Hµng gi¶ ¶nh hëng kh«ng nhá ®Õn søc khoÎ, tiÒn b¹c cña ngêi tiªu dïng, lµm thiÖt h¹i vÒ uy tÝn, vËt chÊt cho c¸c doanh nghiÖp. Tuy nhiªn trªn thùc tÕ hµng gi¶ vÉn ch a gi¶m vµ hµnh vi th[r]
(1)Lời nói đầu
Hin trờn thị trờng Việt Nam xuất nhiều sở sản xuất bn bán hàng giả Điều làm nhiều nhà doanh nghiệp phảI lo sợ Đó nguyên nhân làm cho sản xuất nội địa phát triển chậm
Nói đến hàng giả có lẽ khơng khơng biết tới chí đơi ba lần nạn nhân hàng giả Hàng giả ngang nhiên chen vai hích cánh hàng thật lúc, nơi, thứ có nguy bị làm giả từ hàng tiêu dùng, vật t thuốc chữa bệnh Hàng giả gây tác hại trực tiếp cho ngời nh ảnh hởng an tồn tính mạng, an tồn sức khoẻ, nguy hại làm uy tín nhà sản xuất kinh doanh Do hàng giả vấn đề xúc với quan nhà nớc, nỗi lo nhà sản xuất kinh doanh bất bình ng-ời tiêu dùng
(2)Chơng I
Cơ sở lý luận hàng giả
1 Khái niệm hàng giả.
Để có biện pháp chống sản xuất buôn bán hàng giả phải hiểu hàng giả g× ?
Có nhiều nhà nghiên cứu đa nhiều quan điểm cách nói khác hàng giả Nhng Việt Nam có hai kháI niệm hàng giả sau hai kháI niệm
Trong luật hình nớc Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc Quốc hội khoá VII thơng qua kỳ họp thứ ngày 27/6/1985, có hiệu lực từ ngày 1/1/1986 quy định tội làm hàng giả, buôn bán hàng giả điều 167 "Hàng giả loại hàng có giá trị giá trị sử dụng khơng với tên gọi nó, khơng với tiêu chuẩn quy định Nhà nớc việc sản xuất loại hàng hoá sử dụng trái phép nhãn hiệu sở sản xuất khỏc"
Hiện ta thống dùng loại khái niệm thứ văn quy phạm pháp luật có liên quan công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả
2 Bản chất sản xuất buôn bán hàng giả
Bản chất sản xuất buôn bán hàng giả hành vi cớp đoạt giá trị vật chất tinh thần ngời khác, lừa dối ngời tiêu dùng để thu lợi bất
(3)Để cớp đoạt đợc giá trị vật chất giá trị tinh thần ngời khác bọn sản xuất buôn bán hàng giả dùng nhiều thủ đoạn để lừa dối che mắt ngời tiêu dùng để thu lợi bất Chúng chủ yếu dựa vào thiếu hiểu biết khách hàng để lừa dối Hiện thị trờng nhiều hàng giả nh xe đạp VIHA, diêm thống nhất, thuốc Du lịch, Vinataba, xà phòng, xi măng, n ớc mắm, thóc giống, quần áo, bia, rợu, thuốc tân dợc giả
- Nội giả ngoại nh rợu Henessy, Johnie Walker, Remy Mar-tin, phụ tùng xe máy, xe đạp, thuốc
- Gi¶ s¶n phẩm liên doanh với nớc nh mỳ chính, n-íc kho¸ng Lavie
- Ngoại giả ngoại: nh mỳ Ajnomoto, máy điện thoại Nokia, băng hình, đĩa CD
- Ngoại giả nội: nh thuốc bảo vệ thực vật nớc sản xuất, giả nhÃn mác ViƯt Nam
Ngoµi ra, ngêi ta cịng cã thể phân loại theo hình thức hàng giả: - Hàng giả sử dụng nhÃn mác bao bì hàng thật, loại hàng giả nguy hiểm với ngời tiêu dùng thờng phải sử dụng biết thật hay giả
- Hng gi nhỏi theo kiểu dáng hàng thật Loại hàng giả n ày dễ nhận biết nhng lại phổ biến thị trờng ngời tiêu dùng khơng có hiểu biết đầy đủ hàng hoá định mua
II Nguyên nhân nạn hàng giả
Nguyên nhân hay động nạn sản xuất buôn bán hàng giả.
