Thực trạng giảm nghèo tại xã trí nang, huyện lang chánh, tỉnh thanh hóa (khóa luận kinh tế và quản trị kinh doanh)

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH  - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TẠI XÃ TRÍ NANG, HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA NGÀNH : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Giáo viên hướng dẫn : Chu Thị Hồng Phượng Sinh viên thực : Lê Đại Anh Mã sinh viên : 1654020631 Lớp : K61 - KTNN Khóa học : 2016 - 2020 Hà Nội, 2020 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài thực tập “ Thực trạng giảm nghèo xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa ” tơi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: Tồn thể thầy, giáo trƣờng Đại Học Lâm Nghiệp nói chung, thầy giáo khoa kinh tế quản trị kinh doanh nói riêng nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức sở lý luận quý giá giúp cho nâng cao đƣợc nhận thức trình thực tập nhƣ q trình nghiên cứu Đặc biệt giáo hƣớng dẫn Chu Thị Hồng Phƣợng tận tình hƣớng dẫn, bảo, dìu dắt tơi suốt q trình thực tập hồn thành đề tài Tơi xin cảm ơn bác, cô, chú, anh, chị UBND xã Trí Nang, hộ gia đình thuộc Giàng Vìn, Cảy, En bà xã tình giúp đỡ tơi việc thu thập số liệu áp dụng kiến thức học vào thực tiễn Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2020 Sinh Viên Lê Đại Anh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG ĐẶT VẤN ĐỀ CHƢƠNG 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ NGHÈO 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Một số quan niệm nghèo 1.1.2 Chuẩn nghèo 1.1.3 Lý luận nghèo đa chiều 1.2 Lý thuyết giảm nghèo 17 1.2.1 Khái niệm giảm nghèo 17 1.2.2 Ý nghĩa việc giảm nghèo 17 1.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo 18 1.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 20 CHƢƠNG : ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA XÃ TRÍ NANG, HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA 22 1.2 Điều kiện tự nhiên 22 2.1.1 Vị trí địa lý 22 2.1.2 Địa hình 22 2.1.3 Khí hậu, thủy văn 23 2.1.4 Các nguồn tài nguyên thiên nhiên 24 2.2 Tình hình kinh tế - xã hội 26 2.2.1 Dân số, lao động cấu lao động 26 2.2.2 Văn hóa, giáo dục, y tế 28 2.2.3 Kết cấu hạ tầng kinh tế 29 2.2.4 Tình hình phát triển kinh tế xã Trí Nang 29 2.3 Đánh giá chung 31 2.3.1 Thuận lợi 31 2.3.2 Khó khăn, hạn chế 32 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRÍ NANG, HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA 34 3.1 Phân tích đánh giá thực trạng giảm nghèo xã Trí Nang 34 3.1.1 Thực trạng chung nghèo địa bàn xã qua năm 34 3.1.2 Thực trạng nghèo địa bàn xã Trí Nang theo thơn 35 3.1.3 Phân tích tình hình thiếu hụt dịch vụ hộ nghèo 38 3.2 Thực trạng nghèo hộ điều tra địa bàn xã Trí Nang 41 3.2.1 Thơng tin chung hộ điều tra 41 3.2.2 Thực trạng nghèo đa chiều hộ điều tra 42 3.3 Phân tích yếu tố nghèo ảnh hƣởng tới nghèo đa chiều địa bàn xã 49 3.3.1 Trình độ học vấn 49 3.3.2 Ngành nghề nhóm hộ điều tra 50 3.3.3 Về điều kiện sản xuất 52 3.4 Đánh giá chung tình hình nghèo đa chiều địa bàn xã 53 3.4.1 Những mặt đạt đƣợc 53 3.4.2 Những tồn hạn chế, khó khăn 54 3.5 Giải pháp giảm nghèo theo chiều nghèo 55 3.5.1 Giải pháp giáo dục 55 3.5.2 Giải pháp Y tế: 56 3.5.3 Giải pháp điều kiện sống 56 3.5.4 Giải pháp tiếp cận thông tin: 57 3.5.5 Giải pháp nhà 57 KẾT LUẬN 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt BHXH BHYT BQ Bộ LĐ-TB&XH CC CNH - HĐH CN-TTCN DTTS ĐVT GN GD HĐND KT - XH KV KHCN LHQ LN NN QĐ SDG SĐH THCS THPT TNBQ TĐPTBQ TM – DV UBND UNDP XHCN GN Diễn giải Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bình quân Bộ Lao Động-Thƣơng Binh Xã Hội Cơ cấu Công nghiệp hóa – đại hóa Cơng Nghiệp-Tiểu thủ Cơng Nghiệp Dân tộc thiểu số Đơn vị tính Giảm nghèo Giáo dục Hội đồng nhân dân Kinh tế - xã hội Khu vực Khoa học công nghệ Liên Hiệp Quốc Lâm Nghiệp Nông Nghiệp Quyết định Mục tiêu phát triển bền vững Sau đại học Trung học sở Trung học phổ thơng Thu nhập bình qn Tốc độ phát triển bình quân Thƣơng mại – Dịch vụ Ủy ban nhân dân Là chƣơng trình phát triển liên hợp quốc Xã Hội Chủ Nghĩa Giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các tiêu chí xác định nghèo đa chiều Việt Nam Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Trí Nang năm 2019 24 Bảng 2.2 Hiện trạng dân số lao động xã Trí Nang năm 2019 26 Bảng 2.3: Chất lƣợng nguồn lao đồng xã Trí Nang năm 2019 27 Bảng 2.4 Giá trị sản xuất xã Trí Nang giai đoạn 2017 – 2019 30 Bảng 3.1 Tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo xã qua năm 34 Bảng 3.2 Tình hình hộ nghèo – cận nghèo theo thơn xã Trí Nang 36 Bảng 3.3: Tình hình thiếu hụt dịch vụ xã hội tổng hộ nghèo cận nghèo xã Trí Nang năm 2019 39 Bảng 3.4 : Tình hình nhân lao động hộ điều tra 41 Bảng 3.5: Kết khảo sát thiếu hụt nhu cầu giáo dục hộ điều tra địa bàn xã Trí Nang 43 Bảng 3.6: Ngƣỡng thiếu hụt nhà diện tích hộ điều tra 45 Bảng 3.7: Ngƣỡng thiếu hụt điều kiện sống hộ điều tra 46 Bảng 3.8: Ngƣỡng thiếu hụt nhu cầu tiếp cận thông tin 47 Bảng 3.9: Tình trạng giáo dục nhóm hộ điều tra 50 Bảng 3.10: Thu nhập hộ điều tra 51 Bảng 3.11: Điều kiện sản xuất hộ 52 ĐẶT VẤN ĐỀ Lý lựa chọn đề tài Nghèo liền với lạc hậu chậm phát triển trở ngại lớn phát triển Nghèo không diễn nƣớc ta mà diễn hầu hết khu vực giới Ngay nƣớc giàu có đạt trình độ cao cịn phận dân cƣ sống mức nghèo khổ Nét chung, phổ biến chỗ qua trạng nghèo dễ dàng nhận phát triển chậm lực lƣợng sản xuất, lạc hậu kỹ thuật, trình độ thấp phân cơng lao động xã hội, dẫn tới suất lao động xã hội mức tăng trƣởng kinh tế số thấp Thất nghiệp, thu nhập không đủ cho chi dùng vật chất tối thiểu, khơng thể có điều kiện chi cho nhu cầu văn hóa tinh thần để vƣợt qua ngƣỡng tồn sinh học, vƣơn tới nhu cầu phát triển ngƣời Do cơng giảm nghèo vấn đề cấp thiết cần đƣợc giải hàng đầu quốc gia Việt Nam nƣớc phát triển, công tác giảm nghèo mục tiêu nhận đƣợc quan tâm, trọng lớn nhà nƣớc Ngay từ ngày đầu thành lập nƣớc (2/9/1945), chủ tịch nƣớc quan tâm đến vấn đề đói nghèo ngƣời dân Hiện nghèo vấn đề mang tính chất tồn cầu có ảnh hƣởng lớn đến sống còn, tồn phát triển nhân loại Nhƣ biết nhân loại bƣớc sang kỷ XXI nhƣng vấn đề chƣa xóa hết đƣợc đói, chƣa giảm đƣợc hết nghèo, vấn đề cấp thiết Mục tiêu giảm nghèo yếu tố để đảm bảo công xã hội tăng trƣởng bền vững, ngƣợc lại có tăng trƣởng cao, bền vững có sức mạnh vật chất để hỗ trợ tạo hội cho ngƣời nghèo vƣơn lên khỏi đói nghèo Xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh hóa ln đƣợc quan tâm thực cơng tác giảm nghèo, đề chƣơng trình, sách giúp đỡ, tạo điều kiện hộ nghèo vƣợt khó vƣơn lên làm chủ sống Năm 2017 vừa qua, tỷ lệ hộ nghèo xã giảm 7,72% so với năm 2016 Tuy nhiên tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh nhƣng thiếu bền vững vùng, địa phƣơng khó khăn, nơng Cơng tác triển khai sách, chƣơng trình giảm nghèo số địa phƣơng bất cập, hiệu chƣa cao, chƣa có đánh giá thuận lợi khó khăn q trình triển khai cơng tác giảm nghèo Vì việc nghiên cứu cách có hệ thống cơng tác giảm nghèo, tìm mặt đƣợc chƣa đƣợc trình thực đề xuất giải pháp nhằm thực công tác giảm nghèo có hiệu giai đoạn xã Trí Nang, huyện Lang Chánh có ý nghĩa vô quan trọng Xuất phát từ lý trên, em chọn nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giảm nghèo địa bàn xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh hóa” làm khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát Đánh giá thực trạng giảm nghèo từ đề xuất số giải pháp giảm tỷ lệ nghèo xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa 2.2 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể - Phân tích đặc điểm địa bàn xã Trí Nang - Phân tích đƣợc thực trạng nghèo địa bàn xã Trí Nang - Phân tích đƣợc nguyên nhân yếu tố ảnh hƣởng tới vấn đề nghèo địa bàn nghiên cứu - Đề xuất đƣợc số giải pháp chủ yếu nhằm giảm nghèo cho hộ nông dân xã Trí Nang Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng giảm nghèo địa bàn xã Trí Nang năm (2017-2019) 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Nghiên cứu thực trạng nghèo địa bàn xã - Phạm vi không gian: Trên địa bàn Trí Nang - Lang Chánh - Thanh Hóa - Phạm vi thời gian: + Các tài liệu thứ cấp đƣợc thu thập năm 2017 – 2019 + Số liệu sơ cấp đƣợc thu thập tháng 3-5/2020 + Thời gian thực nghiên cứu: 10/2 – 08/5/2020 Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận giảm nghèo - Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Trí Nang - Thực trạng giảm nghèo xã Trí Nang, huyện Lang Chánh - Các yếu tố ảnh hƣởng đến nghèo đói hộ xã Trí Nang - Một số giải pháp giảm nghèo địa bàn xã Trí Nang Phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp thu thập số liệu * Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Theo phƣơng pháp số liệu thứ cấp đƣợc thu thập từ: - Các tài liệu thống kê cơng bố trạng nghèo đói, tình hình giảm nghèo đơn chiều đa chiều địa bàn xã, nƣớc - Các nguồn thông tin đất đai, dân số, lao động, sở hạ tầng, kết phát triển kinh tế ngành từ báo cáo UBND xã, cơng trình nghiên cứu chuyên gia, nhà khoa học; thông tin Website đơn vị, tổ chức có liên quan đến nghèo, giảm nghèo * Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Chọn mẫu nghiên cứu đƣợc tính theo cơng thức sau: n= N/(1+N×e2) Trong đó: N: tổng thể mẫu; n: số mẫu cần thiết điều tra; e: mức ý nghĩ thống kê Tính đến hết năm 2019, xã có tổng số 583 hộ, ta có số mẫu cần thiết điều tra là: 90 mẫu với e = 10%; Trong số 583 hộ có 41 hộ nghèo, 73 hộ cận nghèo lại hộ không nghèo chia theo tỷ lệ số hộ cần điều tra tƣơng ứng 40 hộ nghèo, 50 hộ cận nghèo Tiêu chí chọn hộ nhƣ sau: (1) Hộ nghèo: - Là hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: - Có thu nhập bình qn đầu ngƣời tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống - Có thu nhập bình qn đầu ngƣời/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lƣờng mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên (2) Hộ cận nghèo: Là hộ có thu nhập bình qn đầu ngƣời/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt dƣới 03 số đo lƣờng mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội (3) Hộ có mức sống trung bình Là hộ có thu nhập bình quân đầu ngƣời/tháng 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng 5.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu Phương pháp thống kê mô tả: Phƣơng pháp đƣợc dùng để mơ tả tiêu tình hình đói nghèo địa bàn xã Phƣơng pháp cho phép xác định tiêu nhƣ: giá trị bình quân thu nhập, kinh tế, dân số, lao động, số hộ nghèo đói xã qua thống kê thành bảng biểu để dễ phân tích Phương pháp thống kê so sánh: Sử dụng phƣơng pháp thống kê so sánh số liệu biến động qua năm, tìm hiểu tình hình biến động tăng trƣởng qua năm So sánh hộ nghèo, hộ cận nghèo, thu nhập hộ qua năm để thấy đƣợc thực trạng xã Trí Nang Số liệu đƣợc xử lý chủ yếu dùng công cụ excel Kết cấu khóa luận Ngồi mở đầu kết luận đề tài đƣợc chia làm chƣơng Chƣơng 1: Cơ sở lý luận giảm nghèo Chƣơng 2: Đặc điểm xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa Chƣơng 3: Thực trạng cơng tác giảm nghèo địa bàn xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa có hộ nghèo nhà tạm bợ, dột nát hƣ hỏng, xuống cấp không đảm bảo an tồn cho mùa mƣa bão Diện tích nhà bình qn ngƣời: Hộ gia đình mà có diện tích nhà bình qn đầu ngƣời hộ nhỏ 8m2 hộ thiếu hụt số diện tích nhà bình qn ngƣời Nhìn chung địa bàn xã Trí Nang tình trạng thiếu hụt diện tích nhà ở, đa số dân cƣ sống thƣa thớt nên diện tích đất nhà hộ dân tƣơng đối rộng 3.2.2.4 Thực trạng nghèo đa chiều điều kiện sống Để đánh giá nghèo điều kiện sống đƣợc xem xét Chiều nghèo điều kiện sống đƣợc đánh giá số nguồn nƣớc sinh hoạt hố xí/nhà tiêu Thực trạng điều kiện sống hộ điều tra đƣợc thể qua bảng 3.7 Bảng 3.7: Ngƣỡng thiếu hụt điều kiện sống hộ điều tra Hộ nghèo Hộ cận nghèo Chỉ Tiêu Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Nguồn nƣớc sinh hoạt 12,5 Nhà vệ sinh 7,5 10 (Nguồn: Điều tra hộ 2020) Nguồn nƣớc sinh hoạt: Hộ gia đình khơng đƣợc tiếp cận nguồn nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh hộ thiếu hụt số nguồn nƣớc sinh hoạt Trong nguồn nƣớc hợp vệ sinh bao gồm: nƣớc máy vào nhà, nƣớc máy công cộng, giếng khoan, giếng đào đƣợc bảo vệ, nƣớc khe hón đƣợc bảo vệ, nƣớc mƣa Nguồn nƣớc không hợp vệ sinh nguồn nƣớc không thuộc nguồn nƣớc Qua bảng 3.7 ta thấy nguồn nƣớc sinh hoạt ngƣời dân thiếu hụt ít, hộ có