Giải Pháp Chống Sản Xuất Và Buôn Bán Hàng Giả Ở Việt Nam

Lời nói đầu Hiện thị trờng Việt Nam xuất nhiều sở sản xuất buôn bán hàng giả.Điều làm nhiều nhà doanh nghiệp phảI lo sợ Đó nguyên nhân làm cho sản xuất nội địa phát triển chậm Nói đến hàng giả có lẽ không tới chí đôi ba lần nạn nhân hàng giả Hàng giả ngang nhiên chen vai hích cánh hàng thật lúc, nơi, thứ có nguy bị làm giả từ hàng tiêu dùng, vật t thuốc chữa bệnh Hàng giả gây tác hại trực tiếp cho ngời nh ảnh hởng an toàn tính mạng, an toàn sức khoẻ, nguy hại làm uy tín nhà sản xuất kinh doanh Do hàng giả vấn đề xúc với quan nhà nớc, nỗi lo nhà sản xuất kinh doanh bất bình ngời tiêu dùng Thực tế hậu nạn sản xuấtvà buôn bán hàng giả doanh nghiệp Việt Nam gây nghiêm trọng đặt cho yêu cầu cấp bách phải tìm biện pháp hữu hiệu để diệt trừ tận gốc nạn sản xuất buôn bán hàng giả Và lý mà em nghiên cứu đề tài Mục lục Lời nói đầu Chơng I Cơ sở lý luận hàng giả Khái niệm hàng giả Bản chất sản xuất buôn bán hàng giả II Nguyên nhân hạn hàng giả Chơng II Thực trạng nạn sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam thời gian qua I Thực trạng nạn hàng giả Việt Nam II Thực tiễn đấu tranh chống hàng giả Việt Nam Những biện pháp chủ yếu Kết đạt đợc công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Chơng III Giải pháp chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam I Biện pháp chống hàng giả Việt Nam Kết luận Trang 2 4 5 8 10 Chơng I Cơ sở lý luận hàng giả Khái niệm hàng giả Để có biện pháp chống sản xuất buôn bán hàng giả phải hiểu hàng giả ? Có nhiều nhà nghiên cứu đa nhiều quan điểm cách nói khác hàng giả Nhng Việt Nam có hai kháI niệm hàng giả sau hai kháI niệm Trong luật hình nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc Quốc hội khoá VII thông qua kỳ họp thứ ngày 27/6/1985, có hiệu lực từ ngày 1/1/1986 quy định tội làm hàng giả, buôn bán hàng giả điều 167 "Hàng giả loại hàng có giá trị giá trị sử dụng không với tên gọi nó, không với tiêu chuẩn quy định Nhà nớc việc sản xuất loại hàng hoá sử dụng trái phép nhãn hiệu sở sản xuất khác" Hiện ta thống dùng loại khái niệm thứ văn quy phạm pháp luật có liên quan công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả Bản chất sản xuất buôn bán hàng giả Bản chất sản xuất buôn bán hàng giả hành vi cớp đoạt giá trị vật chất tinh thần ngời khác, lừa dối ngời tiêu dùng để thu lợi bất Sản xuất buôn bán hàng giả hành vi cớp đoạt giá trị vật chất giá trị tinh thần ngời khác điều đợc thể rõ loại hàng giả Đã hàng giả chất lợng so với hàng thật, chí có loại hàng giả có độc tố ảnh hởng trực tiếp đến sức khoẻ sinh mạng ngời tiêu dùng Chính số tiền mà ngời tiêu dùng bỏ giá trị sử dụng công dụng hàng giả không tơng xứng với Để cớp đoạt đợc giá trị vật chất giá trị tinh thần ngời khác bọn sản xuất buôn bán hàng giả dùng nhiều thủ đoạn để lừa dối che mắt ngời tiêu dùng để thu lợi bất Chúng chủ yếu dựa vào thiếu hiểu biết khách hàng để lừa dối Hiện thị trờng nhiều hàng giả nh xe đạp VIHA, diêm thống nhất, thuốc Du lịch, Vinataba, xà phòng, xi măng, nớc mắm, thóc giống, quần áo, bia, rợu, thuốc tân dợc giả - Nội giả ngoại nh rợu Henessy, Johnie Walker, Remy Mar-tin, phụ tùng xe máy, xe đạp, thuốc - Giả sản phẩm liên doanh với nớc nh mỳ chính, nớc khoáng Lavie - Ngoại giả ngoại: nh mỳ Ajnomoto, máy điện thoại Nokia, băng hình, đĩa CD - Ngoại giả nội: nh thuốc bảo vệ thực vật nớc sản xuất, giả nhãn mác Việt Nam Ngoài ra, ngời ta phân loại theo hình thức hàng giả: Hàng giả sử dụng nhãn mác bao bì hàng thật, loại