Trong thêi gian ®Çu thùc hiÖn chÝnh s¸ch kinh tÕ míi, th¬ng nghiÖp x· héi chñ nghi· do thiÕu vèn vµ hµng ho¸ nªn kh«ng chiÕm ®îc vÞ thÕ kinh tÕ cao nhng víi sù gióp ®ì cña nhµ níc (nhµ n[r]
(1)A phần mở đầu :
giới thiệu đề tàiTrong kinh tế, trị xã hội đất nớc khơng ổn định đặt u cầu nhà nớc phảI có sách đổi cho phù hợp với đIều kiện thực tiễn xã hội Nớc Nga sau khỏi chiến tranh tình hình đất nớc bất ổn Lê-nin, ngời lãnh đạo tối cao nhà nớc Xơ-Viết đề sách kinh tế nhằm giảI tình hình khó khăn đất nớc Bởi kinh tế cộng sản thời chiến khơng thể trì thời bình Phơng thức phân phối sản phẩm theo chủ nghĩa bình quân khơng thể tiếp tục trì, khơng kích thích đợc phát triển đất nớc Để giảI mâu thn phát sinh quyền Xơ-Viết nhanh chóng đổi phơng thức quản lý kinh tế, cấu thành phần kinh tế – trì kinh tế nhà nớc
Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, đất nớc phải trải qua khó khăn đIều kiện kinh tế xã hội cha thực phát triển, thời kỳ q độ ln có đặc thù riêng buộc ngời lãnh đạo phảI xem xét, phân tích đa sách cho phù hợp với điều kiện thực tiễn NgoàI mối quan hệ trị kinh tế ln gắn liền với đổi kinh tế phảI đI đôI với đổi trị xã hội Địi hỏi Đảng nhà nớc phảI nghiên cứu tình hình để da sách phù hợp Hệ thống trị đợc xây dựng tảng kinh tế sở tồn phát triển xã hội cách tồn diện Để ổn định trị trớc hết ta phảI ổn định kinh tế Trong điều kiện kinh tế n-ớc Nga khó khăn : nông nghiệp phát triển, đại công nghiệp khơng phát huy tác dụng nh trớc, cịn sản xuất nhỏ thiếu nguyên liệu, thiếu lơng thực Công nhân thất nghiệp tràn lan … Đã nảy sinh nhiều tệ nạn xã hội, tình hình trị bất ổn Để giảI tình hình việc quyền Xơ-Viết da sách kinh tế hồn toàn dắn
(2)bàI học kinh nghiệm xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kì đổi Tuy ý nghĩa thời sách kinh tế khơng cịn nhng bàI học phơng pháp xây dựng chủ nghĩa xã hội cịn
B néi dung:
CHƯƠNG 1:NHững vấn đề sách
kinh tế LêNin
I. hoàn cảnh đời chinh sách kinh tế mới * Điều kiện đời
Cuối năm 1920, nội chiến kết thúc, nớc Nga chuyển sang thời kỳ kiến thiết hồ bình Do đó, sách “Kinh tế cộng sản thời chiến” làm xong vai trò lịch sử bất đắc dĩ nó, khơng cho phép xa nữa, nơng dân nhiều nơi tỏ bất mãn với sách kinh tế cộng sản thời chiến (thể rõ bạo loạn Cron-Xtat gần Lêningrát); khối liên minh công nông có nguy tan vỡ Cho nên phải cần thiết phải trở lại thực kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội Lênin đề năm 1918, phải trở lại quan hệ kinh tế khách quan công nghiệp nông nghiệp, thành thị nông thơn
1 Tình hinh kinh tế tr ớc thời kỳ đổi a Về nông nghiệp:
Những thành phần kinh tế chủ yếu kinh tế Xô Viết nh cũ Nông dân “nghèo ” (vô sản nửa vô sản ), nhiều trờng hợp cảI biến thành tầng lớp trung nơng Điều làm cho “thành phần tiểu t hữu, tiểu t sản đợc tăng cờng thêm” Một mặt khác nội chiến 1918-1920 làm tình trạng suy đồi xứ sở thêm trầm trọng ghê gớm, làm chậm trễ việc phục hồi lực lợng sản xuất hút hết máu mủ giai cấp vơ sản thêm vào nạn mùa 1920, nạn thiếu cỏ cho gia súc, bệnh dịch súc vật, kìm hãm thêm việc phục hồi ngành vận tải công nghiệp Tình hình trị năn 1921 đa đến chỗ buộc phải dùng biện pháp tức thời, biện pháp đặc biệt để cải thiện đời sống nông dân phục hồi lực lợng sản xuất họ hoàn canh nớc Nga bị tàn phá chiến tranh, kinh tế đát nơc kiêt quệ
Đây nguồn nuôi sông nơc Nga (nớc Nga lầ nớc nơng nghiệp lạc hậu trơc chiến tranh) nhng tình hình nơng nghiệp khơng khả quan Diện tích gieo trồng thu hẹp đáng kể Tổng sản lợng giảm 40% so với năm 1913 Nông nghiệp chủ yếu sản xuất nhỏ Chính sách cộng sản thời chiến kéo dài làm cho nông nghiệp giảm sút đáng kể Quá trình chng thu lơng thực thừa tạo cho xã hội sức ỳ lớn làm cho nơng nghiệp nói riêng kinh tế đất nớc nói chung vào khủng hoảng
b VỊ c«ng nghiƯp :
(3)c Về giao thông vận tải:
Cơ sở hạ tầng, đờng xá, cầu cống bị tàn phá nghiêm trọng sau chiến tranh Các phơng tiện giao thông vận tải bị thiệt hại nặng nề Mặt khác, tình trạng thiếu nhiên liệu lại làm cho giao thông vận tải bị tê liệt d Về tài tín dụng:
Lạm phát ngày cao tới mức khơng kiểm sốt Ngân hàng nhà nớc cha đợc thiết lập lại, dự trữ vàng bảo đảm cho lu thông giảm Ngân sách nhà nớc bội liên miên Hệ thống tài chính-tín dụng lâm vào tình trạng rối loạn
Tóm lại, tình trạng kinh tế nớc Nga vô yếu Cả sản xuất lu thông sa sút Đời sống nhân dân rơi vào hoàn cảnh tơng tự Thu nhập công nhân nông dân giảm Cuộc khủng hoảng kinh tế nổ kéo kinh tế nớc Nga xuống thấp nhiều lần so với trớc chiến tranh
e
vỊ th¬ng nghiƯp :
Kể từ thực sách kinh tế Cộng sản thời chiến, thơng nghiệp bị xoá bỏ hồn tồn Nền kinh tế mang tính chất vật cao Trao đổi sản phẩm thị trờng bị cấm Nhà nớc áp dụng chế độ tem phiếu, trực tiếp phân phối vật cho ngời tiêu dùng theo hớng bình qn hố Thị trờng thiếu hàng hố, vận động cách chậm chạp Tính ỳ kinh tế tăng can thiệp sâu nhà nớc vào thơng nghiệp nói riêng tồn kinh tế nói chung
2 T×nh hình trị-xà hội :
Tỡnh hỡnh kinh t nh dẫn tới tinh hình trị –xã hội khơng khả quan Nơng dân ln có tâm trạng bất mãn mong đợi cảI thiện đời sống sau chiến tranh khơng đợc đáp ứng Lịng tin giai cấp nông dân cách mạng giảm dần Giai cầp công nhân dần chất giai cấp số công nhân thất nghiệp tăng, điều kiện sống họ không đợc đảm bảo Nhà nớc Xơ-Viết cịn non trẻ, lại vừa phải lãnh đạo nhân dân kháng chiến chống bọn phản động đế quốc nên nhiều cịn sai sót lãnh đạo Đặc biệt nóng vội việc hoạch định đờng nối đI lên xã hội chủ nghĩa Vai trò lãnh đạo Đảng yếu lòng tin nhân dân Đảng Cộng sản khơng cịn nh trớc Liên minh cơng nơng có nguy tan vỡ mối liên hệ kết nối kinh tế hai giai cấp bị nhà nớc làm cho mờ nhạt dần Bên cạnh đó, xuất tình trạng số ngời lợi dụng tình hình khủng hoảng bất ổn để gây rối loạn kinh tế nh bọn đầu tích trữ Nạn trộm cắp, lừa đảo xảy nhiều nơi khiến sống ngời dân khơng đợc n ổn An ninh trị ngày bất ổn định Tình hình đe doạ tồn chun vơ sản Với thc trạng đất nớc nh khiến cho ngời dân không đặt câu hỏi liệu chế độ chuyên vơ sản có đa nớc Nga đạt tới phát triển bền vững hay khơng có thực đem lại dân chủ bình đẳng, tự hạnh phúc cho đời sống nhân dân hay không?
Nhà nớc Xô Viết phải thực sụ đơng dầu với thử thách vô gay go phức tạp Việc giải vấn đề khơng phải dễ dàng Giai cấp vô sản đứng lên lãnh đạo cha lâu cha có kinh nghiệm quản lý lãnh đạo, đặc biêt lãnh đạo đất nớc có nhiều giai cấp song song tồn quốc gia đa dân tộc rộng lớn Mặt khác ban lãnh đạo xuất ý kiến khác nhau, nên khó thống hoạt động nội chiến cha kết thúc, tình hình tri vơ rối ren, kinh tế đất nớc lâm vào khủng hoảng
3 Ngyªn nh©n:
(4)Trong qúa trình chiến đấu chiến thắng nhà nớc Xô -Viết suốt bảy thập kỷ qua, mùa xuân năm 1921 vào lịch sử Liên Xô lịch sử chủ nghĩa xã hội giới nh bớc ngoặt: Đảng cộng sản Nhà nớc Xơ-Viết trẻ tuổi ban hành sách “Kinh tế mới”
Cuối năm 1920 tình hình kinh tế bị chi phối mạng lới dày đặc quan hệ tiền t chủ nghĩa Quan hệ tiền t chủ nghĩa chủ yếu tồn nông thôn (dân số nông thôn chiếm 82, 4% dân số, kinh tế nông nghiệp chiếm 51, 4% thu nhập quốc dân) đặc điểm đợc Lê-nin ýphân tích Ngời vạch chiến lợc tình giải khủng hoảng chiến lợc lâu dài xây dựng chủ nghĩa xã hội Đặt vị trí vấn đề nông dân nông nghiệp chiến lợc sách lợc Đảng có ý nghĩa định đến bảo vệ thành cách mạng xây dựng chủ nghĩa xã hội
Trớc đây, quyền Xô -Viết đứng vững đợc nội chiến can thiệp nớc nhờ tinh thần hy sinh nhân dân, trớc hết giai cấp cơng nhân giai cấp nơng dân Nhiệt tình cách mạng quần chúng động lực chiến đấu chiến thắng
Sau chiến tranh, giai cấp nông dân ngời chủ yếu nuôi sống đất nớc, đời sống họ lại thiếu thốn, khó khăn Nếu Đảng giữ đợc nhiệt tình cách mạng lịng tin họ bảo vệ đợc cách mạng Ngợc lại làm lòng tin họ nghiệp cách mạng nguy hiểm Giữ đợc lịng tin lúc có nghĩa phải tìm động lực thời kỳ xây dựng Xuất phát từ phân tích đó, Lê- nin rằng: Phải nông dân nông nghiệp, phải cải thiện đời sống ngời lao động sở xây dựng quan hệ kinh tế bình thờng nơng nghiệp cơng nghiệp, củng cố liên minh công nông sở kinh tế nhằm lôi ngời sản xuất nhỏ vào việc xây dựng đất nớc lên chủ nghĩa xã hội Chỉ có sách nh tạo đợc tiền đề cho nghiệp cơng nghiệp hố xã hội chủ nghĩa T tởng Lê-nin đóng vai trị định việc đa lý luận mác-xít thời kỳ độ vào thực tiễn sống làm phong phú thêm lý luận Nhờ t tởng mà Đảng sửa chữa đợc sai lầm thời kỳ
