Tìm hiểu chức năng nhiệm và vai trò của cán bộ văn phòng xã na son huyện điện biên đông tỉnh điện biên

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỊ THỊ NÌA TÊN ĐỀ TÀI: “TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ VĂN PHÒNG XÃ NA SON, HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014-2018 Thái Nguyên, năm 2018 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỊ THỊ NÌA TÊN ĐỀ TÀI: “TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ VĂN PHỊNG XÃ NA SON, HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐƠNG TỈNH ĐIỆN BIÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng ứng dụng Chuyên ngành : Phát triển nông thôn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014-2018 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Cù Ngọc Bắc Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Trong sống khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian bắt đầu học tập Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên đến em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý thầy, cơ, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc em xin gửi đến quý thầy, cô Khoa kinh tế & phát triển nông thôn Uỷ Ban Nhân Dân xã Na Son, huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên với tri thức tâm huyết để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt trình học tập Đặc biệt học kỳ khơng có bảo nhiệt tình ThS Cù Ngọc Bắc thu hoạch em khó hồn thành Một lần em xin chân thành cảm ơn thầy gia đình Báo cáo thực tập thực thời gian từ 14/08/2017 đến hết ngày 21/12/2017 Bước đầu vào thực tế em nhiều bỡ ngỡ Do khơng tránh khỏi thiếu sót em mong quý thầy, cô thông cảm tạo điều kiện tốt cho em Em xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô tri ân sâu sắc quan thực tập tạo điều kiện cho em để hoàn thành báo cáo thực tập Đặc biệt em cảm ơn thầy ThS Cù Ngọc Bắc nhiệt tình hướng dẫn em hồn thành tốt báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Lị Thị Nìa ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Tình hình sử dụng đất đai xã Na Son năm 2016 19 Bảng 3.2: Diện tích, suất, sản lượng số trồng xã giai đoạn 2015-2017 21 Bảng 3.3: Số lượng đàn gia súc, gia cầm xã Na Son qua 22 năm 2015- 2017 22 Bảng 3.4: Dân số xã Na Son qua năm 2015- 2017 24 Bảng 3.5: Một số thông tin CBCC xã Na Son 29 Bảng 3.6: Trình độ chun mơn, lý luận CBCC xã Na Son 30 Bảng 3.7: BẢN MÔ TẢ CÔNG VIỆC CỦA VỊ TRÍ VIỆC LÀM 41 Bảng 3.8: Kết thu thập thông tin thứ cấp 51 Bảng 3.9 Các hoạt động tham gia cán xã giai đoạn thực tập địa phương 52 Bảng 3.10 Những hoạt động đoàn thể sở thực tập 53 iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Các từ viết tắt Diễn giải UBND Uỷ ban Nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân CBCC Cán công chức CBCC-VC Cán công chức, viên chức MTTQ Mặt trận Tổ quốc HLHPN Hội liên hiệp Phự nữ CCB Cựu chiến binh ĐC-NN-XD & MT Địa chính, nơng nghiệp, xây dựng mơi trường TCĐT Tổ chức đoàn thể 10 UBMTTQVN Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam 11 BQC Bình quân chung iv MỤC LỤC PHẦN 1MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu sinh viên thực tập 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 1.4 Thời gian địa điểm thực tập PHẦN 2TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm liên quan đến nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 12 2.2.1 Tình hình chung 12 