Phương pháp hoạt động xây dựng hệ thống các quy chế và tổ chức hoạt động bằng quy chế là kết quả của việc vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo và nêu cao trách nhiệm [r]
(1)Chuyên đề 6
PHƯƠNG PHÁP HOẠT ĐỘNG CHỦ YẾU CỦA CƠNG ĐỒN Ở CƠ SỞ I- TẦM QUAN TRỌNG CỦA PHƯƠNG PHÁP HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN 1 Khái niệm
Phương pháp cách thức, đường, phương tiện để đạt tới mục đích định, để giải nhiệm vụ định dựa sở khoa học lý luận thực tiễn Phương pháp có tác động lớn đến thành công hay thất bại hoạt động
Phương pháp hoạt động cơng đồn sở hệ thống cách thức, hình thức, biện pháp làm việc cán cơng đồn đồn viên sở mục đích, nội dung nguyên tắc xác định nhằm thu hút công nhân, viên chức, lao động tự nguyện, tự giác, tích cực gia nhập tổ chức hoạt động cơng đồn u cầu khách quan cơng đồn sở trước thay đổi điều kiện kinh tế, xã hội quan, đơn vị, doanh nghiệp
Phương pháp hoạt động cơng đồn hình thành đúc rút q trình hoạt động thực tiễn, dựa tảng lý luận khoa học vững chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Phương pháp hoạt động cơng đồn đặc trưng riêng, mang ''bản sắc" tổ chức cơng đồn
2 Vai trị phương pháp tổ chức hoạt động cơng đồn sở
Trong giai đoạn nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học, kỹ thuật thực tiễn xã hội, với xu hướng toàn cầu hố quan hệ quốc tế việc tổ chức hoạt động cơng đồn ngày trở nên đa dạng phức tạp Bản thân phương pháp hoạt động phải mang tính thống khoa học Vì vậy, việc nắm vững vận dụng phương pháp hoạt động cơng đồn có tầm quan trọng đặc biệt
Phương pháp hoạt động cơng đồn đóng vai trị ''công cụ'' hữu hiệu việc tổ chức hoạt động cơng đồn; để xác định mục tiêu, phương hướng thực chương trình hành động tổ chức cơng đồn, bảo đảm cho việc triển khai thực hoạt động cơng đồn theo chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thị, nghị tổ chức cơng đồn; sở để đánh giá khả sáng tạo, lực vận dụng cán cơng đồn; phương tiện cơng tác cán cơng đồn
Hoạt động cơng đồn khơng có phương pháp, cách thức khơng có hiệu quả, không bảo đảm lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước Xa rời phương pháp hoạt động, tổ chức cơng đồn khơng thực chức năng, nhiệm vụ
(2)Trong tổ chức, triển khai hoạt động cơng đồn sở có nhiều phương pháp thực hiện, phương pháp thuyết phục; phương pháp tổ chức quần chúng hoạt động; phương pháp xây dựng hệ thống quy chế tổ chức hoạt động quy chế; thu thập xử lý thông tin; tham gia ý kiến đề xuất kiến nghị, đối thoại, kiểm tra, giám sát , đó, có ba phương pháp hoạt động bản: phương pháp thuyết phục; phương pháp tổ chức quần chúng hoạt động; phương pháp xây dựng hệ thống quy chế tổ chức hoạt động quy chế
Cơ sở để xác định ba phương pháp cơng đồn tổ chức trị -xã hội mang tính chất giai cấp giai cấp cơng nhân tính chất quần chúng rộng lớn nên sức mạnh cơng đồn biểu chỗ thuyết phục, vận động, tập hợp đông đảo quần chúng tự nguyện, tự giác tham gia hoạt động công đồn Cơng đồn có vai trị trường học quản lý, trường học kinh tế trường học chủ nghĩa cộng sản 1 Phương pháp thuyết phục
Thuyết phục q trình hoạt động có ý thức, có mục đích, có kế hoạch lý lẽ việc làm mẫu mực để người thuyết phục hiểu mục đích vấn đề, tin theo làm theo Thuyết phục nghệ thuật nằm nghệ thuật giao tiếp
