Tài liệu tập huấn Công đoàn cơ sở BÀI 6 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM

Bài 6: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG VÀ ĐỔI MỚI NỘI DUNG, PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CƠNG ĐỒN VIỆT NAM Khái qt Cơng đồn Việt Nam a) Sự đời Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn tổ chức người lao động lập nên nhằm tập hợp sức mạnh, bảo vệ quyền lợi ích đồn viên công nhân lao động Sự đời tổ chức Cơng đồn Việt Nam gắn liền với hình thành phát triển giai cấp công nhân hoạt động lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc Người đặt móng trị, tư tưởng tổ chức cho đời tổ chức Cơng đồn Việt Nam Trong tác phẩm “Đường Kách mệnh”, Người nhấn mạnh “Công hội trước hết để lại với cho có tình cảm, hai để nghiên cứu với nhau, ba để sửa sang cách sinh hoạt công nhân cho bây giờ, bốn giữ gìn quyền lợi cho công nhân, năm để giúp quốc dân, giúp cho giới” Người cịn khẳng định: “Cơng hội quan công nhân để chống lại tư đế quốc chủ nghĩa” Những lý luận thành lập tổ chức Cơng đồn Nguyễn Ái Quốc hội viên Việt Nam Thanh niên cách mạng đồng chí hội (một tổ chức tiền thân Đảng Cộng sản) truyền bá rộng rãi phong trào cơng nhân, nhiều tổ chức Cơng hội bí mật thành lập Đặc biệt từ năm 1928, Thanh niên cách mạng đồng chí hội phát động phong trào “vơ sản hóa” phong trào đấu tranh cơng nhân Việt Nam sôi nổi, thúc đẩy phát triển tổ chức Công hội lên bước Năm 1929, tổ chức Cơng hội có bước phát triển nhanh chóng, tỉnh miền Bắc, nơi có nhiều trung tâm công nghiệp, tập trung số lượng lớn cơng nhân Trước phát triển nhanh chóng Công hội, nhằm nâng cao sức mạnh cho tổ chức Công hội, đẩy mạnh công tác vận động công nhân, đáp ứng yêu cầu phát triển cách mạng, ngày 28 tháng năm 1929 theo định Đơng Dương Cộng sản Đảng, đồng chí Nguyễn Đức Cảnh triệu tập hội nghị đại biểu Công hội đỏ Bắc kỳ lần thứ nhất, họp nhà số 15, phố Hàng Nón, Hà Nội Hội nghị bầu Ban Chấp hành lâm thời gồm 06 ủy viên, đồng chí Nguyễn Đức Cảnh phụ trách Hội nghị thơng qua Chương trình, Điều lệ, phương hướng hoạt động; định xuất Báo Lao động Tạp chí Cơng hội đỏ (sau Đại hội V Cơng đồn Việt Nam, tháng 11 năm 1983 định lấy ngày 28 tháng năm 1929 ngày kỷ niệm thành lập Cơng đồn Việt Nam) Sự đời cơng đồn cách mạng Việt Nam có ý nghĩa to lớn, đánh dấu lớn mạnh phong trào công nhân trưởng thành giai cấp công nhân Việt Nam b) Tên gọi Cơng đồn Việt Nam qua thời kỳ - 1929 – 1936: Công hội đỏ - 1936 – 1939: Nghiệp đoàn, Hội hữu - 1939 – 1941: Hội công nhân phản đế - 1941 – 1946: Hội công nhân cứu quốc - 1946 – 1961: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - 1961 – 1988: Tổng Cơng đồn Việt Nam - 1988 đến nay: Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Cơng đồn Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; trung tâm tập hợp, đoàn kết lực lượng xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam lớn mạnh mặt Tính chất, vị trí, vai trị Cơng đồn Việt Nam a) Tính chất Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn Việt Nam có hai tính chất: Tính giai cấp giai cấp cơng nhân tính chất quần chúng Từ đời, Cơng đồn Việt Nam mang đầy đủ tính chất giai cấp giai cấp cơng nhân Tính chất biểu tổ chức hoạt động cơng đồn: Được đặt lãnh đạo Đảng (thực mục tiêu trị Đảng, nguyên tắc tổ chức đường lối cán theo đường lối Đảng), trung thành với lợi ích giai cấp cơng nhân dân tộc Cơng đồn tổ chức đồn thể giai cấp cơng nhân; trung tâm tập hợp, đồn kết đội ngũ người lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền, lợi ích giai cấp cơng nhân người lao động Biểu tính quần chúng cơng đồn: Cơng đồn kết nạp đơng đảo người lao động vào cơng đồn khơng phân biệt nghề nghiệp, thành phần, tín ngưỡng; cán cơng đồn trưởng thành từ phong trào cơng nhân hoạt động cơng đồn; nội dung hoạt động đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng đông đảo người lao động; quan lãnh đạo công đoàn cấp đoàn viên bầu ra, đại diện cho tiếng nói đồn viên người lao động Hai tính chất có quan hệ gắn bó với nhau, thể chất Cơng đồn Việt Nam; cần quán triệt sâu sắc tư tưởng đạo, xây dựng tổ chức hoạt động cơng đồn b) Vị trí Cơng đồn Việt Nam Một là, Địa vị pháp lý Cơng đồn Việt Nam có địa vị pháp lý, ghi nhận