(4)(5)Chơng II
Thực trạng nạn sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam thời gian qua
I Thực trạng nạn hàng giả Việt Nam
* Thực trạng sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam thời gian qua.
Thi bao cấp, hàng giả hầu nh có đất phát triển sản phẩm sản xuất theo tiêu quan sản xuất thuộc lĩnh vực quốc doanh khu vực tập thể đảm nhiệm Cung không đủ cầu nên họ lo cải tiến mẫu mã, không cần thiết thị hiếu khách hàng, lo tiếp thị thị trờng mà lo hoàn thành kế hoạch giao Ngời tiêu dùng hầu nh quyền lựa chọn, khơng cần mặc giá Vì hàng giả khó "chen chân"
Song từ chuyển sang kinh tế thị trờng tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá phát triển nhng mảnh đất có đủ "độ ẩm" "nhiệt độ" thích hợp cho hàng giả phát triển, từ mặt hàng cao cấp đắt tiền nh đá quý, vàng bạc, rợu ngoại, nớc hoa, mỹ phẩm đến mặt hàng chuyên dụng nh tân dợc, thuốc trừ sâu, phân bón đến mặt hàng điện tử nh thiết bị điện tử, đĩa CD đến mặt hàng công nghiệp nh máy bơm nớc, phụ tùng ôtô, xe máy tiếp đến mặt hàng vật liệu xây dựng (sắt, thép, xi măng ) Các mặt hàng may mặc, giầy dép đến loại hàng thông dụng, rẻ tiền nh viên phấn, giấy vệ sinh Nhng có lẽ nhiều mặt hàng thực phẩm, đồ uống
HiÖn thực tế hàng giả tồn khắp nơi với hầu hết loại hàng hoá
II Thực tiễn đấu tranh chống hàng giả Việt Nam
1 Những biện pháp chủ yếu nay.
(6)đến sản xuất kinh doanh đến uy tín nhà sản xuất kinh doanh Bởi công tác đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh tiêu thụ hàng giả phải nhiệm vụ thiết toàn xã hội
a) Các biện pháp đấu tranh chống hàng giả nhà nớc quan ban ngành chức
* Thấy rõ mức độ nguy hại loại tội phạm này, Nhà n ớc ta ban hành nhiều văn pháp luật có liên quan đến hàng giả đặc biệt quy định kiểm tra, xử lý, xử phạt tội làm hàng giả Cụ thể:
- Ph¸p lệnh hành vi phạm tội đầu cơ, buôn lậu, tàng trữ hàng cấm, sản xuất buôn bán hàng giả Ngày 30-6-1982 (4 hình thức phá rối thị trờng)
- Điều 167, Bộ luật hình nớc cộng hoµ x· héi chđ nghÜa ViƯt Nam ngµy 27/6/1985
- Ngày 28/12/1989, Quốc hội nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi bổ sung điều 167 nâng mức hình phạt tới mức tối đa tử hình
- Nghị định số 140-HĐBT Hội đồng Bộ trởng ngày 25/4/1991 Về việc kiểm tra, xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả
- Pháp lệnh bảo vệ ngời tiêu dùng đợc Ban Thờng vụ quốc hội thông qua ngày 27/4/1999
- Chỉ thị số 31/1999/CT/TTg đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả
Qua mét loạt văn pháp luật ta thấy rõ quan điểm ý chí tâm ngăn chặn tệ nạn Nhà nớc ta
Núi tóm lại, ngành địa phơng có phơng pháp chống hàng giả chủ yếu sau:
(7)2, Hớng dẫn ngời tiêu dùng hội quần chúng dới hình thức nguy hại tệ sản xuất, buôn bán hàng giả nhằm tạo nên phong trào quần chúng thờng xuyên chống tệ hàng giả
3,Tp trung kim tra, x lý cỏc vụ sản xuất, bn bán hàng giả có tổ chức, có quy mơ lớn, vào mặt hàng quan trọng có liên quan tới điều kiện vệ sinh, an tồn ng ời tiêu dùng môi trờng Điều tra, trinh sát, phát nhanh chóng kịp thời phải bố trí bắt tang đờng vận chuyển tiêu thụ sản xuất Phải đa truy tố, xét xử nghiêm khắc công khai vụ điển hình sản xuất, bn bán hàng giả để giáo dc chung
4,Tổ chức hòm th thu thập tố cáo ngời tiêu dùng hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả
b) Biện pháp chống hàng giả doanh nghiệp
S tham gia tích cực nhà sản xuất kinh doanh biện pháp cần thiết góp phần tích cực vào việc đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả Thực tiễn khẳng định rằng, doanh nghiệp với t cách ngời bị hại, chủ động sử dụng công nghệ đại hợp tác toàn diện đầy đủ với quan chức hàng giả, hàng chất lợng thực bị đẩy lùi
(8)Nhiều hội thảo nớc quốc tế đợc tổ chức với tham gia đông đảo quan chức doanh nghiệp, nhà quản lý, nhà khoa học, báo giới nớc quốc tế, nhằm trao đổi, cung cấp cho kinh nghiệm tìm biện pháp để chông sản xuất buôn bán h
VD : Xà phòng giặt OMO cải tiến mẫu mã liên tục hay nh giầy dép Bitis, nớc giải khát Lavie dùng phơng tiện thông tin đại chúng đặc biệt Tivi để giúp ngời tiêu dùng phân biệt đợc hàng thật, hàng giả
c) Biện pháp chống hàng giả ngời tiêu dùng
Ngời tiêu dùng kiên đấu tranh tố cáo kịp thời mua phải hàng giả phát nơi sản xuất, tiêu thụ hàng giả để quan chức xử lý, tố cáo hành vi gian dối tiêu chuẩn, đo lờng, chất lợng, nhãn hiệu hàng hoá giá hành vi lừa dối khác tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, gây thiệt hại cho cộng đồng theo quy định pháp luật
Một biện pháp khác để chống hàng giả ngời tiêu dùng mà tởng chừng nh đơn giản nhng hiệu lại lớn Biện pháp hữu hiệu "khơng ham rẻ" Xuất phát từ thực tế hàng giả thờng rẻ hàng thật mua hàng thấy hàng rẻ bất ngờ coi chừng kẻo lại mua phải hàng giả