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương 13 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút từ địa phương khác 15 PHẦN 3KẾT QUẢ THỰC TẬP 17 3.1 Khái quát sở thực tập 17 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 17 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 20 3.1.3 Những thành tựu đạt xã Na Son 26 3.1.4 Những thuận lợi khó khăn liên quan đến nội dung thực tập 28 3.2 Kết thực tập 29 3.2.1 Một số thông tin UBND xã Na Son, huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên 29 v 3.2.2 Nội dung thực tập công việc cụ thể sở thực tập 49 3.2.3 Tóm tắt kết thực tập 53 3.2.4 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 54 3.2.4 Đề xuất giải pháp 56 PHẦN 4KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 59 4.1 Kết luận 59 4.2 Kiến nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 63 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Điện Biên tỉnh miền núi phía Bắc nước ta, vùng đất cịn gặp nhiều khó khăn, địa bàn tỉnh đa số đồng bảo dân tộc thiểu số, đời sống kinh tế cịn khó khăn Giao thơng hiểm trở, bị chia cắt (vùng biên giới, vùng sâu, vùng xa…), nhiều hộ nghèo vùng sâu, vùng xa trung tâm thành phố Đời sống người dân phụ thuộc chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp, điều kiện sở hạ tầng, hệ thống thủy lợi chưa đồng bộ, dẫn đến hiệu sản xuất nông nghiệp cịn nhiều khơng cao, đời sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Xã Na Son nằm phía Bắc huyện Điện Biên Đông, xung quanh bao bọc dãy núi có độ dốc lớn, độ xói mịn cao với tổng diện tích tự nhiên 6.611,23(ha) Có 850 hộ, tổng số dân 3.898 nhân Trong dân tộc Thái chiếm 85%, dân tộc H Mông 14%, dân tộc Kinh 3% Là xã điển hình sản xuất nơng nghiệp trồng lúa nương, có 80% hộ tham gia vào sản xuất nông nghiệp[11] Thu nhập người dân từ sản xuất nơng nghiệp, người dân trơng lúa ngồi đáp ứng nhu cầu ăn cho gia đình, phần lớn để chăn ni gia súc, gia cầm, cịn thừa đem bán Chính vì, tập quán tự cung tự cấp truyền thống làm cho kinh tế chậm phát triển, nhiều hộ cịn nằm diện hộ nghèo, để giải vấn đề địi hỏi phải có đội ngũ cán để đạo, hướng dẫn để người dân thoát nghèo, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần Nước ta giai đoạn phát triển mạnh mẽ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước để đáp ứng nhu cầu hội nhập Quốc tế Muốn làm tốt điều cần phải có cách tiếp cận xây dựng mơ hình quản lý chất lượng mới, phù hợp với loại hình quan Nhà nước, tổ chức trị, loại hình kinh tế, vấn đề chất lượng trở thành yếu tố quan trọng định đến khả cạnh tranh thành công tổ chức Trong phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện yêu cầu người chất lượng ngày tăng Các quan hành muốn phát triển tốt theo xu cần cải tiến dịch vụ quản lý dịch vụ chất lượng khâu then chốt Trong trình quản lý Nhà nước, hành văn phịng vừa phương tiện, vừa sản phẩm q trình đó, dùng để ghi chép truyền đạt định quản lý, thông tin từ hệ thống quản lý đến hệ thống bị quản lý Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, địi hỏi phải có hành đủ mạnh, giải nhanh gọn, đảm bảo xác, hiệu cơng việc nhiều mặt đời sống kinh tế, xã hội Đặc biệt cơng cải cách hành Nhà nước giai đoạn nay, cơng tác hành văn phịng góp phần quan trọng việc không ngừng cải tiến, phát huy hiệu chất lượng quản lý, điều hành quan, đơn vị Nhưng chung văn phòng máy quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý tổng hợp thông tin