồng Anh 17 Cơng ty TNHH DV & TM Thảo Vân P.Lam Sơn 18 Công ty TNHH Hải Vân Ngọc Trạo 19 Công ty TNHH Sơn Lam P Ba Đình 20 Tân Gia Quán P Lam Sơn 21 Công ty Ngọc Loan 22 Công ty Bắc Sơn Bắc Sơn 23 Công ty TNHH Huệ Anh Phú Sơn 24 Doanh nghiệp Bích Hiền Lam Sơn 25 Công ty cổ phần gạch Long Thành Đông Sơn 26 Cơng ty TNHH Hồng Đại Sơn Lam Sơn 27 Công ty TNHH Lâm Huệ P Lam Sơn 28 Công ty du lịch Đức Trọng P Lam Sơn 29 Công ty Thiên Vinh 30 Công ty TNHH Thế Giới Mới Thôn Ngĩa Môn, Lam Sơn Lam Sơn P.Lam Sơn Phú Sơn Bắc Sơn Thôn Cổ Đam Cổ Đam phường Lam Sơn P.Lam Sơn Phụ lục MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Đánh giá tình hình Quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất địa bàn thị xã Bỉm Sơn Dùng cho tổ chức kinh tế sử dụng đất) I THÔNG TIN CHUNG - Đại diện tổ chức: - Địa trụ sở tổ chức, địa khu đất, cá nhân, nơi công tác:…… ……………… ………………………………………………………… …………………………………………………………………………… II NỘI DUNG: (Chú ý: Từ câu đến hết câu 13 dành riêng cho tổ chức; từ câu 14 đến 18 dành cho cá nhân tổ chức) Nguồn gốc sử dụng đất (ghi theo định, nếucó): - Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất - Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất - Nhà nước cho thuê đất chả tiền lần - Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm - Cơng nhận QSDĐ giao đất có thu tiền sử dụng đất - Công nhận QSDĐ giao đất không thu tiền sử dụng đất - Nguồn gốc khác (Nhận chuyển nhượng, tặng cho, góp vốn) Tổng số đất sử dụng: Diện tích sử dụng đất ……………… m2 - Thửa 1: .m2 - Thửa 2: .m2 - Thửa 3: .m2 - Thửa 4: .m2 Địa đất sử dụng - Thửa1: - Thửa - Thửa 3: - Thửa 4: Thời hạn sử dụng đất Thửa1: Thửa2: Thửa 3: Thửa 4: Đơn vị ký hợp đồng thuê đất chưa (trường hợp nhà nước cho thuê đất)? - Đã ký - Chưa ký Đơn vị thực đăng ký đất đai chưa? - Đã đăng ký - Chưa đăng ký Số đất đăng ký: Số đất cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đơn vị có nhu cầu đăng ký, chứng nhận tài sản gắn liền với đất không? - Đã đăng ký - Chưa đăng ký 10 Số đất đăng ký, chứng nhận tài sản gắn liền với đất: 11 Tình hình sử dụng đất đơn vị - Số đất sử dụng khơng mục đích ghi Quyết định giao, cho thuê đất, Giấy chứng nhậnQSD đất, : - Số đất chưa đưa vào sử dụng: .thửa - Số đất để bị lấn, chiếm: - Số đất có tranh chấp: .thửa - Số đất cho thuê lại: 12 Đơn vị, anh (chị) có gặp khó khăn thực thủ tục đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng? - Có - Khơng 13 Đánh giá tiến độ giải hồ sơ Văn phòng Đăng ký đất đai - Nhanh - Bình thường - Chậm 14 Đánh giá mức độ hướng dẫn cán thực thủ tục hành đất đai (về giao đất, cho thuê đất) - Đầy đủ - Không đầy đủ - Không hướng dẫn 15 Đánh giá thái độ cán thực thủ tục hành - Tốt - Bình thường - Khơng tốt 16 Đánh giá ngun nhân khó khăn cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức kinh tế - Do trình tự, thủ tục rườm rà - Do cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn - Do pháp luật đất đai chưa phù hợp - Do phối hợp quan, ban ngành - Lý khác Bỉm Sơn, ngày .tháng năm 2018 NGƯỜI ĐIỀU TRA Nguyễn Thanh Huyền ĐẠI DIỆN TỔ CHỨC KINH TẾ/ CÁN BỘ ĐƯỢC ĐIỀU TRA Phụ lục MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Phỏng vấn hộ gia đình, cá nhân việc sử dụng đất tổ chức kinh tế Nhà nước cho thuê đất) I THÔNG TIN CHUNG - Tên người điều tra, vấn: - Địa chỉ:…… ……………… ………………………………………………………… - Tên tổ chức điều tra: - Địa chỉ:…… ……………… ………………………………………………………… II NỘI DUNG: Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức: Chỉ tiêu điều tra A- Tổng diện tích 1- Diện tích sử dụng mục đích 2- Diện tích cho thuê 3- Diện tích cho mượn 4- Diện tích chuyển nhượng trái pháp luật 5- Diện tích bị lấn chiếm 6- Diện tích tranh chấp 7- Diện tích sử dụng vào mục đích khác 8- Diện tích chưa sử dụng B- Diện tích lấn chiếm Diện tích (m2) Ý kiến khác liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất tổ chức: - Làm an ninh trật tự khu vực xung quanh không? + Có + Khơng - Gây nhiễm mơi trường khu vực xung quanh khơng? + Có + Khơng - Phá vỡ cảnh quan khu vực xung quanh khơng? + Có + Không Ý kiến khác: Bỉm Sơn, ngày .tháng .năm 2018 NGƯỜI ĐIỀU TRA Xác nhận người vấn Nguyễn Thanh Huyền \ Phụ lục MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Phỏng vấn cán làm công tác quản lí đất đai địa phương) I THƠNG TIN VỀ CÁN BỘ: - Tên cán bộ: - Đơn vị công tác: II PHẦN CÂU HỎI: Câu 1: Xin anh/chị cho biết ý thức chấp hành sách pháp luật đất đai tổ chức nào? - Rất tốt - Tốt - Không chấp hành - Khác Câu 2: Xin anh/ chị cho biết tổ chức có sử dụng đất mục đích hay khơng? - Đúng mục đích - Khơng mục đích - Khác Câu 3: Xin anh chị cho biết tổ chức có tranh chấp đất hay khơng? - Có - Khơng - Khác Câu 4: Xin a/c cho biết tổ chức sử dụng đất có nộp tiền thuê đất quy định hay không? - Có - Khơng - Khác Câu 5: Xin a/c cho biết tổ chức có thực dự án theo tiến độ hay khơng: - Có - Khơng - Khác Câu 6: Xin a/c cho biết phối hợp tổ chức với quan có liên quan đến thủ tục hành đất đai nào? - Tốt - Rất tốt - Bình thường - Khơng phối hợp - Khác Bỉm Sơn, ngày tháng năm 2018 Cán vấn Người vấn Nguyễn Thanh Huyền ... hiệu tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa 4 Phạm vi nghiên cứu đề tài: ? ?Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014. .. Khoa Quản lý tài nguyên Uỷ ban nhân dân thị xã Bỉm Sơn, tơi thực chun đề: ? ?Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất tổ chức kinh tế địa bàn thị xã Bỉm Sơn, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 - 2017. .. NGUYỄN THANH HUYỀN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ BỈM SƠN GIAI ĐOẠN 2014 - 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN