Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới: là biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành trong trường hợp có sự chênh lệch lớn giữa nam và nữ về [r]
(1)TÌM HIỂU CHÍNH SÁCH, PHÁP LUẬT VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI (THCS CÁT MINH SƯU TẦM)
Câu 1: Luật Bình đẳng giới quy định thuật ngữ liên quan tới bình đẳng giới? Nêu nội dung cụ thể thuật ngữ cho ví dụ minh họa khái niệm bất kỳ?
Trả lời:
* Theo Điều Luật Bình đẳng giới quy định thuật ngữ bình đẳng giới Nội dung sau:
1 Giới: đặc điểm, vị trí, vai trị nam nữ tất mối quan hệ xã hội Giới tính: đặc điểm sinh học nam, nữ
3 Bình đẳng giới: việc nam, nữ có vị trí, vai trị ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cộng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển
4 Định kiến giới: nhận thức, thái độ đánh giá thiên lệch, tiêu cực đặc điểm, vị trí, vai trị lực nam nữ
5 Phân biệt đối xử giới: việc hạn chế, loại trừ, không công nhận khơng coi trọng vai trị, vị trí nam nữ, gây bất bình đẳng nam nữ lĩnh vực đời sống xã hội gia đình
6 Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới: biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trị, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt
Lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật biện pháp nhằm thực mục tiêu bình đẳng giới cách xác định vấn đề giới, dự báo tác động giới văn bản, trách nhiệm, nguồn lực để giải vấn đề giới quan hệ xã hội văn quy phạm pháp luật điều chỉnh
7 Hoạt động bình đẳng giới: hoạt động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân thực nhằm đạt mục tiêu bình đẳng giới
8 Chỉ số phát triển giới (GDI): số liệu tổng hợp phản ánh thực trạng bình đẳng giới, tính sở tuổi thọ trung bình, trình độ giáo dục thu nhập bình quân đầu người nam nữ
* Ví dụ minh họa:
- Về định kiến giới:
(2)cũng có khơng giáo viên vi phạm pháp lệnh dân số khơng phải vỡ kế hoạch mà định kiến giới, muốn sinh trai
- Về giới tính:
Theo kết Tổng điều tra dân số năm 2009, tỷ lệ sinh giảm từ 2,33 con/phụ nữ vào năm 1999 xuống 2,03 con/phụ nữ vào năm 2009 Với quốc gia, dự báo dân số tương lai có ý nghĩa định tới lĩnh vực, đặc biệt việc hoạch định sách, chiến lược Việt Nam nước có qui mô dân số lớn thứ 13 giới, chất lượng dân số hạn chế, số phát triển người mức thấp, tầm vóc, thể lực hạn chế Đặc biệt, tỷ số số giới tính Việt Nam trải qua thời kỳ gia tăng bất thường, liên tục mức đáng báo động, từ 106,2 bé trai vào năm 2000 lên tới 110,5 bé trai vào năm 2009 Việc lựa chọn giới tính thai nhi cho thấy bất bình đẳng nam nữ, định kiến giới tính
Câu 2: Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới gì? Nêu biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực?
Trả lời:
* Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới: Là biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trị, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt
* Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực sau: - Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị bao gồm:
a Bảo đảm tỷ lệ thích đáng nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới
b Bảo đảm tỷ lệ nữ thích đáng bổ nhiệm chức danh quan nhà nước phù hợp với mục tiêu quốc gia bình đẳng giới
- Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế bao gồm:
a Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật;
b Lao động nữ khu vực nơng thơn hỗ trợ tín dụng, khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư theo quy định pháp luật
- Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực lao động bao gồm: a Quy định tỷ lệ nam, nữ tuyển dụng lao động;
b Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cho lao động nữ;
c Người sử dụng lao động tạo điều kiện vệ sinh an toàn lao động cho lao động nữ làm việc số ngành, nghề nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại
- Các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực giáo dục đào tạo bao gồm: a Quy định tỷ lệ nam, nữ tham gia học tập, đào tạo;
b Lao động nữ khu vực nông thôn hỗ trợ dạy nghề theo quy định pháp luật - Những biện pháp khác
(3)b Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ lực cho nữ nam; c Hỗ trợ để tạo điều kiện, hội cho nữ nam;
d Quy định tiêu chuẩn, điều kiện đặc thù cho nữ nam;
đ Quy định nữ quyền lựa chọn trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam;
e Quy định việc ưu tiên nữ trường hợp nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn nam;
Câu 3: Nêu quy định nội dung mức xử phạt hành vi vi phạm hành bình đẳng giới lĩnh vực lao động? Theo quy định pháp luật lao động hành, chế độ nghỉ thai sản quy định nào?