Hiến pháp, Luật Cơng đồn, Bộ luật Lao động văn khác nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 10 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận: “Công đồn Việt Nam tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động thành lập sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Điều Luật Cơng đồn năm 2012 nêu: “Cơng đồn tổ chức trị xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân người lao động khác (sau gọi chung người lao động), với quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” Hai là, Cơng đồn Việt Nam mối quan hệ với tổ chức, cá nhân: - Mối quan hệ Cơng đồn với Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam đội quân tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội quân tiên phong nhân dân lao động dân tôc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc - Mối quan hệ Cơng đồn với Đảng thể hiện: Đảng lãnh đạo Cơng đồn; Cơng đồn tham gia xây dựng Đảng Đảng lãnh đạo Cơng đồn đường lối, nghị quyết, thị; lãnh đạo trị, tư tưởng, tổ chức cán bộ; thông qua cấp ủy vai trò tiền phong, gương mẫu đảng viên; thường xuyên theo dõi, kiểm tra hoạt động công đồn Đảng tơn trọng tính độc lập tương đối mặt tổ chức Cơng đồn, tạo điều kiện cho Cơng đồn phát huy vai trị Trách nhiệm tổ chức Cơng đồn Đảng Cơng đồn tuyên truyền, phổ biến, vận động người lao động thực đường lối, nghị Đảng; thường xuyên phản ánh với Đảng ý kiến, tâm tư, nguyện vọng người lao động để Đảng lãnh đạo Nhà nước hồn thiện pháp luật, chế độ, sách Cơng đồn bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú để Đảng xem xét kết nạp; vận động người lao động tham gia xây dựng bảo vệ Đảng - Mối quan hệ Cơng đồn với Nhà nước: Quan hệ Cơng đồn Nhà nước mối quan hệ cộng tác bình đẳng tơn trọng lẫn Trách nhiệm Nhà nước tổ chức Cơng đồn Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, lãnh đạo Đảng Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước tạo pháp lý, điều kiện vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị, phương tiện, tài chính, tài sản để Cơng đồn hoạt động Trách nhiệm Cơng đồn Nhà nước Tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia xây dựng, tuyên truyền kiểm tra giám sát việc thực chế độ sách, pháp luật có liên quan đến nghĩa vụ, quyền lợi người lao động Tổ chức vận động người lao động tham gia phong trào thi đua u nước; lao động sản xuất, cơng tác, hồn thành tốt nhiệm vụ trị đơn vị; vận động người lao động tham gia xây dựng bảo vệ Nhà nước - Mối quan hệ Cơng đồn với người sử dụng lao động Đây mối quan hệ hai đại diện quan hệ lao động đơn vị, doanh nghiệp Trên sở bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, vừa hợp tác, vừa đấu tranh làm cho quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến góp phần để doanh nghiệp phát triển, quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động đảm bảo Người sử dụng lao động có trách nhiệm tạo điều kiện, sở vật chất cho công đồn hoạt động theo quy định Cơng đồn vận động người lao động tích cực sản xuất, cơng tác với suất cao, chất lượng hiệu quả, làm cho doanh nghiệp ngày phát triển - Mối quan hệ Cơng đồn với tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội khác Cơng đồn thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, có mối quan hệ bình đẳng, tơn trọng lẫn với tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội khác, phối hợp thực nhiệm vụ chung lãnh đạo Đảng: Xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm dân chủ thực thực tế sống cấp, tất lĩnh vực xây dựng sống - Mối quan hệ Cơng đồn với đồn viên, người lao động Cơng đồn có trách nhiệm lắng nghe, tập hợp phản ánh tâm tư, nguyện vọng đoàn viên, người lao động đến với Đảng, Nhà nước; đại diện người lao động đàm phán, thương lượng, thỏa thuận, giải quyết, kiểm tra, giám sát người sử dụng lao động, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Trách nhiệm đồn viên, người lao động với tổ chức Cơng đồn tự nguyện, tích cực tham gia hoạt động xây dựng tổ chức Cơng đồn - Mối quan hệ Cơng đồn Việt Nam với quốc tế Hợp tác quốc tế Cơng đồn thực sở bảo đảm ngun tắc bình đẳng, tơn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, phù hợp với luật pháp Việt Nam thơng lệ quốc tế Cơng đồn Việt Nam thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) Cơng đồn Việt Nam có quan hệ với nhiều tổ chức Cơng đồn giới thành viên tích cực Liên hiệp Cơng đồn Thế giới c) Vai trị tổ chức Cơng đồn Việt Nam Vai trị Cơng đồn Việt Nam thể qua tác động cơng đồn, thơng qua phong trào cách mạng người lao động Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp người lao động thể vai trị trường học cơng đồn Vai trị Cơng đồn Việt Nam qua thời kỳ: Thời kỳ chưa có quyền: Cơng đồn có vai trò trường học đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc Thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội: Cơng đồn có vai trị trường học quản lý, trường học kinh tế, trường học chủ nghĩa xã hội người lao động Thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế: Vai trị Cơng đồn Việt Nam tiếp tục khẳng định Cơng đồn giữ vai trị đại diện cho người lao động, có trách nhiệm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng cho người lao động; tham gia lĩnh vực trị, kinh tế - xã hội Cụ thể là: - Cơng đồn tham gia đổi thực chế quản lý kinh tế mới; Cơng đồn tham gia q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; đẩy mạnh hoạt động cơng đồn thành phần kinh tế, vận động người lao động nâng cao suất lao động, chất lượng sản phẩm, hiệu sản xuất kinh doanh, góp phần đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa - Công đồn góp phần tích cực vào xây dựng nâng cao hiệu hệ thống trị, tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân lao động; xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, xây dựng khối liên minh giai cấp giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức trở thành nịng cốt khối đại đồn kết tồn dân, góp phần quan trọng thực mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh - Cơng đồn tun truyền, giáo dục người lao động khơng ngừng nâng cao trình độ, tính tổ chức kỷ luật, trở thành lực lượng đầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế - Cơng đồn giáo dục người lao động nâng cao lập trường giai cấp công nhân, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, giáo dục lối sống mới, góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, xây dựng người mới, nâng cao đời sống nhân dân, thực tiến công xã hội Chức năng, nhiệm vụ Cơng đồn Việt Nam a) Chức Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn Việt Nam có 03 chức năng: Đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng; tham gia quản lý tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động xây dựng bảo vệ Tổ quốc - Chức đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động: Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động chức trung tâm, mục tiêu hoạt động Cơng đồn Việt Nam Trong quan hệ lao động nay, chức đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động có ý nghĩa quan trọng Để thực chức đại diện, bảo vệ quyền lợi ích, cơng đồn cần tập trung tham gia xây dựng giám sát việc thực pháp luật, chế độ sách người lao động; phải gắn lợi ích người lao động với lợi ích doanh nghiệp, đơn vị Cơng đồn sở cần đẩy mạnh hoạt động tham gia xây dựng giám sát thực sách, chế độ việc làm, điều kiện làm việc, tiền lương, thang bảng lương, định mức lao động, quy chế tiền thưởng, nội quy lao động, bồi dưỡng ca, giao kết hợp đồng lao động, thương lượng, ký kết thỏa ước lao động giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể với nội dung có lợi cho người lao động Đối thoại với đơn vị sử dụng lao động để giải vấn đề liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động; tham gia giải tranh chấp lao động; đại diện cho tập thể người lao động tham gia tố tụng vụ án lao động tịa án để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tập thể lao động người lao động Tham gia quản lý sử dụng có hiệu quỹ phúc lợi, kiểm tra, giám sát việc thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hộ lao động; giải khiếu nại, tố cáo người lao động; phát triển hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch, tham quan, nghỉ mát Giải tranh chấp lao động; tổ chức lãnh đạo đình cơng theo quy định pháp luật Lợi ích người lao động gắn liền với lợi ích doanh nghiệp; tồn tại, phát triển doanh nghiệp bảo đảm lợi ích người lao động; khơng lợi ích kinh tế trước