Sau chiến tranh, hy vọng trông chờ vào việc cải thiện đời sống vật chất tinh thần khơng khơng đợc đáp ứng lòng tin giảm dần bất mãn bắt đầu tăng lên Đó điều kiện để bọn phản cách mạng lừa dối quần chúng, tập hợp lực lợng hòng cơng vào quyền Xơ-viết non trẻ
Những sai lầm chủ quan ngời cộng sản thực tế phải giải đồng thời với việc giải quết mâu thuẫn khách quan Trong năm tháng cần thiết phải áp dụng “chính sách cộng sản thời chiến “ hình thành quan niệm khả độ trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội Những chủ trơng sách sai lầm bắt nguồn từ quan niệm nơn nóng muốn chuyển trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội, làm cho thành phần kinh tế chủ nghĩa xã hội sa sút Lực lợng sản xuất có khơng thể sử dụng mát, hao mòn Quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa hình thức bề ngồi, xơ cứng khơ héo dần Nhiều chủ trơng biện pháp đáng đời từ quan niệm nguy làm tăng khủng hoảng
(5)kiên để đạt đợc chế độ trị vững vàng Khi lợi ích kinh tế giai cấp xã hội đợc đáp ứng cách tơng đối công mâu thuấn với trị đực giải Muốn nghiên cứu nội dung sách này, ta phảI đặt chúng mối quan hệ tác động qua lại với Mối khâu sách cần phải thấy rõ ý nghĩa thếu lơng thực bớc đI dúng đắn nhà nớc Nga đờng độ lên chủ nghĩa xã hội Thếu lơng thực cho phép nơng dân có sản phẩm thừa đem trao đổi Đây hồn tồn khơng phải ngợc với mục tiêu xã hội chủ nghĩa Trên thực tế, nớc Nga vừa trải qua chiến tranh, lơng thực thiếu Nếu tiếp tục thực sách lơng thực cũ, mà nhà nớc độc quyền mua bán lơng thực làm cho nơng nghiệp thêm sa sút mà thơi sách cũ khơng cịn phù hợp đIều kiện Chủ nghĩa cộng sản mục tiêu hớng tới cách mạng vô sản nh sử dụng biện pháp nào, cách thức để bớc đạt đợc mục tiêu lại cịn phụ thuộc hồn cảnh thực tiễn, khơng thể lúc thực phân phối theo phơng thức cộng sản chủ nghĩa Thuế lơng thực bớc đấu tiên tạo sở vật chất cho việc tiếp tục thực mục tiêu cách mạng vơ sản Theo nh Lê-nin nói: “Thuế lơng thự hình thức bớc độ từ chủ nghĩa cộng sản quân - chủ nghĩa cộng sản đặc biệt tình trang khốn cực độ, tình trạng hoang tàn chiến tranh buộc phải thi hành, để bớc sang chế độ trao đổi xã hội chủ nghĩa bình thờng Và chế độ hình thức bớc độ từ chủ nghĩa xã hội với đặc thù tình trạng tiểu nơng chiếm u dân chúng tạo nên, sang chủ nghĩa cộng sản” Chỉ có sách lơng thực nh phù hợp với nhiệm vụ giai cấp vô sản thực quyền chn nớc tiểu nông
Nhà nớc Xô Viết thực phải đối mặt với thử thách vô gay go phức tạp Viêc giải tất vấn đề đặt dễ dàng Giai cấp vô sản nắm chinh quyền cha đợc bao lâu, nhiều cịn cha có kinh nghiệm lĩnh đạo quản lý, đặc biệt quản lý đất nớc rộng lớn với cấu giai cấp phức tạp nh nớc Nga Mặt khác, ban lãnh đạo xuất ý kiến, quan điểm khác nên khó thống hoạt động Khi nội chiến kết thúc tình hình trị rối ren điều khó tránh khỏi bối cảnh kinh tế khủng hoảng trầm trọng
(6)tế nhà nớc Tính động cá nhân khơng đợc phát huy Tính xã hội hố sản xuất lạI bị cản trở nơng nghiệp công nghiệp tách rời Hinh thức sở hữu nhà nớc với việc tổ chức quản lý động phân phối mang chủ nghĩa bình quân phù hợp với lực lợng sản xuất đăng nằm giai đoạn chậm phục hồi bị chiến tranh tàn phá Nhìn chung, tình trạng nớc Nga chứng tỏ đIều sách mà nớc Nga thực không hợp thời, khơng thích ứng với đIều kiện đất nớc Chính sách kinh tế Cộng sản thời chiến giúp nớc Nga đứng vững chiến tranh nhng điều khơng có nghĩa tiếp tục đem lạI cho nớc Nga phục hồi phát triển đIều kiện hồ bình Thực tế chứng minh việc kéo dài thực sách làm cho nớc Nga chìm sâu khủng hoảng kinh tế mà Nếu muốn tiếp tục thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội tất yếu nhà nớc phải xây dựng chinh sách mơí phù hợp với quy luật kinh tế thời kỳ q độ Chính sách phải khác phục đợc tính ỳ kinh tế nớc Nga phải đa công nghiệp nông nhiệp trở lại với mối quan hệ trao đổi qua lại, hỗ trợ lẫn nhau, qua củng cố vững khối liên minh công- nông Khi khắc phục đợc khó khăn kinh tế giải vấn đề trị dễ dàng
Năm1918, Lê-nin đề kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội nhng việc thực bị hoãn lại chiến tranh Giờ đây, chiến tranh qua trớc thực trạng đất nớc tình trạng khủng hoảng, kế hoạch phải đợc tiếp tục thực Có thể nói, giải pháp mà nhà nớc Xơ-Viết tiến hành để đa đất nớc thoát khỏi khủng hoảng tiếp tục công xây dựng chủ nghĩa xã hội Đại hội X Đảng cộng sản Bônsêvic Nga họp t ngày đến ngày16-3-1921 ban hành sách kinh tế (NEP)
II Néi dung cđa chÝnh s¸ch kinh tÕ míi
Chính sách kinh tế chế kinh tế nhằm phục hồi phát triển kinh tế nớc Nga đồng thời củng cố vững chuyên chinh vô sản Nền kinh tế có phát triển hay khơng định ổn định vững hệ thống trị sách kinh tế đ ợc thực nhằm khắc phục tình trạng kiệt quệ kinh tế nớc Nga đa vào quỹ đ ạo phát triển thời kỳ đ ộ lên Chủ Nghĩa Xã Hội Một kinh tế mạnh điều kiện để đạt đợc chế đ ộ trị vững vàng Khi lợi ích kinh tế giai cấp đợc đáp ứng cách cơng mâu thuẫn trị giảm bớt –đem lại ổn định xã hội Nghiên cứu sách kinh tế ta phảI đ ặt chúng mối quan hệ liên hồn với
1 Th l ¬ng thùc
Thuế lơng thực hình thức bớc độ chủ nghĩa từ chủ nghĩa “ cộng sản quân ”, chủ nghĩa cộng sản đặc biệt tình trạng khốn cực độ tình trạng hoang tàn chién tranh buộc phảI thi hành - để bớc sang chế độ trao đổi xã hội chủ nghĩa bình thờng Và chế độ hình thức bớc quáđộ từ chủ nghĩa xã hội - với đặc thù tình trạng tiểu nông chiếm u dân chúng tạo nên – sang chủ nghĩa cộng sản
(7)này bọn đế đế quốc bên ngoàI Nhng cần phải hiểu cho mức độ thành tích Chiến tranh tình trạng hoang tàn buộc phảI thi hành chủ chủ nghĩa “cộng sản quân ” Nó khơng phải sách phù hợp với nhiêm vụ kinh tế giai cấp vô sản Đó biện pháp tạm thời Đối với giai cấp vơ sản thực quyền chun nớc tiểu nơng sách phải tổ chức việc trao đổi sản phẩm công nghiệp cần thiết cho nông dân để lấy lúa mì Chỉ có sách phù hợp nhiệm vụ giai cấp vơ sản có sách tăng cờng đợc sở chủ nghĩa xã hội da chủ nghĩa xã hội lên chỗ tồn thắng Vì đặt u cầu thực “thuế lơng thực ” để giảI tình hình thực tế đất nớc
Đây bớc quan trọng chế kinh tế sách kinh tế nh bời điều kiện nớc Nga bây giờ, đại cơng nghiệp vị kinh tế trớc nó, tiểu nơng nghiệp khó phat huy vai trị song khơng phải ngành tạo khối lợng sản phẩm lớn đáp ứng nhu cầu cấp bách đất nớc, thơng nghiệp hầu nh không tồn có nơng nghiệp nguồn chủ yếu “ni sống” quốc gia Mặc dù ngành nông nghiệp bị chiến tranh tàn phá nặng nề, để khôI phục kinh tế cần tiến hành khôI phục sản xuất nơng nghiệp có khơI phục sản xuất lơng thực cảI thiện đời sống nhân dân, điều kiện lơng thực nhu cầu cấp thiết nớc Nga Theo nh Lênin nói:”Muốn cảI thiện đời sống cơng nhân phảI có bánh mì nhiên liệu Đứng phơng diện toàn kinh tế quốc dân mà nói điêù chớng ngại nhng tăng thêm sức sản xuất thu hoạch lúa mì tăng thêm dự trữ vân taqỉ nhiên liệu cách cảI thiện đời sống nông dân- bằn cach nâng cao sức sản xuất họ ” Bên cạnh thực tế cho they kinh tế nông nghiệp suy sụp cách nghiêm trọng lực l-ợng sản xuất nơng nghiệp bị lung lay, lịng tin nơng dân quyền Xơ Viết bị giảm sút, tình trạng đầu tích luỹ tràn lan việc chỉnh đốn lại sản xuất nông nghiệp yêu cầu cấp bách sách kinh tế Cộng sản thời chiến kéo dài, với nội dung trng thu lơng thực thừa thủ tiêu nhng kích thích nơng dân, kìm hãm phát triển nơng nghiệp Do tất yếu phảI đợc thay sách kinh tế nhằm sửa chữa nhng sai sót mà kinh tế thời chiến ngây nên cho nơng nghiệp nói riêng cho kinh tế nói chung
Thuế lơng thực đợc thực thống từ tháng 5/1923 với hình thức hỗn hợp vật tiền tệ (từ năm 1924 vật chủ yếu) Mức thuế đợc thu phân biệt đói với hộ nơng dân: Đối với bần nơng thu thuế 2% thu nhập, với trung nông thu 5% thu nhập, với phú nơng thu 6% thu nhập Ngồi ngời nơng dân tự bn bán lúa gạo sau nôp đủ thuế
2 Khôi phục phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá giữa thành thị nông thôn công nghiệp nông nghiệp:
(8)không thể thực đợc; tự sát đảng thực sách nh định bị “phá sản” Trong điều kiện khơng thể xố bỏ t hữu t nhân t liệu sản xuất khơng thể “chỉ có thị trờng tiêu thụ sản phẩm nơng thơn ” Làm nh kìm hãm phát triển kinh tế xã hội Vậy phải làm ?