Trả lời:
* Mức xử phạt hành vi vi phạm hành bình đẳng giới lĩnh vực lao động
1 Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi phân cơng cơng việc mang tính phân biệt đối xử nam nữ dẫn đến chênh lệch thu nhập chênh lệch mức tiền lương, tiền cơng người lao động có trình độ, lực lý giới tính
2 Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau đây:
- Áp dụng điều kiện khác tuyển dụng lao động nam lao động nữ công việc mà nam, nữ có trình độ khả thực nhau, trừ trường hợp áp dụng biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới nghề nghiệp đặc thù theo quy định pháp luật;
- Từ chối tuyển dụng tuyển dụng hạn chế lao động nam lao động nữ lý giới tính, trừ trường hợp áp dụng biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới; sa thải cho thơi việc người lao động lý giới tính việc mang thai, sinh con, nuôi nhỏ
* Chế độ nghỉ thai sản hành theo quy định Luật lao động
1 Người lao động nữ nghỉ trước sau sinh con, cộng lại từ bốn đến sáu tháng Chính phủ quy định, tuỳ theo điều kiện lao động, tính chất công việc nặng nhọc, độc hại nơi xa xôi hẻo lánh Nếu sinh đơi trở lên tính từ thứ hai trở đi, con, người mẹ nghỉ thêm 30 ngày
2 Hết thời gian nghỉ thai sản quy định khoản 1, có nhu cầu, người lao động nữ nghỉ thêm thời gian không hưởng lương theo thoả thuận với người sử dụng lao động Người lao động nữ làm việc trước hết thời gian nghỉ thai sản, nghỉ hai tháng sau sinh có giấy thầy thuốc chứng nhận việc trở lại làm việc sớm khơng có hại cho sức khoẻ phải báo cho người sử dụng lao động biết trước Trong trường hợp này, người lao động nữvẫn tiếp tục hưởng trợ cấp thai sản, tiền lương ngày làm việc
(4)(gồm: Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch nước, Chính phủ, Bộ trưởng)
Trả lời:
Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định số 2351/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020 với mục tiêu, tiêu nhằm thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực trị sau:
* Mục tiêu: Tăng cường tham gia phụ nữ vào vị trí quản lý, lãnh đạo, nhằm bước giảm dần khoảng cách giới lĩnh vực trị
* Chỉ tiêu:
- Chỉ tiêu 1: Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2016 – 2020 từ 25% trở lên; tỷ lệ nữ đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 2011 – 2015 từ 30% trở lên nhiệm kỳ 2016 – 2020 35%
- Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 80% đến năm 2020 đạt 95% Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp có lãnh đạo chủ chốt nữ
- Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 70% đến năm 2020 đạt 100% quan Đảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội có lãnh đạo chủ chốt nữ quan, tổ chức có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động
* Các vị lãnh đạo nữ cấp cao Đảng, Nhà nước ta là: - Bộ Chính trị: Đồng chí Tịng Thị Phóng
- Ban Bí thư: + Đồng chí Hà Thị Khiết
+ Đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân
- Quốc hội: + Đồng chí Nguyễn Thị Kim Ngân - Phó Chủ tịch QH + Đồng chí Tịng Thị Phóng - Phó Chủ tịch QH
- UBTVQH: + Đồng chí Trương Thị Mai - Chủ nhiệm Ủy ban Về vấn đề xã hội + Đồng chí Nguyễn Thị Nương - Trưởng Ban Công tác đại biểu
- Phó Chủ tịch nước: Đồng chí Nguyễn Thị Doan
- Chính phủ: + Đồng chí Phạm Thị Hải Chuyền - Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh Xã hội
+ Đồng chí Nguyễn Thị Kim Tiến - Bộ trưởng Bộ Y tế
Câu 5: Từ tình huống, câu chuyện thực tế sống, viết tối đa 1.500 từ cá nhân tập thể điển hình chia sẻ câu chuyện, kiện ấn tượng trong việc thực bình đẳng giới.