hàng giả nguy hiểm với ngời tiêu dùng thờng phải sử dụng biết thật hay giả - Hàng giả nhái theo kiểu dáng hàng thật Loại hàng giả n ày dễ nhận biết nhng lại phổ biến thị trờng ngời tiêu dùng hiểu biết đầy đủ hàng hoá định mua II Nguyên nhân nạn hàng giả Nguyên nhân hay động nạn sản xuất buôn bán hàng giả Nền kinh tế nớc ta vào xây dựng phát triển sở sản xuất nông nghiệp nghèo nàn lạc hậu kéo dài, trình độ dân trí nói chung thấp, tri thức pháp luật Đại phận dân c sống mang nặng lối suy nghĩ cá nhân hẹp hòi nhìn thấy lợi thiển cận Có lợi không đáng bao mà họ sẵn sàng làm hàng giả ảnh hởng đến tính mạng, sức khoẻ ngời khác Thêm vào chế thị trờng, kinh tế chuyển hớng dựa sở phát triển nhiều thành phần, chấp nhận cạnh tranh Đó nguyên nhân, điều kiện cho tệ nạn làm hàng giả phát triển Chơng II Thực trạng nạn sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam thời gian qua I Thực trạng nạn hàng giả Việt Nam * Thực trạng sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam thời gian qua Thời bao cấp, hàng giả hầu nh có đất phát triển sản phẩm sản xuất theo tiêu quan sản xuất thuộc lĩnh vực quốc doanh khu vực tập thể đảm nhiệm Cung không đủ cầu nên họ lo cải tiến mẫu mã, không cần thiết thị hiếu khách hàng, lo tiếp thị thị trờng mà lo hoàn thành kế hoạch giao Ngời tiêu dùng hầu nh quyền lựa chọn, không cần mặc giá Vì hàng giả khó "chen chân" Song từ chuyển sang kinh tế thị trờng tạo điều kiện cho sản xuất hàng hoá phát triển nhng mảnh đất có đủ "độ ẩm" "nhiệt độ" thích hợp cho hàng giả phát triển, từ mặt hàng cao cấp đắt tiền nh đá quý, vàng bạc, rợu ngoại, nớc hoa, mỹ phẩm đến mặt hàng chuyên dụng nh tân dợc, thuốc trừ sâu, phân bón đến mặt hàng điện tử nh thiết bị điện tử, đĩa CD đến mặt hàng công nghiệp nh máy bơm nớc, phụ tùng ôtô, xe máy tiếp đến mặt hàng vật liệu xây dựng (sắt, thép, xi măng ) Các mặt hàng may mặc, giầy dép đến loại hàng thông dụng, rẻ tiền nh viên phấn, giấy vệ sinh Nhng có lẽ nhiều mặt hàng thực phẩm, đồ uống Hiện thực tế hàng giả tồn khắp nơi với hầu hết loại hàng hoá II Thực tiễn đấu tranh chống hàng giả Việt Nam Những biện pháp chủ yếu Hàng giả không tác hại đến quyền lợi ngời tiêu dùng, đến sức khoẻ tính mạng nhân dân mà ảnh hởng trực tiếp đến sản xuất kinh doanh đến uy tín nhà sản xuất kinh doanh Bởi công tác đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh tiêu thụ hàng giả phải nhiệm vụ thiết toàn xã hội a) Các biện pháp đấu tranh chống hàng giả nhà nớc quan ban ngành chức * Thấy rõ mức độ nguy hại loại tội phạm này, Nhà nớc ta ban hành nhiều văn pháp luật có liên quan đến hàng giả đặc biệt quy định kiểm tra, xử lý, xử phạt tội làm hàng giả Cụ thể: - Pháp lệnh hành vi phạm tội đầu cơ, buôn lậu, tàng trữ hàng cấm, sản xuất buôn bán hàng giả Ngày 30-6-1982 (4 hình thức phá rối thị trờng) - Điều 167, Bộ luật hình nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 27/6/1985 - Ngày 28/12/1989, Quốc hội nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi bổ sung điều 167 nâng mức hình phạt tới mức tối đa tử hình - Nghị định số 140-HĐBT Hội đồng Bộ trởng ngày 25/4/1991 Về việc kiểm tra, xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả - Pháp lệnh bảo vệ ngời tiêu dùng đợc Ban Thờng vụ quốc hội thông qua ngày 27/4/1999 - Chỉ thị số 31/1999/CT/TTg đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Qua loạt văn pháp luật ta thấy rõ quan điểm ý chí tâm ngăn chặn tệ nạn Nhà nớc ta Nói tóm lại, ngành địa phơng có phơng pháp chống hàng giả chủ yếu sau: 1,Lập triển khai kế