nguồn nƣớc ăn uống, sinh hoạt hàng ngày nguồn nƣớc chủ yếu ngƣời dân dùng hệ thống dây ống nƣớc nhựa dẫn nƣớc từ hón vào bể hộ gia đình nƣớc giếng tự đào 46 khoan ngƣời dân, vài hộ nghèo bị thiếu hụt nguồn nƣớc sinh hoạt dùng nƣớc sơng suối bẩn để sinh hoạt, ngồi có hộ nghèo khơng đào đƣợc giếng đào đƣợc có giếng bị đục bẩn Hố xí/ nhà tiêu: Hộ gia đình khơng sử dụng hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh hộ thiếu hụt số Trong hố xí hợp vệ sinh là: tự hoại/bán tự hoại, thấm dội nƣớc, hai ngăn Hố xí khơng hợp vệ sinh hố xí khơng thuộc loại Nhà vệ sinh hộ dân xã không cịn nhiều hộ thiếu hụt nữa, theo điều tra hộ nghèo có (5 hộ) thiếu hụt tổng số phiếu điều tra 40 phiếu chiếm 12,5%, hộ cận nghèo có (4 hộ) thiếu hụt tổng số phiếu điều tra 50 phiếu chiếm 8%, Nhìn chung tiêu chí số Hố xí/nhà tiêu Nhờ chƣơng trình nơng thơn mơi trƣờng xanh đẹp phần thay đổi diện mạo xã, năm 2019 xã Trí Nang giảm gần hết địa bàn xã vấn đề hố xí/nhà tiêu khơng hợp vệ sinh, đƣợc quyền nhà Nƣớc cung cấp vật liệu xây dựng chi phí để xây nhà vệ sinh cho ngƣời dân thuộc diện hộ nghèo cận nghèo đƣợc vận chuyển đến tận nhà để xây nhà vệ sinh cho, nhiên hộ dân bị thiếu hụt nhà vệ sinh làm ăn xa khơng có đăng ký nhận vật liệu Ngồi có số hộ khơng chịu thay đổi thích kiểu cũ họ nên tồn đọng số hộ bị thiếu hụt tiêu 3.2.2.5 Thực trạng nghèo đa chiều tiếp cận thông tin Chiều nghèo tiếp cận thông tin đƣợc đánh giá số sử dụng dịch vụ viễn thông tài sản phục vụ tiếp cận thông tin Bảng 3.8: Ngƣỡng thiếu hụt nhu cầu tiếp cận thông tin hộ điều tra xã Trí Nang Hộ nghèo Chỉ Tiêu Hộ cận nghèo Số hộ Tỷ lệ (%) Số hộ Tỷ lệ (%) Sử dụng dịch vụ viễn thông 12,5 Tài sản phục vụ tiếp cận thông tin 17,5 (Nguồn: Điều tra hộ 2020) 47 Về sử dụng dịch vụ viễn thông: nhƣ điện thoại sử dụng internet theo điều tra cho thấy chiều thiếu hụt thiếu hụt Tuy nhiên có số hộ khơng có điện thoại internet để sử dụng Hộ nghèo thiếu hụt 52/40 hộ chiếm 12,5%, cận nghèo 1/50 hộ chiếm 2% Do hầu nhƣ hộ gia đình nào, nhà có điện thoại để nghe, gọi, công việc hàng ngày liên lạc cần thiết Bên cạnh có số hộ khơng sử dụng internet hộ gia đình nghèo nên khơng có điều kiện lắp mạng, kéo wifi nhà để dùng nên cịn thiếu hụt tình trạng Về tài sản phục vụ tiếp cận thơng tin: Hộ gia đình khơng có tài sản tài sản: nhƣ ti vi, radio, máy tính, khơng nghe đƣợc hệ thống loa đài truyền xã/thơn hộ thiếu hụt số Ti vi, radio, hầu nhƣ hộ có nên thiếu hụt có 7/40 (hộ nghèo) chiếm 17,5%, hộ cận nghèo có 4/50 hộ chiếm 8% hộ Do Việc tiếp cận với thông tin cần thiết, theo điều tra cho thấy hầu hết số hộ thƣờng xuyên cập nhật thông tin, thời tiết, thời sự, thị trƣờng giá cả, đầu vào, đầu sản phẩm từ ti vi, đài phát địa phƣơng Nên việc tiếp cận thông tin giúp hộ có đƣợc kiến thức, nắm bắt đƣợc thị trƣờng, hội để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập gia đình Nhƣ vậy, ta thấy ti vi, radio, đài phát xã điện thoại di động loại tài sản đƣợc nhiều hộ gia đình tiếp cận sử dụng phổ biến chiếm tỷ lệ cao Qua điều tra nhóm hộ khơng nghèo có điều kiện nên họ có khả sử dụng tài sản tiếp cận thông tin đa dạng đại cịn nhóm hộ nghèo, họ cịn lo nhiều khoản lo ăn lo chƣa xong lấy đâu tài sản đắt tiền Điều cho thấy mức chênh lệch thu nhập nhóm hộ khoảng cách xa để thu ngắn đƣợc khoảng cách cần phải có khoảng thời gian dài áp dụng đồng giải pháp giảm nghèo đa chiều Nhƣ vậy, tiếp cận với tài sản sản thông tin mức tiêu chuẩn sống nghèo nàn, thiếu thốn rào cản quan trọng gây nghèo đa chiều cho ngƣời dân 48 3.2.2.6 Tổng hợp số thiếu hụt Tổng hợp số thiếu hụt nhóm hộ điều tra đƣợc thể biểu đồ 3.1 ĐVT: % 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Nhà vệ sinh Diện tích nhà SD dịch vụ viễn Tài sản tiếp cận Trình độ giáo Chất lƣợng nhà dục ngƣời lớn thông thông tin Nghèo Cận Nghèo (Nguồn: số liệu điều tra 2020) Theo số liệu biểu đồ 3.1 ta nhận thấy có tiêu chí mà nhóm hộ điều tra thiếu hụt nhà vệ sinh, diện tích nhà ở, sử dụng dịch vụ viễn thông, tài sản tiếp cận thơng tin, trình độ giáo dục ngƣời lớn, chất lƣợng nhà Trong tiêu chí thiếu hụt diện tích nhà ở, nhà vệ sinh, sử dụng dịch vụ viễn