Đánh giá kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã quỳnh sơn huyện bắc sơn tỉnh lạng sơn giai đoạn 2011 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - DƯƠNG THỊ DOANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ QUỲNH SƠN, HUYỆN BẮC SƠN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - DƯƠNG THỊ DOANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ QUỲNH SƠN, HUYỆN BẮC SƠN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K45 – QLĐĐ – N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa : 2013 - 2017 Giảng viên hướng dẫn : ThS Trương Thành Nam Thái Nguyên, năm 2017 i LỜI CẢM ƠN Qua trình học tập khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên sau thời gian thực tập UBND xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, em học nhiều kiến thức bổ ích kinh nghiệm từ thực tiễn sống vô quý báu Vận dụng kiến thức có em tiến hành nghiên cứu đề tài : “Đánh giá kết thực chương trình xây dựng nơng thơn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 - 2015” Trước tiên em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ nhiệt tình ThS Trương Thành Nam dành thời gian quý báu để tận tình hướng dẫn giúp đỡ cho em hoàn thành tốt đồ án Tiếp đến em xin gửi lời cám ơn tới tập thể thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên trang bị cho em kiến thức hữu ích; dạy dỗ, bảo em suốt trình học tập trường Em xin chân thành cám ơn toàn thể cán UBND xã Quỳnh Sơn tạo điều kiện, giúp đỡ, bảo, hướng dẫn cho em để em hồn thành tốt đồ án Cuối cùng, em xin gửi lời cám ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè ln bên cạnh giúp đỡ, động viên em suốt trình học tập trường thời gian thực tập địa phương vừa qua Em xin chân thành cám ơn ! Lạng Sơn, ngày tháng Sinh viên Dương Thị Doanh năm 2017 ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn 11 Bảng 4.1 Bảng đánh giá kết tiêu chí nơng thơn đạt năm 2010 xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 38 Bảng 4.2: Đánh giá kết thực Tiêu chí Quy hoạch 54 Bảng 4.3: Kết thực tiêu chí Giao thơng 55 Bảng 4.4: Tổng hợp tiêu chí Thủy lợi xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 56 Bảng 4.5: Đánh giá kết thực tiêu chí Điện xã Quỳnh Sơn 57 Bảng 4.6: Kết thực tiêu chí Trường học 58 Bảng 4.7: Kết thực tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa 60 Bảng 4.8: Đánh giá tiêu chí Bưu điện 61 Bảng 4.9: Kết thực tiêu chí Nhà dân cư 61 Bảng 4.10: Bảng tổng hợp Hộ nghèo 62 Bảng 4.11: Kết thực tiêu chí Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên 63 Bảng 4.12: Hình thức tổ chức sản xuất xã 64 Bảng 4.13: Kết thực tiêu chí Giáo dục 66 Bảng 4.14: Đánh giá tiêu chí Y tế 68 Bảng 4.15: Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế xã 69 Bảng 4.16: Kết thực tiêu chí Văn hóa 70 Bảng 4.17: Đánh giá kết thực tiêu chí Mơi trường 72 Bảng 4.18: Đánh giá kết tiêu chí Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh 73 Bảng 4.19: Đánh giá tiêu chí An ninh, trật tự xã hội giữ vững 74 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Dịch nghĩa ANTT An ninh trật tự HDND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã GDTX Giáo dục thường xuyên NTM Nông thôn TH&THCS Tiểu học Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn 10 VH- TT- DL Văn hóa- Thể thao- Du lịch 11 MTTQ Mặt trận Tổ quốc iv MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài: 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài: 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu: 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn: PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận nông thôn 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết xây dựng mơ hình nơng thơn 2.1.3 Vai trò xây dựng mơ hình nơng thơn 2.1.4 Nội dung quy hoạch xây dựng nông thôn 2.1.5 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn 10 2.1.6 Đặc trưng, ngun tắc xây dựng vai trị nơng thơn 13 2.2 Cơ sở pháp lý xây dựng nông thôn Việt Nam 14 2.3 Cơ sở thực tiễn 15 2.3.1 Mơ hình xây dựng nơng thơn số nước giới 15 2.3.2 Xây dựng nông thôn Việt Nam 19 2.3.3 Một số học kinh nghiệm xây dựng nông thôn 23 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 25 v 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Nội dung nghiên cứu 25 3.3 Phương pháp nghiên cứu 25 3.3.1.Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 25 3.3.2.Phương pháp phân tích số liệu 26 3.