Có nhiều dạng thuyết phục: thuyết phục tình cảm, lý trí, khuyến khích lợi ích đề cao nghĩa cử để thực trách nhiệm, nghĩa vụ mà tham gia hoạt động Đối tượng thuyết phục cơng đồn sở bao gồm: đồn viên cơng đồn, cơng nhân, viên chức, lao động người quản lý sử dụng lao động
Để thuyết phục quần chúng địi hỏi cán cơng đồn phải thâm nhập thực tiễn, sâu sát tình hình, hiểu biết tâm tư nguyện vọng, hồn cảnh, trình độ đối tượng cụ thể để xác định nội dung phương pháp thực
Đối với đồn viên cơng đồn, tổ chức cơng đồn thuyết phục, vận động họ hăng hái tham gia hoạt động cơng đồn tổ chức; tham gia phát triển đồn viên, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh, tích cực tham gia lao động, sản xuất, giúp đỡ sống; phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, áp dụng công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, vào công tác cơng việc ngày nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ quan, đơn vị, doanh nghiệp; không ngừng nâng cao trình độ học vấn, tay nghề, chun mơn, nghiệp vụ, trình độ giác ngộ lý luận, trị, hiểu biết pháp luật…, đáp ứng ngày cao yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước
Đối với người lao động chưa phải đồn viên cơng đồn, tổ chức cơng đồn vận động, thuyết phục họ gia nhập cơng đồn để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp
Đối với người sử dụng, chủ doanh nghiệp:
(3)- Ở doanh nghiệp, đơn vị có cơng đồn, cơng đồn thuyết phục họ tạo điều kiện thuận lợi để cơng đồn hoạt động phối hợp tổ chức cơng đồn chăm lo, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân, viên chức, lao động; thực chế độ, sách, quy định pháp luật người lao động theo luạt định ổn định pháp triển bền vững quan, đơn vị, doanh nghiệp
Khi thuyết phục, cán cơng đồn phải người có uy tín, có trình độ hiểu biết định, có ''tâm'' ''tầm" người làm công tác quần chúng Điều biểu hành vi, lối sống, chuẩn mực, tri thức, lý luận, tâm lý, khả truyền cảm, lịng nhiệt tình, tâm huyết gắn bó với người lao động nói chung Con đường thực thuyết phục tiến hành theo trình tự từ tình cảm đến lý trí, từ kinh tế đến trị, từ thói quen ngày đến phong tục tập quán, đến sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật…
Phương châm thuyết phục tinh nhanh, khôn khéo, thông minh, linh hoạt ứng xử; biết chớp thời để đạt mục đích người thuyết phục
Khi sử dụng phương pháp thuyết phục, cán cơng đồn sở dựa quy định chế độ, sách Đảng Nhà nước, thị, nghị Công đoàn làm phương tiện, để thực thuyết phục kết hợp với biện pháp kinh tế, hành chính, giáo dục, tình cảm; kết hợp chặt chẽ cơng tác giáo dục tư tưởng trị với khuyến khích lợi ích vật chất, khắc phục biểu quan liêu, mệnh lệnh, gị ép quần chúng; tránh tình trạng ''nói hay, làm dở'' "quy chụp", "đao to, búa lớn", ''sáo mịn, cũ kỹ"; giáo điều, khơ khan, chưa sâu vào thực chất, hời hợt, không phù hợp với đối tượng, hồn cảnh mơi trường công tác cụ thể
Kinh nghiệm công đồn sở vững mạnh cho thấy, nơi cơng đồn sở làm tốt cơng tác thuyết phục, vận động người lao động nơi tập hợp đa số công nhân viên chức lao động gia nhập tổ chức cơng đồn
Trong đổi phương pháp thuyết phục cơng đồn sở nay, cần trọng: - Những nội dung thiết thực liên quan đến quyền lợi công nhân, lao động; nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, kịp thời giải xúc, kiến nghị người lao động, công nhân, lao động khu vực kinh tế nhà nước
- Bồi dưỡng cho công nhân, viên chức, lao động phẩm chất, đạo đức cách mạng, chủ nghĩa anh hùng cách mạng giai cấp công nhân, bồi dưỡng văn hóa, khoa học, kỹ thuật kiến thức quản lý xí nghiệp; thực tốt có hiệu việc "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh"
2 Tổ chức quần chúng hoạt động
(4)- Tổ chức phong trào thi đua yêu nước
Tổ chức phong trào thi đua yêu nước với nội dung thiết thực, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh doanh nghiệp, phong trào lao động giỏi, lao động sáng tạo, thi đua lao động sản xuất đạt suất cao, chất lượng tốt
- Tổ chức tham gia xây dụng Thỏa ước lao động tập thể, quy chế dân chủ đơn vị, đối thoại công nhân, viên chức, lao động với người quản lý, sử dụng lao động
- Tổ chức hoạt động, phong trào văn hóa, văn nghệ, thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân, lao động…
- Tổ chức hội nghị người lao động năm; sơ kết, tổng kết, khen thưởng kịp thời người có thành tích phong trào thi đua; tổ chức sinh hoạt tổ cơng đồn, sinh hoạt chuyên đề gọn nhẹ, thường xuyên, thiết thực
Yêu cầu hoạt động tổ chức nêu là:
- Khoa học, sinh động, hấp dẫn, thu hút công nhân, viên chức, lao động tham gia
- Có hiệu thiết thực, thúc đẩy sản xuất, công tác, nâng cao suất lao động hiệu quản lý kinh tế, tăng cường cải tiến, quản lý, giải khó khăn cụ thể sản xuất đời sống công nhân, viên chức, lao động
- Qua đó, cơng đồn sở thực chức năng, nhiệm vụ, nâng cao uy tín sức mạnh mình; tạo mối quan hệ mật thiết cơng đồn quần chúng
Cần xây dựng kế hoạch cụ thể chi tiết với nội dung sau:
- Thành lập ban quần chúng, cơng đồn phận, tổ tun truyền, vận động gồm đồn viên có nhiệt tình, có lực, khiếu làm xung kích cho hoạt động - Thành lập mạng lưới cộng tác viên tổ chức cơng đồn, phân cơng cho đồn viên đảm nhiệm công việc thuộc nội dung hoạt động tổ cơng đồn; hướng dẫn giúp đỡ cơng nhân, lao động xây dựng kế hoạch cá nhân với nội dung, tiêu, tiến độ thời gian thực hiện, bảo đảm cho hoạt động phát huy tác dụng cách thiết thực, tránh phơ trương, hình thức lãng phí thời gian, công sức
- Chỉ đạo, hướng dẫn công nhân lao động lựa chọn hình thức hoạt động phù hợp với tình hình tổ chức sản xuất, cơng tác, sinh hoạt nơi, lúc
- Theo dõi, kiểm tra hoạt động đoàn viên, tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm hoạt động, khắc phục tình trạng thiếu gắn bó đồn viên
(5)Đối với hoạt động có tính chất thời, khơng thường xun hội nghị công nhân, viên chức, người lao động, hội thao kỹ thuật, nghiệp vụ, hội diễn văn nghệ, hội thi, hội thảo, tham quan, du lịch cần tổ chức ban giúp việc để giúp cơng đồn tổ chức, vận động quần chúng tham gia vào hoạt động cụ thể, ban tự giải thể sau hoạt động kết thúc
Trong tổ chức cho công nhân, viên chức, lao động hoạt động, cơng đồn sở tìm tịi, phát nhân tố bồi dưỡng, xây dựng thành điển hình tiên tiến làm nịng cốt cho hoạt động cơng đồn phong trào thi đua công nhân lao động Các hoạt động cơng đồn sở tổ chức phát động trường học để rèn luyện đào tạo người mới, giàu lịng u nước, có ý thức làm chủ tập thể giác ngộ giai cấp, người sáng tạo lao động, nhạy cảm khoa học cơng nghệ, biết làm giàu cho cho xã hội; đại biểu ưu tú để giới thiệu cho Đảng kết nạp vào hàng ngũ Đảng
Hiện nay, ngồi làm việc, cơng nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất sống sinh hoạt tập trung khu nhà trọ, khu lưu trú, khu nhà cho công nhân Để tập hợp tổ chức tốt cho công nhân, viên chức, lao động tham gia hoạt động, công đoàn sở cần xây dựng mạng lưới cộng tác viên, giúp kịp thời nắm bắt diễn biến tâm trạng, tư tưởng, đời sống công nhân, lao động tổ chức hoạt động có ích cơng đồn Cơng đồn sở phối hợp với quyền địa phương, đồn thể trị - xã hội sở Hội Phụ nữ, Đoàn Thanh niên để tổ chức tốt hoạt động chuyên đề sinh đẻ có kế hoạch, xây dựng gia đình văn hóa, giúp xóa đói, giảm nghèo, tiết kiệm, phịng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm, tội phạm tệ nạn xã hội khác
3 Xây dựng hệ thống quy chế tổ chức hoạt động quy chế
Quy chế tổng thể điều quy định thành chế độ bắt buộc để người thực hoạt động định Xây dựng hệ thống quy chế tổ chức hoạt động quy chế việc cơng đồn tham gia xây dựng quy định tổ chức thực theo quy định xây dựng
Nghị 8B Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI coi việc "tiếp tục xây dựng thực tốt quy chế phối hợp quyền cấp với mặt trận đoàn thể" nội dung đổi công tác vận động quần chúng
(6)Xây dựng tham gia quy chế tổ chức thực theo quy chế nội dung đổi hoạt động cơng đồn Để hoạt động phát huy tác dụng, cán cơng đồn cần am hiểu luật pháp, nắm vững chức năng, nhiệm vụ cơng đồn, đặc điểm tình hình quan, đơn vị tiến hành dự thảo quy chế, tổ chức cho thành viên có liên quan tham gia xây dựng quy chế Quy chế quan, đơn vị, doanh nghiệp ban hành "luật" thu nhỏ, phải phù hợp với tình hình thực tế đơn vị, khơng trái với quy định pháp luật Điều lệ Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam
Các quy chế cần xây dựng thực là:
- Quy chế hoạt động nội công đoàn sở
Đây quy định lề lối làm việc, nhiệm vụ trách nhiệm ban chấp hành, chủ tịch, ủy viên ban chấp hành chức danh khác công đoàn sở - Quy chế phối hợp hoạt động ban chấp hành với thủ trưởng quan đơn vị cùng cấp.
Đây quy định chế phối hợp hoạt động ban chấp hành cơng đồn với thủ trưởng quan, đơn vị nhằm giải đắn mối quan hệ hai bên tạo điều kiện hỗ trợ thực tốt chức năng, nhiệm vụ bên mục đích chung quan, đơn vị
- Quy chế quản lý quan, đơn vị
Đây quy định trách nhiệm, quyền hạn thành viên quan, đơn vị nhằm góp phần xây dựng quan, đơn vị không ngừng phát triển
- Quy chế dân chủ sở
Đây quy định nhằm thực chế độ dân chủ, công khai hoạt động quan, đơn vị, doanh nghiệp nhằm phát huy quyền làm chủ cơng nhân, viên chức, lao động, góp phần xây dựng quan, đơn vị, doanh nghiệp vững mạnh; xây dựng đội ngữ cán bộ, cơng chức có đủ lực, phẩm chất, làm việc có suất, hiệu quả; ngăn chặn tượng tiêu cực, tệ nạn xã hội đội ngũ cán bộ, công nhân, viên chức, lao động sở
4 Một số phương pháp cơng tác khác cơng đồn sở
Ngoài phương pháp kể trên, q trình tổ chức hoạt động, cơng đồn sở vận dụng thêm nhiều hình thức khác để hỗ trợ nâng cao hiệu hoạt động Đó là, nắm bắt xử lý kịp thời thông tin; tổ chức tọa đàm, hội thảo; kiểm tra tự kiểm tra; xây dựng điển hình tiên tiến tổ chức thi đua với điển hình tiên tiến; hình thành dư luận xã hội…
(7)Trong công tác tổ chức đạo hoạt động, tổ chức cơng đồn sở nơi tiếp nhận nhiều nguồn thông tin khác nhau: Thông tin từ họp chuyên môn, hội nghị chuyên đề, nghiên cứu, quán triệt nghị quyết; thông tin phản ánh từ tổ chức công đồn, cơng đồn phận, từ tiếp xúc với cơng nhân lao động; thông tin từ phương tiên thông tin đại chúng điều kiện giao tiếp xã hội, số lượng điều kiện giao tiếp xã hội; số lượng nguồn thông tin ngày tăng lên, phản ánh đa dạng lĩnh vực vô phong phú đời sống xã hội Cán cơng đồn sở cần chọn lọc xử lý thông tin
