Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh cho tỉnh bắc giang tt

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH TRẦN THỊ THANH XUÂN NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CHO TỈNH BẮC GIANG Ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 9.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 Cơng trình hồn thành tại: TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Anh Tài Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp họp tại:…………………………………………… Vào hồi ngày tháng năm 20 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƢỢC CƠNG BỐ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Trần Thị Thanh Xuân (2014), "Nghiên cứu giải pháp phát triển thương mại, dịch vụ bền vững cho tỉnh Thái Nguyên, Tạp chí KHCN Đại học Thái Nguyên Trần Thị Thanh Xuân (2014), "Tỉnh Thái Nguyên tập trung cải thiện số thành phần để nâng cao PCI", Tạp chí Kinh tế dự báo Trần Thị Thanh Xuân (2015), "Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia: Kinh nghiệm số nước giới", Tạp chí Kinh tế dự báo Trần Thị Thanh Xuân (2015), "Vấn đề cải thiện số lực cạnh tranh tỉnh Bắc Giang", Tạp chí Kinh tế dự báo Trần Thị Thanh Xuân (2017), "Cải thiện nâng cao số " Gia nhập thị trường" cho tỉnh Miền núi phía Bắc", Số 657, Tạp chí Kinh tế dự báo, số 17/2017 Trần Thị Thanh Xuân (2017), Provincial competitiveness under the perspective of Vietnamese enterprises: Acase study in Bac Giang province, Vietnam2017 International Journal of Economics, Commerce and Management United Kingdom ijecm.co.uk Trần Thị Thanh Xuân, Đỗ Anh Tài (2017), Provincial competitiveness index from the perspective of the business: The situation and solution Case study in Bac Giang, Vietnam, International Journal of Economics, Commerce and Management United Kingdom ijecm.co.uk Trần Thị Thanh Xuân, Hà Xuân Linh (2017), "Đánh giá lực cạnh tranh cấp tỉnh góc nhìn doanh nghiệp", Tạp chí Tài chính, Kỳ - Tháng 9/2017 Trần Thị Thanh Xuân, Hà Xuân Linh (2017), Chỉ số lực canh tranh cấp tỉnh góc nhìn doanh nghiệp: Thực trạng giải pháp, nghiên cứu trường hợp tỉnh Bắc Giang Việt Nam, Hội thảo khoa học Quốc Gia: Kế toán - kiểm toán kinh tế Việt Nam với cách mạng công nghiệp 4.0- Tại Đại học Quy Nhơn, Tháng 11/2017 Đề tài khoa học cấp sở 10 Trần Thị Thanh Xuân (2014-2015), Nghiên cứu số gia nhập thị trường số lao động để nâng cao lực cạnh tranh cho tỉnh Thái Nguyên, Giấy chứng nhận: Kết thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp trường: Xếp loại A; Chủ nhiệm đề tài LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh thước đo đánh giá mức độ cạnh tranh địa phương việc thu hút hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư phát triển địa bàn tỉnh Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh (NLCT) xem “tập hợp tiếng nói” doanh nghiệp đánh giá môi trường kinh doanh cấp tỉnh với doanh nghiệp hoạt động (Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam -VCCI, 2011) Trong thời gian qua nhiều tỉnh, thành phố tích cực triển khai, cải thiện môi trường đầu tư, cải cách thủ tục hành nhằm nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất kinh doanh Nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh hướng quan trọng để quyền địa phương thực việc lấp đầy khoảng trống hạn chế sách việc thiết kế thi hành sách, tập trung phân quyền, ý tưởng sách địi hỏi sống, doanh nghiệp người dân - đối tượng quan trọng mà sách phải phục vụ (Phạm Chi Lan - Chuyên gia cao cấp kinh tế) Một số địa phương có thành cơng định việc cải thiện nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh Kết bước đầu thể rõ ổn định tình hình kinh tế - xã hội, nhiều lĩnh vực biến đổi theo chiều hướng tích cực khẳng định vị địa phương bối cảnh kinh tế Việt Nam giới có nhiều biến động Theo báo cáo PCI năm 2016 Phịng Cơng nghiệp Thương mại Việt Nam số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2006-2016 ngày rút ngắn lại tỉnh thấp cao 63 tỉnh thành nước (chỉ cịn khoảng điểm) Điều cho thấy sức cạnh tranh tỉnh ngày trở lên liệt Tỉnh Bắc Giang nằm chuyển tiếp tỉnh phía Đơng Bắc với tỉnh Đồng sơng Hồng Thủ Hà Nội Có vị trí trọng yếu kinh tế - xã hội quốc phịng - an ninh; đầu mối giao thơng quan trọng đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa Tuy vậy, kinh tế tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh, kết đánh giá xếp hạng thông qua số lực cạnh tranh cấp tỉnh Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam Dự án Nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) cho thấy Bắc Giang chưa phải địa phương có điểm số thứ hạng tốt ổn định nhiều năm qua Năm 2006, năm tỉnh Bắc Giang tham gia đánh giá đạt 55,89 điểm xếp thứ 16 số 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thuộc nhóm “Khá” Song năm đến 2016 có năm tỉnh xếp loại “Tương đối thấp” vào năm 2008 năm 2013 đặc biệt lãnh đạo tỉnh đưa nhiều sách, biện pháp nhằm nâng cao số lực cạnh tranh nhiên năm 2017 xếp hạng tỉnh đứng thứ 33/63 tỉnh thành phố đạt loại “Trung bình” Vậy câu hỏi đặt lý gì? mà số lực cạnh tranh tỉnh khơng cải thiện mà cịn có xu hướng giảm điểm Xuất phát từ thực trạng nêu trên, định chọn đề tài “Nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh cho tỉnh Bắc Giang” làm luận án tiến