thông tài sản phục vụ tiếp cận thơng tin hai nhóm hộ thiếu hụt Cịn lại hai tiêu chí trình độ ngƣời lớn chất lƣợng nhà thiếu hụt nhiều, chất lƣợng nhà chiếm tỷ lệ nhiều 3.3 Phân tích yếu tố nghèo ảnh hƣởng tới nghèo đa chiều địa bàn xã 3.3.1 Trình độ học vấn Phân tích mối quan hệ trình độ học vấn với khu vực làm việc ngƣời lao động cho thấy lao động có trình độ giáo dục phổ thơng thấp, khơng có chun mơn làm việc chủ yếu lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp Sản xuất nơng nghiệp ngành có suất lao động xã hội thấp, thu nhập bấp bênh thấp tất ngành kinh tế Phi nông nghiệp ngành mang lại thu nhập cao ổn định Sản xuất nông Lâm - nghiệp địa bàn nghiên cứu chủ yếu làm ruộng chăn nuôi với quy mô nhỏ lẻ, manh mún Theo số liệu điều tra trình độ giáo dục ngƣời lớn địa bàn xã thấp, nhiên 49 tính ngƣời sinh năm 1986 trở lại Cịn lao động sinh trƣớc phần lớn hệ bố mẹ, ông bà nên họ canh tác theo kinh nghiệm Ngại tiếp thu mới, ngại thay đổi thói quen Vì số lao động chiếm tỷ lệ cao nhóm hộ điều tra Bảng 3.9: Tình trạng giáo dục nhóm hộ điều tra Hộ nghèo Trình độ Hộ cận nghèo Số ngƣời Tỷ lệ (%) Số ngƣời Tỷ lệ (%) Tiểu học 13 46,4 16 27,7 THCS 25 23 39,6 THPT 17,9 13 22,4 CĐ-ĐH SĐH 10,7 10,3 Tổng 28 100 58 100 (Nguồn: Số liệu điều tra hộ 2020) Qua bảng 3.9 ta nhận biết đƣợc trình độ học vấn hộ nhóm hộ điều tra nhƣ sau: Trình độ TH cao nhóm hộ nghèo 13 em chiếm 46,4%, trình độ THCS cao nhóm hộ cận nghèo có 23 em chiếm 39,6 % Nhìn chung bậc cao xã Trí Nang CĐ-ĐH sau đại học, dựa vào số liệu điều tra cho thấy trình độ học vấn bậc cao đẳng, đại học địa bàn xã thấp điều làm hạn chế khả kiếm việc làm khu vực khác, ngành phi nông nghiệp, công việc mang lại thu nhập cao ổn định 3.3.2 Ngành nghề nhóm hộ điều tra Lĩnh vực làm việc nông nghiệp hay phi nơng nghiệp ảnh hƣởng tới thu nhập thƣớc đo phân chia hộ, sở thể phân chia thành chuẩn nghèo hàng năm để đánh giá mức độ nghèo hộ dân 50 Bảng 3.10: Thu nhập hộ điều tra Hộ cận nghèo TT I II Chỉ tiêu Tổng thu nhập hộ/năm Nông nghiệp-Lâm Nghiệp Phi nông nghiệp Đi làm thuê TN khác Hộ nghèo Giá trị Cơ cấu Giá trị Cơ cấu (tr.đ) (%) (tr.đ) (%) 42,8 100 25 100 23 53,7 13,6 54,4 14,1 1,6 6,4 13,8 32,2 9,8 39,2 TNBQ/Hộ/năm TNBQ/Khẩu/ Tháng (1000 đồng) 42,8 25 775 484 Nguồn: (số liệu điều tra 2020) Qua bảng 3.10 ta thấy tình hình thu nhập hộ điều tra nhƣ sau: Nhìn chung, thu nhập nhóm hộ khơng chênh lệch nhiều thu nhập nhóm hộ: Hộ nghèo, cận nghèo Thu nhập hộ nghèo cận nghèo sản xuất nông lâm nghiệp, hộ lao động nhà làm thuê thành phố lớn chủ yếu lao động chân tay nên có thu nhập chƣa cao So sánh với nhóm hộ khơng nghèo lĩnh vực nơng – lâm nghiệp, nhóm hộ có chuyển đổi hình thức sản xuất nội ngành trồng vật nuôi cộng thêm điều kiện vật chất kỹ thuật, chuyên môn canh tác tốt nên đem lại hiệu sản xuất cao Bình qn thu nhập/hộ/năm nhóm hộ nghèo thấp, nhóm hộ nghèo có bình qn thu nhập ngƣời 484 nghìn đồng/ngƣời/tháng Nguồn thu chủ yếu hộ nghèo chủ yếu từ nông nghiệp phần lớn đất lâm nghiệp nhiều hộ cịn khơng có đất lâm nghiệp để sản xuất, kinh nghiệm sản xuất thiếu, đa số hộ nghèo lƣời lao động, tiếp xúc ngại làm thuê, số nhân đông tỷ lệ số hộ ăn 51 theo nhiều nhóm hộ cịn lại nên BQTN/Khẩu/Tháng hộ thấp 3.3.3 Về điều kiện sản xuất Điều kiện sản xuất: Với đặc thù đặc điểm địa bàn sinh sống lịch sử canh tác nông nghiệp lâu đời ngƣời dân xã Trí Nang trƣớc chủ yếu hoạt động sản xuất nơng nghiệp dần có chuyển dịch sang sản xuất lâm nghiệp, kết hợp nông lâm nghiệp làm sống ngƣời dân ổn định hơn: cụ thể loại hình sản xuất hộ thể qua bảng 3.11 sau: Bảng 3.11: Điều kiện sản xuất hộ ĐVT Hộ nghèo Tổng số Hộ Hộ 40 Hộ cận nghèo 50 - Hộ sx nông lâm nghiệp Hộ 26 - Hộ sản xuất nông nghiệp Hộ 30 17 - Hộ kinh doanh có cơng việc khác Hộ Diện tích đất sản xuất Ha 75,6 138 - Diện tích/ hộ Ha 1,89 2,76 - Diện tích/ Nhân Ha 0,41 0,64 Chỉ tiêu (Nguồn: Số liệu điều tra 2020) Qua bảng 3.11 ta thấy tổng số 40 hộ nghèo hộ điều tra chiếm 30/40 hộ điều tra có loại hình sản xuất hộ từ nơng nghiệp Hộ sản xuất nơng lâm nghiệp có 7/40 cịn lại hộ kinh doanh có cơng việc khác chiếm 3/40 hộ, loại nhóm hộ, có