mắt, hàng ngày mà cịn lợi ích trị lâu dài doanh nghiệp xã hội Doanh nghiệp, Nhà nước người đảm bảo lợi ích vật chất, tinh thần người lao động; cơng đồn người bảo vệ lợi ích người lao động - Chức tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội: + Nội dung tham gia quản lý: Cơng đồn tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội Cơng đồn tham gia xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến quan, tổ chức, doanh nghiệp; xây dựng thực quy chế dân chủ quan, tổ chức, doanh nghiệp Cơng đồn tổ chức phong trào thi đua lao động sản xuất, qua người lao động trực tiếp tham gia quản lý doanh nghiệp Cơng đồn vận động, tổ chức để người lao động tham gia xây dựng kế hoạch sản xuất, kinh doanh Cơng đồn tham gia quản lý lao động, tìm việc làm tạo điều kiện làm việc cho người lao động nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người lao động Cơng đồn tham gia kiểm tra, giám sát việc xây dựng, thực chế độ sách liên quan đến người lao động, giám sát hoạt động người sử dụng lao động quyền cấp, tổ chức kinh tế, chống quan liêu tham nhũng + Hình thức tham gia: Tổ chức hội nghị cán công chức, đại hội công nhân, viên chức; hội nghị người lao động; cử người tham gia hội đồng cổ đông; tổ chức đối thoại xã hội, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể; thực quy chế dân chủ; phát động phong trào thi đua hoạt động xã hội - Chức tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động: + Nội dung tuyên truyền, vận động, giáo dục: Tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước liên quan đến cơng đồn, người lao động quy định cơng đồn Tun truyền, vận động, giáo dục người lao động học tập, nâng cao trình độ trị, văn hóa, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật; nội quy, quy chế quan, tổ chức, doanh nghiệp; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, tích cực phịng, chống tệ nạn xã hội Giáo dục lĩnh giai cấp, trọng giáo dục đạo đức, lối sống, truyền thống tốt đẹp giai cấp công nhân + Hình thức tuyên truyền, vận động, giáo dục: Qua phương tiện thông tin đại chúng, thông tin nội đơn vị, tuyên truyền miệng; tổ chức hội thi, hoạt động văn hóa quần chúng; tăng cường sở vật chất, xây dựng đời sống văn hóa cơng nhân Các chức Cơng đồn Việt Nam thể thống nhất, đồng bộ, đan xen, tương tác lẫn Trong chức đại diện bảo vệ chức trung tâm, mục tiêu hoạt động cơng đồn b) Nhiệm vụ Cơng đồn Nhiệm vụ cơng đồn tồn mục tiêu mà cơng đồn cần đạt tới, vấn đề đặt mà cơng đồn cần giải Trong giai đoạn nay, cơng đồn có nhiệm vụ sau : - Đại diện cho người lao động tham gia với quan Nhà nước xây dựng thực chương trình kinh tế xã hội, sách, chế quản lý kinh tế, chủ trương sách có liên quan đến quyền lợi trách nhiệm người lao động - Tập hợp, giáo dục tuyên truyền pháp luật để người lao động hiểu rõ quyền nghĩa vụ mình, quan tổ chức Từ tạo cho người lao động phương thức xử phù hợp mối quan hệ xã hội pháp lý - Thực quyền pháp luật ghi nhận cách có hiệu để bảo vệ chăm lo đến lợi ích đời sống người lao động - Tham gia quan hệ nước quốc tế nhằm xây dựng mối quan hệ đối nội đối ngoại rộng rãi, góp phần thực đường lối, sách Đảng Nhà nước, tạo điều kiện tốt cho môi trường lao động xã hội Những nhiệm vụ thể chế văn pháp luật Nhà nước chi tiết hóa thành nhiệm vụ trực tiếp cơng đồn q trình hoạt động cơng đồn sở Hệ thống tổ chức, ngun tắc phương pháp hoạt động Cơng đồn a) Hệ thống tổ chức Cơng đồn Hệ thống tổ chức cơng đồn gồm có Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam cấp cơng đồn theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn Việt Nam tổ chức thống nhất, có cấp sau: - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (cấp Trung ương) - Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố; Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn Tổng cơng ty thuộc Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam - Cơng đoàn cấp sở: Liên đoàn Lao động cấp huyện, Cơng đồn ngành địa phương, Cơng đồn khu chế xuất, khu cơng nghiệp, cơng đồn Tổng cơng ty… - Cơng đồn sở nghiệp đồn b) Tổ chức máy Cơng đồn Cơng đồn cấp đảm bảo tổ chức số lượng cán để thực chức năng, quyền, trách nhiệm theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có 63 Liên đồn Lao