phục vụ cho điều hành lãnh đạo, đồng thời đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chung tồn quan, tổ chức Vì vậy, văn phịng phận khơng thể thiếu cấu tổ chức quan Nhà nước Xuất phát từ thực tế, tồn công tác văn phòng yếu tố khách quan Văn phòng có chức tham mưu, tổng hợp, giúp việc quản trị hậu cần quan, tổ chức Xây dựng văn phòng mạnh yếu tố quan trọng để giúp quan, tổ chức đổi phương thức lãnh đạo lề lối làm việc, nâng cao chất lượng hiệu công tác lãnh đạo Song yếu tố người thủ tục giấy tờ, văn thư, lưu trữ nội dung quan trọng cải cách hành Nhà nước nay, mà diện nằm chất lượng cơng tác quản trị hành văn phịng Trong cơng tác văn phòng bộc lộ mặt hạn chế cần phải khắc phục dẫn đến hiệu cơng tác văn phịng chưa cao Chính hướng dẫn tận tâm thầy giáo - ThS Cù Ngọc Bắc toàn thể cán bộ, giáo viên nhân viên đơn vị em chọn đề tài: “Tìm hiểu chức năng, nhiệm vai trị cán văn phòng xã Na Son - huyện Điện Biên Đơng - tỉnh Điện Biên”với mục đích áp dụng lý thuyết vào thực tiễn để nâng cao nhận thức đồng thời mong muốn góp phần để hồn thiện phát huy hiệu hoạt động văn phòng đơn vị tốt 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1.Mục tiêu chung Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ vai trò cán văn phòng xã Na Son,huyện Điện Biên Đơng,tỉnh Điện Biên Từ đề xuất giải pháp để nâng cao lực, hiệu công tác 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát vấn đề chung UBND xã Na Son - Hoàn thành công việc giao sở thực tập - Tìm hiểu vai trị, chức năng, nhiệm vụ cán văn phòng xã - Đánh giá thuận lợi khó khăn cơng việc cán văn phòng xã - Đề xuất số giải pháp nâng cao lực,hiệu hoạt động cán văn phòng xã 1.2.3.Yêu cầu sinh viên thực tập  Yêu vầu chuyên môn nghiệp vụ - Biết xác định thơng tin cần cho khóa luận, từ giới hạn phạm vi tìm kiếm, giúp cho việc tìm thơng tin hướng xác 50 - Cuối tuần tổng hợp việc làm cán tuần từ rút kỹ kiến thức học 3.2.2.2 Thư ký, ghi biên tổng hợp ý kiến sau họp quan - Đầu tuần xã tổ chức họp để triển khai công việc cán báo cáo công việc phân công tuần trước Trong họp đánh giá nêu phương hướng làm việc Công việc sinh viên thực tập: Chuẩn bị bàn ghế, pha chè, dọn dẹp phòng, ghi chép biên Kết thu sau công việc: Học cách tập trung lắng nghe, trao đổi ý kiến công việc Tổng hợp, làm báo cáo công việc cách thức chuẩn bị họp 51 3.2.2.3 Thu thập thông tin thứ cấp Bảng 3.8: Kết thu thập thông tin thứ cấp STT Loại tài liệu Báo cáo KTXH xã Báo cáo hoạt động khuyến nông CBKN ĐVT Số lƣợng Bản Bản Các vai trò, nhiệm vụ, chức cán phụ văn phòng Bản Nguồn cung cấp Phòng thống kê xã Na Son Cán Khuyến Nông xã Na Son Cán văn phòng xã Na Son Các khái niệm liên quan đến cán văn phòng, khái niệm liên quan đến Cuốn Internet, giáo trình, định cơng chức (Nguồn: Tổng hợp trình thực tập) Qua bảng 3.8 thấy: - Báo cáo điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội địa phương năm (2015 - 2017) gồm có … - Qua thông tin thứ cấp thu có nguồn thơng tin phong phú, có liệu sử dụng lập tức, thơng tin tơi muốn tìm kiếm cung cấp đầy đủ thông qua bảng báo cáo Rõ ràng, phù hợp mục tiêu nghiên cứu, hỗ trợ cho việc phân tích nghiên cứu Tính cụ thể đòi hỏi rõ ràng nguồn liệu thu thập hiệu liệu - Qua thu thập thông tin từ cán hướng dẫn trao đổi trực tiếp làm việc cung cấp cho nhiều số liệu thông tin cần thiết cho việc thu thập thông tin 52 3.2.2.4 Các hoạt động tham gia giai đoạn thực tập Bảng 3.9 Các hoạt