sĩ để nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến số lực cạnh tranh tỉnh Bắc Giang thấp bị giảm điểm nhằm đề xuất khuyến nghị sách tỉnh để nâng cao số NLCT tỉnh thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung Thơng qua nghiên cứu nhằm tìm ngun nhân làm cho số lực cạnh tranh cấp tỉnh bị thấp điểm giảm điểm tỉnh Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh bị thấp điểm giảm điểm cho tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018- 2025 2.2 Mục tiêu cụ thể Luận án nghiên cứu nhằm giải mục tiêu cụ thể Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn số lực cạnh tranh nâng cao số lực cạnh tranh Nghiên cứu xác định nguyên nhân làm cho số số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 bị thấp điểm giảm điểm Đề xuất giải pháp cho giai đoạn đến 2025 nhằm tăng điểm cho số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang bị thấp điểm giảm điểm giai đoạn qua Câu hỏi nghiên cứu Đề tài hướng đến trả lời câu hỏi nghiên cứu sau: 1) Những số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006 - 2017 bị thấp điểm giảm điểm? 2) Những nguyên nhân làm cho số NLCT cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang bị đánh giá thấp điểm giảm điểm? 3) Chính quyền tỉnh nên trọng đến vấn đề nhằm nâng cao số NLCT cấp tỉnh bị thấp điểm giảm điểm giai đoạn 2006-2017 tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018 - 2025? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề liên quan đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh quan hệ ảnh hưởng tới việc thu hút đầu tư, đến hoạt động doanh nghiệp dân doanh đóng địa bàn tỉnh tìm nguyên nhân làm cho số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang bị đánh giá thấp điểm giảm điểm liên tục giai đoạn 2006-2017 Cụ thể nhóm số thấp điểm giảm điểm sau: Nhóm số PCI thấp điểm: Chỉ số Gia nhập thị trường; Chỉ số Tiếp cận đất đai; Chỉ số Tính minh bạch; Chỉ số Thiết chế pháp lý Chỉ số cạnh tranh bình đẳng Nhóm số PCI giảm điểm: Chỉ số đào tạo lao động; Chỉ số chi phí khơng thức Chỉ số Tính động 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài thực khn khổ thời gian có hạn, điều kiện phục vụ cho nghiên cứu tính toán hợp lý để đảm bảo cho việc đánh giá thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2006 đến 2017, nguyên nhân làm ảnh hưởng đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp điểm giảm điểm Để từ đó, đề xuất giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh, nội dung nghiên cứu tập trung vào lãnh đạo quan doanh nghiệp phân bố địa bàn tỉnh 1) Phạm vi đối tượng cung cấp thông tin: nghiên cứu thực DN thuộc khu vực kinh tế nhà nước, hoạt động lĩnh vực: Thương mại, dịch vụ, Xây dựng Công nghiệp, Hộ sản xuất kinh doanh, Lãnh đạo quan (Các sở, phòng, ban) hoạt động tỉnh Bắc Giang 2) Phạm vi nội dung: Luận án nghiên cứu nguyên nhân số NLCT bị thấp điểm giảm điểm giai đoạn 2006-2017 3) Phạm vi không gian nghiên cứu: nghiên cứu tiến hành toàn địa bàn tỉnh Bắc Giang (tại huyện thành phố), quan quản lý kinh tế người dân tham gia vào hoạt động sản xuất kinh doanh địa tỉnh Bắc Giang 4) Phạm vi thời gian nghiên cứu: số liệu thứ cấp sử dụng luận án thu thập giai đoạn 2006-2017 Số liệu điều tra sơ cấp thu thập năm 2017 Điểm luận án Trên sở kế thừa nghiên cứu trước, luận án nguyên nhân làm cho số PCI giai đoạn đến 2017 bị đánh giá thấp điểm giảm điểm so điểm trung vị nước để đưa giải pháp giúp cải thiện số bị thấp điểm giảm điểm giai đoạn tới Đây nội dung mà luận án đóng góp cho tỉnh Bắc Giang Các giải pháp mà luận án đưa khơng có ý nghĩa áp dụng thực tiễn tỉnh Bắc Giang, mà mong muốn làm học kinh nghiệm cho địa phương vùng, áp dụng, nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh để đẩy nhanh trình phát triển kinh tế bền vững tỉnh Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận án kết cấu gồm chương chính: Chương 1: Tổng quan cơng trình nghiên cứu sở lý luận nâng cao số nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh Chương 2: Đặc điểm địa bàn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Chương 3: Thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 Chương 4: Giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2025 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu ngồi nước: 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam: 1.1.3 Nhận xét từ tổng quan nghiên cứu định hướng nghiên cứu 1.2 Lý luận chung nâng cao số NLCT cấp tỉnh 1.2.1 Khái niệm NLCT phân loại lực cạnh tranh 1.2.1.1 Khái niệm lực cạnh tranh Trong phạm vi nghiên cứu luận án, NCS khái quát chung lực cạnh tranh sau: Năng lực cạnh tranh khả tập hợp đầy đủ nguồn lực, lợi vận dụng phát huy tối đa nguồn lực, lợi nhằm mang lại hiệu cao thực mục tiêu định so với điều kiện chung, giống với đối tượng khác 1.2.1.2 Khái niệm lực cạnh tranh cấp tỉnh Từ quan niệm NLCT cấp tỉnh NCS có quan niệm NLCT cấp tỉnh sau: NLCT cấp tỉnh thực tốt tiêu dựa nguồn lực sẵn có địa phương khắc phục bất lợi địa phương Mỗi địa phương có sách bước phù hợp với điều kiện cụ thể thu hút vốn đầu tư xây dựng DNTN phát triển Tăng trưởng kinh tế - xã hội theo mục tiêu định lực cạnh tranh tỉnh Do tỉnh có NLCT cao thể hấp dẫn đầu tư kinh doanh DN, nhà đầu tư hay tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, thúc đẩy kinh tế phát triển xã hội tỉnh 1.2.1.3 Khái niệm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Như vậy, theo quan niệm NCS: Nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh q trình rà sốt, kiểm tra đánh giá tìm hiểu nguyên nhân ảnh hưởng đến việc đánh giá người tham gia 10 số lực cạnh tranh cấp tỉnh sở đề xuất giải pháp nhằm thay đổi quan điểm theo hướng tích cực người tham gia đánh giá số NLCT cấp tỉnh 1.2.1.4 Phân loại lực cạnh tranh Năng lực cạnh tranh quốc gia; NLCT vùng (địa phương) Vì vậy, theo quan niệm NCS: Năng lực cạnh tranh địa phương (cấp tỉnh) việc tập hợp đầy đủ ưu điểm nguồn lực sẵn có địa phương mang lại để rút ngắn trình tự vận động nhằm hỗ trợ phát triển kinh tế-xã hội địa phương hiệu 1.2.1.5 Vai trò nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.2.2 Nội dung cách tiếp cận số NLCT cấp tỉnh 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến số NLCT cấp tỉnh 1.2.4 Mối quan hệ nâng cao NLCT cấp tỉnh số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.3 Cơ sở thực tiễn lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.3.1 Thực trạng số NLCT cấp tỉnh Việt Nam giai đoạn 2006-2017 Khu vực Miền núi phía Bắc; Vùng Đồng Bằng Sông Hồng; Vùng Duyên hải Miền trung; Khu vực Tây Nguyên; Khu vực Vùng Đông Nam Bộ; Khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long 1.3.2 Những số tăng điểm giai đoạn 2006-2017 1.3.3 Những số giảm điểm giai đoạn 2006-2017 1.4 Kinh nghiệm nâng cao số NLCT số địa phương Việt Nam 1.4.1 Tỉnh Bắc Ninh: Mơ hình ứng dụng “Bác sĩ doanh nghiệp” 1.4.2 Tỉnh Quảng Ninh: Cải cách thủ tục hành đầu tư Mơ hình IPA đánh giá lực cạnh tranh cấp sở, ngành địa phương (DDCI) 1.4.3 Tỉnh Thái Nguyên: Tổ công tác tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp 1.4.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Bắc Giang KẾT LUẬN CHƢƠNG Chương 1có nội dung quan trọng là: Tổng quan cơng trình có liên quan đến luận án, Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao số NLCT cấp tỉnh, Thực trạng nâng cao số NLCT cấp tỉnh Việt Nam giai đoạn 2006-2017 Kinh nghiệm nâng cao số NLCT cấp tỉnh số địa phương Việt Nam cụ thể: Phần tổng quan cơng trình nghiên cứu ngồi nước, nước có liên quan đến luận án cho thấy chưa có đề tài nghiên cứu Nâng cao số NLCT cấp tỉnh cho tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 để tìm hiểu nguyên nhân giai đoạn lại có số thấp điểm giảm điểm so với mức trung vị nước khẳng định hướng nghiên cứu luận án theo hướng Phần lý luận chung nâng cao số NLCT cấp tỉnh, khái niệm lực cạnh tranh cấp độ nhiều học giả giới Việt Nam nghiên cứu công bố, song chưa thể quy tụ khái niệm chuẩn công nhận phần sở kế thừa khái niệm nhà nghiên cứu trước tác giả mạnh dạn đưa khái niệm NLCT, khái niệm NLCT cấp tỉnh khái niệm nâng cao số NLCT cấp tỉnh luận án Cũng phần trình bày vai trị nâng cao số NLCT cấp tỉnh cần thiết cho thu hút vốn đầu tư, tăng trưởng kinh tế Các yếu tố ảnh hưởng đến số NLCT cấp tỉnh, Mối quan hệ nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh số NLCT cấp tỉnh Phần thực trạng nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam giai đoạn 2006-2017 khu vực: Miền núi phía Bắc, Vùng đồng Sông Hồng, Vùng duyên hải Miền Trung, Khu vực Tây Nguyên, Vùng Đông Nam Bộ Khu vực Đồng Sơng Cửu Long phân tích nhóm số tăng điểm, thấp điểm để đánh giá Thông qua nghiên cứu học thực tiễn nâng cao lực cạnh nước giới nâng cao số NLCT Việt Nam cho thấy đề tài nghiên cứu NLCT, số NLCT đề cập tới nguyên nhân ảnh hưởng đến NLCT đánh giá thực trạng NLCT đối tượng nghiên cứu từ đưa nhận định chủ quan NLCT mà chưa đánh giá xây dựng thang đo lượng hóa ảnh hưởng nhân tố tới NLCT Mặt khác, chưa có nghiên cứu thực nghiệm quy mô luận án Tiến sỹ nghiên cứu số NLCT cấp tỉnh cho tỉnh Bắc Giang cách có hệ thống, nghiên cứu tìm hiểu nguyên nhân tác động đến nhóm số lực cạnh tranh cấp tỉnh thấp điểm giảm điểm để từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh cho tỉnh Bắc Giang Trên sở rút học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Giang việc nâng cao số lực cạnh tranh để thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp ổn định kinh tế - xã hội phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương lý NCS lựa chọn đề tài làm đề tài nghiên cứu cho Để thực theo hướng nghiên cứu này, chương luận án xem xét đặc điểm địa bàn nghiên cứu phương pháp đánh giá nguyên nhân số NLCT cấp tỉnh thấp điểm giảm điểm tỉnh Bắc Giang Chƣơng 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Đặc điểm phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Các điều kiện tự nhiên tỉnh 2.1.1.1 Vị trí địa lý, địa hình 2.1.1.2 Thời tiết khí hậu, thuỷ văn 2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 2.1.2.1 Dân số lao động 10 Về hệ thống cấp điện: Mạng lưới điện tỉnh phát triển nhanh, trình độ điện khí hố cao so với tỉnh vùng Đến năm 2007, tồn tỉnh có 100% số xã có điện dùng điện Tuy nhiên, điện phân phối tồn nhiều cấp điện áp, lưới điện 22kv đầu tư xây dựng thiếu, chủ yếu tập trung thành phố Bắc Giang khu cơng nghiệp Đình Trám Lưới điện 10kv, 6kv huyện khả tải độ tin cậy cung cấp điện Về hệ thống cấp, thoát nước xử lý ô nhiễm môi trường: Thành phố Bắc Giang sử dụng nguồn nước từ nhà máy nước có cơng suất 25.000 m3/ngđ, cấp nước sinh hoạt cho gần 100% dân nội thành phần ngoại thành; Các đô thị sử dụng nước hợp vệ sinh; dân cư lại chủ yếu sử dụng nguồn nước tự nhiên Về hạ tầng thông tin liên lạc: Mạng viễn thông phát triển rộng khắp: có 131 trạm chuyển mạch, 152 trạm DSLAM, 749 trạm thu phát sóng (BTS) 99 Km tuyến truyền dẫn liên tỉnh Thông tin di động phủ sóng tồn tỉnh, có nhiều khu vực sóng yếu, dung lượng thấp 2.1.3 Các khu công nghiệp thị Các khu cơng nghiệp: Có KCN với tổng diện tích 1.417 là: Đình Trám, Quang Châu, Song Khê - Nội Hoàng, Vân Trung, Việt Hàn, Châu Minh-Mai Đình Hệ thống hạ tầng trong, ngồi khu cơng nghiệp hoàn thành Bảng 2.2: So sánh quy mô KCN - KCX địa phƣơng Chỉ tiêu Số KCN (kể khu chế xuất) Tổng diện tích (ha) Số dự án đầu tư Vốn đầu tư 4.1 Trong nước (tỷ đồng) 4.2 Nước (triệu USD) Bắc Giang Thái Nguyên Quảng Ninh Bắc Ninh 6 14 16 1.372,4 1420 7326,8 6397,68 274 153 470 754 7.604,29 3.022,17 7.800 7.000 51.077 9.329 34.953,78 13.201,87 Nguồn: Ban quản lý KCN-KCX địa phương tính đến 1/2016 Tồn tỉnh có 29 cụm cơng nghiệp hình thành, nằm gần tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, huyện lộ nên thuận lợi giao thông, số cụm công nghiệp đầu tư hệ thống giao thông nội mà sử dụng hệ thống đường giao thơng sẵn có như: Cụm công nghiệp Xương Giang I, Cụm công nghiệp Dĩnh Kế Khu cơng nghiệp Quang Châu có diện tích lớn 420ha lấp đầy gần 85% Tỉnh Bắc Giang địa phương có tốc độ thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp mạnh khu vực tỉnh miền núi phía Bắc 11 Các khu đô thị: 2.1.4 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế mục tiêu quan trọng hầu hết kinh tế quốc gia địa phương nhằm nâng cao mức sống hay mức độ thịnh vượng kinh tế Hình 2.2: Tốc độ tăng trƣởng kinh tế tỉnh Bắc Giang so sánh với nƣớc số tỉnh khác khu vực giai đoạn 2010 đến 2016 Nguồn: Cục thống kê Tỉnh Bắc Giang, 2010 - 2016 Nhìn chung, tỉnh Bắc Giang đạt tăng trưởng kinh tế cao năm gần Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao liên tục ổn định giai đoạn 2010 -2016 Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân tỉnh 9,0%/năm giai đoạn 2006 -2010 tăng lên 9.2%/năm giai đoạn 2010-2016; cao so với tăng trưởng GDP bình quân nước (6.3%) với tỉnh Quảng Ninh 9.2%/năm, chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2008-2010 làm cho nguồn vốn FDI kim ngạch xuất nhập giảm đáng kể, tăng trưởng kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn thấp tỉnh Bắc Ninh, tỉnh Thái Nguyên, song trì mức tăng trưởng cao đặc biệt năm 2017 GDP tỉnh Bắc Giang tăng vượt bậc đạt 13.3% Tốc độ tăng trưởng cao, bền vững điểm mạnh NLCT số NLCT cấp tỉnh Bắc Giang 2.1.5 Cơ cấu ngành kinh tế Hình 2.3: Mức độ chuyển dịch cấu CN-XD giai đoạn 2010-2017 Nguồn: Tổng cục thống kê, 2017 12 Cơ cấu ngành tỉnh Bắc Giang có xu hướng chuyển dịch tích cực từ nơng nghiệp -cơng nghiệp - dịch vụ sang công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp với tỷ trọng đóng góp khu vực cơng nghiệp GDP chung có xu hướng ngày tăng cao mức độ chuyển dịch cao 80%, cao nhiều so với mức độ chuyển dịch cấu chung nước (Hình 2.3) 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Quy trình nghiên cứu 2.2.2 Lựa chọn nội dung nghiên cứu 2.2.3 Cách tiếp cận nghiên cứu Tiếp cận theo khu vực; * Tiếp cận theo loại hình SXKD 2.2.4 Chọn mẫu điều tra 2.2.5 Dữ liệu sử dụng: Luận án sử dụng nguồn liệu sơ cấp thứ cấp 2.2.6 Phương pháp xử lý tổng hợp liệu 2.2.7 Hệ thống tiêu nghiên cứu 2.2.8 Phương pháp phân tích liệu Thống kê mơ tả; Phương pháp thống kê so sánh; Phương pháp phân tích nhân tố; Kiểm định khác biệt KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong chương NCS nội dung sau: Một là, Đặc điểm địa bàn nghiên cứu vị trí địa lý, dân cư nguồn lực, sở hạ tầng, khu công nghiệp… tỉnh Qua phân tích thấy tình Bắc Giang nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, với điều kiện tự nhiên sở hạ tầng thuận lợi nguồn nhân lực đa dạng Tuy nhiên, kinh tế tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm mạnh thể qua kết nghiên cứu của VCCI hàng năm Hai là, Phương pháp đánh giá Quy trình nghiên cứu sử dụng luận án Phương pháp nghiên cứu luận án bao gồm kết hợp phương pháp định tính định lượng Nội dung nghiên cứu định tính chương trình bày phương pháp thực kết nghiên cứu định tính xác định thang đo nhân tố ảnh hưởng đến số NLCT cấp tỉnh với 86 biến quan sát Thang đo thức nhân tố ảnh hưởng đến số NLCT cấp tỉnh kết khảo sát sử dụng để phân tích thực trạng số NLCT cấp tỉnh nhà lãnh đạo doanh nghiệp dân doanh tỉnh Bắc Giang chương 13 Chƣơng THỰC TRẠNG CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH BẮC GIANG QUA GIAI ĐOẠN 2006-2017 3.1 Thực trạng số lực cạnh tranh cấp tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 3.1.1 So sánh tỉnh Bắc Giang với tỉnh phạm vi nước khu vực tỉnh Miền núi phía Bắc Hình 3.1: So sánh số PCI với tỉnh lân cận Nguồn: Số liệu VCCI, 2017 Bảng 3.1: Xếp hạng PCI tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 CHỈ SỐ 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 PCI 55.99 55.48 47.44 57.5 58.02 60.79 57.08 54.79 57.33 57.61 58.2 62.20 Xếp hạng nước 15 55 50 37 32 23 31 