chênh lệch lớn loại hình sản xuất hộ, với hộ nghèo hộ thuộc nhóm chủ yếu sản xuất nông nghiệp chiếm nhiều nhất, có số có nhƣng cơng việc khác nhƣ làm thuê bốc vác, phụ hồ trung tâm thành phố lớn Đối với nhóm hộ cận nghèo, sản xuất nơng nghiệp giảm so với nhóm hộ nghèo, loại hình sản xuất nhóm hộ cận nghèo phát triển kết hợp nông nghiệp lẫn lâm nghiệp nữa, cụ thể số hộ sản xuất nông lâm nghiệp có 26/50 hộ, hộ sản xuất nông nghiệp chiếm 17/50 hộ Dựa vào bảng số 52 liệu ta thấy diện tích đất sản xuất/hộ nhóm có chênh lệch nhiều, nhóm hộ nghèo diện tích BQ/hộ 1,89 ha, hộ cận nghèo diện tích BQ/hộ 2,76 3.4 Đánh giá chung tình hình nghèo đa chiều địa bàn xã 3.4.1 Những mặt đạt Trong ba năm qua xã Trí Nang đạo liệt tập chung thực tốt công tác giảm nghèo địa bàn xã đạt đƣợc số kết định là: Ban đạo giảm nghèo xã thƣờng xun đƣợc củng cố, kiện tồn có phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên phụ trách địa Công tác phối kết hợp nghành, cấp, thực chƣơng trình giảm nghèo theo nhiệm vụ phân cơng có nhiều cố gắng, cán chuyên môn phối hợp tốt với chi Ban quản lý việc thực giảm nghèo hàng năm Công tác tuyền truyền phổ biến chủ trƣơng, sách giảm nghèo xã đƣợc thực thƣờng xuyên nhiều hình thức nhƣ hình ảnh trực quan, thuyết trình, đặc biệt diễn kịch đề ngƣời nghèo dễ hiểu Các sách hỗ trợ cho ngƣời nghèo thực tốt đạt hiệu cao nhƣ: Chính sách tín dụng ƣu đãi hộ nghèo vay vốn giải việc làm, xây dựng nhà chi nhánh Ngân hàng sách xã hội; sách giải việc làm thơng qua tổ chức hội, đoàn thể doanh nghiệp; Phối hợp với BHXH cấp phát thẻ BHYT cho hộ nghèo kịp thời; phối hợp với quan huyện tổ chức từ thiện, tổ chức khám sức khỏe miễn phí cho ngƣời nghèo; thực sách hỗ trợ giáo dục cho ngƣời nghèo theo nghị định 49 Chính phủ; sách hỗ trợ hộ nghèo xây dựng nhà sách trợ giúp pháp lý cho ngƣời nghèo UBDN xã, đạo ban, nghành, đồn thể, thơn qn triệt chủ trƣơng Đảng Nhà nƣớc nhằm giúp nhân dân hiểu nhận thức ý nghĩa, mục đích cơng tác giảm nghèo, từ số ngƣời dân tự nỗ lực 53 vƣơn lên thoát nghèo Bên cạnh cơng tác giám sát HĐND xã tạo tự tin tƣởng nhân dân Chƣơng trình cho vay vốn phục vụ ngƣời nghèo, vốn vay Quốc gia hỗ trợ việc làm, chi tổ hội phụ nữ vận động giúp đỡ hội viên nghèo vay vốn khơng tính lãi , tổ chức lớp tập huấn kỹ thuật, khuyến nông, khuyến ngƣ, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, tăng cƣờng cải tạo giống trồng, vật nuôi , bên cạnh ban, nghành, đồn thể xã khuyến khích thành phần kinh tế tham gia cơng tác giảm nghèo nhƣ: xóa nhà tạm, xây dựng nhà tình thƣơng Ngƣời nghèo đƣợc cấp thẻ khám, chữa bệnh miễn phí, nhu cầu khám, chữa bệnh nhân dân đƣợc đáp ứng kịp thời, ngƣời nghèo đƣợc hƣởng thụ sách Đảng Nhà nƣớc, đối tƣợng bảo trợ xã hội đƣợc trợ cấp hàng tháng theo quy định Từ kết đạt đƣợc mặt nơng thơn xã Trí Nang có chuyển biến, đời sống vật chất, tinh thần nhân xã nói chung hộ nghèo nói riêng đƣợc ổn định, góp phần to lớn nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh địa phƣơng, tạo tiền đề thuận lợi cho công tác giảm nghèo thời gian tới 3.4.2 Những tồn hạn chế, khó khăn Cơng tác giảm nghèo xã Trí Nang ba năm gần cịn khó khăn hạn chế chủ yếu sau đây: Cơng tác xây dựng chƣơng trình, kế hoạch giảm nghèo chƣa đồng bộ, việc phối kết ban, nghành, đồn thể thực cơng tác giảm nghèo chƣa chặt chẽ, công tác tuyên truyền đôi lúc, đôi nơi chƣa thƣờng xun, hình thức tun truyền cịn liệu điệu chƣa thu hút đƣợc ý công chúng Trên địa bàn xã Trí Nang phần lớn hộ nghèo nhà dột nát, hƣ hỏng, cần cán quyền quan tâm hỗ trợ ngƣời nghèo Các biện pháp giảm nghèo đƣợc thực năm qua phần lớn hỗ trợ mang tính ngắn hạn, tạm thời hiệu GN lâu dài chƣa cao, nguy tái nghèo lại tiếp diễn 54 Các giải pháp phát triển nghành sản xuất nơng lâm nghiệp có đầu tƣ đáng kể nhƣng hiệu chƣa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ mong mỏi nhân dân, việc chuyển đổi cấu trồng vật ni, đồn điền đổi tiến hành cịn chậm Ngƣời dân chƣa chủ động vƣơn lên để thoát nghèo Chƣa huy động đƣợc nhiều giúp đỡ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm nên nguồn vốn họ nhận đƣợc hạn chế Do ngân sách nhà nƣớc giới