2 Kết đạt đợc công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả.
Những năm gần đặc biệt sau Nghị định 140 - HĐBT ngày 25/4/1991 đợc ban hành, lực lợng cảnh sát kinh tế (CSKT), công an, lực lợng quản lý thị trờng (QLTT) thu đợc kết khả quan công tác chống hàng giả
(9)Cịn phía doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh có ý thức chủ động chống sản xuất buôn bán hàng giả, quan tâm đầu t chiều sâu hạn chế đợc nhiều tợng sản xuất kinh doanh hàng giả Chẳng hạn nh việc sản xuất bia chai Hà Nội, Sài Gòn, 333 trớc có dán nhãn, đóng nút chai, việc làm đơn giản nên bọn làm hàng giả cần máy dập nút chai thủ công làm đợc bia giả Sau ngành sản xuất bia cải tiến có giấy kim loại phủ kín nắp cổ chai, hạn chế gần nh nạn sản xuất bia chai gỉa
Trong công tác chống hàng giả, nhiều doanh nghiệp khẳng định: chống hàng giả trách nhiệm chúng tôi, sẵn sàng đứng tuyến đầu nhng phải đợc quan chức ngời tiêu dùng hậu thuẫn
3 Những tồn công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả
Những hạn chế nhiều ngời không nhận biết đợc hàng thật hàng giả in hỡnh nh :
Nớc khoángLavie ngời tiêudùng thờng nhầm lẫn với loại nớc khoáng giả nh: Lavi, Levile, Levu, Laviole, Lavilla vµ cha cã thãi quen khiÕu nại mua hàng
Mt hn ch c bn trớc thực trạng này, giải pháp quan chức lại đơn theo dõi, phát hiện, bắt tang phạt hành số vụ lớn đ ợc đa truy tố nhng với mức phạt nhẹ
III Kinh nghiệm chống sản xuất buôn bán hàng giả của số nớc giới
(10)- Hàng giả nhãn: gồm loại hàng hoá mang nhãn giả mạo nhãn sở sản xuất khác mà không đợc chủ nhân đồng ý
- Hàng giả chất lợng: hàng hố có mức chất lợng dới mức chất lợng cho phép, hàng hố có chất lợng khơng với nguồn gốc, chất tự nhiên, tên gọi, công dụng nú
2 Một số biện pháp chống hàng giả giới
Về hàng giả
Hàng giả tệ nạn mang tính toàn cầu đe doạ không với nớc thuộc giới thứ ba mà tràn ngập n ớc phát triển
Hàng giả không tiêu thụ nớc mà đợc xuất Hai hãng chế tạo xe lớn Pháp, riêng năm 1995 bị thiệt hại hàng tỉ Franc Theo tin từ Mỹ bọn buôn bán ma tuý chuyển sang kinh doanh linh kiện giả máy bay để thu lợi nhuận cao, nhng kẻ làm hàng giả chẳng đếm xỉa đến tính mạng hàng trăm hành khách
§Ĩ triệt tiêu thảm hoạ này, nớc tiên tiến phơng Tây tăng cờng kiểm soát sản xuất níc cịng nh hµng nhËp khÈu
ở Pháp thuốc tây giả đợc ngoại kiều c trú bất hợp pháp mua bán tiêm chích khơng qua đơn bác sĩ
ở châu Phi ngành thuốc tây phát đạt, nhiều n ớc khơng đủ tiền nhập thuốc hiệu châu Âu
(11)CHƯƠNG III
Giải pháp chống sản xuất buôn bán hàng giả ở Việt Nam
I Biện pháp chống hàng giả Việt Nam
Trong thc tin đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả nớc ta, Nhà nớc đóng vai trị quan trọng nhân tố định cho việc tồn hay không nạn sản xuất buôn bán hàng giả Với loạt văn pháp luật mình, Nhà nớc thể kiến luôn tâm đấu tranh không khoan nhợng với nạn sản xuất buôn bán hàng giả cho dù chiến cam go liệt, lâu dài tốn điều đem lại kết khả quan Tuy nhiên, thực tế cho thấy (bộc lộ) thiếu sót mà hậu khơng phải nhỏ, đặc biệt thiếu sót pháp luật