động tỉnh, thành phố; 20 Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam c) Ngun tắc hoạt động Cơng đồn Cơng đồn Việt Nam hoạt động theo ngun tắc sau: - Đảm bảo lãnh đạo Đảng - Liên hệ mật thiết với người lao động - Bảo đảm tính tự nguyện người lao động - Tập trung dân chủ d) Phương pháp hoạt động Cơng đồn - Phương pháp thuyết phục - Tổ chức quần chúng hoạt động - Xây dựng hệ thống quy chế tổ chức hoạt động quy chế II ĐỔI MỚI NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG THỨC HOẠT ĐỘNG CƠNG ĐỒN Đổi nội dung - Huy động sức mạnh toàn diện việc đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng cho đồn viên người lao động; đẩy mạnh việc thương lượng, ký kết, giám sát thực thỏa ước lao động tập thể; chủ động nghiên cứu, tham gia xây dựng hồn thiện sách, pháp luật; thường xuyên đối thoại, lắng nghe, tiếp thu ý kiến, phối hợp giải kịp thời khó khăn, vướng mắc u cầu đáng đồn viên, người lao động; chủ động tham gia tra, kiểm tra, giám sát tình hình thực chế độ, sách liên quan; tích cực tham gia xây dựng thực dân chủ quan, đơn vị, doanh nghiệp; xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, tiến doanh nghiệp; tăng cường hiệu hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý; tập trung nâng cao vai trò đại diện, khởi kiện tham gia tố tụng lao động tòa án Nâng cao chất lượng cơng tác an tồn, vệ sinh lao động, đảm bảo điều kiện làm việc, lao động cán bộ, công nhân, viên chức, lao động - Đẩy mạnh chăm lo lợi ích thiết thực cho đồn viên người lao động; tiếp tục phát huy hiệu chương trình, kế hoạch hoạt động chăm lo cơng đồn tổ chức; phát triển lợi ích cho đồn viên thơng qua chương trình ưu đãi đồn viên; quan tâm chăm lo xây dựng thiết chế văn hóa nhà ở, nhà trẻ mẫu giáo cho đồn viên người lao động; bước làm rõ, tạo khác biệt lợi ích người lao động đồn viên cơng đồn người lao động chưa phải đồn viên cơng đồn - Đổi nội dung, hình thức tổ chức phong trào thi đua theo hướng thiết thực hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với loại hình cơng đồn sở; phát huy trí tuệ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tạo đổi đột phá phong trào; trân trọng, tôn vinh, khen thưởng kịp thời, tạo động lực thúc đẩy cán bộ, đoàn viên, người lao động hăng hái thi đua lao động, sản xuất góp phần thực thắng lợi tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước - Đổi công tác tuyên truyền, vận động tổ chức cơng đồn; trọng hoạt động nâng cao lĩnh trị, trình độ học vấn, chun môn, kỹ nghề nghiệp, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động cho đoàn viên, người lao động Xây dựng mơi trường văn hóa, đời sống văn hóa lành mạnh quan, đơn vị, doanh nghiệp, khu cơng nghiệp, khu chế xuất; Tích cực tham gia xây dựng Đảng, quyền sạch, vững mạnh; chủ động tham mưu với cấp ủy, quyền cấp vấn đề mới, diễn biến phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động công đoàn - Tiếp tục xếp, đổi tổ chức, phân định rõ nhiệm vụ cấp cơng đồn theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn; đổi cách thức đánh giá phân loại chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn cấp; tiếp tục đẩy mạnh cơng tác tun truyền phát triển đồn viên đơi với tăng cường quản lý đoàn viên, nâng cao chất lượng đồn viên, xây dựng tổ chức Cơng đồn Việt Nam vững mạnh - Tiếp tục đổi nâng cao hiệu cơng tác nữ cơng; củng cố, kiện tồn nâng cao chất lượng hoạt động Ban Nữ công cơng đồn cấp để làm tốt vai trị tham mưu cho Ban Chấp hành cơng đồn cấp công tác vận động nữ công nhân, viên chức, lao động bình đẳng giới - Đổi cơng tác giao dự tốn, quản lý thu - chi tài cơng đồn cấp; phân bổ hợp lý nguồn tài giám sát chặt chẽ hoạt động đầu tư; thực tự chủ tài cho đơn vị hành nghiệp; nâng cao hiệu hoạt động kinh tế cơng đồn, từ tạo nguồn lực đủ mạnh đảm bảo cho hoạt động tổ chức cơng đồn tình hình - Chủ động tích cực hội nhập quốc tế; huy động sử dụng có hiệu nguồn hỗ trợ; tham gia phát huy vai trò quan hệ đa phương góp phần nâng cao vị Cơng đồn Việt Nam thông qua hoạt động đối ngoại - Đẩy mạnh hoạt động củaUỷ ban Kiểm tra Cơng đồn cấp, cơng tác kiểm tra tài cơng đoàn Kiên đấu tranh với biểu hiện, hành vi tham nhũng, lãng phí; tiến hành kỷ luật cán bộ, đoàn viên sai phạm Đổi phương