hạn nện việc hỗ trợ cho xã nghèo cịn chậm, mang tính bình qn Không đáp ứng đƣợc yêu cầu hộ nghèo cần giúp đỡ Với đồng vốn giúp đỡ hạn hẹp họ đủ sống khơng có tích lũy, lỡ xảy thiên tai, dịch bệnh hay rủi ro khác nguy tái nghèo lớn Trang thiết bị phục vụ cho việc khám chữa bệnh hạn chế nên khơng thể đáp ứng tình hình sức khỏe cho ngƣời dân, hộ nghèo, cận nghèo Hệ thống thơng tin cịn yếu kém, chƣa rộng khắp, nên việc nắm bắt tin tức sách giảm nghèo nhà nƣớc họ chƣa nhiều 3.5 Giải pháp giảm nghèo theo chiều nghèo 3.5.1 Giải pháp giáo dục Theo nghiên cứu giáo dục địa bàn xã tình trạng thiếu hụt chiều giáo dục trẻ em không thiếu hụt, nhiên cịn tình trạng thiếu hụt chiều giáo dục ngƣời lớn Đây ngƣời độ tuổi lao động ảnh hƣởng đến khả tiếp thu nhận thức, thơng tin ngƣời dân cịn hạn chế dẫn đến nghèo đói địa bàn xã Do để nâng cao giáo dục cần: - Cần sách giáo dục, đào tạo, dạy nghề đầu tƣ cho sách đó, nâng cao dân trí xã Trí Nang Khi ngƣời dân có nhận thức, có kiến thức họ biết làm mảnh đất Họ tự biết trồng gì, ni cho suất, có hiệu cao Đầu tƣ cho giáo dục, đào tạo, dạy nghề nâng cao dân trí vùng nghèo đƣợc xem nhƣ “chiếc chìa khóa” ngƣời dân tự mở khóa kho tàng kiến thức nhƣ tiềm phát triển sản xuất kinh doanh mảnh đất họ Bên cạnh để nâng cao kiến thức, 55 nhƣ tay nghề ngƣời lao động cần có hỗ trợ Nhà nƣớc, địa phƣơng - Tuyên truyền động viên, vận động hộ nghèo tự lực, tự cƣờng nâng cao ý thức cố gắng nỗ lực không trông chờ ỷ lại vào xã hội cách vƣợt qua khó khăn vƣơn lên nghèo - Tổ chức hội thảo, sân khấu hóa với chủ đề giảm nghèo, đồng thời biến chƣơng trình, mục tiêu quốc gia giảm nghèo đến ngƣời dân - Tổ chức hoạt động tuyên truyền cổ động cho phong trào đổi tƣ duy, đổi phƣơng thức làm ăn hƣớng dẫn cách thoát nghèo, làm giàu đáng, chung sức chung lịng xây dựng nơng thơn 3.5.2 Giải pháp Y tế: Mặc dù hộ nghèo đƣợc cấp phát thẻ bảo hiểm y tế miễn phí, nhiên cịn tình trạng ngƣời nghèo đau ốm nhƣng không khám, chữa bệnh, số phận ngƣời dân mê tín (cúng bái, làm vía ) Vì để nâng cao lòng tin cho ngƣời dân cần: - Nâng cao trình độ chun mơn cho cán y tế địa phƣơng nhằm đảm bảo sức khỏe cho ngƣời dân - Tuyên truyền, vận động ngƣời dân tham gia khám sức khỏe định kì giúp họ thay đổi nhận thức vấn đề sức khỏe quan trọng Có sức khỏe suất lao động tăng sống ngƣời dân đƣợc cải thiện - Nâng cao trang thiết bị y tế để khám chữa bệnh cho ngƣời dân đƣợc xác - Tăng cƣờng chất lƣợng dịch vụ y tế làm tốt cơng tác tun truyền cách phịng, chống bệnh truyền nhiễm nguy hiểm, khơng có dịch bệnh lớn xảy địa bàn xã 3.5.3 Giải pháp điều kiện sống Đây vấn đề thực tốt năm 2019 địa bàn xã Qua số liệu điều tra hầu hết hộ gia đình đƣợc hỗ trợ làm nhà vệ sinh đảm bảo Có 8/90 hộ điều tra nhà vệ sinh khơng đảm bảo ( hộ nghèo, hô cận nghèo) Để trì thực tốt tình trạng cần: 56 - Cần đƣợc hƣớng dẫn cụ thể cách sử dụng bảo vệ nhà vệ sinh cho hợp vệ sinh - Tuyên truyền ngƣời dân sử dụng nguồn nƣớc hợp vệ sinh, hố xí hợp vệ sinh để ngƣời dân xóa bỏ thói quen coi nhà vệ sinh cơng trình phụ 3.5.4 Giải pháp tiếp cận thơng tin: Mặc dù tiêu chí thiếu hụt thông tin địa bàn xã thấp nhiên, giai đoạn thơng tin quan trọng Vì vậy, để ngƣời dân kịp thời cập nhật thông tin, tăng hiệu sản xuất kinh doanh hộ cần: - Đầu tƣ xây nhà trạm phát truyền hình - Hỗ trợ thiết bị thu tín hiệu, thiết bị nghe – xem, thiết bị phụ trợ - Nâng cao nhân lực đội ngũ cán dân tộc sở 3.5.5 Giải pháp nhà Đây tồn lớn địa bàn xã Qua số liệu điều tra hầu hết hộ gia đình có chất lƣợng nhà khơng đảm bảo, chiều nghèo chất lƣợng nhà xã Trí Nang chiều thiếu hụt lớn, Chất lƣợng nhà chiếm 55/90 hộ thiếu hụt; diện tích nhà có 6/90 hộ thiếu hụt Vì cần tập trung nhiều giải pháp để giải chất lƣợng nhà nhƣ sau: - Thực sách xóa bỏ ngơi nhà tạm, nhà đơn sơ, đẩy mạnh chƣơng trình xây dựng nhà đại đồn kết cho hộ đặc biệt khó khăn Thay vào ngơi nhà tình thƣơng, giúp cho họ có đƣợc nơi vững chắc, kiên cố - Tập trung nguồn lực hỗ trợ hộ nghèo hộ sách nhằm rút ngắn khoảng cách hộ giàu nghèo - Nâng cao nhận thức cho ngƣời dân để họ biết quan tâm tu sửa hay xây dựng nhà có dấu hiệu xuống cấp, bên cạnh