Những nội dung thơng tin chủ yếu mà tổ chức cơng đồn sở thiết phải nắm là: tình hình sản xuất kinh doanh, cơng tác đơn vị, doanh nghiệp; việc thực chế độ sách, pháp luật với công nhân lao động; tâm tư, nguyện vọng vấn đề xúc công nhân lao động đời sống, việc làm, thu nhập, nhà ở, nhà trẻ nơi sinh hoạt văn hóa…; thơng tin có liên quan đến tổ chức hoạt động cơng đồn
Việc xử lý thơng tin cần tn thủ bước sau:
- Phân loại, phân cấp, xác minh độ tin cậy thông tin
- Nghiên cứu xác định biện pháp xử lý theo vấn đề phân cấp, có vấn đề gặp trực tiếp thủ trưởng đơn vị, đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động; có vấn đề phải đưa ban thường vụ, ban chấp hành, báo cáo đảng ủy cơng đồn cấp lên xin ý kiến đạo giải
- Thông báo kết giải cho người nơi cung cấp thông tin yêu cầu xử lý - Để phát huy tác dụng, hiệu thông tin, cán công đoàn sở phải nỗ lực triển khai thực xử lý kịp thời thơng tin, bảo đảm tính thời gian việc
- Thông qua việc xử lý thơng tin, cơng đồn sở giúp cho cơng nhân lao động hiểu thơng tin xác có lợi, bỏ qua thơng tin thất thiệt, gây rối phần tử hội, diễn biến hoà bình lực thù địch Cơng đồn sở định hướng tổ chức cho công nhân, lao động hoạt động, hạn chế tối đa phản ửng dây chuyền thơng tin nóng, vấn đề lương, thưởng, chế độ, sách thời gian làm việc, nghỉ hưu sớm, sức, phân phối phúc lợi xã hội, phúc lợi tập thể
b) Tổ chức tọa đàm, hội thảo
(8)Phạm vi tọa đàm, hội thảo theo chuyên đề diễn với nhiều đối tượng ban thường vụ, ban chấp hành theo đơn vị tổ, phận cơng đồn
Các cơng việc tổ chức tọa đàm, hội thảo gồm:
- Trước tổ chức tọa đàm, hội thảo, chủ tịch cơng đồn cần chuẩn bị, xác định rõ nội dung, yêu cầu, đối tượng vấn đề cần nghiên cứu, trao đổi
- Trong tọa đàm, hội thảo, cần chủ động, linh hoạt hướng dẫn, điều chỉnh phát biểu, tạo tranh luận sơi nổi, có trách nhiệm, hướng vào giải vấn đề đặt + Sau hội thảo, tọa đàm cần tổng hợp ý kiến, phản ánh ý kiến đa số, những đề xuất mới, báo cáo kết trực tiếp gián tiếp hội thảo, tọa đàm lên cấp ủy đảng, lãnh đạo quan, doanh nghiệp cơng đồn cấp
c) Kiểm tra tự kiểm tra
Kiểm tra nguyên tắc khoa học tổ chức thực hoạt động cơng đồn góp phần xây dựng, củng cố tổ chức, xây dựng đội ngũ cán công đồn, gắn bó đồn viên, cơng nhân, viên chức lao động với tổ chức cơng đồn; thực tốt chức đại diện bảo vệ lợi ích hợp pháp cho công nhân, viên chức, lao động; tham gia quản lý quan, đơn vị doanh nghiệp
Mục đích kiểm tra tự kiểm tra làm cho cán bộ, đoàn viên thực tốt nhiệm vụ phục vụ cho việc giải khiếu nại, tố cáo đồn viên cơng đồn, cơng nhân, viên chức, lao động
Nội dung kiểm tra theo dõi, đôn đốc việc thực hiệu công việc phận cá nhân tổ chức Đó việc kiểm tra, giám sát thực sách tiền lương, tiền cơng, thực sách xã hội, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp công nhân, viên chức, lao động gia đình họ
Thời gian, hình thức thực hoạt động kiểm tra cơng đồn sở định kỳ thường xuyên để phát hiện, bổ sung, uốn nắn, rút kinh nghiệm làm việc tốt
Phương châm công tác kiểm tra kết hợp kiểm tra tự kiểm tra, tự kiểm tra
(9)