49 41 40 33 30 Xếp hạng vùng 11 7 3 4 4 Xếp loại Tốt Khá TĐT Khá Khá Tốt Khá TĐT Khá Khá Khá TB Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo PCI Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 Về số thành phần cấu thành PCI, theo hình 3.7 nhìn cách tổng thể thấy có số là: Chỉ số gia nhập thị trường chi phí thời gian thay đổi lớn Điều cho thấy khía cạnh mơi trường đầu tư doanh nghiệp đánh giá có cải thiện chưa cao Hình 3.2: Điểm số số thành phần cấu thành PCI, 2017 Nguồn: Tác giả tổng hợp từ báo cáo PCI Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 14 3.1.2 Kết khảo sát sơ chuyên gia nhà quản lý doanh nghiệp 3.1.2.1 Nhóm số NLCT bị thấp điểm Chỉ số gia nhập thị trường gồm có: Đội ngũ cán cơng chức (CBCC) có phẩm chất đạo đức, trình độ, kỹ hành với cấu, chức danh, tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu cụ thể việc thực thi cơng vụ; Thủ tục hành (đảm bảo tính hợp lý, khoa học đồng bộ); Chính quyền tỉnh có đồng hành doanh nghiệp; Vị trí địa lý; Cơ sở hạ tầng; Nguồn tài nguyên thiên nhiên: Chỉ số tiếp cận đất đai: Công tác quy hoạch đất đai cấp (Xã, phường - huyện-Thành phố, thị trấn - Tỉnh) Cấp GCNQSDĐ DN yên tâm hoạt động sản xuất kinh doanh ngược lại DN cảm thấy lo ngại mạnh dạn đầu tư xây dựng trở nên bấp bênh Trong trường hợp rủi ro bị thu hồi đất DN tin tưởng họ đền bù cách thỏa đáng Công khai minh bạch quy định thủ tục giao đất cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất thời gian hồn thành thủ tục cơng tác giải phóng mặt Chính sách giá đất: Ban Quản lý khu công nghiệp: Chỉ số Tính minh bạch: Đo lường khả tiếp cận kế hoạch tỉnh văn pháp lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, liệu doanh nghiệp tiếp cận cách cơng văn này, sách quy định có tham khảo ý kiến doanh nghiệp khả tiên liệu việc triển khai thực sách quy định mức độ tiện dụng trang web tỉnh doanh nghiệp Bao gồm cách tiếp cận tài liệu quy hoạch, tài liệu pháp lý có dễ dàng hay khơng?… Sự minh bạch thơng tin sách quyền địa phương cần thiết nhằm giảm tình trạng cố ý làm trái tham nhũng; Tài minh bạch Chỉ số Thiết chế pháp lý: Chỉ số thiết chế pháp lý số đo lường lòng tin tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp quan nội tư pháp tỉnh, liệu thiết chế pháp lý có doanh nghiệp xem công cụ hiệu để giải tranh chấp nơi doanh nghiệp khiếu nại hành vi nhũng nhiễu cán công quyền địa phương… Vì vậy, để nâng cao 15 lực cạnh tranh cấp tỉnh, cần vào chung tay nâng cao số quan hữu trách Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng: Sự cạnh tranh thiếu bình đẳng; quyền địa phương thường ưu đãi DNNN lĩnh vực tiếp cận đất đai, tín dụng mua sắm cơng trở ngại cho hoạt động họ Ngoài yếu tố quan hệ, DN lớn tỉnh (về quy mô doanh thu lao động) nhận nhiều ưu Ưu đãi dành cho DN lớn thân quen rõ rệt lĩnh vực mua sắm công, tiếp cận đất đai, vốn thủ tục hành nhanh chóng, đơn giản Bên cạnh lãnh đạo tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước phát triển DN tư nhân tỉnh 3.1.2.2 Nhóm số NLCT bị giảm điểm Chỉ số chi phí khơng thức: Chỉ số thành phần đo lường khoản chi phí khơng thức mà doanh nghiệp phải trả như: trở ngại chi phí khơng thức gây hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; việc trả khoản chi phí khơng thức có đem lại kết hay “dịch vụ” mong đợi liệu cán nhà nước có sử dụng quy định địa phương để trục lợi hay không Điểm số sở để lãnh đạo cấp tỉnh, thành phố chấn chỉnh lại đội ngũ cán công chức địa phương Trong thời gian qua, chi phí khơng thức gây nhiều xúc cho doanh nghiệp đến làm việc quan hành Chỉ số nguồn lao động: Yếu tố nguồn nhân lực: Khai thác tài nguyên người điểm mạnh quan trọng cho hiệu cơng việc, từ định tới nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, đặc trưng khác biệt so với yếu tố khác Phát triển giáo dục đào tạo kết nối sở đào tạo gắn với doanh nghiệp địa phương Đào tạo theo nhu cầu địa phương đồng thời nâng cao chất lượng đào tạo sở Phát triển y tế, chăm lo đến sức khỏe người lao động doanh nghiệp Chỉ số tính động tiên phong lãnh đạo cấp tỉnh: Cơ cấu kinh tế; Chất lượng điều hành quyền địa phương; Chiến lược phát triển: 16 3.1.3 Về xếp hạng số thành phần cấu thành lực cạnh tranh cấp tỉnh 3.1.3.1 Nhóm số lực cạnh tranh cấp tỉnh có điểm số cao Là số có điểm số cao mức điểm số trung vị nước Cụ thể số sau: Chỉ số dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Chỉ số Chi phí thời gian Bảng 3.2: Nhóm số NLCT có điểm số cao tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 Chỉ số Hỗ trợ DN Xếp thứ ĐTB nước Chi phí thời gian Xếp thứ ĐTB nước 2006 6.66 28 4.88 6.66 24 6.55 2007 4.54 26 6.54 5.16 54 5.59 2008 6.91 47 7.46 4.65 48 5.19 2009 5.62 17 5.13 5.94 46 6.53 2010 6.3 17 5.68 5.83 41 6.31 2011 3.25 41 3.68 7.72 11 6.63 2012 4.36 16 3.87 6.23 21 5.72 2013 5.57 20 5.22 5.6 48 6.20 2014 5.72 27 5.62 6.19 44 6.55 2015 5.69 27 5.57 6.98 22 6.65 2016 5.28 42 5.49 7.11 12 6.58 2017 6.06 49 6.61 5.70 37 6.48 Nguồn: NCS tổng hợp từ báo cáo PCI Bắc Giang giai đoạn 2006-2017 3.1.3.2 Nhóm số lực cạnh tranh cấp tỉnh có điểm số thấp Bảng 3.3 Các số NLCT cấp tỉnh thấp điểm Gia nhập thị trường Điểm trung vị Tiếp cận đất đai Điểm trung vị Thiết chế pháp lý Điểm trung vị Tính minh bạch Điểm trung vị Cạnh tranh