động tham gia cán xã giai đoạn thực tập địa phƣơng STT Hoạt động ĐVT Thực tiếp dân cán văn phòng, chuẩn bị tài liệu cho Ngày/tuần họp Tập huấn kĩ thuật phòng trừ sâu Ngày bệnh cho lúa Đi kiểm tra thiệt hại bão cán xã Ngày Số lƣợng 22 Nghiệm thu mơ hình sản xuất rau Lần Na Phát C Thẩm tra kiểm định thiên tai lũ lụt Ngày cán xã Thẩm tra rà xoát hộ nghèo xã Ngày Tổ chức hội thảo đầu bờ Ngày (Nguồn: Tổng hợp trình thực tập) Qua bảng 3.9: Khi tham gia hoạt động với cán xã đóng vai trị người cán thực thụ, giúp cho thân có thêm kinh nghiệm, trau dồi kiến thức, kỹ giao tiếp Gần gũi với dân biết khó khăn tồn người dân Khi tham gia tập huấn kỹ thuật phòng trừ sâu bệnh hại cho lúa, biết thêm loại bệnh gây cho lúa, biết cách pha chế thuốc bảo vệ thực vật Biết cách tổ chức hội thảo,các họp, sản xuất loại nơng sản đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm 53 3.2.2.4 Các hoạt động đoàn thể khác công việc làm sở thực tập Bảng 3.10 Những hoạt động đoàn thể sở thực tập STT Hoạt động ĐVT Số lƣợng ngày Tham gia ngày giao lưu văn nghệ chào ngày Tham gia Đại hội thể dục, thể thao xã mừng ngày 20/10 Tham gia tổ chức chương trình trung thu ngày xã Tham gia dọn dẹp vệ sinh cán xã ngày 5 Cùng cán xã phụ trách thơn rà Ngày sốt hộ nghèo Tham dự hoạt động xã hội địa Ngày phương 10 (Nguồn: Tổng hợp q trình thực tập) 3.2.3 Tóm tắt kết thực tập Trong thời gian bốn tháng thực tập tốt nghiệp UBND xã Na Son, học hỏi, trao đổi vận dụng tất kiến thức học trường vào thực tiễn Tại đó, tơi tập trung tìm hiểu, thu thập thơng tin nội dung đề tài để hồn thiện nội dung khóa luận Bên cạnh đó, tơi tham gia hoạt động ủy ban như: Tham gia giao lưu ngày lễ, tham gia đại hội thể thao, hội nghị … Qua đó, tơi tiếp thu nhiều kiến thức thực tế, hiểu rõ cấu, tổ chức, hệ thống làm việc quan hành cấp xã Hơn nữa, tơi nắm rõ số kỹ kỹ giao tiếp, kỹ tư sáng tạo, kỹ thuyết trình khơng phục vụ cho việc học tập mà thực tế để biết cách quản lý thời gian tốt hơn, có cách nói phù hợp thuyết trình trước đám đơng tự tin Đặc biệt qua q trình thực địa tơi nhận thấy khó khăn gặp phải người dân, trình độ sản xuất cịn mang 54 tính truyền thống, hiệu kinh tế không cao, đời sống vật chất, tinh thần người dân chưa cao 3.2.4.Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Khi bước chân thực tết cảm thấy kiến thức mà thầy, cô truyền đạt cho vô hữu ích Bởi kiến thức khơng tảng, sở giúp tự tin trình thực tập mà cịn tiền đề vững cho sau trường xin việc Tuy nhiên, thân tơi cịn nhiều hạn chế nhiều mặt nên bỡ ngỡ lo lắng Nhưng sau khoảng thời gian làm quen, học hỏi, tham gia hoạt động ủy ban nhân dân xã Na Son rút số kinh nghiệm vô quý báu từ thực tế sau: Về kỹ sống: Trong sống khơng cố gắng ln tích cực học tập, rèn luyện, trau dồi, tích lũy kiến thức khơng bai tới đích mà đặt Ngồi kiến thức chun mơn, cần có kỹ mềm kỹ thuyết trình, kỹ giao tiếp, kỹ vấn kỹ quản lý thời gian, tư sáng tạo Dù kỹ mềm điều tự tin, tự tin thân, tự tin lời nói Khơng nên tỏ q rụt rè,e ngại, thiếu tự tin Kỹ giao tiếp: Là kỹ mềm quan trọng, giúp truyền đạt suy nghĩ, ý tưởng đến với đối tượng mà cần giao tiếp Tuy nhiên,cũng cần lắng nghe, tôn trọng thấu hiểu ý kiến người khác cần ý điểm như: Tùy đối tượng hoàn cảnh giao tiếp mà có cách ứng xử linh hoạt, phù hợp Trong trình thực tập hay làm việc kỹ quản lý thời gian tư sáng tạo quan trọng Vì xếp thời gian cách khoa học điều chỉnh hợp lý học hỏi, tìm tịi để sáng