Cải thiện đời sống nhân dân việc cần nhng dựa vào nông nghiệp mang tính tự cung tự cấp, khơng thể cân đối phát triển kinh tế Thuế lơng thực đợc thi hành tạo đIều kiện cho ngời nông dân hăng hái tham gia sản xuất, tạo ngày nhiều nông sản nh-ng khơnh-ng có trao đổi hành-ng hố sách thuế lơnh-ng thực tự đánh tác dụng kích thích lợi ích vật chất Thuế lơng thực có nghĩa tự bán số lơng thực cịn thừa (của nơng dân sau họ nộp song thuế), phải cố sức hớng phát triển chủ nghĩa t bản, tự bn bán, tự thơng mại phát triển chủ nghĩa t Chính sách kinh tế với nội dung mở rộng trao đổi hàng hố nơng nghiệp cơng nghiệp, thành thị nông thôn đáp ứng đợc nhu cầu nhiều mặt sản xuất tiêu dùng công nơng nghiệp nói riêng đời sống xã hội nói chung Nó cho phép ngời nơng dân đợc tự trao đổi, buôn bán nông sản để lấy sản phẩm cơng nghiệp Nơng nghiệp cần máy móc thiết bị để tiến hành sản xuất lơng thực cần cho đời sống công nhân, ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp thực phẩm cần nguyên liệu để trì hoạt động sản xuất Những nhu cầu đợc đáp ứng thơng qua trao đổi hàng hố hai ngành Nói chung lại, trao đổi hàng hố cầu nối để gắn kết cơng nghiệp với nông nghiệp nhằm hỗ trợ thú đẩy trình phụ hồi phát triển lực lợng sản xuất Sản xuất nơng nghiệp mang tính chất hàng hố mang lại lợi ích cho ngời nơng dân nhiều so với sản xuất tự cung tự cấp Trao đổi hàng hố mang lại động cho cơng nghiệp nông nghiệp, hai ngành hỗ trợ tự cải tiến sản xuất đẻ đáp ứng nhu cầu trao đổi trớc đây, yêu cầu phục vụ quân đội chiến tranh sản phảm làm thuộc quyền quản lý phân phối nhà nớc trao đổi hàng hố bị cấm bớc sang thời kì kiến thiết đất nớc hồ bình cơng nghiệp nơng nghiệp không đơn sản xuất sản phẩm mà sản xuất hàng hố phải tính đến sản lợng chất lợng sản phẩm để việc trao đổi đợc chấp nhận Mặt khác yêu cầu công khôi phục đất nớc xây dung chủ nghĩa xã hội cơng nghiệp nơng nghiệp phải gắn bó chặt chẽ với Đây hai ngành chủ chốt kinh tế quốc dân, nh phát triển theo hớng riêng lẻ, không ăn khớp với nảy sinh cân đối, lệch lạc phát triển Bên cạnh trao đổi hàng hoá đợc thực thành thị nơng thơn làm sống động lại tồn độ sinh hoat xã hội thu hẹp khoảng cách mức sống, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngời dân hai khu vực Đó mục đích khâu thứ hai sách kinh tế
(9)nghĩa T Bản nhà nớc” Nhà nớc liên kết với t nhân sản xuất sách, quy định kinh tế hớng vào quỹ đạo thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việc ngăn chặn xu hớng có hại cho công khôI phục phát triển kinh tế Để đảm bảo lợi ích Chủ Nghĩa Xã Hội phải phát triển Chủ NghĩaT Bản nhà nớc trao đổi hàng hoá để phát triển lực lợng sản xuất nông nghiệp công nghiệp
Tóm lại, việc khơi phục mở rộng sản xuất trao đổi hàng hố cơng nghiệp nơng nghiệp, thành thị nông thôn đắn hợp lý Nó địn bẩy quan trọng cho phát triển sản xuất lơng thực nói riêng sản xuất cơng nơng nghiệp nói chung Đồng thời thơng qua trao đổi, tác dụng thuế lơng thực đợc phát huy Nó thể phù hợp với quy luật kinh tế thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội
3 Tỉ chøc l¹i sản xuất công nghiệp cho phù hợp với yêu cầu của nông nghiệp:
Mun trao i hàng hàng hố đ ợc thực thơng suốt, bên cạnh việc khuyến khích nơng dân tích cực sản xuất cịn phải tính đ ến việc khơi phục cơng nghiệp Để có đủ hàng hố trao đổi với nơng dân cơng nghiệp phải phục hồi phát triển Do chiến tranh tàn phá sản xuất công nghiệp sa sút thiếu nguyên liệu công nhân thất nghiệp tràn lan, thiếu lơng thực Kỷ luật lao động lỏng lẻo, xuất lao động thấp Giai cấp công nhân bị phân tán cò nguy dàn chất giai cấp - ý chí đấu tranh Việc tổ chức lại sản xuất đại công nghiệp yêu cầu cấp bách Trớc chiến tranh nớc Nga đ ã có đại cơng nghiệp phát triển Nhng trải qua thời gian dài với biến cố chiến tranh, đại cơng nghiệp khơng cịn mạnh kinh tế nớc Nga Lực lợng sản xuất cơng nghiệp đ ang cịn tình trạng thấp sở kỹ thuật cha kịp phục hồi Vấn đ ề đ ặt phảI xếp lại, tổ chức lại cấu ngành công nghiệp, khai thác mạnh ngành để phát huy vai trị cơng nghiệp giai cấp công nhân khôI phục kinh tế đất nớc Do u cầu ngành cơng nghiệp cần máy móc trang thiết bị kỹ thuật để sản xuất nên công nghiệp phải phục hồi nhanh chóng để tạo cân đối hai ngành, kịp thời hỗ trợ nông nghiệp sản xuất
Với việc làm này, nhà nớc đ ã thực khẳng đ ịnh vai trò quan trọng Để khơi phục sản xuất cơng nghiệp nhà nớc trợ giúp vốn cho sở sản xuất, tạo công ăn việc làm thu hút nhân công, ổn định sản xuất Đây việc làm kịp thời khắc phục tình trạng thất nghiệp tràn lan, tình trạng thiếu vốn để cải tiến thiết bị –nâng cao sản xuất
(10)Q trình khơI phục phát triển cơng nghiệp đ ợc tiến hành trình tựtừ công nghiệp nhẹ đ ến công nghiệp nặng Công nghiệp nhẹ u tiên ngành gắn bó với nơng nghiệp nguyên liệu, tiêu thụ sản phẩm Công nghiệp nặng trọng vào công nghiệp lợng nhnh cân đ ối với ngành công nghiệp nặng khác Bớc đI q trình khơI phục cơng nghiệp mà sách kinh tế đ ề xuất phát từ nhu cầu nông nghiệp nông thôn KhôI phục công nghiệp bắt đ ầu từ công nghiệp thực phẩm, chế biến nông sản Dới tác dụng thuế lơng thực, nông sản sản xuất ngày địi phảI có nơI tiêu thụ Phát triển cơng nghiệp nhẹ đ áp ứng đ ịi hỏi Sự quan tâm đ ầu t nhà nớc, cung cấp nguyên liệu nông nghiệp đ ảm bảo cho phục hồi nhanh chónh cơng nghiệp nhẹ Nh Lê-Nin phân tích, để cảI thiện đ ời sống cơng nhân phảI có bánh mỳ nhiên liệu Thuế lơng thực đ ã giảI đợc phần u cầu Để khắc phục tình trạng thiếu nhiên liệu cho sản xuất sinh hoạt Nga chủ trơng phát triển công nghiêp nặng dành phần lớn vốn đầu t cho công nghiệp lợng góp phần khắc phục cảI thiện Chúng ta thấy sách kinh tế Lê-Nin đ ề hợp lý chặt chẽ Nó đ ã tạo đIều kiện cho nớc Nga phát triển, bớc tháo ngỡ khó khăn khắc phục hậu chiến tranh gây Đặc biệt, sách kinh tế mới, sản xuất công nghiệp đ ã đ ợc tổ chức lại với cấu nhiếu thành phần Kinh tế t nhân đợc phục hồi Nớc Nga trớc phát triển với đại công nghiệp rực Đến giai đoạn này, trình xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội khơng thể lúc xố bỏ sở hữu t nhân mà phảI công nhận tồn tất yếu khách quan Đó việc làm hợp với quy luật kinh tế Thời kì đ ộ lên Chủ Nghĩa Xã Hội thời kỳ đ ấu tranh hai lực, bên Chủ NghĩaT Bản cha bị tiêu diệt, bên Chủ Nghĩa Xã Hội non yếu Thực tế cho thấy không thể tồn taị thành phần kinh tế nhà nớc Vì lợi ích tồn xã hội nhà nớc Xơ -Viết phảI chấp nhận tồn kinh tế t nhân Sự tồn nhiều thành phần kinh tế thời kỳ độ tất yếu khách quan nhà nớc Nga áp dụng sách kinh tế hoàn toàn đ úng đắn Trong thờ sách kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đ ạo chiếm u hẳn so với thành phần kinh tế khác Bên cạnh đ ó, hình t kinh tế t nhà nớc –một đ ổi sách kinh tế nớc Nga –“là mắt xích trung gian Có thể tạo đIều kiện thuận lợi cho bớc nớc Nga nhanh chóng phục hồi sản xuất tăng trởng kinh tế ” Nhà nớc hợp tác với t nhân sản xuất công nghiệp :t nhân trung gian phân phối sản phẩm cho nhà n-ớc, nhà nớc cho t nhân thuê xí nghiệp, hầm mỏ, đất đai …Sản xuất công nghiệp dần hồi phục
(11)nghiệp vừa giảI đợc yêu cầu khôI phục công nghiệp vừa giảI phần nguy tan vỡ khối liên minh cơng-nơng NgồI việc tổ chức lại sản xuất công nghiệp đ áp ứng yêu cầu xây dựng sở kinh tế bớc đ ầu Chủ Nghĩa Xã Hội, ổn định sản xuất thành phần kinh tế, vân dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác vào thực tiễn xây dựng Chủ Nghĩa Xó Hi
4 Chủ chuyển đ ổi chế quản lý sang hạch toán kinh doanh theo nguyên tắc tËp trung d©n
Trong thời gian thực sách kinh tế Cộng Sản thời chiến, chế quản lý tập trung đợc thực koé dàI sang thừi kỳ hồ bình kìm hãm tính động sở sản xuất Nhà nớc thống quản lý tập trung mệnh lệnh xí nghiệp quốc doanh, kiểm sốt sản xuất phân phối sản phẩm Tất sở sản xuất phụ thuộc vào nhà nớc Tính tự chủ kinh doanh bị hạn chế Vấn đề đặt muốn khơI phục tồn kinh tế khơng thể tiếp tục trì hình thức quản lý kinh tế động tự chủ nh Do sách kinh tế đa biệm pháp chuyển đổi chế quản lý sang hạch toán kinh doanh theo nguyên tắc tập trung dân chủ
Tinh thần chung chế quản lý doanh nghiệp tự chủ tài chính, phân phối lợi nhuận tiền lơng, chịu trách nhiệm trang trải chi phí, phân phối thu nhập dựa số lợng chất lợng lao động Cơ chế quản lý tập trung mệnh lệnh bị xoá bỏ Các xí nghiệp đợc quyền định tổ chức cung ứng, tiêu thụ sản phẩm thị trờng, chủ động kế hoạch sản xuất Do đó, mõi sở sản xuất phải tự tính tốn sản lợng, giá bán Lãi doanh nghiệp đợc hởng, lỗ doanh nghiệp chịu Nói chung, nhà nớc làm nhiệm vụ quản lý vĩ mơ đói với kinh tế, định hớng cho phát triển xí nghiệp kinh tế, đảm bảo định hớng xã hội chủ nghĩa Sự thay đổi hình thức quản lý gắn liền với thay đổi cấu quản lý kinh tế xã hội Thực chất quản lý theo phơng pháp hạch toán kinh doanh ứng dụng nguyên tắc quản lý kinh tế xã hội chủ nghĩa vừa tập trung vừa dân chủ Lê Nin rõ :” sách kinh tế không thay đổi kế hoạch kinh tế thống nhà nớc khơng vợt qua ngồI giới hạn kế hoạch ” Các xí nghiệp q độ sang hạch toán kinh tế sử dụng ngày rộng rã quan hệ hàng hoá tiền tệ đặt yêu cầu phảI nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc tầm vĩ mô Hoạt động Uỷ ban kế hoạch nhà nớc đợc triển khai với việc soạn thảo kế hoạch trớc mắt để khôI phục ngành công nghiệp Thực chất nhà nớc tăng cờng việc thực quản lý vĩ mô giúp tăng cờng công tác phối hợp ngành, yếu tố kinh tế quốc dân nhằm đạt hiệu kinh tế tối u Nhà nớc phải tạo mơi trờng pháp lý thuận lợi cho xí nghiệp quốc doanh t nhân phát triển sản xuất Nh kinh tế phục hồi nhanh chóng
(12)quần chúng nhân dân lao động tăng thêm lòng tin vào cán quản lý họ ngời kiểm sốt hoạt động cán quản lý Chính sách kinh tế đặt yêu cầu “ tổ chức rộng rãi có kế hoạch, th -ờng xuyên công khai việc lựa chọn cán cho công xây dựng kinh tế, cán hành cán tổ chức quy mô chung chuyên môn, địa phơng toàn quốc ” Nh vậy, việc chuyển đổi chế quản lý sang hạch toán kinh doanh theo nguyên tắc tập trung dân chủ góp phần tăng tính động, sáng tạo cá nhân, sở sản xuất đồng thời tạo đIều kiện sử dụng đợc tất nguồn lực cho công khôi phục phát triển kinh tế bớc tiến lên mục tiêu Xã Hội Chủ Nghĩa