hoạch chống hàng giả địa bàn quản lý 2, Hớng dẫn ngời tiêu dùng hội quần chúng dới hình thức nguy hại tệ sản xuất, buôn bán hàng giả nhằm tạo nên phong trào quần chúng thờng xuyên chống tệ hàng giả 3,Tập trung kiểm tra, xử lý vụ sản xuất, buôn bán hàng giả có tổ chức, có quy mô lớn, vào mặt hàng quan trọng có liên quan tới điều kiện vệ sinh, an toàn ngời tiêu dùng môi trờng Điều tra, trinh sát, phát nhanh chóng kịp thời phải bố trí bắt tang đờng vận chuyển tiêu thụ sản xuất Phải đa truy tố, xét xử nghiêm khắc công khai vụ điển hình sản xuất, buôn bán hàng giả để giáo dục chung 4,Tổ chức hòm th thu thập tố cáo ngời tiêu dùng hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả b) Biện pháp chống hàng giả doanh nghiệp Sự tham gia tích cực nhà sản xuất kinh doanh biện pháp cần thiết góp phần tích cực vào việc đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả Thực tiễn khẳng định rằng, doanh nghiệp với t cách ngời bị hại, chủ động sử dụng công nghệ đại hợp tác toàn diện đầy đủ với quan chức hàng giả, hàng chất lợng thực bị đẩy lùi Hiện đôi với việc tăng cờng cải tiến mẫu mã, quy trình công nghệ nâng cao chất lợng hàng hoá hạ giá thành Các doanh nghiệp trọng đầu t thích đáng cho việc chống hàng giả Nhiều doanh nghiệp, sở sản xuất quan tâm đầu t chiều sâu; có ý thức chủ động chống sản xuất buôn bán hàng giả nhiều biện pháp nh dán tem chống hàng giả, đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, cải tiến mẫu mã nhãn hiệu hàng hoá, cung cấp thông tin cho ngời tiêu dùng nhằm giúp họ phân biệt hàng thật - hàng giả, phối hợp chặt chẽ cung cấp thông tin cho quan chức chống hàng giả Nhiều hội thảo nớc quốc tế đợc tổ chức với tham gia đông đảo quan chức doanh nghiệp, nhà quản lý, nhà khoa học, báo giới nớc quốc tế, nhằm trao đổi, cung cấp cho kinh nghiệm tìm biện pháp để chông sản xuất buôn bán h VD : Xà phòng giặt OMO cải tiến mẫu mã liên tục hay nh giầy dép Bitis, nớc giải khát Lavie dùng phơng tiện thông tin đại chúng đặc biệt Tivi để giúp ngời tiêu dùng phân biệt đợc hàng thật, hàng giả c) Biện pháp chống hàng giả ngời tiêu dùng Ngời tiêu dùng kiên đấu tranh tố cáo kịp thời mua phải hàng giả phát nơi sản xuất, tiêu thụ hàng giả để quan chức xử lý, tố cáo hành vi gian dối tiêu chuẩn, đo lờng, chất lợng, nhãn hiệu hàng hoá giá hành vi lừa dối khác tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, gây thiệt hại cho cộng đồng theo quy định pháp luật Một biện pháp khác để chống hàng giả ngời tiêu dùng mà tởng chừng nh đơn giản nhng hiệu lại lớn Biện pháp hữu hiệu "không ham rẻ" Xuất phát từ thực tế hàng giả thờng rẻ hàng thật mua hàng thấy hàng rẻ bất ngờ coi chừng kẻo lại mua phải hàng giả Kết đạt đợc công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Những năm gần đặc biệt sau Nghị định 140 - HĐBT ngày 25/4/1991 đợc ban hành, lực lợng cảnh sát kinh tế (CSKT), công an, lực lợng quản lý thị trờng (QLTT) thu đợc kết khả quan công tác chống hàng giả +Năm 1996: phát xử lý 961 vụ +Năm 1997: phát xử lý 4500 vụ + Năm 1998: phát xử lý 2000 vụ Còn phía doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh có ý thức chủ động chống sản xuất buôn bán hàng giả, quan tâm đầu t chiều sâu hạn chế đợc nhiều tợng sản xuất kinh doanh hàng giả Chẳng hạn nh việc sản xuất bia chai Hà Nội, Sài Gòn, 333 trớc có dán nhãn, đóng nút chai, việc làm đơn giản nên bọn làm hàng giả cần máy dập nút chai thủ công làm đợc bia giả Sau ngành sản xuất bia cải tiến có giấy kim loại phủ kín nắp cổ chai, hạn chế gần nh nạn sản xuất bia chai