thức hoạt động cơng đồn a) Đẩy mạnh thực nhiệm vụ đại diện bảo vệ quyền lợi hợp pháp đáng đồn viên người lao động - Đổi phương thức tham gia xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách liên quan đến công nhân viên chức, người lao động: Phân loại sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích người lao động, quyền, trách nhiệm cơng đồn theo cấp độ quan trọng; thơng qua xác định phương thức, đầu tư nguồn lực tổ chức nghiên cứu phù hợp với cấp độ quan trọng tương ứng - Tập trung nâng cao chất lượng đối thoại doanh nghiệp Chủ động tham mưu đề xuất với cấp ủy, chuyên môn cấp lãnh đạo, đạo thực đối thoại doanh nghiệp; đẩy mạnh tuyên truyền nhiều hình thức để cán cơng đồn sở, người lao động người sử dụng lao động nhận thức lợi ích trách nhiệm tổ chức đối thoại doanh nghiệp; không ngừng nâng cao chất lượng lực cho thành viên đối thoại tổ đối thoại; tăng cường tổ chức tư vấn, giúp đỡ hỗ trợ cơng đồn sở q trình tổ chức đối thoại doanh nghiệp - Nâng cao chất lượng thương lượng, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể, tập trung thương lượng tiền lương vấn đề quyền làm việc an toàn, phúc lợi tiến Xây dựng hoàn thiện thư viện thỏa ước lao động tập thể Công đoàn Việt Nam - Chủ động nâng cao chất lượng hoạt động tham gia kiểm tra, tra, giám sát, phản biện xã hội; có giải pháp giải kịp thời xúc, đề xuất, kiến nghị đoàn viên, người lao động, sở - Tập trung đầu tư nâng cao lực hoạt động Trung tâm, Văn phòng Tư vấn pháp luật, thực khởi kiện, đại diện tham gia tố tụng vụ án lao động tòa án theo quy định pháp luật - Đẩy mạnh nâng cao chất lượng công tác an toàn, vệ sinh lao động, đảm bảo điều kiện lao động, việc làm xanh, tăng trưởng xanh cho đoàn viên người lao động b) Đẩy mạnh chăm lo lợi ích thiết thực cho đoàn viên người lao động - Nghiên cứu xác định lợi ích đồn viên cơng đồn người lao động Đổi hoạt động chăm lo cho đoàn viên, người lao động theo hướng đảm bảo quyền an sinh xã hội cho đoàn viên, người lao động tạo khác biệt quyền, lợi ích đồn viên cơng đồn - Phát triển nâng cao hiệu hoạt động Quỹ trợ vốn cho công nhân, lao động nghèo tự tạo việc làm, Quỹ Quốc gia giải việc làm, quan tâm đối tượng đồn viên Cơng đồn Nghiên cứu mở rộng đối tượng chương trình “Nhà Mái ấm cơng đồn” Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xã hội tổ chức cơng đồn nhằm nâng cao vị tổ chức cơng đồn c) Đổi nâng cao hiệu phong trào thi đua, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế- xã hội đất nước - Đổi công tác thi đua khen thưởng phù hợp với yêu cầu hội nhập phát triển đất nước Tiến hành đổi nội dung, cách thức tổ chức phong trào thi đua cán bộ, đồn viên, người lao động hoạt động cơng đồn, trọng tâm phong trào “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo” phù hợp thực tiễn ngành, lĩnh vực, địa phương, doanh nghiệp - Chú trọng phát khen thưởng kịp thời, khen thưởng đột xuất tập thể nhỏ, tập thể cá nhân khu vực sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp khu vực Nhà nước, người trực tiếp lao động sản xuất, công tác; thực tốt cơng tác nhân rộng điển hình tiên tiến tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phản biện công tác thi đua, khen thưởng d) Đổi công tác tuyên truyền, vận động - Nâng cao lĩnh trị, ý thức pháp luật, trình độ nghề nghiệp; nhận thức quyền, trách nhiệm cơng đồn đồn viên cho cán bộ, đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động - Đẩy mạnh công tác truyền thông phong trào công nhân, viên chức, lao động hoạt động cơng đồn; xây dựng hình ảnh uy tín tổ chức cơng đồn đồn viên cơng đồn cơng nhân lao động tồn thể xã hội Chú trọng cơng tác định hướng thông tin Internet Chủ động tiếp cận sử dụng phương tiện truyền thông - Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động “Tháng cơng nhân” hàng năm để đồn viên, cơng nhân, lao động có “Quyền lợi đảm bảo, phúc lợi tốt hơn” - Kiên trì, linh hoạt sáng tạo việc tiếp tục đổi công tác tuyên truyền, giáo dục đồn viên, cơng nhân, viên chức, lao động Kịp thời dự báo, nắm bắt dư luận xã hội, phản ánh tâm tư, nguyện vọng công nhân, viên chức, lao động; chủ động đề xuất, kiến nghị với Đảng, Nhà nước xây dựng chế sách, pháp luật nhằm chăm lo tốt đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân, viên