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 26 3.3.4 Phương pháp trình bày kết nghiên cứu 26 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên: 27 4.1.2 Các nguồn tài nguyên: 28 4.1.3 Thực trạng môi trường: 30 4.1.4 Đánh giá chung: 30 4.1.5 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội: 31 4.1.6 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015: 34 4.2 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường: 35 4.2.1 Thuận lợi: 35 4.2.2 Khó khăn: 36 4.3 Thực trạng nông thôn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn thời điểm lập đề án NTM 36 4.3.1 Những điều kiện thuận lợi: 36 4.3.2 Những khó khăn thách thức: 37 4.4 Khái quát Đề án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015 42 4.4.1 Nội dung Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã: 42 vi 4.4.2 Kết thực Đề án Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn từ có Đề án Quy hoạch xây dựng nơng thơn đến hết năm 2015 53 4.5 Đánh giá q trình thực tiêu chí chương trình xây dựng NTM xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn 75 4.5.1 Tiến độ thực 75 4.5.2 Kết huy động sử dụng nguồn vốn thực chương trình xây dựng nơng thơn mới: 75 4.5.3 Đánh giá chung: 76 4.5.4 Giải pháp nâng cao hiệu thực Đề án 77 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài: Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu đời sống vật chất tinh thần người nông dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hóa quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào ổn định đất nước, tạo sở cho phát triển bền vững Tuy nhiên, nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi ích khu vực nơng thơn Với mục tiêu cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, ngành nơng nghiệp quan tâm hơn, đặc biệt khu vực nông thôn có quy mơ nhỏ, lợi ích người nơng dân bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh lợi ích mang lại, có khơng khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày lớn khu vực nước, khu vực thành thị khu vực nông thôn lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Hơn nữa, nước ta nước nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp chủ yếu, có khoảng 75% dân sống nơng thôn nên để đáp ứng yêu cầu Đảng Nhà nước ban hành Nghị Đảng nông nghiệp, nông thôn vào sống, đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp nông thôn, việc cần làm giai đoạn xây dựng cho mơ hình nơng thôn đủ đáp ứng yêu cầu phát huy nội lực nông dân, nông nghiệp nông thôn, đủ điều kiện hội nhập kinh tế giới Thực Nghị Trung ương 07 khóa X “Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thôn mới” (Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới” Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 06/04/2010, nhằm xây dựng nông thôn đại giữ dáng dấp truyền thống nông thôn Việt Nam, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời kì đổi theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn đáp ứng yêu cầu nguyện vọng nhân dân Quỳnh Sơn xã phát triển huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn, nằm đường tỉnh 241 Là địa phương tỉnh Lạng Sơn chọn làm xã điểm việc triển khai thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn Góp phần thực phong trào xây dựng nơng thơn nước, quyền toàn thể nhân dân xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn tiến hành thực phương án quy hoạch xây dựng nông thôn đạo Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn Chương trình quy hoạch phát triển nơng thơn Tỉnh Lạng Sơn Sau 05 năm (2011- 2015) thực đề án quy hoạch nông thôn mới, đời sống tinh thần người dân, sở vật chất diện mạo xã Quỳnh Sơn có nhiều thay đổi đáng tự hào Trình độ dân trí ngày nâng cao, người dân biết áp dụng thành tựu khoa học vào sản xuất nông nghiệp đời sống, lĩnh vực y tế giáo dục ngày tiến bộ, thu nhập bình quân đầu người tăng đáng kể, đường làng ngõ xóm đẹp, điện lưới nước đầy đủ Người dân áp dụng khoa học kĩ thuật vào trồng trọt chăn nuôi Đời sống người dân nâng cao vật chất lẫn tinh thần, mặt làng xã thay đổi rõ rệt, cảnh quan môi trường đảm bảo Tuy nhiên, để tiếp tục tạo tiền đề cho xã Quỳnh Sơn trở thành xã nơng thơn cần thiết phải có đánh giá xác thực kết đạt vấn đề hạn chế việc thực phương án quy hoạch nông thôn xã Vì vậy, hướng dẫn thầy Trương Thành Nam em tiến hành thực đề tài: “Đánh giá kết thực chương trình xây dựng nơng thôn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011-2015” 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu chung + Tìm hiểu thực trạng xây dựng nông thôn xã Quỳnh Sơn sở đưa giải pháp nhằm đẩy nhanh q trình xây dựng nơng thơn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn ... ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - DƯƠNG THỊ DOANH Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ QUỲNH SƠN, HUYỆN BẮC SƠN TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 KHÓA... hoạch nông thôn xã Vì vậy, hướng dẫn thầy Trương Thành Nam em tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá kết thực chương trình xây dựng nơng thôn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011- 2015? ??... hoạch xây dựng nông thôn xã Quỳnh Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2011 – 2015 42 4.4.1 Nội dung Đề án quy hoạch xây dựng nông thôn xã: 42 vi 4.4.2 Kết thực Đề án Quy hoạch xây