Để loại bỏ thiếu sót thiết nghĩ Nhà n ớc cần sớm hồn thiện hệ thống pháp luật, có quy định mức xử lý, xử phạt lỗi làm hàng giả nghiêm khắc để ngời sản xuất, kinh doanh hàng giả khơng cịn dám nghĩ đến chuyện tái phạm, cần có thêm hình phạt bổ sung cho án phạt tội làm hàng giả nh cấm ngời có tiền án làm hàng giả làm nghề có liên quan đến sản xuất, kinh doanh loại hàng hoá mà họ phạm tội Và để khơng cịn phải tái diễn cảnh lấy điều luật hết hiệu lực thi hành làm pháp lý điều chỉnh hành vi vi phạm xảy thực tế
(12)vơ hình chung "dẫm đạp" lên chừng mực định vơ hiệu hố lẫn
Các Bộ, ngành quan chức cần phải phối hợp chặt chẽ với nhau, thực triệt để thị 31/1999/CT/TTg công tác đấu tranh chống sản xuất kinh doanh hàng giả để tạo nên sức mạnh tổng hợp, thống hợp lý để nhiệm vụ chống hàng giả đạt đợc kết nh mong muốn
Ngoài Nhà nớc cần phải tạo lập thông tin tổng hợp chống hàng giả quy mơ tồn quốc Cần phối hợp chặt chẽ nữa, tăng cờng mối quan hệ hai chiều Nhà nớc với doanh nghiệp ngời tiêu dùng nhằm tạo bao vây cô lập hàng giả từ phía từ cơng tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả có hiệu cao
Hội bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng phải vận động quần chúng tự nguyện tham gia đấu tranh chống tợng tiêu cực, chống tợng sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lợng, gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng, phổ biến rộng rãi "pháp lệnh bảo vệ ngời tiêu dùng", phối hợp với chi cục Tiêu chuẩn Đo lờng -Chất lợng tổ chức toạ đàm, hội thảo, tuyên truyền phổ biến cho Hội viện ngời tiêu dùng Phối hợp với quan thông tin đại chúng hớng dẫn ngời tiêu dùng kiến thức chất lợng hàng hoá, nhận biết hàng thật, hàng giả, hàng chất lợng
(13)KÕt luËn
Sản xuất bn bán hàng giả hai mối hiểm hoạ cho tồn xã hội Hàng giả ảnh hởng không nhỏ đến sức khoẻ, tiền bạc ngời tiêu dùng, làm thiệt hại uy tín, vật chất cho doanh nghiệp Hơn nữa, hàng giả cịn ảnh hởng đến uy tín quốc gia, vi phạm điều quy ớc quốc tế mà ta ký kết, khơng đánh vào kinh tế đất nớc mà cịn kìm hãm tăng trởng, phát triển kinh tế, xã hội Vì vậy, chống hàng giả có hiệu góp phần tăng tr ởng phát triển kinh tế, giữ vững an ninh thị trờng bảo vệ lợi ích đáng nhà sản xuất, kinh doanh ngời tiêu dùng
Vì vậy, chống sản xuất bn bán hang giả có hiệu góp phần phát triển kinh tế - xã hội, chống đợc thất thu thuế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh chân phát triển
Đối với chúng ta, điều kiện tập trung thực thắng lợi công đối đất nớc bớc đa đất nớc vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố nhiệm vụ chống sản xuất buôn bán hang giả quan trọng có ý nghĩa thiết thực
(14)(15)Môc lôc
Trang
Lời nói đầu
Chơng I Cơ sở lý luận hàng giả
1 Khái niệm hàng giả
2 Bản chất sản xuất buôn bán hàng giả
II Nguyên nhân hạn hàng giả
Chơng II Thực trạng nạn sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam thêi gian qua
4
I Thùc tr¹ng n¹n hàng giả Việt Nam
II Thc tin đấu tranh chống hàng giả Việt Nam
1 Những biện pháp chủ yếu
2 Kết đạt đợc công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả
7 Những tồn công tác đấu tranh chống sn xut v
buôn bán hàng giả
8 III Kinh nghiệm chống sản xuất buôn bán hàng giả
một số nớc giới
8 Những hình thức sản xuất buôn bán hàng giả số nớc
về hàng giả, giới có hai hình thức (dạng) hàng giả nh nớc ta
8
2 Một số biện pháp chống hàng giả giới Chơng III Giải pháp chống sản xuất buôn bán hàng giả
Việt Nam
10
I Biện pháp chống hàng giả Việt Nam 10