chức, lao động Kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch - Triển khai có hiệu chủ trương, nghị Đảng xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam gắn với thực việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cơng nhân, viên chức, lao động Tổ chức thực tốt Quy định việc Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị- xã hội nhân dân góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền; trọng cơng tác giới thiệu phát triển đảng viên doanh nghiệp khu vực Nhà nước - Phối hợp với quan chức năng, người sử dụng lao động vận động đoàn viên, người lao động tích cực học tập nâng cao trình độ học vấn, kỹ nghề nghiệp, ý thức pháp luật góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Đổi nâng cao chất lượng hoạt động Nhà văn hóa, Cung văn hóa, câu lạc cơng nhân; triển khai có hiệu Chỉ thị 52-CT/TW Ban Bí thư “Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất” e) Xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh; tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Đổi mơ hình tổ chức cấp cơng đồn + Đổi mơ hình tổ chức cấp cơng đồn theo hướng lấy đồn viên người lao động làm trung tâm để xác định nhiệm vụ cấp cơng đồn, nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, mang lại nhiều lợi ích tốt cho đoàn viên, người lao động + Xây dựng máy quan cơng đồn cấp theo vị trí việc làm, tinh gọn, hiệu lực, hiệu đáp ứng u cầu tình hình Sử dụng có hiệu số lượng cán cơng đồn chun trách theo số lượng đồn viên, người lao động, tình hình quan hệ lao động - Đổi nhiệm vụ cấp cơng đồn + Phân định rõ nhiệm vụ cấp cơng đồn, theo hướng rõ việc cấp với mục tiêu lợi ích đồn viên người lao động + Xác định rõ đối tượng tập hợp loại hình cơng đồn cấp, tránh trùng chéo đối tượng tập hợp, để cấp cơng đồn thực nhiệm vụ trọng tâm theo thứ tự ưu tiên, giảm bớt nhiệm vụ không liên quan đến quan hệ lao động hoạt động cơng đồn + Tập trung thực vai trò định hướng, điều phối hoạt động xử lý tình Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam; phát huy vai trò chủ động định hoạt động Ban Chấp hành cơng đồn cấp - Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán + Xây dựng đội ngũ cán cơng đồn có lĩnh trị vững vàng, đủ lực, trình độ hồn thành nhiệm vụ, tâm huyết, nhiệt tình với cơng việc, vững vàng trước khó khăn, thách thức + Xây dựng chế đánh giá, kiểm soát thực thi nhiệm vụ cán cơng đồn; rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách cán cơng đồn + Đổi công tác tiếp nhận, tuyển dụng cán cơng đồn Thực quy hoạch cán theo hướng động mở, đảm bảo tính liên thơng; gắn quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán Thực ln chuyển cán cơng đồn; trọng nguồn cán trẻ, cán nữ có triển vọng, rèn luyện từ thực tiễn để chuẩn bị giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo quản lý cao theo yêu cầu + Xây dựng giải thưởng cán cơng đồn để tơn vinh người có nhiều sáng kiến, sáng tạo, đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn + Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng gắn với cơng tác quy hoạch, sử dụng cán cơng đồn cấp - Cơng tác đồn viên + Đổi cơng tác phát triển đồn viên, cách thức tiếp cận, tuyên truyền, vận động phát triển đoàn viên, phối hợp hiệu giải pháp thành lập cơng đồn sở khu vực nhà nước; tổ chức hoạt động chăm lo lợi ích thiết thực, lấy lợi ích làm điểm tập hợp thu hút người lao động đến với tổ chức cơng đồn; bước làm rõ khác người lao động đoàn viên người lao động chưa phải đoàn viên cơng đồn + Đa dạng cách thức phát triển đồn viên, thành lập cơng đồn sở, trọng cách thức cơng đồn cấp trực tiếp sở đóng vai trò hướng dẫn, hỗ trợ, người lao động tự nguyện tổ chức vận động thành lập cơng đồn sở theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, pháp luật + Đơn giản hóa thủ tục kết nạp đồn viên theo hướng giảm bớt tính hình thức để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động gia nhập Cơng đồn Việt Nam + Tăng cường quản lý, nâng cao chất lượng đoàn viên; xây dựng tiêu chí đồn viên cơng đồn tiến hành đánh giá chất lượng hàng năm, theo hướng áp dụng công nghệ thông tin để vừa quản lý tốt q trình dịch chuyển đồn viên phục vụ nhiệm vụ đại diện, bảo vệ, chăm lo quyền, lợi