5 Tæ chức lại trình lu thông, củng cố lu thông tiền tệ ngân hàng :
Sau ni chin, hiệu lực kéo dàI sách kinh tế cộng sản thời chiến nển trao đổi buôn bán thơng mại hầu nh khơng tồn tại, có nhà nớc độc quyền buôn bán lơng thực phân phối sản phẩm cơng nghiệp Bớc sang thời sách kinh tế mới, nhà nớc cho phép tự buôn bán, tự thơng mại nhng dới điều tiết quản lý vĩ mô nhà nớc Điều đánh dấu thay đổi quan niệm đờng tiến lên Chủ Nghĩa Xã Hội nớc Nga Trớc đây, nớc Nga không chấp nhận tồn kinh tế hàng hố q trình xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội Chính sách kinh tế khắc phục sai lầm đó, chuyển hình thức phân phối trực tiếp bao cấp sang kinh tế thị trờng, đáp ứng yêu cầu chuyển kinh tế từ trạng thái khủng hoảng hỗn loạn sang quỹ đạo tái sản xuất bình thờng Mục đích cao sách thiết lập liên minh công – nông mặt kinh tế Trong điều kiện chiến tranh, nông nghiệp lạc hậu cơng nghiệp bị phân tán cách khơI phục thơng nghiệp trao đổi hàng hố cơng nghiệp nơng nghiệp gắn kết hai ngành lạI với Thơng nghiêp mối liên hệ kinh tế tiểu nông giai cấp vô sản
Tuy nhiên, tự thơng mạI nghĩa thơng nghiệp t nhân lấn át thơng nghiệp xã hội chủ nghĩa Trong thời gian đầu thực sách kinh tế mới, thơng nghiệp xã hội chủ nghiã thiếu vốn hàng hoá nên không chiếm đợc vị kinh tế cao nhng với giúp đỡ nhà nớc (nhà nớc tạo đIều kiện để liên kết công nghiệp quốc doanh tiểu thủ công nghiệp với thơng nghiệp quốc doanh tập thể để nắm quỹ hàng hoá dùng làm phơng tiện đIều tiết thị trờng ), vị thay đổi Nhà nớc giúp thơng nghiệp xã hội chủ nghĩa chiếm vị trí huy thơng nghiệp triển khai q trình lu chuyển hàng hố đồng thời hớng q trình đI thẳng tới nhu cầu nông thôn thành thị Hội nghị Đảng Cộng Sản Bơnsêvíc Nga lần thứ XI
tháng 12-1921 nêu phơng hớng quản lý lĩnh vực lu thông : “ Căn vào thị trờng có tính tốn đến quy luật nó, chiếm lĩnh vực thị trờng biện pháp kinh tế thờng xuyên, có cân nhắc đợc xây dựng kiểm kê xác q trình thị tr-ờng mà nắm vững việc đIều tiết thị trtr-ờng lu thông tiền tệ ” Nhà nớc sử dụng nhiều hình thức thơng nghiệp với cấu đảm bảo phát huy vai trò thơng nghiệp nhà nớc, loạI dần t thơng khỏi lĩnh vực bán buôn, canh tranh với t thơng nghiệp bán lẻ Nhà nớc tăng cờng đầu t cho lĩnh vực giao thông vận tảI để kịp thời đáp ứng yêu cầu vận chuyển nội thơng ngoạI thơng
(13)tự chủ tàI khơng địi hỏi kinh phí hỗ trợ từ ngân sách nhà nớc Nhà nớc tăng cờng kiểm kê, kiểm soát việc chi tiêu, hạn chế chi phí sản xuất chi phí quản lý xí nghiệp Nhà nớc chủ trơng tổ chức lạI tàI quốc gia, đIều tiết giá chống lạI lạm phát, chống lạI giá đồng Rúp ; thiết lâp sách tàI thống dựa quan đIểm tập trung tàI
Qua đIểm biểu nguyên tắc tập trung dân chủ Để khắc phục tình trạng bội chi ngân sách nhà nớc, nhà nớc Xô-Viết thực cân đối thu chi giảm biên chế cắt giảm chi tiêu khơng cần thiết cho máy hành chính, bãI bỏ chế độ bao cấp để tăng thu cho ngân sách, nhà nớc xây dựng lạI hệ thống thuế nhằn đIều tiết lạI thu nhập tầng lớp dân c Hệ thống thuế bao gồm : thuế công thơng nghiệp, thuế thu nhập, thuế tàI sản, thuế nông nghiệp Bên cạnh đó, nhà nớc phát hành cơng tráI, khôI phục ngoạI thơng để tăng dự trữ vàng Ngân hàng nhà nớc đợc thiết lập lạI, tiến hành thay đổi đơn vị tiền tệ, phát hành giấy bạc ngân hàng cho tổ chức kinh tế công thơng nghiệp quốc doanh vay, rút đồng Rúp Xô Viết khỏi lu thông chống lạm phát Ngày -2-1924, nhà nớc ban hành đạo luật phát hành giấy bạc (rúp vàng) Ngày 16-2-1924 sắc lệnh đình phát hành đồng rúp Xô - viết để trang trải ngân sách Ngày 7- 3- 1924 Nhà nớc đạo luật rút đồng rúp Xô - viết khỏi lu thông
Tiếp theo việc ổn định đồng tiền củng cố phát triển hệ thống ngân hàng Trong trình từ 1921- 1923, ngân hàng nhà nớc đợc củmg cố Tiếp mở rộng hệ thống tín dụng cách thành lập ngân hàng khác
Ngân hàng công thơng nghiệp : cấp tín dụng cho nghành công nghiệp, th-ơng nghiệp Nhà nớc củng cố phát triển hệ thống ngân hàng tiến tới hoàn thành cảI cách tiền tệ
III Tác dụng chÝnh s¸ch kinh tÕ míi T¸c dơng :
vỊ n«ng nghiƯp :
Sau thời gian thực sách kinh tế mới, nhà nớc Xơ -Viết khôI phục đợc nề kinh tế bị chiến tranh tàn phá Nông nghiệp đến năm 1925 vợt mức trớc chiến tranh Nạn đói đợc đẩy lùi, sản lợng lơng thực không ngừng tăng qua năm Diện tích gieo trồng đợc mở rộng Do mức thuế thấp nên nhà nớc không thu đợc nhiều lơng thực nhng thơng qua đờng trao đổi có đợc khối lợng lơng thực nhiều
Do mức thuế thấp nên năm 1921 nhà nớc thu đợc 240 triệu pút so với 423 triệu pút trng thu trớc Nhng để bù lại, nông dân hăng hái sản xuất, mở rộng diện tích nên tổng sản lợng lơng thực xã hội nông sản khác tăng lên Nhà nuớc qua đờng trao đổi có đợc khối lợng lơng thực nhiều Ngoài ra, mức thuế ổn định, ngời nông dân biết đuợc số thuế phải nộp cố gắng sản xuất để vợt qua mức Nhà nớc thu thuế rõ ràng, thuận lợi
Thuế lơng thực đòn mạnh mẽ để khôi phục nông nghiệp sau chiến tranh, biểu yêu cầu tính quy luật trình khơi phục kinh tế, :” thuế luơng thực giúp vào việc cải thiện kinh tế nông dân Bấy giờ, nông dân bắt tay vào việc cách n tâm, điều chủ yếu “(cịn thiếu khốn ruộng đất nhớ chèn thêm)
(14)năm 1925 so với năm 1913 đạt 75, 5% (đến năm 1926 khôI phục đợc 100%) Ngành đIện khí chế tạo vợt mức trớc chiến tranh, xí nghiệp cơng nghiệp nhẹ cơng nghiệp thực phẩm vợt mức trớc chiến tranh Về thơng nghiệp tàI tiền tệ : Thơng nghiệp phát triển mạnh mẽ Tổng mức lu chuyển hàng hố năm1926 hai lần năm 1924 Liên Xơ mở rộng quan hệ buôn bán với 40 nớc Năm 1925-1926 thu nhập nhà nớc tăng lên gần lần so với nă m 1922 –1923 Ngân hàng nhà nớc đợc lập lạI năm 1921, tiền hành đổi tiền vào năm 1922-1923 Giá trị đồng Rúp tăng lên đáng kể
Về trị : Nhà nớc Nga tiến đợc bớc dàI việc củng cố liên minh công –nông, ổn định hệ thống trị Tình trạng rối ren trớc đợc khắc phục Giai cấp công nhân phát huy đợc lực lãnh đạo giai cấp Thành cơng lớn thời sách kinh tế tháng 12-1922 Liên Bang Cộng Hoà Xã Hội Chủ Nghĩa Xô - Viết đợc thành lập nhà nớc xã hội chủ nghĩa đàu tiên giới
2 ý nghÜa
Chính sách kinh tế đợc thực tạo đIều kiện phát triển lực lợng sản xuất nông thôn thành thị, đáp ứng dợc yêu cầu quy luật kinh tế sản xuất xã hội chủ nghĩa cịn mang tính hàng hố có nhiều thành phần Nó chiến lợc xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội từ đIểm- xuất phát kinh tế lạc hậu Mỗi bớc đI sách bớc tiến nghiệp xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội Trong toàn khâu sách kinh tế khơng có khâu khơng phù hợp với quy luật kinh tế thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội
Đây cịn chiến lợc liên minh cơng –nơng mặt kinh tế Chính sách nà giải đắn mối quan hệ lợi ích kinh tế hai giai cấp công nhân nông dân Qua sách này, Lênin nêu rõ để củng cố chun vơ sản phảI đâu, phải giải khó khăn trị dựa việc giải khó khăn kinh tế
Chính sách kinh tế cịn có ý nghĩa mặt lý luận Nó kiểu mẫu cho vận dụng sáng tạo học thuyết Mác-Ănghen vào thực tiễn Qua sách này, hiểu rõ chế kinh tế thời kì độ Về vấn đề có tính ngun tắc xây dựng Chủ Nghĩa Xã Hội nớc tiến lên Chủ Nghĩa Xã Hội cần thuyết vận dụng tinh thần sách kinh tế nh vấn đề quan hệ hàng hố- tiền tệ, ngun tắc liên minh cơng nông, sử dụng kinh tế nhiều thành phần…Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lợc, vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác giai đoạn phơng thức sản xuất cộng sản chủ nghĩa Nó đánh dấu bớc phát triển lý thuyt nn kinh t x hi ch ngha
CHƯƠNG II: Sự vận dụng sách kinh tế vào viÖt nam:
I Việt Nam tớc thời kỳ đổi :
(15)diện cho xu thời đạI Chủ nghĩa xã hội trở thành hệ thống giới thực có xã hội thực tồn tạI quyền dân chủ, h-ớng đất nớc tiến lên chủ nghĩa xã hộ hoàn toàn đắn đảng nhà nớc ta tiếp tục lãnh đạo nhân dân tiến hành Cách Mạng Xã Hội Chủ Nghĩa Yêu cầu cấp bách đặt phảI khôI phục đất nớc sau chiến tranh
Cỡng cc khỡI phơc vÌ phĨt triốn kinh tỏ xờy dùng vÌ cĐng cè chỏ ợé chÝnh tri lÌ mét thư thĨch ợèi vắi ớộng ta vÌ nhÌ nắc XỈ HỡI ChĐ Nghưa Chiỏn tranh ợỈ ợố lÓI hẹu quộ nậng nồ vồ kinh tỏ xỈ héi còng nh vồ ợêi sèng tinh thđn Bờy giê, nồn kinh tỏ phă biỏn vÉn cßn lÌ sộn xt nhá CŨ vẹt chÊt thÊp kƯm bẺ chiỏn tranh tÌn phĨ Phờn cỡng lao ợéng xỈ héi cha phĨt triốn, nÙng xuÊt lao ợéng thÊp, trÈnh ợé tă chục quộn lý yỏu ớiồu kiơn nắc khã khÙn nh vẹy lĨi cßn bẺ ợỏ quèc Mü bao vờy cÊm vẹn kinh tỏ Tuy nhiởn, ợÊt nắc h bÈnh cịng lÌ mét mỡI trêng thuẹn lỵi cho xờy dùng vÌ khỡI phơc kinh tỏ Trởn thỏ giắi, cuéc cĨch mÓng khoa hảc kü thuẹt ợÙng diƠn mĨnh mỹ cịng ộnh hẽng tắi cỡng cc khỡI phơc kinh tỏ Bởn cĨnh ợã, nắc ta lĨi ợỵc sù gióp ợì cĐa Liởn Xỡ vÌ ớỡng ằu- nhƠng nắc xỈ héi chĐ nghưa anh em Trắc nÙm 1986, ộnh hẽng cŨ chỏ quộn lý quan liởu bao cÊp, nồn kinh tỏ nắc ta trẽ nởn trÈ trơ ớĨi héi IV vÌ ợĨi héi V cĐa ớộng ợỈ ợồ ợêng lèi xờy dùng nồn kinh tỏ xỈ héi chĐ nghưa vắi tinh thđn lÌ ợộy mÓnh cỡng nghiơp hoĨ xỈ héi chĐ nghưa, ợ-a nồn kinh tỏ cĐợ-a nắc tợ-a tõ sộn xuÊt nhá lởn sộn xuÊt lắn xỈ héi chĐ nghượ-a, u tiởn phĨt triốn cỡng nghiơp nậng mét cĨch hỵp lý trởn cŨ phĨt triốn nỡng nghiơp vÌ cỡng nghiởp nhỦ kỏt hỵp kinh tỏ vắi quèc phßng, cờn ợèi phĨt triốn giƠa kinh tỏ trung Ũng vÌ kinh tỏ ợẺa phŨng ợố tiỏn tắi xờy dùng nồn kinh tỏ quèc dờn thèng nhÊt Vồ cŨ bộn, ợêng lèi cĐa ợộng lÌ rÊt ợóng d¾n song quĨ trÈnh thùc hiơn, bởn cĨnh nhng thènh tựu ểt ợc có nhiu sai sót
Về nơng nghiệp : mơ hình kinh tế hợp tác xã hoạt động không hiệu quả, yếu kếm tổ chức quản lý, sản xuất bấp bênh, xuất thấp Nơng dân có phân hố giàu nghèo Tất nông dân lao động sản xuất hợp tác xã tính cơng điểm Do khơng có có gắng nỗ lực cá nhân nên sản lợng nông nghiệp không cao Nhà nớc ban hành thị 100 khốn sản phẩm cuối đến nhóm ngời lao động – hình thức quản lý tiến phù hợp với thực tiễn đất nớc ta nhng lạI bị hạn chế trình độ quản lý yếu làm cho khơng phát huy đợc hết tác dụng