Trả lời:
Tơi có dịp xem đoạn phim Ấp Bắc - huyện Thanh Bình thuộc tỉnh Đồng Tháp, anh Sơn xem người ấp đem đồ bờ sông để giặt mà không giặt đồ cho anh mà cho gia đình anh
(5)Anh cho biết q trình trở thành người đàn ơng ấp giặt đồ cho gia đình sau: “Trước anh chưa giặt đồ cho gia đình vợ anh người phải đảm đương hết tất công việc gọi nội trợ gia đình chẳng hạn như: phải thức sớm giặt đồ, chợ, nấu ăn, dọn dẹp nhà, chở học, dạy học… làm suốt đến tối ngủ với công việc nhà Điều trớ trêu anh xem tất cơng việc người phụ nữ Còn người chồng làm việc đồng chiều việc chơi lai rai vài ly rượu với anh em hàng xóm thơi Nhiệm vụ chồng vợ khác Nhưng từ lúc vợ anh tham gia hội phụ nữ, đi đó, học hỏi thêm kiến thức kinh nghiệm, từ năm 2008 anh Sơn tham gia vào dự án tun truyền bình đẳng giới phịng chống thiên tai địa phương với vai trò tình nguyện viên tun truyền bình đằng giới, phịng chống thiên tai Được đào tạo bồi dưỡng thêm kiến thức giới kiến thức liên quan đến dự án đời sống hàng ngày nên nhà thấy vợ nấu ăn phụ giúp chia cơng việc với khơng cịn phân biệt cơng việc nặng nhẹ hết, vợ chồng làm tốt đỡ thời gian Và anh cho biết nhờ có vợ chồng phụ giúp nên có thời gian rảnh rỗi nên tâm chăm sóc cơng việc, có thời gian tham gia cơng tác xã hội bên Điều quan trọng chị có thời gian học thêm tin học số chuyên môn khác không phục vụ cho công việc mà cho gia đình Anh Sơn cịn nói chuyện với ơng bạn nhậu bình đẳng giới từ kinh nghiệm thực tế gia đình anh Lúc đầu sợ người cười, sau anh Sơn chẳng sợ anh phá bỏ định kiến phân chia công việc theo giới để phụ tiếp công việc vợ gia đình Từ vợ chồng anh Sơn cặp vợ chồng đầu phong trào bình đẳng giới địa phương anh Sơn người Ấp Bắc làm công việc mà định kiến xã hội thường cho phụ nữ ấp Điều quan trọng anh rút kinh nghiệm sau thời gian làm việc vợ chồng anh cảm thấy vui vẻ có thời gian trao đổi bàn bạc với nhiều cơng việc gia đình có thời gian bên nhiều có thời gian chăm sóc dạy dỗ tốt
Câu 6: Theo anh/ chị, thân quan, tổ chức, địa phương nơi anh chị sinh sống nên làm để thực bình đẳng giới tốt hơn.