ích thiết thân đồn viên thơng qua thẻ đồn viên - Đổi cơng tác đánh giá cấp cơng đồn Đổi cơng tác xếp loại cơng đồn sở cấp cơng đồn cho phù hợp với tình hình - Tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Xây dựng tiêu chí cán cơng đồn xuất sắc, đồn viên cơng đồn ưu tú để chọn lựa, bồi dưỡng giới thiệu phát triển Đảng Phối hợp triển khai nhiệm vụ cơng đồn sở, cơng đồn cấp trực tiếp sở khu vực Nhà nước nơi chưa có tổ chức sở Đảng, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh để thực giới thiệu kết nạp đảng viên cán cơng đồn xuất sắc, đồn viên cơng đồn ưu tú đủ điều kiện Chủ động thực nhiệm vụ giám sát, phản biện, tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền vững mạnh theo quy định f) Nâng cao hiệu công tác nữ công - Nâng cao chất lượng cán nữ công khu vực Nhà nước; tỷ lệ nữ cán cơng đồn giữ vị trí lãnh đạo; thúc đẩy bình đẳng giới lao động việc làm - Hình thành quy chế tổ chức hoạt động nhà trẻ, mẫu giáo thiết chế cơng đồn khu công nghiệp, khu chế xuất Tăng cường công tác tuyên truyền tổ chức tốt phong trào thi đua nữ công nhân, viên chức, lao động, hoạt động dân số, gia đình, trẻ em - Nâng cao chất lượng tham gia xây dựng triển khai thực sách pháp luật lao động nữ, trước hết trình tham gia sửa đổi, bổ sung Bộ Luật Lao động, tập trung bảo vệ thành công việc giữ nguyên quy định có lợi cho lao động nữ gắn liền với việc thực thi pháp luật lao động mơ hình hỗ trợ thực sách thai sản cho lao động nữ - Nâng cao chất lượng hoạt động Ban Nữ công quần chúng khu công nghiệp, khu chế xuất g) Tập trung phát triển nguồn lực phục vụ hoạt động cơng đồn Tài cơng đồn điều kiện thiếu công cụ phục vụ đắc lực cho hoạt động tổ chức Cơng đồn, tài cơng đồn cần tập trung chi cơng đồn sở Nguồn tài cần tập trung đầu tư thiết chế tổ chức Cơng đồn khu cơng nghiệp, khu chế xuất - nơi đơng đồn viên người lao động, từ đáp ứng nhu cầu thiết thực đồn viên người lao động Nguồn tài cơng đồn cần dành tỉ lệ định để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đồn viên người lao động h) Chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, nâng cao hiệu công tác đối ngoại Hoạt động đối ngoại Cơng đồn Việt Nam phải đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên hết tiếp phát triển tổ chức cơng đồn sở đường lối đối ngoại nhân dân Đảng Nâng cao hiệu hoạt động đối ngoại, thực đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ đối ngoại Tăng cường công tác tuyên truyền, giới thiệu Cơng đồn Việt Nam với tổ chức quốc tế, nâng cao hiệu hợp tác để nâng cao vị uy tín Cơng đồn Việt Nam trường quốc tế Nâng cao lực đội ngũ cán cơng đồn làm cơng tác đối ngoại i) Tăng cường hoạt động Uỷ ban Kiểm tra cơng đồn cấp - Đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt sâu sắc vị trí, vai trị, ý nghĩa tầm quan trọng công tác kiểm tra; nâng cao nhận thức tăng cường lãnh đạo Ban Chấp hành, đạo Ban Thường vụ cơng đồn cấp tổ chức hoạt động Uỷ ban Kiểm tra Cơng đồn - Tiếp tục đổi phương pháp hoạt động Uỷ ban Kiểm tra, tăng cường số lượng nâng cao chất lượng kiểm tra; lựa chọn nội dung kiểm tra phù hợp, có trọng tâm, trọng điểm; bảo đảm nguyên tắc quy trình kiểm tra; trọng công tác kiểm tra quản lý, sử dụng tài chính, tài sản, hoạt động kinh tế cơng đoàn; thực việc kỷ luật cán bộ, đồn viên cơng đồn có sai phạm - Thường xuyên kiện toàn, củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Uỷ ban Kiểm tra công đoàn cấp đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán Uỷ ban Kiểm tra Cơng đồn; đảm bảo điều kiện làm việc chế sách phù hợp cán Uỷ ban Kiểm tra Cơng đồn  ... tiếp cơng đồn q trình hoạt động cơng đồn sở Hệ thống tổ chức, nguyên tắc phương pháp hoạt động Cơng đồn a) Hệ thống tổ chức Cơng đồn Hệ thống tổ chức cơng đồn gồm có Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam. .. Liên đồn Lao động tỉnh, thành phố; 20 Cơng đồn ngành Trung ương, Cơng đồn Tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam c) Ngun tắc hoạt động Cơng đồn Cơng đồn Việt Nam hoạt động theo... Cơng đoàn sở nghiệp đoàn b) Tổ chức máy Cơng đồn Cơng đồn cấp đảm bảo tổ chức số lượng cán để thực chức năng, quyền, trách nhiệm theo quy định pháp luật Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam có 63