bình đẳng Điểm trung vị 2006 8.18 7.36 6.01 5.92 4.00 3.77 5.81 5.34 2007 7.49 7.78 6.46 6.27 4.24 4.33 5.15 5.84 N/A 2008 6.31 8.22 6.61 6.62 2.76 4.63 6.35 6.00 N/A 2009 8.37 8.3 6.09 6.42 4.39 5.33 6.99 5.91 N/A 2010 6.44 6.65 4.8 6.06 4.85 5.1 6.11 5.74 N/A 2011 8.53 8.54 5.98 6.48 4.18 5.8 6.19 5.84 N/A 2012 8.95 8.73 5.78 6.52 4.02 3.55 5.91 5.78 N/A 2013 6.21 7.42 6.1 6.79 5.1 5.63 5.89 5.56 3.53 5.5 2014 8.72 8.3 6.03 5.81 5.91 5.81 5.87 6.05 4.06 5.15 2015 8.42 6.05 5.92 5.65 5.78 5.83 6.17 4.64 4.93 2016 8.51 8.51 5.63 5.77 4.76 5.46 6.04 6.24 4.35 5.05 2017 7.82 7.84 6.54 6.33 6.10 5.94 6.73 6.34 4.72 5.14 Nguồn: Số liệu VCCI giai đoạn 2006-2017 3.1.3.3 Nhóm số lực cạnh tranh cấp tỉnh bị giảm điểm Chỉ số NLCT giảm điểm là: Là số có điểm số năm sau thấp năm trước giai đoạn 2006-2017 Như vậy, tỉnh Bắc Giang có số giảm điểm: Chi phí khơng thức; Chỉ số lao động; 3) Tính động số tính động, cụ thể sau: Bảng 3.4 Các số lực cạnh tranh cấp tỉnh bị giảm điểm 2006 2007 2008 Chi phí khơng 6.32 6.92 6.6 thức Đào tạo lao động 6.41 6.59 3.79 Tính động 4.89 5.19 4.89 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 4.84 6.43 6.7 5.65 5.9 5.1 5.51 4.29 5.36 4.77 5.5 4.92 4.69 5.11 5.92 5.69 6.44 4.84 4.84 4.96 4.74 4.7 4.67 6.32 6.05 Nguồn: Số liệu VCCI giai đoạn 2006-2017 4.51 5.76 17 3.2 Phân tích nhân tố đƣa vào nghiên cứu tìm nguyên nhân ảnh hƣởng đến kết đánh giá số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang bị thấp giảm điểm 3.2.1 Kiểm định thang đo qua hệ số Cronbach’s Alpha Bảng 3.5: Minh họa kết kiểm định Cronbach’s Alpha cho biến nguyên nhân để nâng cao số NLCT cấp tỉnh Nhóm biến Chỉ số gia nhập thị trường Chỉ số tiếp cận đất đai Chỉ số Tính minh bạch Chỉ số Thiết chế pháp lý Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng Chỉ số chi phí khơng thức Chỉ số đào tạo lao động Chỉ số tính động cán lãnh đạo Cronbach’s Alpha 0,702 0,708 0,770 0,746 0,763 0,758 0,607 0,722 Kết luận Chấp nhận Chấp nhận Chấp nhận Chấp nhận Chấp nhận Chấp nhận Chấp nhận Chấp nhận Nguồn: Trích từ kết xử lý số liệu điều tra, 2017 3.2.2 Đối với nhóm số NLCT cấp tỉnh thấp điểm 3.2.2.1 Đối với số Gia nhập thị trường Bảng 3.6: Đánh giá nguyên nhân số gia nhập thị trƣờng thấp điểm Đơn vị tính: điểm Các nguyên nhân TT1 TT2 TT3 TT4 TT5 TT6 TT7 TT8 TT9 TT10 TT11 TT12 TT13 Tổng mẫu (n = 689) 3,67 3,14 3,85 Lãnh đạo quan (n=104) 3,72 3,40 3,94 Lợi vị trí tỉnh Cơ sở hạ tầng Nguồn tài nguyên thiên nhiên tỉnh Đội ngũ cán công chức (CBCC) có phẩm chất đạo đức, trình độ, kỹ 2,76 2,69 hành cấp xã (phường) Đội ngũ cán cơng chức (CBCC) có phẩm chất đạo đức, trình độ, kỹ 4,04 2,79 hành cấp huyện (Thành phố) Đội ngũ cán cơng chức (CBCC) có phẩm chất đạo đức, trình độ, kỹ 3,41 3,15 hành cấp tỉnh Thủ tục hành (đảm bảo tính hợp 3,29 3,05 lý, khoa học đồng bộ) cấp tỉnh Chính quyền tỉnh có đồng hành DN 3,85 3,56 Chính quyền huyện, TP có đồng hành 3,85 3,53 DN Chính quyền xã có đồng hành DN 3,43 3,26 Thành phố (Huyện) có áp dụng kê khai 3,41 2,03 thuế qua mạng Tỉnh có áp dụng kê khai thuế qua mạng 2,90 2,57 Thời gian chờ đợi để DN hoàn thành 2,54 2,72 thủ tục Điểm trung bình 3,09 3,37 Nguồn: Kết xử lý số liệu điều tra, 2017 DN Doanh nhà nghiệp nƣớc FDI (n =314) (n=271) 3,63 3,65 3,14 2,89 3,71 3,91 2,60 2,72 2,15 2,14 2,93 3,10 2,82 3,04 3,56 3,26 3,56 3,19 3,15 3,19 2,68 2,76 2,47 2,34 2,86 2,76 3,06 3,14 18 3.2.2.2 Đối với số tiếp cận đất đai sử dụng đất Bảng 3.7: Đánh giá nguyên nhân số tiếp cận đất đai thấp điểm Đơn vị tính: điểm Các ngun nhân DD1 Cơng tác quy hoạch đất đai có cơng khai cấp Xã DD2 Cơng tác quy hoạch đất đai có công khai cấp huyện (thành phố) DD Cơng tác quy hoạch đất đai có cơng khai cấp tỉnh DD Quy trình Cấp GCNQSDĐ phức tạp DD Thủ tục giao đất cho thuê đất có thơng báo theo quy định DD Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất hướng dẫn hay thơng báo theo quy định DD Thời gian hoàn thành thủ tục cơng tác giải phóng mặt có hẹn DD Chính sách giá đất cao so với thị trường DD Chính sách giá đất phù hợp so với thị trường DD 10 Chính sách giá đất thấp so với thị trường DD 11 Ban Quản lý khu cơng nghiệp cơng tác bố trí mặt phù hợp DD12: Tính ổn định đất đai DN Điểm trung bình Tổng mẫu (n = 689) Lãnh đạo quan (n=104) 3,25 3,38 3,05 3,31 2,32 2,19 2,50 2,28 2,35 2,03 2,58 2,43 3,24 2,78 3,20 3,75 3,38 3,46 3,45 3,22 3,56 3,72 3,51 3,44 2,60 2,30 2,86 2,64 3,67 3,62 3,65 3,72 3,32 3,60 3,63 3,71 3,68 3,67 3,83 3,67 3,86 3,94 3,71 3,93 3,19 3,22 3,54 3,17 3,07 3,25 2,97 3,26 DN Doanh nhà nghiệp nƣớc FDI (n =314) (n=271) Nguồn: kết xử lý số liệu điều tra, 2017 3.2.2.3 Chỉ số tính minh bạch Bảng 3.8: Đánh giá nguyên nhân số Tính minh bạch thấp điểm Đơn vị tính: điểm Các nguyên nhân MB1: Tài liệu pháp lý có liên quan đến DN dễ dàng MB2: Các sách quy định cấp huyện có tham khảo ý kiến DN MB3: Các sách quy định cấp tỉnh có tham khảo ý kiến DN MB4: Việc triển khai thực sách quy định có kịp thời MB5: Mức độ tiện dụng trang web tỉnh DN MB6: Sự minh bạch thơng tin sách quyền huyện MB7: Sự minh bạch thơng tin sách quyền tỉnh MB8: Tài minh bạch mối quan hệ thuế chi phí quyền Điểm trung bình Tổng mẫu (n = 689) Lãnh đạo quan (n=104) 3,95 4,32 3.01 4.52 3,63 4,30 3.26 3.35 3,16 3,31 2,99 3,19 