Trả lời:
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm lãnh đạo cấp uỷ Đảng hiệu quản lý quan nhà nước cấp công tác phụ nữ, nhằm phấn đấu đến năm 2015, phụ nữ nâng cao trình độ mặt, thu hẹp khoảng cách giới nâng vị phụ nữ số lĩnh vực có bất bình đẳng nguy bất bình đẳng giới cao, tạo đà cho thực thành công mục tiêu Chiến lược quốc gia bình đẳng giới đến năm 2020 Về bản, bảo đảm bình đẳng thực chất nam nữ hội, tham gia thụ hưởng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố xã hội
- Rà soát quy định Đảng Nhà nước độ tuổi đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, nghỉ hưu Xác định bất hợp lý bất lợi phụ nữ thực quy định để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với Luật Bình đẳng giới
(6)cán bộ, công chức, viên chức người lao động nữ Thực công tác quy hoạch dài hạn cán quản lý, lãnh đạo nữ với tiêu cụ thể giải pháp thực
- Xây dựng chế đảm bảo thúc đẩy tham gia nhiều phụ nữ vào trình định tăng tỷ lệ nữ ứng cử đại biểu Quốc hội khoá XIII HĐND cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 Quy định trách nhiệm quan hành nhà nước từ tỉnh đến sở quan, đơn vị việc bảo đảm cho nữ cán bộ, công chức tham gia quản lý nhà nước
- Tăng cường công tác tuyên truyền bình đẳng giới phương tiện thơng tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức công tác cán nữ, góp phần xóa bỏ định kiến, quan niệm khơng phù hợp vai trị nam nữ gia đình ngồi xã hội Đa dạng hóa hình ảnh nữ giới với vai trò nghề nghiệp khác
- Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra tình hình thực quy định pháp luật bình đẳng giới, trước hết quy định độ tuổi đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm
- Hỗ trợ việc nâng cao lực cho nữ lãnh đạo trẻ thông qua việc thực chương trình, dự án nâng cao lực
- Giảm chi phí tiếp cận việc làm thời gian tìm việc người lao động thông qua việc xây dựng hệ thống thông tin thị trường lao động, tư vấn việc làm hội đầu tư Xây dựng sở liệu thị trường lao động đào tạo nghề có tách biệt theo giới tính Có biện pháp cụ thể để khuyến khích đầu tư vào việc cung cấp thông tin thị trường lao động
- Tiếp tục hồn thiện sách mở rộng đối tượng tham gia loại hình bảo hiểm xã hội, nhóm lao động mới; thực biện pháp nhằm đáp ứng nhu cầu nữ giới nam giới tham gia bảo hiểm tự nguyện bảo hiểm thất nghiệp, ý nhóm dễ bị tổn thương (như lao động di cư, lao động nghèo vùng nông thôn, vùng dân tộc) - Bảo đảm điều kiện để phụ nữ tiếp cận đầy đủ bình đẳng giới nguồn lực kinh tế (như đất canh tác, nguồn vốn tín dụng, thơng tin thị trường, thơng tin luật pháp, sách), bình đẳng hội tham gia sản xuất kinh doanh
- Các sách, chương trình đào tạo nghề cần tập trung vào khu vực nông thôn, vùng dân tộc; thu hút nhiều lao động nữ; nâng cao tay nghề, kỹ năng, cách quản lý, kinh doanh phát triển tiểu thủ công nghiệp, chế biến nông sản, sản xuất hàng tiêu dùng phát triển dịch vụ phục vụ sản xuất đời sống dân cư nơng thơn Có sách hỗ trợ sở đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt sở thu hút nhiều lao động nữ Tiếp tục đầu tư phát triển mở rộng hệ thống sở dạy nghề
- Bảo đảm hoạt động khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm sử dụng ngân sách nhà nước thu hút nhiều học viên nữ Xác định bảo đảm thực tiêu nữ việc bồi dưỡng, tập huấn đào tạo cho người dân khu vực nông thôn ven đô thị, vùng dân tộc, hỗ trợ họ áp dụng tiến kỹ thuật nhằm nâng cao chất lượng sức cạnh tranh sản phẩm nơng nghiệp chế biến
- Có sách ưu đãi phụ nữ nghèo vay vốn để phát triển sản xuất Xây dựng sách nhằm tăng cường tham gia phụ nữ phát triển kinh tế xã hội Tăng cường dự án kinh tế hỗ trợ cho đối tượng phụ nữ vùng khó khăn; phát triển mơ hình kinh tế chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp triển khai biện pháp cần thiết để khắc phục tình trạng thiếu việc làm phụ nữ nông thôn