Về công nghiệp : Nhà nớc tiến hành quốc hữu hố xí ngiệp t sản mạI t sản bỏ chạy nớc Nhà nớc đặt kế hoạch trớc định mức sản phẩm trớc sản xuất tràn lan mà khơng tính đến vấn đề tiêu thụ nh Sản xuất hồn tồn khơng gắn với thị trờng Trong cơng nghiệp hầu nh có cơng nghiệp quốc doanh nhng lại hoạt động kếm hiệu Tuy nhiên, giai đoạn nớc ta xây dựng đ-ợc số ngành cơng nghiệp nặng quan trọng nhiều cơng trình cơng nghiệp lớn
Về thơng nghiệp tàI tín dụng : Nhà nớc xố bỏ thơng nghiệp t t doanh, thị trờng xã hội chủ nghĩa đợc củng cố mở rộng nhng lu thông phân phối rối ren Thị trờng tàI tiền tệ không ổn định Giá tăng nhanh, lạm phát nghiêm trọng ngân sách nhà nớc bị thâm hụt Mởu dịch quốc doanh hợp tác xã mua bán hoạt động hiệu Về ngoạI thơng, nớc ta mở rộng buôn bán trao đổi phần lớn với nớc khối SEV, không quan hệ với nớc t
(16)luật giá trị, quy luật cạnh tranh, coi kinh tế thị trờng phạm trù riêng chủ nghĩa t mà tách rời cách siêu hình sản xuất hàng hố với thị trờng Rõ ràng trình độ lực lợng sản xuất nớc ta yếu Thế mà vội vàng áp đặt cho quan hệ sản xuất tiên tiến – quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa không phù hợp với quy luật Ngun nhân cơng tác quản lý, nhà nớc ta nóng vội muốn nhanh chóng tiến lên chủ nghĩa xã hội mà khơng vận dụng cách đắn lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin thời kỳ qú độ Nền kinh tế kế hoạch hố tập trung cao độ gây tính động Bên cạnh đó, hoạt động t tởng tổ chức cơng tác cán boọ Đảng có nhiều khuyết điểm dẫn đến sai lầm lãnh đạo, quản lý Cơ chế quản lý yếu kém, quan liêu bao cấp vật cản trình xây dựng đất nớc, khơI phục kinh tế Đứng trớc thực tiễn đó, Đảng nhà nớc phảI đánh giá lạI tình hình đa đờng lối đổi đạI hội Đảng khoá VI ( tháng 12/1986)
II:chủ chơng đổi Đảng nhà nớc: 1 Đổi kinh tế:
a, §ỉi míi vỊ c¬ cÊu kinh tÕ :
Nghị đại hội đảng VI, xác định : “Đổi toàn diện nhng phảI tập trung lãnh đạo đổi kinh tế ” Trớc hết nhà nớc tiến hành đổi chế quản lý kinh tế sở nắm vững tinh thần sách kinh tế cuả Lê-nin Nhà nớc ta chủ trơng “ đổi chế quản lý kinh tế với mục tiêu xoá bỏ chế tâp trung quan liêu bao cấp, hình thành tơng đối đồng chế thị trờng có quản lý nhà n-ớc theo định xã hội chủ nghĩa” Đổi chế quản lý kinh tế, xây dựng chế phù hợp với trình độ phát triển kinh tế trình độ lãnh đạo quản lý máy nhà nớc Các doanh nghiệp nớc trớc phụ thuộc vào nhà nớc tàI nh đờng lối hoạt động sản xuất chuyến sang chế độ hạch tốn kinh doanh, có quyền tự chủ tàI doanh nghiệp phảI tự tính tố n xem nên sản xuất với sản lợng bao nhiêu, giá thành sản phẩm nh để thị trờng chấp nhận Nh vậy, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp dựa nghiên cứu tìm hiểu kỹ thị trờng Khơng cịn tình trạng nhà nớc chịu lỗ thay doanh nghiệp Cần phả thấy sản xuất hàng hố khơng đối lập vơí chủ nghĩa xã hội mà thành tựu phát triển văn minh nhân loại cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội Thị trờng có vai trị trực tiếp hớng dẫn đơn vị kinh tế lựa chọn hình thức hoạt động phơng án tổ chức sản xuất kinh doanh Cơ chế quản lý mệnh lệnh tuý tồn kinh tế thị trờng Tính động kinh tế thị trờng khơng cho phép trì chế quản lý hiệu nh Muốn phát triển kinh tế thị trờng theo đinh hớng xã hội chủ nghĩa phảI đổi chế quản lý Cùng với chuyển xí nghiệp sang hạch tốn kinh tế nhà nớc ta chủ trơng dân chủ hoá quản lý kinh tế, đảm bảo quyền lợi quần chúng lao động Ngời lao động trở thành ngời giám sát hoạt động cán lãnh đạo Những định quản lý doanh nghiệp dợc thông qua dựa góp ý ngời lao động Nhà nớc thực trao quyền tự chủ rộng rãI cho doanh nghiệp nhà nớc, đồng thời hạn chế tốiđa tình trạng độc quyền Bên cạnh nhà nớc phải nâng cao hiệu lực quản lý vĩ mô thông qua việc tạo mổi trờng ổn điều kiện ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nớc ban hành sách, nghị định, nghị lĩnh vực kinh tế nh sách thúê , luật doanh nghiệp Trực tiếp quy định quyền hạn nghĩa vụ doanh nghiệp nhà …
(17)thu nhập để trì ổn định chế kinh tế, đảm bảo lợi ích tồn thành viên thành phần kinh tế Các doanh nghiệp đ-ợc nhà nớc hớng dẫn hỗ trợ phát triển thông qua kế hoạch sách kinh tế Nhà nớc tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động cách tổ chức, thu nhập Xử lý, cung cấp thông tin ; dự báo định hớng thị trờng ngoàI nớc ; tổ chức hớng dẫn hoạt động thơng mại, quản lý công tác nghiên cứu khoa học thơng mại, hớng dẫn tiêu dùng hợp lý tiết kiệm ; tra kiểm tra thực sách quy hoạch kế hoạch phát triển thơng mại ; tổ chức đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng cấm, hàng giả, đầu lũng đoạn thị trờng Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc dựa sở tăng c-ờng hiệu kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc Bên cạnh cơng cụ tài tín dụng, hoạt động doanh nghiệp công cụ hữu hiệu để nhà nớc bắt quản lý thị trờng Đổi chế quản lý kinh tế đợc thực toàn diện từ cấp cao nhà nớc cấp sở doanh nghiệp lớn nhỏ kinh tế Cơ chế quản lý đợc thay đổi tạo điều kiện cho kinh tế phát triển động hơn, hiệu kinh doanh doanh nghiệp tốt trớc
Nghị đại hộ IX đề : Đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nớc xây dựng kinh tế độc lập dân chủ, da nớc ta trở thành nớc công nghiệp, tăng troảng kinh tế đI đơI vớ phát triển văn hố, bớc cảI thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ môI trờng, đI đôI với phát triển kinh tế –xã hội tăng cờng an ninh quốc phòng Thực cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn, tiếp tục đa nông nghiệp phát triển, trọng phát triển kinh tế tỉnh miền núi phía bắc, Tây Nguyên, Tây Nam …Mục tiêu 5năm 2001-2005: nhịp độ tăng trởng GDP bình quân 5%/năm, Tổng GDP năm 1005 gấp lần GDP năm 1995 Tỷ trọng nông lâm ng nghiệp 20-21%GDP, công nghiệp xây dựng 38-39% nghành dịch vụ 441-42% Tạo việc làm cho triệu lao động, nâng tỷ lệ lao động o to lờn 30%
b Đổi cấu
(18)đang có chủ trơng khuyến khích t t nhân mạnh dạn đầu t vào sản xuất công nghiệp nông nghiệp áp dụng công nghệ kĩ thuật đại nhng đồng thời tăng cờng hiệu lực quản lý để hạn chế mặt tiêu cực thành phần kinh tế kinh tế t nhà nớc, hình thức tốt để thu hút vốn, công nghệ kĩ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Nh Lê-nin phân tích, hình thức kinh tế trung gian độ để đa kinh tế nói riêng đất nớc ta nói chung nên chủ nghĩa xã hội Nhận thức đợc đIũu đó, nhà nớc ta khơng coi nhẹ hình thức kinh tế khơng kìm hãm phát triển mà hớng đI theo mục tiêu xây dựng kinh tế xã hội chủ nghĩa đổi kinh tế tạo môI trờng cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp sản xuất Doanh nghiệp sản xuất hàng hố có chất lợng tốt giá thành thấp đợc ngời tiêu dùng chấp nhận khẳng định đợc vị chí thị trờng T nhà sản xuất phảI tự nghiên cứu tìm tịi để tăng chất lợng hàng hố, hạ giá thành sản phẩm Sự cạnh tranh làm cho kinh tế phát triển Mặt khác kinh tế vận hành theo chế thị trờng theo định hớng xã hội chủ nghĩa, giảI phóng cá nhân tham gia kinh tế khỏi phụ thuộc vào quan liêu, tạo điều kiện cho họ trở thành chủ thể hoạt động kinh tế qua tạo tính động sáng tạo cho thành viên thể chế kinh tế thị trờng phá bỏ quan hệ đặc quyền đẳng cấp, cung cấp môI tr-ờng cạnh tranh bình đẳng Trớc đây, kinh tế nờc ta mang nặng tình vật, tự cung tự cấp, kế hạch hoá tập trung tạo nên tâm lý thụ động ỷ lại Sự xuất kinh tế thị trờng mang lại sức sống cho kinh tế, đa trở vẻ đẹp vốn có Tuy nhiên khơng nên tuyệt đối hố tác dụng kinh tế thị trờng, phải có quản lý đIều tiết vĩ mơ nhà nớc để đảm bảo phát triển định hớng xã hội chủ nghĩa Nhà nớc thực phân phối theo nguyên tắc kinh tế thị trờng, đẩy mạnh phúc lợi xã hội Chế độ tem phiếu trớc đợc bãi bỏ hoàn toàn phân phối sản phẩm dựa theo thị trờng Nhà nớc thi hành đánh thuế thu nhập nhằm phân phối lại thu nhập, đIều tiết táI phân phối để tránh bbất bình đẳng Việc chuyển sang mơ hình kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý vĩ mơ nhà nớc tạo nên động lực, khơi dậy tiềm năng, đặc biệt tính động sáng tạo ngời xã hội
Cùng với đổi thành phần kinh tế, cấu ngành vùng kinh tế bắt đầu chuyển dịch theo hớng cơng nghiệp hố, đại hố Cơ cấu vùng hình thành bớc theo hớng quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phơng, đô thị, địa bàn lãnh thổ, đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm Các khu chế xuất, khu công nghiệp đợc xây dung Rõ ràng muốn nâng trình độ kinh tế hàng hố nên trìng độ kinh tế thị trờng đại phải có sở kĩ thuật đại Nhìn chung nơng nghiệp nớc ta cha khỏi tình trạng sản xuất nhỏ, sở vật chất cịn yếu kém, cơng nghệ lạc hậu nên xuất lao động không cao Muốn xây dựng kinh tế đại khơng có đổi chế mà phải đổi cấu kinh tế theo hớng cơng nghiệp hố đại hố để đạt đợc điều đó, nhà nớc ta phải tăng cờng cải tiến nâng cấp sở kĩ thuật có, tranh thủ cơng nghệ tiên tiến nớc giới Qua dự án đầu t nớc ngoàI vào Việt Nam, giám đặt nghiêm gặt việc nhập cônh nghệ thiết bị, tránh biến nớc ta thành bãI thảI công nghệ giới cấu nghành kinh tế đòi hỏi theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ giảm tỷ trọng nông nghiệp kinh tế