2,76 2,82 2,59 2,86 3.45 3.48 3.12 3.75 3,06 3,11 3,04 3,04 3,19 3,03 3,08 3,46 3,35 3,60 3,25 3,21 3,35 3,58 3,04 3,43 Nguồn: kết xử lý số liệu điều tra, 2017 DN Doanh nhà nghiệp nƣớc FDI (n =314) (n=271) 19 3.2.2.4 Chỉ số thiết chế pháp lý Bảng 3.9: Đánh giá nguyên nhân số pháp lý thấp điểm Đơn vị tính: điểm Các ngun nhân PL1 Lịng tin tổ chức (cá nhân, doanh nghiệp) quan nội tư pháp huyện PL Lịng tin tổ chức (cá nhân, doanh nghiệp) quan nội tư pháp tỉnh PL Thiết chế pháp lý có doanh nghiệp xem công cụ hiệu để giải tranh chấp PL Doanh nghiệp khiếu nại hành vi nhũng nhiễu CBCC xã PL Doanh nghiệp khiếu nại hành vi nhũng nhiễu CBCC huyện (Thành phố) PL Doanh nghiệp khiếu nại hành vi nhũng nhiễu CBCC tỉnh PL Các kết luận đưa tòa án huyện xử lý tranh chấp PL Các kết luận đưa tòa án tỉnh xử lý tranh chấp PL Do số lượng đơn nhiều, cấp huyện nguyên nhận chậm trễ PL 10 Do số lượng đơn nhiều cấp tỉnh nguyên nhận chậm trễ PL11 Chi phí cho giải thủ tục chưa Điểm trung bình Tổng mẫu (n = 689) Lãnh đạo quan (n=104) DN nhà nƣớc (n =314) Doanh nghiệp FDI (n=271) 2,82 2,38 3,12 2,96 2,63 2,39 2,72 2,79 2,91 2,78 3,20 2,74 2,82 3,24 2,57 2,65 2.60 2,39 2,72 2,70 2,86 2,84 2,89 2,86 2,81 2,62 3,09 2,72 2,83 2,84 2,80 2,86 2,18 2,37 1,98 2,18 2,25 2,57 2,08 2,10 2.79 2,68 2.84 2,66 2.80 2,72 2,73 2,66 Nguồn: kết xử lý số liệu điều tra, 2017 3.2.2.5 Chỉ số cạnh tranh bình đẳng Bảng 3.10: Đánh giá nhà lãnh đạo, doanh nghiệp nguyên nhân số cạnh tranh bình đẳng thấp điểm Đơn vị tính: điểm Các nguyên nhân CT1: ưu đãi cho Tổng cơng ty, tập đồn nhà nước DNTN CT2: ưu đãi cho doanh nghiệp FĐI doanh nghiệp nước CT3: Chính quyền tỉnh ưu đãi doanh nghiệp Lớn DNVVN CT4- DNNN dễ dàng có hợp đồng kinh tế DNVVN Tổng mẫu (n = 689) Lãnh DN đạo nhà quan nƣớc (n=104) (n =314) Doanh nghiệp FDI (n=271) 2,87 2,84 2,89 2,87 2,64 2,62 2,61 2,68 2,86 3,38 2,54 2,66 2,74 3,30 2,34 2,58 20 Các nguyên nhân Tổng mẫu (n = 689) Lãnh DN đạo nhà quan nƣớc (n=104) (n =314) 3,36 2,65 Doanh nghiệp FDI (n=271) CT5- Vì DNNN thuận lợi tiếp cận đất đai DNTN 2,81 CT6: Tỷ trọng nợ DNNN tỉnh lớn so với tỷ trọng nợ DNDD 2,82 2,88 2,72 2,85 CT7: Vì DNNN thuận lợi vay vốn tín dụng ngân hàng DNTN 2,81 2,88 2,72 2,83 2,41 2,19 2,53 2,52 CT9: DN vay vốn khơng chấp 3,19 3,55 3,01 3,02 CT10: Thủ tục vay vốn 3,17 3,31 3,14 3,05 CT11: Chi phí cho cán ngân hàng 2,84 3,21 2,61 2,70 CT12: DN chưa có sách ưu đãi để vay vốn 2,99 3,00 3,08 2,89 Điểm trung bình 2,85 3,04 Nguồn: kết xử lý số liệu điều tra, 2017 2,74 2,76 CT8: Tài chính,ngân hang vốn vay DN 2,41 3.2.3 Đối với nhóm số NLCT cấp tỉnh giảm điểm 3.2.3.1 Chỉ số chi phí khơng thức Bảng 3.11: Đánh giá ngun nhân số chi phí khơng thức Đơn vị tính: điểm Tổng mẫu (n = 585) DN NN (n=314) Doanh nghiệp FDI (n=271) CP1: Khi làm thủ tục giấy tờ cho DN sở, ban ngành xã 2.54 2,42 2,66 CP2: Khi làm thủ tục giấy tờ cho DN sở, ban ngành xã 2.50 2,40 2,60 CP 3: Khi làm thủ tục giấy tờ cho DN sở, ban ngành huyện 2.73 2,85 2,61 CP4: Khi làm thủ tục giấy tờ cho DN sở, ban ngành tỉnh 2.80 2,69 2,90 CP5: Khi làm thủ tục thuế Huyện 2.65 2,50 2,79 CP6: Khi làm thủ tục thuế tỉnh 2.61 2,60 2,62 CP7: Khi tiếp CBCC xuống DN công tác 2.47 2,16 2,77 CP8: Qùa biếu cho ngày quan trọng địa phương 2.26 2,03 2,49 CP9: Khác 2.62 2,40 2,83 2,59 2,45 2,70 Các nguyên nhân Điểm trung bình Nguồn: kết xử lý số liệu điều tra, 2017 21 3.2.3.2 Chỉ số lao động Bảng 3.12: Đánh giá nguyên nhân số lao động giảm điểm Đơn vị tính: điểm Tổng mẫu (n = 689) Các nguyên nhân LD1: Lao động có đáp ứng yêu cầu Sức khỏe DN LD2: Lao động có đáp ứng yêu cầu kỹ năng, trình độ làm việc DN LD3: Cơ sở đào tạo có thỏa mãn yêu cầu với DN LD4: Chất lượng nghề lao động có phù hợp với DN LD5: DN có khó khăn tuyển dụng đối tượng lao động LD6: Thị trường lao động tỉnh có phong phú LD7: Khi tranh chấp người lao động với DN quyền có kịp thời can thiệp Điểm trung bình 4,19 Lãnh DN Doanh đạo nghiệp nhà FDI quan nƣớc (n=271) (n=104) (n =314) 4,49 4,12 3,95 3,39 3,22 3,63 3,33 2,66 2,86 3,00 3,15 2,98 2,32 2,68 2,68 2,26 3,24 3,13 3,25 2,74 3,03 3,18 3,51 3,14 2,68 3,25 3,49 3,20 3,01 3,27 3,32 Nguồn: kết xử lý số liệu điều tra, 2017 Bảng 3.13: Đánh giá nguyên nhân Chỉ số tính động tiên phong quyền tỉnh Đơn vị tính: điểm Các nguyên nhân ND1: Tỉnh có xây dựng ngành mũi nhọn để thu hút đầu tư ND2Quản lý lãnh đạo cấp xã có linh động thủ tục hành ND3: Cấp huyện có linh hoạt theo hướng có lợi cho bên ND4: Cấp tỉnh có linh hoạt theo hướng có lợi cho bên ND5: Chất lượng xử lý công việc huyện ND6: Chất lượng xử lý cơng việc tỉnh ND7: Tỉnh có ứng dụng KHCN giải cơng việc ND8: Có xây dựng mơ hình “bộ máy” cụ thể hoạt động giúp đỡ DN ND9: Có hỗ trợ DN vốn ND10: Có hỗ trợ DN đất đai ND11: Có hỗ trợ DN thơng tin ND12: Có hỗ trợ DN phát triển sản phẩm ND13: Có hỗ trợ DN văn thủ tục hành ND14: Tỉnh có trực tiếp tháo gỡ khó khăn cho DN Điểm trung bình Tổng mẫu (n = 689) Lãnh DN Doanh đạo nghiệp nhà FDI quan nƣớc (n=271) (n=104) (n =314) 2,63 2,83 2,50 2,55 2,84 2,88 2,72 2,91 3,15 3,31 2,99 3,14 3,26 2,72 2,69 3,21 2,98 2,91 3,20 2,26 2,59 3,37 2,92 2,56 3,24 3,21 3,20 3,30 3,04 2,91 2,59 3,62 3,69 2,83 2,87 3,25 2,16 2,22 2,90 4,49 2,88 3,13 3,43 2,37 2,54 3,08 3,31 2,72 2,76 3,15 1,98 2,07 