tạo điều cơng việc có hiệu cao, thuyết phục 55 Về phong cách làm việc: Đầu tiên cần ý nội quy làm việc, tuân thủ theo chấp hành tốt quy định quan.Quy định giấc, phong cách làm việc cần nhanh nhẹn tránh lề mề Cách ăn mặc, đứng lịch sự, cho phù hợp với môi trường quan hành Nhà nước Trong làm việc nhiệt tình với cơng việc, cố gắng nhằm phát huy khả đồng thời biết hạn chế thân Và cần ý đến cách xưng hô không với người lớn tuổi hay bác, lãnh đạo mà với tất người cần có thái độ lễ phép,nhã nhặn, biết lắng nghe mối quan hệ để nhận thiện cảm Tiếp cận với cộng đồng: Khi xuống làm việc xóm với thái độ chia sẻ, cần có thái độ cởi mở, hòa đồng, thân thiện, gần gũi với dân Bởi để làm cán nhờ có dân, dân bầu cử tín nhiệm Thế nên cần lắng nghe ý kiến đóng góp, xây dựng kinh nghiệm người dân Từ giúp hồn thiện cơng việc cách sống.Bằng cố gắng, nỗ lực thân tôiđã tận dụng cách triệt để kiến thức học trường vào công việc thực tế, đồng thời củng cố kiến thức sẵn có học hỏi thêm kinh nghiệm làm việc kiến thức Hơn nữatơi cịn tạo lập kỹ nghiệp vụ công việc giao tiếp để vững vàng bước vào cơng việc sau Kiến thức: Thông qua công việc giao cho thấy điểm mạnh thân, hạn chế cần khắc phục để hoàn thiện thân ngày tiến - Nâng cao nhiều khả năng, kinh nghiệm làm việc nhóm, kỹ phối hợp với cán nhân dân làm việc sở 56 3.2.4 Đề xuất giải pháp Để hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ vai trò cán văn phòng xã nhằm góp phần vào việc hồn thiện, ổn định Bộ máy Nhà nước cần giải thành công nhiệm vụ trọng tâm xây dựng đội ngũ cán cấp xã đủ “tâm’’, đủ “tầm’’, trước u cầu, địi hỏi từ thực tiễn Từ cần số giải pháp sau: 3.2.4.1 Nâng cao lực đội ngũ cán Xuất phát từ đặc điểm kinh tế- xã hội, dựa vào thực trạng sản xuất, kinh doanh hộ dân xã yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, chất lượng sống, xin đưa số giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao mức sống cho người dân cán là: Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng thêm kiến thức cho cán văn phòng xã cán quản lý Tổ chức lớp học thêm tin học để rèn luyện, nâng cao kiến thức, trình độ máy tính cho cán để đảm bảo hồn thành cơng việc thời hạn, giúp cho công việc cán gọn nhẹ Phong cách làm việc: + Luôn động sáng tạo + Sự nhiệt tình, hăng hái, trung thực khách quan công tác +Dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm, nói đơi với làm, khơng độc qn chun quyền, ln sâu sát, gần gũi gắn bó với quần chúng nhân dân Nắm bắt kịp thời tình hình hoạt động sản xuất người dân để có sách tác động phù hợp hiệu Khuyến khích hỗ trợ người dân tiếp cận với nguồn vốn tín dụng nơng thơn để phát triển sản xuất làm giàu đáng Thường xuyên mở lớp tập huấn kỹ thuật chuyển giao công nghệ cho người dân 57 Áp dụng biện pháp cải tiến lối làm việc, quản lý điều hành Đây giải pháp mang tính định để thực thành cơng việc nâng cao, ổn định hành Thực tuyển dụng theo nguyên tắc người, việc, lấy công việc lấy hiệu công việc làm tiêu chí lựa chọn nhân Thi tuyển phải thực khách quan, cơng tâm, cơng bằng, tránh tình trạng bao ông cháu cha vào làm việc dù khơng có chun mơn Và thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm tuyển dụng, sử dụng, quản lý biên chế cho người đứng đầu.Thực bố trí, sử dụng nhân theo chế giao việc, khốn việc quy trách nhiệm đến Có thái độ kiên quyết, dứt khoát cán không đáp ứng yêu cầu công việc Kiên đưa khỏi công vụ người không làm việc, đồng