(19)tế nông thôn, nông –lâm –ng nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá gắn liền với chế biến sản phẩm công nghệ tiến Hiện nay, kinh tế nông thơn cịn dựa chủ yếu sở nơng nghiệp để phát triển nhng phát triển tổng hợp, đa ngành nghề với biến đổi quan trọng phân công lao động xã hội nông thôn dựa, tạo lực l-ợng sản xuất mà nơng nghiệp truyền thống trớc tra tong có trớc mơ hình hợp tác xã hoạt động hiệu ý đến việc thay đôi quan hệ sở hữu t liệu sản xuất trình cảI tạo xã hội chủ nghĩa mà khơng giảI tốt vấn đề tổ chức quản lý phân phối Các hợp tác xã, tổ chức hợp ly sản xuất nơng nghiệp có hình thức khơng có thực chất quan hệ sản xuất Để khắc phục tình trạng đó, nhà nớc ta xây dựng mơ hình hợp tác xã kiểu theo nguyên tắc tự nguyện dânchủ bình đẳng, tổ chức phân phối phong phú đa dạng Các hợp tác xã chủ yếu chuyển hớng làm dịch vụ cung ứng vật t, thuỷ lợi, thu mua nông sản, bảo vệ thực vật … Hoạt động nông trờng quốc doanh đợc nhà nớc hỗ trợ cách cho vay vốn Thành phần kinh tế cá thể – tiểu chủ, t t nhân, t nhà nớc nông nghiệp đợc nhà nớc tạo điều kiện phát triển Nhà nớc chủ trơng phát triển nông –lâm –ng nghiệp, khai thác hết tiềm đa dạng ngành Công nghiệp nông nghiệp liên kết với chặt chẽ Trong mối quan hệ với nông nghiệp, công nghiệp không dừng lại lĩnh vực chế biến mà cịn phát triển ngành công nghiệp phục vụ đầu vào sản xuất nơng nghiệp nh cơng nghiệp khí, sửa chữa chế tạo máy móc nơng nghiệp, thuỷ lợi … Về cơng nghiệp nói riêng, trình độ cơng nghệ kỹ thuật lạc hậu Nhà nớc ta bớc vào thời kỳ đổi phảI tiếp nhận th-c trạng th-của th-cơ th-cấu kinh tế mang nặng đặth-c trng th-của nớth-c nông nghiệp lạc hậu, công nghiệp phát triển Hiện nay, chủ trơng nhà nớc tăng cờng đổi thiết bị công nghệ thông qua chuyển giao công nghệ với nớc tiên tiến giới nhằm rút ngắn trình nghiên cứu phát triển NgoàI việc nhập hợp lý cơng nghệ tiên tiến từ nớc ngồI vào để thay công nghệ lạc hậu, nớc ta đồng thời nghiên cứu cảI tiến số thiết bị, dây chuyền công nghệ hoạt động kinh tế, bớc trang bị lại để nâng dần trình độ công nghệ
Kinh tế nhà nớc trình đổi mới, tổ chức xếp lại cho phù hợp với điều kiện sản xuất thích nghi với việc quản lý theo kinh tế thị trờng, nhiên sản xuất đan xen yếu tố đại, song kinh tế tự nhiên tự cấp, tự túc cịn chiếm tỷ lệ lớn Trong sách NEP Lê nin, điều ông nhắc tới nội dung cải tạo nơng nghiệp Muốn đa nông nghiệp từ trạng thái suất thấp, hiệu thấp, sử dung lao động thủ cơng chính, sang hệ thống có suất cao, hiệu dựa phơng pháp công nghệ tiên tiến cơng nghiệp hố, đại hố trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng tăng nhanh ngành có hàm lựơng khoa học cơng nghệ cao, giá trị gia tăng nhanh Muốn đạt mục tiêu phải phát triển công nghiệp, nhng quan trọng đổi cơng nghệ tồn kinh tế, phải sử dụng có hiệu thành tựu khoa học công nghệ giới
(20)triển phải cấu trúc lại toàn kinh tế, tạo dịch chuyển kinh tế theo hớng đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố, kinh tế từ nặng nông nghiệp chuyển dần phía cơng nghiệp dịch vụ, quan trọng công nghiệp chế biến dịch vụ xã hội, dịch vụ kinh tế, dịch vụ trí tuệ
Sự dịch chuyển cấu kinh tế ngành theo hớng vấp phải trở lực lớn không thu hút đợc số lao động d dôi nơng nghiệp Khắc phục trở ngại địi hỏi phải đầu t để tạo thêm chỗ làm việc kinh tế khu vực đô thị nơng thơn Vì phát triển cơng nghiệp nông thôn, tăng đầu t vào nông thôn thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành theo hớng công nghiệp hố, đại hố
Chỉ có cơng nghiệp hoá, đại hoá đa đợc nớc ta thoát khỏi cảnh nghèo nàn lạc hậu Các-Mác cho rằng, thời đại kinh tế khác chỗ chúng sản xuất gì, mà chỗ chúng sản xuất cách nào, với nhửng t liệu lao động Nền kinh tế nớc ta sản xuất nhỏ, trình độ lao động cịn thấp lạc hậu, lao động thủ cơng chính, suất thấp Lao động nơng nghiệp nớc ta chiếm khoảng 70%tổng số lao động, địa bàn nông thôn chiếm gần 80%dân số nớc nơi tập chung đại phận ngời nghèo xã hội Số liệu điều tra gần cho thấy có tới 29, 5%tổng số hộ dân có mức thu nhập dới 20Kg gạo 1ngời/1tháng;5, 6%hộ thu nhập đạt dới 8Kg gạo 1ngời/1tháng ;khoảng 20%hộ thiếu đói Nh biết Vào năm 1950, khu vực Đông nam lạc hậu Trên 50%lao động Nhật thuộc khu vực nông nghiệp, suất công nghiệp Nhật 15% suất công nghiệp Mỹ, Hàn quốc, nghèo Xuđăng( châu phi) Ngày Nhật trở thành siêu cờng kinh tế giới, thành viên nhóm 7nớc công nghiệp phát triển hàng đầu giới ( Mỹ, Nhật Bản, Đức, Pháp, Canada, Anh, Italia ) có giá trị GDP đầu ngời cao giới Bốn l nớc công nghiệp : Hàn quốc, Đài loan, Singapo, Hồng kông tạo nên công nghiệp tăng trởng nhanh chóng cha thấy Qúa trình cơng nghiệp hố lãnh thổ quốc gia cần khoảng 30 năm Các nớc xuất phát từ xã hội truyền thống, với nông nghiệp chiếm tới 75%lao động 30%GDP, sau họ đào tạo tiền đề cơng nghiệp hố dựa đột phá công nghệ công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng sản xuất sản phẩm chế tạo hớng xuất khẩu, thúc đẩy doanh nghiệp đầu t Giai đoạn cơng nghiệp hố đợc tăng tốc thơng qua yếu tố nhằm chuyển dịch cấu kinh tế(giảm mạnh tỷ lệ nơng nghiệp GDP), khả trì mức tăng trởng kinh tế mức cao, sách thuận lợi cho phát triển cơng nghệ đại, giáo dục-đào tạo vững vàng, tạo lực nội sinh quốc gia, bảo đảm cho giai đoạn trởng thành, gắn liền cơng nghiệp hố với đại hoá, phấn đấu trở thành quốc gia phát triển Vì vây nớc ta phảI thực cơng nghiệp hố, đại hố phấn đến năm 2020 nớc ta n-ớc công nghiệp nh mục tiêu đại hội IX đề
Tóm lại, đổi cấu kinh tế chế nhằm phát triển toàn diện ngành kinh tế, khai thác tối đa khả sẵn có tong ng ành đổi kinh tế với cấu kinh tế nhiều thành phần phù hợp với quy luật kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội
c Đổi quan hệ đối ngoại :
(21)tất nớc cộng đơng giới, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển ” Mặt khác mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại xu phát triển tất yếu khách quan quốc gia thời đại ngày Nhà n-ớc ta xác định : hoạt động kinh tế đối ngoại phảI xử lý tốt mối quan hệ kinh tế trị, đa hoạt động kinh tế đối ngoại phục vụ đắc lực mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, thực cơng nghiệp hố, đại hố theo định hớng xã hội chủ nghĩa; phát huy ý chí tự lực tự c-ờng thông qua mở cửa, kết hợp sức mạnh dân tộc sức mạnh thời đại ; lợi dụng có hiệu lợi phân công lao động quốc tế, đầu t quốc tế quốc tế hoá đời sống
Nhà nớc xây dựng sách ngoại thơng xuất nhập với mục tiêu nâng cao tốc độ kim ngạch xuất Cơ cấu mặt hàng xuất chủ yếu nông lâm thuỷ sản, hàng thủ công mỹ nghệ, may mặc số loại khống sản, hàng cơng nghiệp mà ta có lợi Để đạt dợc mục tiêu trên, nhà nớc ta thực hiên thống quản lý ngoại thơng nhng không độc quyền ngoại thơng; ta chủ trơng nâng cao trình độ chế biến hạ giá thành để thu hút khách hàng ngoại quốc; tăng hiệu xuất ngoại tệ, tiếp cận thị trờng giới, xây dựng đồng chơng trình công nghệ xuất Đảng nhà nớc chủ trơng tính lại tỷ giá hối đốI sát với sức mua đồng tiền Việt Nam, tạo điều kiện cho kinh tế đối ngoại, tăng thu ngoại tệ vào ngân hàng Đổi sách kinh tế đối ngoại dựa cân đối xuất nhập khẩu, tránh nhập tràn lan Nếu hàng hoá nớc sản xuất đợc hạn chế nhập ngồi ra, phủ cịn hớng sách đối ngoại vào việc mở rộng đa dạng hoá họat động kinh tế đối ngoai, đặc biệt đối sách thị trờng, tìm kiếm đối tác tàI trợ bạn hàng, thu hút vốn đầu t nớc Đầu t quốc tế tất yếu khách quan thiếu đợc thời đại hội nhập kinh tế ngày Nó làm tăng nguồn vốn tăng cơng nghệ mowis nâng cao trình độ quản lý, tạo thêm cơng ăn việc làm, đào tạo tay nghề, khai thác tài nguyên, tiếp cận kinh tế thị trờng đại giới Hiện nay, đầu t n-ớc ngoàI vào Việt Nam gồm hai hình thức: Đầu t trực tiếp, đầu t gián tiếp Thông qua hợp tác quốc tế, cac doanh nghiệp n ớc có điều kiện học hỏi phơng pháp quản lý, trình độ khoa học kỹ thuật giới Nhà nớc ban hành luật đầu t nớc ngồ tạo mơI trờng thuận lợi bình đẳng cho đầu t, bảo vệ lợi ích đất nớc Luật quy định rõ lĩnh vực đầu t, quyền hạn nghĩa vụ nhà đầu t nớc ngồI Tóm lại, hoạt động kinh tế đối ngoại có hỉệu góp phần khắc phục nhanh chóng nguy tụt hậu kinh tế xa so với nớc khu vực giới, đảm bảo kinh tế đất nớc phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa
Để mở rộng quan hệ với nhiều nớc mở cửa cho phép đầu t nứoc ngoàI vào Việt Nam Tham gia tích cực hoạt động có lợi hiệp hội nớc Đông Nam A (ASEA N), diễn đàn hợp tác nớc châu á-TháI Bình Dơng (APEC), kí hiệp định thơng mại Việt –Mỹ, nớc ta có quan hệ với 140 nớc, quan hệ đầu t với 70 nớc
(22)mạnh thị trờng Trong thời kỳ độ nên chủ nghĩa xã hội, thơng nghiệp đóng vai trị quan trọng Nó góp phần xố bỏ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp bớc xây dựng chế thị trờng theo quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy việc chuyển dịch cấu kinh tế Nhờ đổi theo quan niệm cung –cầu Thơng nghiệp có thúc đẩy phân cơng lao động, xã hội phát triển, phân bố tàI nguyên thiên nhiên, khai thác hợp lý để so sánh vùng nớc Nội thơng nói riêng thơng nghiệp nói chung cầu nố nông nghiệp công nghiệp, giúp cho hai nghành trao đổi sản phẩm cho nhau, gắn kết hai nghành chặt chẽ từ góp phần củng cố khối liên minh công – nông Cũng nh ngành kinh tế khác, th-ơng nghiệp, nhà nớc ta ln tạo đIều kiện cho hình thức thth-ơng nghiệp nhà nớc đóng vai trị chủ đạo đồng thơì tổ chức lại thơng nghiệp nhà nớc để chiễm lĩnh thị trờng (cả lĩnh vực bán buôn bán lẻ) NgoàI hà nớc tạo đIều kiện cho hình thức thơng nghiệp khác hoạt động có hiệu Đặc biệt, hợp tác xã thơng nghiệp đóng vai trị quan trọng tiến trình cơng nghiệp hố, đạI hố nơng nghiệp nơng thơn nh sách với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc Phát triển hình thức lu thơng với việc xây dựng cấu công –nông nghiệp hợp lý tạo sở vững cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa
d)§ỉi míi hƯ thèng tµI chÝnh- tÝn dơng:
Trong giai đoạn trớc thời kỳ đổi mới, hệ thống ngân hàng nhà nớc hoạt động khơng có hiệu Thị trờng tàI chình, tiền tệ không ổn định Lạm pháp nghiêm trọng, giá tăng nhanh Nhà nớc ta chủ trơng đổi hệ thơng tàI – tín dụng nhằm khắc phục tình trạng Nhà nớc thay việc bao cấp cho vay ngân hàng nhà nớc hoạt động tổ chức tín dụng trung gian Ngân hàng nhà nớc có nhiệm vụ chủ uyế ổn định tiền tệ, đề xuất sách tiền tệ hệ thống tiền tệ đát nớc, hỗ trợ phát triển kinh tế quốc dân Các tổ chức làm trung gian thu hút cung ứng vốn, đơng nhiên kinh tế thị trờng tổ chức phảI cạnh tranh với Cơ chế tín dụng có bớc chuyển quan trọng Hoạt động tín dụng đợc tổ chức dới nhiều hình thức khác nhau, đổi phạm vi, tính chất nội dung Nhiều quan hệ tín dụng khác với nhiều nguồn lợi tức khác phản ánh kinh tế nhiều thành phần Các quan hệ tín dụng vừa hợp tác vừa cạnh tranh với kinh tế thị trờng theo quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Quan hệ tín dụng nhà nớc phảI lớn mạnh để đảm nhiệm vai trò chủ đạo quan hệ tín dụng xã hội Nhà nớc áp dụng chế cho vay vốn đầu t để phát triển sản xuất ;khuyến khích doanh nghiệp đầu t, tự vay, tự trả, tự chiệu trách nhiệm vốn đầu t;chính phủ cho vay dự án thuộc đối tợng dự án cần đợc tập trung, khuyến khích Nhiều địn bẩy tín dụng nh lãI xuất, chấp, bảo lãnh đợc áp dụng