(7)- Tăng cường kiểm tra việc thực sách lao động nữ nhằm bảo đảm tính hiệu quả, cơng sách đào tạo nghề, bảo hiểm xã hội, bảo hộ lao động chế độ nghỉ hưu
- Đưa nội dung bình đẳng giới vào giảng dạy hệ thống giáo dục, đặc biệt cấp trung học phổ thông, trung học sở tiểu học Đưa nội dung giới vào chương trình bồi dưỡng quản lý nhà nước, đào tạo trung cấp, cao cấp lý luận trị nhằm nâng cao nhận thức cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt
- Có sách đặc thù cho số nhóm đối tượng: sách, chương trình học bổng hỗ trợ trẻ em gái phụ nữ tham gia học tập nâng cao trình độ, đặc biệt có sách khuyến khích trẻ em gái, phụ nữ nông thôn vùng dân tộc thiểu số; sách đặc thù cho giáo dục mầm non vùng sâu, vùng xa vùng có điều kiện khó khăn; sách thu hút giáo viên tiểu học mầm non nam giới
- Vận động gia đình động viên em độ tuổi học, đặc biệt quan tâm giũp đỡ tạo điều kiện tới trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; củng cố trì kết phổ cập giáo dục tiểu học, THCS xoá mù chữ, thực tốt sách giáo dục vùng cao, vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn
- Rà sốt để xóa bỏ thơng điệp hình ảnh mang định kiến giới hệ thống sách giáo khoa
- Thực lồng ghép giới sách, chương trình, kế hoạch ngành giáo dục; xây dựng sở liệu có tách biệt theo giới tính, dân tộc cấp học, bậc học
- Tăng cường cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho phụ nữ nam giới Đặc biệt, cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản linh hoạt, dễ tiếp cận miễn phí phụ nữ nam giới vùng dân tộc
- Mở rộng mạng lưới tư vấn sức khỏe sinh sản cho nam giới Tăng cường đào tạo bác sỹ chuyên khoa nam bệnh viện đa khoa cấp tỉnh cấp huyện
- Tăng cường hoạt động truyền thông nhằm nâng cao nhận thức sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục cho phụ nữ nam giới Tăng cường tham gia nam giới vào việc thực biện pháp kế hoạch hóa gia đình Mở rộng hoạt động truyền thơng người chưa thành niên sức khỏe tình dục, tránh thai an toàn
- Tăng cường đầu tư sở vật chất thiết bị cho ngành y tế, trạm y tế sở nhằm nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân nói chung phụ nữ nói riêng Đặc biệt quan tâm bảo vệ, chăm sóc phụ nữ trẻ em gái có hồn cảnh khó khăn
- u cầu quan, đơn vị hàng năm có kế hoạch tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho cán công chức; Tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho người dân trạm y tế xã, phường, thị trấn
- Tăng cường đào tạo nâng cao lực, trình độ chun mơn đặc biệt đào tạo sử dụng trang thiết bị y tế đại cho cán làm công tác y tế
- Thực lồng ghép giới sách, chương trình, kế hoạch ngành y tế
- Nâng cao nhận thức giới cho người sản xuất sản phẩm văn hóa, thơng tin Xóa bỏ thơng điệp hình ảnh mang định kiến giới sản phẩm văn hóa, thơng tin
(8)- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra hoạt động sản phẩm văn hóa, thơng tin từ góc độ giới
- Đẩy mạnh việc xây dựng gia đình văn hóa, trọng tiêu chí bình đẳng giới gia đình
- Chú trọng xây dựng mơ hình câu lạc gia đình hạnh phúc, bình đẳng khơng có bạo lực, thu hút tham gia tích cực nam giới vào hoạt động
- Xây dựng thực thí điểm mơ hình tư vấn, hỗ trợ phịng chống bạo lực sở giới buôn bán người; nhân rộng mơ hình thành cơng
- Bố trí đủ cán làm cơng tác bình đẳng giới cấp; hình thành đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên tham gia cơng tác bình đẳng giới tiến phụ nữ, đặc biệt thơn, xóm, cụm dân cư Xây dựng mạng lưới chuyên gia giới lĩnh vực đời sống xã hội
- Bồi dưỡng kỹ phân tích, đánh giá lồng ghép giới cho đội ngũ cán bộ, cơng chức tham gia hoạch định sách xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Tổ chức đợt tập huấn kiến thức giới, phân tích giới lồng ghép giới cho thành viên ban tiến phụ nữ cấp