2,72 3,27 2,88 2,72 3,16 2,14 2,04 2,90 Nguồn: kết xử lý số liệu điều tra, 2017 22 3.3 Đánh giá chung nguyên nhân ảnh hƣởng đến số lực cạnh tranh cấp tỉnh bị giảm điểm thấp điểm Kết khảo sát nhân tố ảnh hưởng đến số NLCT cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang với giá trị trung bình tổng thể mẫu (689 lãnh đạo DN) mô tả bảng 3.14 Bảng 3.14: Giá trị trung bình đánh giá nguyên nhân ảnh hƣởng đến số NLCT cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang Thang đo Chỉ số gia nhập thị trường Chỉ số tiếp cận đất đai Chỉ số tính minh bạch Chỉ số thiết chế pháp lý Chỉ số cạnh tranh bình đẳng Chỉ số chi phí khơng thức Chỉ số lao động Chỉ số tính động Điểm trung bình Tổng mẫu (n = 689) 3,08 3,22 3,32 2,68 2,85 2,59 3,20 2,90 2,96 Lãnh đạo quan (n=104) 3,43 3,17 3,50 2,66 3,04 2,61 3,01 3,08 3,06 DN nhà nƣớc (n =314) 3,02 3,25 3,04 2,72 2,74 2,45 3,27 2,72 2,84 Doanh nghiệp FDI (n=271) 3,14 3,26 3,42 2,66 2,76 2,70 3,32 2,90 3,14 Nguồn:Tổng hợp kết xử lý số liệu luận án KẾT LUẬN CHƢƠNG Nội dung chương trình bày tổng quan thực trạng số lực cạnh tranh nước tỉnh Bắc Giang, Thực trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh, có liên hệ với kết cơng trình nghiên cứu từ VCCI số PCI, so sánh số PCI tỉnh Bắc Giang với tỉnh có điều kiện tương đồng, làm rõ mối quan hệ phạm vi số PCI tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006 đến 2017 thực trạng PCI năm 2017 Các yếu tố cấu thành lực cạnh tranh tỉnh Bắc Giang trình bày cụ thể, yếu tố xác định kết nghiên cứu từ sở lý luận chương 1, chương điều kiện thực tế giới hạn phân quyền vai trò nhiệm vụ Chính phủ quyền tỉnh Bắc Giang Các yếu tố xác định có vị trí quan trọng việc hình thành nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang, thuộc phạm vi điều chỉnh giải quyền tỉnh Bắc Giang 23 Cũng chương nghiên cứu sinh sử dụng cơng cụ hỗ trợ SPSS20.0 để phân tích ảnh hưởng nhân tố tới số: Chỉ số gia nhập thị trường; Chỉ số tiếp cận đất đai sử dụng đất; Chỉ số nguồn lực đào tạo lao động; Chỉ số chi phí kinh doanh, Chỉ số chi phí khơng thức; Chỉ số tính minh bạch; Chỉ số thiết chế pháp lý; Chỉ số tính động tiên phong quyền tỉnh; Chỉ số cạnh tranh bình đẳng Bằng Phương pháp phân tích nhân tố: Đánh giá độ tin cậy thang đo tính quán bên - Hệ số Cronbach’s Alpha; Kiểm định mức độ phù hợp mơ hình; Phân tích phương sai để kiểm chứng nhân tố có ảnh hưởng lớn ngun nhân làm cho điểm số số NLCT cấp tỉnh bị thấp điểm giảm điểm Chương đánh giá thành cơng hạn chế, khó khăn cần phải nỗ lực nâng cao PCI tỉnh Bắc Giang, bên cạnh thành cơng, tồn hạn chế cần phải tiếp tục quan tâm cải thiện nhiều thời gian tới Chƣơng GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH CỦA TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2018-2025 4.1 Định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2025 4.1.1 Những hội thách thức 4.1.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2025 4.1.2.1 Định hướng phát triển 4.1.2.2 Mục tiêu phát triển 4.2 Các giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2025 4.2.1 Giải pháp cho nhóm số thấp điểm 4.2.1.1 Đối với nội dung số Gia nhập thị trường 4.2.1.2 Đối với số tiếp cận đất đai sử dụng đất 4.2.1.3 Đối với Chỉ số tính minh bạch: tăng cường tính minh bạch giúp doanh nghiệp tiếp cận thông tin 4.2.1.4 Đối với số Thiết chế pháp lý 4.2.1.5 Đối với số cạnh tranh bình đẳng 24 4.2.2 Giải pháp cho nhóm số giảm điểm 4.2.2.1 Đối với số chi phí khơng thức 4.2.2.2 Đối với số đào tạo lao động 4.2.2.3 Đối với số tính động nhà lãnh đạo 4.3 Các giải pháp doanh nghiệp nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 4.3.1 Các giải pháp nhằm tăng cường lực tài doanh nghiệp 4.3.2 Xây dựng chiến lược nguồn nhân lực 4.3.3 Liên kết kinh doanh KẾT LUẬN CHƢƠNG Trước đưa giải pháp nâng cao số NLCT cấp tỉnh, tác giả tìm hiểu định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2015 Trên sở mục tiêu phát triển kinh tế xã hội tỉnh cho lĩnh vực như: Công nghiệp-xây dựng, mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp mục tiêu phát triển ngành thương mại dịch vụ Căn vào kết khảo sát thực trạng chương nhân tố tác động có ảnh hưởng lớn đến số NLCT cấp tỉnh, sở tác giả đưa nhóm số thấp điểm giảm điểm cho nhóm đối tượng là: Các nhà lãnh đạo, doanh nghiệp nhằm nâng cao số NLCT cấp tỉnh giai đoạn 2018-2025 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề xuất DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ ĐƢỢC CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN TÀI LIỆU THAM KHẢO ... trò nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh 1.2.2 Nội dung cách tiếp cận số NLCT cấp tỉnh 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến số NLCT cấp tỉnh 1.2.4 Mối quan hệ nâng cao NLCT cấp tỉnh số lực cạnh tranh cấp. .. nhân làm cho số lực cạnh tranh cấp tỉnh bị thấp điểm giảm điểm tỉnh Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp cụ thể nhằm nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh bị thấp điểm giảm điểm cho tỉnh Bắc Giang giai... 2006-2017 Chương 4: Giải pháp nâng cao số lực cạnh tranh cấp tỉnh tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2018-2025 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH CẤP TỈNH 1.1 Tổng quan cơng