(23)dùng tiền phát hành vay, cân đối tiền – hàng, giảm chi ngân sách Lạm pháp bớc đợc đẩy lùi Tồn tàI – tín dụng thống dới quản lý nhà nớc theo định hớng xã hôị chủ nghĩa
2 Đổi hệ thống trị:
Song songvi việc đổi kinh tế, Đảng ta bớc đổi hệ thống trị cho bớc đI đổi kinh tế Hệ thống trị nớc ta mạng dân tộc-dân chủ lấy mục tiêu phục vụ klháng chiến làm trọng phát huy vai trò 30năm kháng chiến Đến giai đoạn cách mạng xã hội chủ nghĩa, hệ thống trị xã hội chủ nghĩa cần phảI đợc đổi để đáp ứng nhu cầu xây dựng đất nớc hồ bình Đảng ta xác định:việc thực đổi thành công hay thất bạI có định hay khơng mối quan hệ đổi kinh tế đổi trị Đổi trị phảI có nội dung bớc đI thích hợp Mối giai cấp, tầng lớp khác nhau, không thoả đáng gây nên mâu thuấn bất ổn định trị Ơn định trị sở cho ổn định xã hội nói chung nhân tố khơng thể thiếu nghiệp cách mạng nớc ta
Đầu năm 90, hoàn cảnh thé giới phức tạp sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu, việc giữ chế độ trị nớc ta khó khăn chống đối lực thù địch ngoàI nớc Tuy nhiên, Đảng ta khẳng định: “Giữ mvững mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội trình đổi mới, nắm vững hai nhiệm vụ chiến lợc xây dung bảo vệ Tổ Quốc, kiên trì chủ nghĩa Mac-Lênin t tởng Hồ Chí Minh” Đảng ta tiến hành đổi mối quan hệ tổ chức cấu thành hệ thống trị, phát huy quyền lực trị nhân dân, mở rộng dân chủ, xây dựng chỉnh đốn Đảng Ban chấp hành Trung ơng Đảng thị số 30-CT/Tw: “ xây dung thực hiên quy chế dân chủ sở”, (18-2 1998) phát huy quyền làm chủ nhân dân chế tổng thể hệ thống trị “ Đảng lãnh đạo, nhà nớc quản lý, nhân dân làm chủ”, thực tốt chế độ dân chủ sở để nhân dân bàn bạc định trực tiếp công việc quan trọng, thiết thực gắn liền với lợi ích Một vấn đề quan trọng đổi trị kiện tồn máy hệ thống trị, giữ vững tăng cờng vai trò lãnh đạo Đảng chất cách mạng nớc ta, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị đảng ta ban hành nghị trung ơng với nội dung chủ yếu chấn chỉnh lại đội ngũ cán bộ, Đảng viên t t-ởng trị, đạo đức lối sống; kiên xây dung chế độ phê bình, tự phê bình, củng cố tổ chức sở, tổ chức trị gọn nhẹ, có hiệu quả; cảI tiến việc nghị thực nghị quyết, không số ngời lợi dụng kẽ hở để tha hoá đảng ta kiên làm tổ chức để tăng thêm lòng tin nhân dân hệ thống trị Bên cạnh đó, nhà nớc ta tích cực giảm tối thiểu cồng kềnh máy hành chính, nâng cao lực quản lý hiệu hoạt động để lãnh đạo tốt công xây dung CNXH đổi trị nhiêm vụ khó khăn cho Đảng nhà nớc đổi kinh tế đổi trị có đợc thực hiên thành cơng hay khơng định đến kết bớc đầu thực mục tiêu xây dung chủ nghĩa xã hội nớc ta
III thành công đổi mới, tồn phơng hớng giả quyêt:
1 Nhân xét vấn đề vận dụng sách kinh tế Lênin vào công đổi Việt Nam:
(24)nay Chúng ta they bối cảnh đất nớc tiến hành đổi khác so với bối cảnh Liên Xô thời nhà nớc ta khơng vận dụng sách cách máy móc mà dựa sở đánh gia tình hình thực tiễn đất nớc để vận dụng cách sáng tạo tinh thần sách
nớc Nga tiến hành áp dungj sách kinh tế dã qua giai đoạn phát triển TBCN với đại công nghiệp tồn bên cạnh nơng nghiệp sản xuất nhỏ hàng hố đIúm xuất phat cách mạng xã hội chủ nghĩa nớc Nga có đIúm khác so với nớc ta có quyện TB độc quyền với tàn tích phong kiến Nớc ta độ lên cnxh bỏ qua giai đoạnh phát triển TBCN lúc trở nên lạc hâu tính phản động, hiếu chiến khơng cịn đại diện cho xu thời đại nớc ta cha có đại cơng nghiệp, cịn nơng nghiệp trình độ thấp, sản xuất tự cung tự cấp Nh đIúm xuất phat kinh tế xã hội trị giai cập nớc ta bắt đầu công đổi khác nhiều so với nớc Nga
ĐIểm khác biệt thứ hai mà dễ dàng nhận they bối cảnh quốc tế Nớc nga tiên phong công xây dựng chủ nghĩa xã hội, phảI đối mặt với lực lợng nớc TBCN hùng hậu nguy chiến tranh xâm lợc Thế nhng ngày nay, xây dựng chủ nghĩa xã hội xu hồ bình, yhợp tác nớc giới Thời đIúm nớc ta bắt đầu tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa thời đIúm chủ nghĩa xã hội thành hệ thống giớ mà đngs đầu Liên Xô khối nớc xã hội chủ nghĩa bớc vào giai đoạn phát triển, củng cố sở kinh tế, trị xã hội, tích cực tham gia thúc đẩy trình phân cơng lao động quốc tế, củng cố khả bảo vệ hồ bình giới đồng thời, cách mạng khoa học kỹ thuất thời đại diễn mạnh mẽ thúc đẩy trình quốc tế hoá lực lợng sản xuất, thay đổi lực lợng sản xuất lợng chất, nâng cao sở vật chất trình sản xuất Nớc ta có đIúm thuân lợi nớc ta đI sau công xây dựng chủ nghĩa xã hội nh tiến hành cách mạng khoa học kỹ thuật ta học hỏi kinh nghiêm nớc đI trớc Hợp tác đầu t quốc tế đờng nhanh để đuổi kịp trình độ khoa học kỹ thuật giới trình độ quản lý nớc phát triển Từ đó, xây dung sở vật chất kỹ thuật bớc đầu chủ nghĩa xã hội với lãnh đao quản lý đảng nhà nớc
(25)hạch toán kinh doanh theo đờng lối sách kinh tế Vận dụng quan hệ hàng – tiền kinh tế không phảI đI ngợc với mục tiêu xa hội chủ nghĩa mà tạo điều kiện cho kinh tế phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Việc chuyển kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trờng nớc ta vận dung sách kinh tế Chính sách đờng củng cố khối liên minh công- nông vững với điểm xuất phát giả mối quan hệ công nghiệp nông nghiệp Nớc ta vận dụng chiến lợc liên minh công- công mặt kinh tế để giữ vững tảng đất nớc
2 Những thành tựu công đổi mới: a Lĩnh vực kinh tế:
Nền kinh tế nớc ta năm đổi đạt tốc độ tăng trởng nhanh, khắc phục đợc tình trạng trì trệ suy nhịp độ tăng trởng kinh tế cao, liên tục ổn định: 2% năm 1992; 5% năm 1995; 8% năm 1997 gần 83% năm 1998 trình cơng nghiệp hố diễn t-ơng đối nhanh Tỉ trọng công nghiệp xây dung GDP tăng từ 22 7% năm 1990 lên 30 3% năm 1995 31 7% năm 1997 cấu kinh tế chuyển đối theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng tỷ trọng nganh công nghiệp dịch vụ Dịch vụ từ 38 6% lên 42 5%; nơng nghiệp từ 38 7% cịn 25 7% giảm tỷ trọng GDP nh-ng sản lợnh-ng lơnh-ng thực tănh-ng liên tục từ 21 triệu năm 1990 lên 30 triệu năm 1997; 31 triệu năm 1998 33 triệu năm 1999 nhà nớc ta trở thành nớc xuất gạo đứng thứ hai giới với triệu năm 1999 tăng so với năm 1998 (chỉ đạt triêu tấn)
Lĩnh vực tàI – tiền tệ đạt tiến đọ đáng kêt, ngăn chặn đợc nạn lạm phát cao tong bớc đẩy lùi lạm phát tính riêng năm năm 1991 đến 1995, số giá hàng tiêu dùng dịch vụ giảm tử 67 4% năm 1991 xuống 17 5% năm 1992; 5, 2% năm 1993; 14 4% năm 1994 12 7% năm 1995 khối lợng tín dụng tăng nhanh liên tục qua năm công ty đợc cổ phần hóa Thành cơng lớn qua trình đổi lĩnh lĩnh vực đổi thành phố Hồ Chí Minh vạo ngày 21 thang năm 2000 với nghiệp đổi nhà nớc ta thực xoa đói giảm nghèo chủ yếu nơng thơn vùng dân tộc thiểu số Chính phủ hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số: năm 1994 hỗ trợ cho 28 dân tộc 31 tỉnh 30 tỷ đồng, năm 1995 hỗ trợ cho 34 dân tộc 38 tỉnh 30 tỷ đồng Hơn 2 triệu lợt hộ tổng số triệu hộ nghèo đợc vay 1060 tỷ đồng Trên pham vi nớc, tỷ lệ hộn nghèo đói tổng số giảm từ 28 8% năm 1992 xuống cịn 19% năm 1997 chơng trình quốc gia xố đói giảm nghèo đợc thực lồng ghép với chơng trình phát triển kinh tế xã hội khác
(26)LÜnh vùc chÝnh trÞ:
Qua 15 năm đổi mới, hệ thống trị nớc ta tiến thêm bớc tổ chức phơng thức hoạt động Các tổ chức trị- xã hội phát triển đa dạng tính chủ động tổ chức đợc tăng lên trình dân chủ hố đảng ngồI xã hội đợc mở Quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế trị, văn hố t tởng đợc phát huy Vai trò Quốc hội tổ chức quần chúng tăng lên rõ rệt Hiệu hoạt động máy hành nhà nớc đợc nâng cao trớc Thông qua cảI tiến nội dung đổi hình thức phơng tiện thông tin đại chúng qua việc cảI tiến hoạt động Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đoàn thể nh tiệp xúc đại biểu nhân dân với cử chi nhân dân có dịp bày tỏ tâm t nguyện vọng thẳng thắn phê bình góp ý kiến xây dung Đảng Nhà nớc Việc thực hiên dân chủ sở tạo đIều kiện để tầng lớp nhân dân tham gia ngày đơng đảo vào hoạt động trị đât nớc, thúc đẩy khơng khí sinh hoạt dân chủ xã hội có lợi cho việc tăng cờng khối đại đoàn kết toàn dân hệ thống pháp luật đợc xem xét lại giảm đợc chồng chéo quy định văn pháp luật Hiệu lực văn pháp luật đợc nâng cao Khối liên minh cơng nơng trí thức ngày phát triển Những thành tựu khơng có đợc khơng có thành tựu đổi kinh tế Nhờ có đổi kinh tế giữ vững đợc ổn định trị đổi hệ thống trị theo yêu cầu phat triển kinh tế
1 Những han chế trình đổi
Hiện nay, Đảng Nhà nớc ta tiến hành cơng đổi kinh tế, đổi trị Nhng they hoạt động nhằm đổi tổ chức phơng thức hoạt động, đổi tất lĩnh vực kinh tế Đảng, nhà nớc đoàn thể quần chúng cha hiêu
a Trong lÜnh vùc kinh tÕ:
Nhà nớc ta tiến hành xây dựng kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trờng với quản lý đIều tiết nhà nớc theo đinh hớng xã hội chủ nghĩa Bên cạnh ảnh hởng tích cực kinh tế thị trờng lại nảy sinh tác động xấu Khi chuyển đổi sang chế thị trờng nớc ta phảI gánh chịu tàn d kinh tế quan liêu bao cấp Ưu đIúm kinh tế thị trờng cha phat huy hàng loạt nhợc đIúm xuất hiên gây hậu nghiêm trọng Tỷ lệ thất nghiệp tăng, số lao động d thừa nhiều gây gánh nặng cho kinh tế Bảo trợ phúc lợi xã hội tảI giả đợc hết vấn đề tồn tại; dịch vụ lao động trung tâm giới tâm giới thiệu việc làm giảI hết vấn đè việc làm cho ngời lao động Từ nảy sinh tệ nạn xã hội nh: trộm cắp, cớp giật, lừa đảo, mi dõm,
chế thị tr
ờng thêm nhập vào nớc ta gây tệ nan nh vây trở thành gánh nặng cho nhà nớc Mặt xấu chế thị trờng bộc lộ ngµy cµng râ