đẩy mạnh sản xuất nhằm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống 57 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tác giả nhận thấy thực trạng nghèo địa bàn xã Trí Nang giảm xuống cịn 19,55% năm 2019 Xét theo tiêu chí nghèo đa chiều xã thiếu hụt tiêu chí giáo dục ngƣời lớn chất lƣợng nhà nhiều nhất, nguyên nhân ảnh hƣởng đến nghèo đa chiều thiếu kinh nghiệm làm ăn, thiếu vốn đầu tƣ cho sản xuất kinh doanh, thiếu việc làm dẫn đến tình trạng đói nghèo xảy địa bàn xã Đánh giá đƣợc thực trạng nghèo theo hƣớng tiếp cận nghèo đa chiều xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa cho thấy: Tình hình nghèo đƣợc giảm mạnh theo năm từ 2017 - 2019, cụ thể năm 2019 tỷ lệ tái nghèo khơng cịn Tình hình phân bố số hộ nghèo không qua Đánh giá đƣợc thực trạng nghèo thông qua tiếp cận nghèo đa chiều cho thấy: chất lƣợng nhà có tỉ lệ thiếu hụt cao có tới 59 nhà thiếu kiên cố khơng đảm bảo an tồn cho hộ khó khăn, 28 hộ thiếu hụt trình độ giáo dục ngƣời lớn Phân tích nhân tố ảnh hƣởng tới nghèo đa chiều địa bàn xã Trí Nang gồm nhóm nhân tố: tài sản, lao động, trình độ, vốn… Từ xác định đƣợc ảnh hƣởng nghèo đói tới hộ đề xuất đƣợc giải pháp giảm nghèo theo chiều thiếu hụt để ta có giải pháp xác hiệu giúp họ nghèo, từ rút kinh nghiệm đề đề xuất giải pháp cụ thể nhằm giảm nghèo bền vững khơng cịn tình trạng tái nghèo địa bàn xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa Thơng qua phân tích cách tiếp cận nghèo đa chiều để quan quản lý có nhìn tổng hợp, bao quát tính trạng nghèo địa bàn xã Từ đề số giải pháp đƣợc đề để khắc phục tình trạng để ngƣời dân thoát nghèo, hạn chế tái nghèo trở lại 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ LĐ thƣơng binh xã hội (2015), Đề án tổng thể “chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều dựa vào thu nhập sang đa chiều” áp dụng giai đoạn 2016-2020, Bộ Lao Động Thƣơng Binh Xã Hội Bộ LĐ thƣơng binh xã hội (2015), Quyết định việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020, Bộ Lao Động Thƣơng Binh Xã Hội Chính Phủ (2011), Nghị số 80/NQ-CP định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011- 2020, Hà Nội Chính Phủ (2008), Nghị số 30a/2008/NQ-CP chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội Ngân hàng giới Việt Nam, (2018), Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam 2018, Worldbank Ngô Trung Kiên (2016), Giải pháp giảm nghèo theo hướng tiếp cận đa chiều địa bàn tỉnh Bắc Cạn, luận văn thạc sĩ Kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên UNDP, Bộ Lao động, Thƣơng binh Xã hội, Ủy ban Dân tộc, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (2018), Báo cáo nghèo đa chiều Việt Nam Ủy ban nhân dân xã Trí Nang (2016), Đề án phát triển xã Trí Nang giai đọan 2016 - 2020 Ủy ban nhân dân xã Trí Nang (2019), Kế Hoạch Rà sốt hộ nghèo, cận nghèo năm 2019, Xã Trí Nang 10 Ủy ban nhân dân xã Trí Nang (2017), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội 2017, Xã Trí Nang 11 Ủy ban nhân dân xã Trí Nang (2018), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội 2018, Xã Trí Nang 12 Ủy ban nhân dân xã Trí Nang (2019), Báo cáo tổng kết tình hình phát triển kinh tế xã hội 2019, Xã Trí Nang 13 Ủy ban nhân dân xã Trí Nang (2017, 2018, 2019), Báo cáo kết giảm nghèo xã Trí Nang năm 2017 – 2019 14 Ủy ban nhân dân xã Trí Nang, Báo cáo kết điều tra nghèo, hộ nghèo xã Trí Nang năm 2019 15 Ủy ban nhân dân xã Trí Nang, Báo cáo kết điều tra nghèo đa chiều xã Trí Nang năm 2019 ... Cơ sở lý luận giảm nghèo Chƣơng 2: Đặc điểm xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa Chƣơng 3: Thực trạng cơng tác giảm nghèo địa bàn xã Trí Nang, huyện Lang Chánh, tỉnh Thanh Hóa CHƢƠNG... CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ TRÍ NANG, HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HĨA 3.1 Phân tích đánh giá thực trạng giảm nghèo xã Trí Nang 3.1.1 Thực trạng chung nghèo địa bàn xã qua năm... HUYỆN LANG CHÁNH, TỈNH THANH HÓA 34 3.1 Phân tích đánh giá thực trạng giảm nghèo xã Trí Nang 34 3.1.1 Thực trạng chung nghèo địa bàn xã qua năm 34 3.1.2 Thực trạng nghèo địa bàn xã Trí