gỉa Trong công tác chống hàng giả, nhiều doanh nghiệp khẳng định: chống hàng giả trách nhiệm chúng tôi, sẵn sàng đứng tuyến đầu nhng phải đợc quan chức ngời tiêu dùng hậu thuẫn CHƯƠNG III Giải pháp chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam I Biện pháp chống hàng giả Việt Nam Trong thực tiễn đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả nớc ta, Nhà nớc đóng vai trò quan trọng nhân tố định cho việc tồn hay không nạn sản xuất buôn bán hàng giả Với loạt văn pháp luật mình, Nhà nớc thể kiến luôn tâm đấu tranh không khoan nhợng với nạn sản xuất buôn bán hàng giả cho dù chiến cam go liệt, lâu dài tốn điều đem lại kết khả quan Tuy nhiên, thực tế cho thấy (bộc lộ) thiếu sót mà hậu nhỏ, đặc biệt thiếu sót pháp luật Để loại bỏ thiếu sót thiết nghĩ Nhà nớc cần sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, có quy định mức xử lý, xử phạt lỗi làm hàng giả nghiêm khắc để ngời sản xuất, kinh doanh hàng giả không dám nghĩ đến chuyện tái phạm, cần có thêm hình phạt bổ sung cho án phạt tội làm hàng giả nh cấm ngời có tiền án làm hàng giả làm nghề có liên quan đến sản xuất, kinh doanh loại hàng hoá mà họ phạm tội Và để tái diễn cảnh lấy điều luật hết hiệu lực thi hành làm pháp lý điều chỉnh hành vi vi phạm xảy thực tế Nhà nớc cần phải nhận định rõ thẩm quyền Bộ, ngành, quan chức việc kiểm tra xử lý nạn sản xuất buôn bán hàng giả tránh tình trạng có nhiều quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý lại nhạc trởng huy dẫn dắt hay tình trạng trách nhiệm thuộc tất "nghĩa ai" tình trạng có nhiều văn hớng dẫn thi hành nên vô hình chung "dẫm đạp" lên chừng mực định vô hiệu hoá lẫn Các Bộ, ngành quan chức cần phải phối hợp chặt chẽ với nhau, thực triệt để thị 31/1999/CT/TTg công tác đấu tranh chống sản xuất kinh doanh hàng giả để tạo nên sức mạnh tổng hợp, thống hợp lý để nhiệm vụ chống hàng giả đạt đợc kết nh mong muốn Ngoài Nhà nớc cần phải tạo lập thông tin tổng hợp chống hàng giả quy mô toàn quốc Cần phối hợp chặt chẽ nữa, tăng cờng mối quan hệ hai chiều Nhà nớc với doanh nghiệp ngời tiêu dùng nhằm tạo bao vây cô lập hàng giả từ phía từ công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả có hiệu cao Hội bảo vệ quyền lợi ngời tiêu dùng phải vận động quần chúng tự nguyện tham gia đấu tranh chống tợng tiêu cực, chống tợng sản xuất kinh doanh hàng giả, hàng chất lợng, gây thiệt hại cho ngời tiêu dùng, phổ biến rộng rãi "pháp lệnh bảo vệ ngời tiêu dùng", phối hợp với chi cục Tiêu chuẩn - Đo lờng - Chất lợng tổ chức toạ đàm, hội thảo, tuyên truyền phổ biến cho Hội viện ngời tiêu dùng Phối hợp với quan thông tin đại chúng hớng dẫn ngời tiêu dùng kiến thức chất lợng hàng hoá, nhận biết hàng thật, hàng giả, hàng chất lợng Trớc mắt Hội thành lập Văn phòng t vấn tiếp nhận khiếu nại ngời tiêu dùng; xây dựng quy chế Hội với quan quản lý Nhà nớc nh chi cục Tiêu chuẩn - Đo lờng - Chất lợng, quản lý thị trờng, trung tâm y tế dự phòng để kiểm tra đánh giá chất lợng sản phẩm 10 Kết luận Sản xuất buôn bán hàng giả hai mối hiểm hoạ cho toàn xã hội Hàng giả ảnh hởng không nhỏ đến sức khoẻ, tiền bạc ngời tiêu dùng, làm thiệt hại uy tín, vật chất cho doanh nghiệp Hơn nữa, hàng giả ảnh hởng đến uy tín quốc gia, vi phạm điều quy ớc quốc tế mà ta ký kết, không đánh vào kinh tế đất nớc mà kìm hãm tăng trởng, phát triển kinh tế, xã hội Vì vậy, chống hàng giả có hiệu góp phần tăng trởng phát triển kinh tế, giữ vững an ninh thị trờng bảo vệ lợi ích đáng nhà sản xuất, kinh doanh ngời tiêu dùng Vì vậy, chống sản xuất