(27)đến lợi ích ngới khác mà có vụ tham ô, tham nhũng với số tiền tàI sản lên đến hàng nghìn tỷ đồng Việt Nam đIều đặc biệt quan trọng họ xa rời với lý tởng xã hội chủ nghĩa ủng hộ chủ nghĩa t bản, ảnh hởng nghiêm trọng tới cách mạng xã hội chủ nghĩa nớc ta Chỉ năm gần nhà nớc ta phảI xét xử liên tiếp vụ án cỡ lớn: vụ buôn lậu ma tuý Vũ Xuân Trờng, Vụ án Minh Phụng- EPCO, vụ án Tân Trờng Sanh, …
Nhiều ngời làm việc quan tâm đến lợi ích mà khơng quan tâm đén lợi ích xã hội nhiều lúc để lại hậu nghiêm trọng tiêu biểu vụ cháy rừng U Minh Thợng, …
Chúng ta they rõ số giá trị đạo đức bị suy thoáI, trà đạp cách trắng trợn Một số ngời chạy theo chế thị trờng sing báI đồng tiền coi đồng tiền quý giá trị đạo đức, nhân cách Họ tôn thờ đồng tiền lực đồng tiền làm cho ngời quay lng lại với phẩm chất đạo đức mà lẽ ngời phải có Một số giá trị cao đẹp quan hệ xã hội truyền thống Việt Nam ngời Việt Nam XHCN bị sói mịn xem nhẹ Việc chạy theo lợi ích vật chất cách đáng đẩy ngời tới chỗ pham tội tình trạng bn bán tàng trữ ma t ví dụ đIún hình hậu nghiêm trọng chế thị trờng đem lại ngồI ra, phân hố giầu nghèo gia tăng nhanh gây nên nhiều cách biệt bất bình đăng mối quan hệ xã hội khoảng cách giầu nghèo gia tăng với biên độ ngày lớn đặc biệt thành thị nông thôn miền xI miền ngợc
Mặt khác, trình độ quản lý không cao, thủ tục pháp lý rờm rà cộng với vấn đề nêu mà nhà đầu t nớc ngồI mơI trờng đầu t khơng tốt vậy, nhà đầu t nớc ngồI khơng muốn đầu tu vào Việt Nam hoạc cịn rụt rè, e ngại giám đầu t với số vốn không nhiều tỉ lệ đầu t vào Việt Nam khơng cao bên cạnh đó, hệ thống ngân hàng tình trạng khó khăn tỉ lệ nợ hạn tỉ lệ nợ thu hồi cao
Tất hạn chế nêu nhìn trung quản lý yếu cán quan nhà nớc Quản lý kèm sảy nhiều vấn đề phức tạp khó giảI quyết, nhiên nguyên nhân trực tiếp tác động mặt tiêu cực chế thị trờng mà nhà nớc kiểm soát hết đợc mặt khác, kinh tế nhà nớc ta nhiều bất hợp lý nh dựa quáquá nhiều vào đầu t nớc ngoàI, sử dụng vốn hiệu quả, cấu vốn đầu t hợp lý c sở sản xuất nớc sử dụng phần nhiều máy móc lạc hậu, nên sản phẩm sản xuất không tốt hàng ngoại, xuất không cao, giá thành sản phẩm cao Nên không đủ sức cạnh tranh thị trờng Những hạn chế nêu trênlà cản trở nghiệp đổi nớc ta, thử thách chế quản lý cuẩ nớc ta GiảI đợc thử thách nghiệp đổi nớc ta thành công đợc
b Trong lÜnh vùc chÝnh trÞ :
(28)cấp ngành nhiều bất cập, nhiều cán lợi dụng chức quyền chin ép nhân dân Có khơng cán hàng ngũ đảng nhng lại thoáI hoá biến chất Một số khác cha hiểu rõ sách Đảng, trình độ lý luận trị cha vững vàng họ không tin vào đợng lối đắn đảng Trong máy lãnh đạo cịn cơng kềnh, đơI chồng chéo quản lý, trình độ quản lý hạn chế chức quyền hạn quan nhà nớc cha thật rõ ràng Muốn giảI xong việc ngời dân phảI gửi đơn đến nhiều quan mà có cha giảI rứt khốt đợc Nớc ta thực việc học tập đào tạo lĩnh vực quản lý cho đội đội ngũ cán nhng xem không hiệu quả, Quản lý lỏng lẻo nên nạn quan liêu ngày tăng, thêm vào việc thực thi phấp luật từ trung ơng đến sở cha đợc đảm bảo nên tồn tợng cố ý vi phạm pháp luật Cần phảI nói thêm cấp lãnh đạo cha đI sâu tìm hiểu đời sống nhân dân nên họ nhìn đợc cáI bề ngồI dời sống xã hội, họ lầm tởng việc họ làm đem lại kết tốt với nhân dân Nói chung lại, số nhà lãnh đạo dứng vị trí cao nhìn xuống mà khơng thực tìm hiểu xâu có cách giảI tốt phù hợp với nguyện vọng ngời dân Có thể số việc làm họ đem lại hiệu tốt thực nhng tránh khỏi tác động tiêu cực mà cha họ thể nhận they đợc Vì tất hạn chế máy lãnh đạo mà lòng tin quần Đảng nhà nớc giảm đI Mặt khác, t tởng bao che, lé tránh giấu diếm khuyết đIểm lấn át t giác phê bình tự phê bình nội Trên thực tế có ngời tập thể tự phê bình tốt lại bị kỷ luật, ngời bao che khuyết đIúm lại có lợi cịn ngời tìm cách chạy tội mua chuộc cấp để giẩm nhẹ tội
Trên hạn chế công đổi kinh tế trị đất nớc ta Chúng ta biết cảI cách tiến hành hồn hảo mà khơng có sai sót Tuy nhiên, việc nhận thức đợc sai sót giảI nh đIều quan trọng ĐIều địi hỏi Đảng nhà nớc phảI nâng cao lực quản lý đIều hành để tiếp tục đa đất nớc vững bớc đờng xã hội chủ nghĩa
3 Ph¬ng híng gi¶i qut
Việc giảI vấn đề tồn nghiệp cách mạng nớc ta không phảI dễ dàng Tuy nhiên áp dụng số bịên pháp sau:
a VÒ kinh tÕ :
Muốn sản xuất kinh doanh có hiệu sản phẩm nớc chiếm lĩnh đợc thị trờng trớc hết cán kinh tế phảI nâng cao trình độ quản lý cách học hỏi bạn bè đối tác nớc ngồI Bên cạnh đó, cán kinh tế phảI tự tìm hiểu nghiên cứu tình hình kinh tế ngồI nớc để tự nâng cao trình độ cho Các doanh nghiệp phảI tích cực nghiên cứu thị trờng, tăng cờng khả sáng tạo để đáp ứng cách tốt nhu cầu ngời tiêu dùng, chiếm lĩnh thị trờng nớc tong bớc thu hút ý khách hàng ngoại quốc, từ tối đa hố lợi nhuận Tăng cờng học hỏi nớc ngồI công nghệ, kỹ thuật thông qua chuyển giao công nghệ biện pháp tốt để phát triển sản xuất nớc
(29)khuyến khích ngời dân xây dựng kinh tế mới, thực xố đói giẩm nghèo vùng nông thôn vùng xâu vùng xa sách hỗ trợ kinh tế Hiện Việt Nam, hố ngăn cách giàu nghèo với chênh lệch điều kiện sống thành thị nông thôn miền xuôI miền núi ngày lớn Nhà nớc phảI có sách u đãI sách phân phối lại thu nhập hợp lý để rút ngắn khoảng cách khu vực
Cơng nghiệp hố, đại hố phải đợc tiến hành theo mơ hình kinh tế mở nớc nớc Phát huy quyền tự chủ, tính động sáng tạo, tăng cờng liên doanh liên kết hợp tác có lợi ngành, dịa phơng sở để phát triển sản xuất kinh doanh có hiệu Khuyến khích hình thức đa dạng giải pháp cụ thể, thi đua đuổi kịp vợt đơn vị, địa phơng khác nhng phải chống cục bộ, vị vô tổ chức, vi phạm kỷ luật kỷ cơng xã hội, phơng hại đến lợi ích chung Nhà nớc nh doanh nghiệp phải tìm cách thích ứng khai thác tốt thuận lợi xu quốc tế hoá sản xuất đời sống hiểu rõ đối tác có sách lợc chiến lợc khơn ngoan để chiến thắng cạnh tranh kinh tế ngày gay gắt Trong bối cảnh khu vực quốc tế ngày nay, hạn chế quỹ đất phần lớn loại tài nguyên, dồi nguồn nhân lực, lợi giá nhân cơng rẻ, vị trí địa lý thuận lợi, đòi hỏi cho phép lựa chọn chiến lợc cơng nghiệp hố hớng xuất để phát triển nhanh, đồng thời thay nhập hành hoá dịch vụ nớc tự cung ứng có hiệu Hớng xuất cách thức tận dụng lợi so sánh, tranh thủ sức mua lớn thị trờng giới để tích tụ vốn nhằm nhanh chóng mở rộng quy mơ nâng cao trình độ sản xuất nớc, tạo thêm nhiều việc làm thu nhập, tăng khả nhập vật t, thiết bị để tạo hàng hố, dịch vụ có giá trị gia tăng lớn, chất lợng cao, có sức cạnh tranh mạnh thị trờng nội địa thị trờng giới, đáp ứng nhu cầu sản xuát nhân dân
Để thực thành công chiến lợc hớng xuất khẩu, phải tạo đợc tin cậy quan hệ quốc tế ba mặt :thanh toán ngoại tệ, tromg việc thực hợp đồng buôn bán, việc đảm bảo phẩm chất hàng hoá Đặc biệt trọng không ngừng nâng cao chất lợng sản phẩm Hớng xuất phải đôi với khuyến khích phát triển mạnh bảo hộ mức sản xuất nội địa, không để hàng ngoại nhập lậu tràn lan, bóp chết hàng nội, khiến sản xuất nớc bị giảm sút, đình đốn, ngời lao động hết công ăn việc làm thu nhập
Đối với nớc nghèo nh nứơc ta, việc mở cửa để thu hút nguồn lực vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý từ nớc ngồi lại có ý nghĩa quan trọng Những nguồn lực huy động từ bên ngồi góp phần tạo lực lợng sản xuất mới, suất lao động cao đảm bảo cho phát triển thắng lợi đất nớc Về mặt quan hệ sản xuất, điều có nghĩa rút ngắn phát triển có tính chất theo tiến trình lịch sử Đẩy nhanh trình xây dựng kinh tế theo định hớng Xã Hội Chủ Nghĩa
b VỊ chÝnh trÞ :
(30)(31)kÕt luËn
Nghiên cứu sách kinh tế giúp cho ta rút bàI học kinh nghiệm bàI học xây dựng chủ nghĩa xã hội thời kỳ đổi Chính sách kinh tế giúp cho Nga khỏi tình trạng kinh tế bất ổn định, tình hình xã hội, trị đợc cảI thiện đI dần đến ổn định Chính sách kinh tế đem lại lơng thực cho nhân dân, đem lại nguyên liệu cho sản xuất công nghiệp, tạo điều kiện cho cơng nhân có cơng ăn việc làm Chính sách kinh tế Lê-nin bớc đI đắn giảI đợc tình hình khó khăn đất nớc kinh tế trị xã hội Chính sách giảI đơc ngun liệu cho cơng nghiệp –l-ơng thực cho cơng nhân, đem lại sống đầy đủ cho nông dân sách kinh tế kích thích đợc thành phần kinh tế tích cực sản xuất Kinh tế nớc Nga khơng cịn kinh tế nhà nớc mà tồn song song với thành phần kinh tế khác nh kinh tế t nhân, kinh tế t … Chính sách kinh tế khuyến khích đợc ngời dân tích cực đầu t sản xuất phát triển kinh tế nhờ mà kinh tế nớc Nga dần ổn định đI vào phát triển Song song với trình đổi kinh tế đổi hệ thơng trị xã hội phơng thức quản phù hợp hơn, sách đối nội đối ngoại phù hợp với điều kiện thực tiễn đất nớc Nhờ mà kinh tế, trị, xã hội nớc Nga khỏi tình trạng khó khăn dần phát triển
Việt Nam, năm đầu thập kỉ 80, nhà nớc ta cịn trì kinh tế tập trung quan liêu bao cấp tình hình kinh tế ngèo nàn lạc hậu – lơng thực tập trung, phân phối theo chủ nghĩa bình qn khơng phù hợp điều kiện đất nớc thời bình Để khắc phục tình trạng Đảng nhà nớc kịp thời đổi vận dụng sách kinh tế vào Việt Nam Nhờ mà kinh tế đất nớc ổn định phát triển Song song với đổi kinh tế đổi hệ thống trị, đờng lối, sách, ph-ơng thức quản lý bớt đI chồng chéo, giẩm cồng kềnh máy quản lý Hệ thơng pháp luật chặt chẽ giảm tình trạng lợi dụng kẽ hở pháp luật để làm ăn phi pháp Thực dân chủ hoá xã hội, thực dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra
Việc vân dụng sách kinh tế Lê-nin thời kỳ đổi nớc ta hoàn toàn đắn Sự đổi phơng thức quản lý kinh tế, trì tồn kinh tế nhiều thành phần giúp cho Việt Nam tong b-ớc khỏi khó khăn, bb-ớc phát triển kinh tế, xã hội ổn định trị Thực cơng nghiệp hố, đại hố giúp cho kinh tế phát triển thêm bớc Đồng thời trị xã hội ổn định, bớc đẩy lùi tệ nan xã hội Đa đất nớc phát triển lờn ch ngha xó hi
TàI liệu tham khảo
1 Giáo trình lịch sử kinh tế quốc dân kinh tế trị (NXB ĐH KTQD)
2 Văn kiện đại hội Đảng V, VI, VII, VIII, XI;
3 Tạp chí kinh tế phát triển số 53 tháng 11/2001 Tạp chí kinh tế phát triĨn sè 54 th¸ng 12/2001
(32)7 Kinh tÕ x· héi ViƯt Nam qua c¸c sè thống kê( Thời báo kinh tế Việt Nam tháng 1/2002)
Nhận định kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa (Vũ Văn Hân)
Một số vấn đề đổi kinh tế nớc ta (Trần Nguyên Ký) 10 Một số tài liệu khác liên quan