buôn bán hang giả có hiệu góp phần phát triển kinh tế - xã hội, chống đợc thất thu thuế, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp kinh doanh chân phát triển Đối với chúng ta, điều kiện tập trung thực thắng lợi công đối đất nớc bớc đa đất nớc vào thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá nhiệm vụ chống sản xuất buôn bán hang giả quan trọng có ý nghĩa thiết thực Trong năm vừa qua, công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giảđã đạt đợc số kết khả quan, kiểm tra, phát xử lý nhiều vụ vi phạm thu cho ngân sách hàng triệu USD Tuy nhiên thực tế hàng giả cha giảm hành vi thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt Để lý giải cho thực trạng có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu luật pháp ta cha nghiêm, thiếu thốn, cha đồng thiếu tính thống Ngoài số nguyên nhân khác nh: Công tác giáo dục, tuyên truyền hàng giả cha đợc coi trọng nên trình độ nhận thức tầng lớp nhân dân tác hại hàng giả cha đầy đủ Trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm tra kiểm soát thiếu thốn, thô sơ Vì để công tác chống sản xuất buôn bán hàng giả có hiệu quả, đòi hỏi phải có nỗ lực cố gắng phối hợp thống Bộ, ngành có liên quan, nhà sản xuất kinh doanh ngời tiêu dùng Cần tranh thủ đồng tình ủng hộ tầng lớp nhân dân hợp tác quốc tế công tác đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả 11 12 [...]... bớc đa đất nớc vào thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì nhiệm vụ chống sản xuất và buôn bán hang giả càng quan trọng và có ý nghĩa thiết thực Trong những năm vừa qua, công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả ã đạt đợc một số kết quả khả quan, đã kiểm tra, phát hiện và xử lý nhiều vụ vi phạm thu về cho ngân sách hàng triệu USD Tuy nhiên trên thực tế hàng giả vẫn cha giảm và hành vi thủ... thiếu thốn, thô sơ Vì vậy để công tác chống sản xuất và buôn bán hàng giả có hiệu quả, đòi hỏi phải có sự nỗ lực cố gắng và phối hợp thống nhất của các Bộ, ngành có liên quan, của các nhà sản xuất kinh doanh và của ngời tiêu dùng Cần tranh thủ sự đồng tình ủng hộ của các tầng lớp nhân dân và sự hợp tác quốc tế trong công tác đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả 11 12 ... luận Sản xuất và buôn bán hàng giả hai mối hiểm hoạ cho toàn xã hội Hàng giả ảnh hởng không nhỏ đến sức khoẻ, tiền bạc của ngời tiêu dùng, làm thiệt hại về uy tín, vật chất cho các doanh nghiệp Hơn nữa, hàng giả còn ảnh hởng đến uy tín quốc gia, vi phạm các điều quy ớc quốc tế mà ta ký kết, nó không chỉ đánh vào nền kinh tế của đất nớc mà còn kìm hãm sự tăng trởng, phát triển kinh tế, xã hội Vì vậy, chống. .. còn kìm hãm sự tăng trởng, phát triển kinh tế, xã hội Vì vậy, chống hàng giả có hiệu quả là góp phần tăng trởng phát triển kinh tế, giữ vững an ninh thị trờng và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhà sản xuất, kinh doanh và ngời tiêu dùng Vì vậy, chống sản xuất và buôn bán hang giả có hiệu quả là góp phần phát triển kinh tế - xã hội, chống đợc thất thu thuế, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp kinh doanh... càng tinh vi, xảo quyệt hơn Để lý giải cho thực trạng này có rất nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân chủ yếu là do luật pháp của ta cha nghiêm, còn thiếu thốn, cha đồng bộ và thiếu tính thống nhất Ngoài ra còn một số nguyên nhân khác nh: Công tác giáo dục, tuyên truyền về hàng giả cha đợc coi trọng nên trình độ nhận thức của các tầng lớp nhân dân về tác hại của hàng giả cha đầy đủ Trang thiết bị phục