thời giải thỏa đáng chế độ tài cho đối tượng này, để đảm bảo quan Nhà nước thực có người làm việc cống hiến cho quan, đơn vị 3.2.4.2 Về chế độ, sách để tạo động lực cho cán Động lực làm việc người lao động gắn liền với lợi ích vật chất tinh thần Do vậy, muốn cán làm việc tốt phải giải hài hịa tốn lợi ích vật chất tinh thần Về lợi ích vật chất:chính sách tiền lương cán công chức phải tương xứng với giá trị sức lao động bỏ phải bảo đảm ba phương diện,duy trì sống thân, phần tích lũy cho gia đình phần để phịng rủi ro xảy ra.Mặt khác, việc trả lương phải theo kết công việc khơng phải theo vị trí chức danh công việc nhằm bảo đảm công bằng, tạo động lực để phấn đấu gây dựng lòng đam mê, nhiệt huyết với công việc chuyên môn mà cán đảm nhiệm Thực tế cho thấy với cách trả lương theo ngạch, bậc chức vụnhư 58 công chức mới, công chức không giữ vị trí lãnh đạo khơng thiết tha với mức lương khởi điểm Về lợi ích tinh thần: Cần đổi công tác thi đua – luật, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng, môi trường điều kiện làm việc Cần có cơng đánh giá, khen thưởng kỷ luật Cán mong muốn có hội cơng vị trí phấn đấu quan Vì vậy, cách thức đánh giá, trả lương phải lấy hiệu công việc làm thước đo 3.2.4.3 Nâng cao ý thức trách nhiệm đạo đức công vụ cán Giáo dục đạo đức cơng vụ cán văn phịng xã coi công việc thực quan trọng Bởi lẽ, cơng việc địi hỏi phải có trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp Khơng có trách nhiệm nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp môi trường cho cán hách dịch, cửa quyền Cho nên cần có phương pháp thực để cán hiểu tự giác có ý thức trách nhiệm chuyên môn họ, khơng cịn đùn đẩy cơng việc cho 59 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1.Kết luận Trong thời gian thực tâp tìm hiểu làm việc UBND xã Na Son tơi có số kết luận sau: Để phát triển kinh tế, xã hội bền vững đòi hỏi phải đổi cách tổ chức, hoạt động hệ thống trị nói chung máy quản lý Nhà nước nói riêng Qua đó, UBND xã Na Son tạo cấu hợp lý, đủ lực, hoạt động thực có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu hành quốc gia, xây dựng hồn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, lãnh đạo Đảng Nhà nước quan Nhà nước cấp trên, UBND xã Na Son góp phần quan trọng vào ổn định phát triển kinh tế- xã hội, giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội, củng cố quốc phịng, bước thực xóa đói giảm nghèo, ổn định nâng cao đời sống nhân dân, thực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước.Ngồi cịn hồn thiện tiêu chí trở thành xã đạt chuẩn nơng thơn Với tư cách quan hành Nhà nước địa phương, có chức quản lý, điều hành lĩnh vực đời sống nhân dân, trực tiếp tiếp xúc với công việc hàng ngày nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng nhân dân Cần thực chuyên trách nhiệm vụ để giải vấn đề khó khăn người dân, có trách nhiệm cao công việc giao, động sáng tạo đổi thân để bắt kịp với thời đại Ln hồn thành cơng việc giao phó, ln phải chủ động cơng việc, nâng cao lực, trau dồi kiến thức để bắt kịp với khối cơng việc ngày địi hỏi chuyên nghiệp Vì vậy, nâng cao hiệu hiệu hoạt động cán văn phòng xã, để phù hợp với chế quản lý kinh tế thị trường yêu cầu cấp thiết 60 hành giai đoạn phải q trình liên lạc lâu dài kinh tế xã hội vận động không ngừng phát triển Thường xuyên thực công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết mô hình sản xuất người dân Thực cơng tác tập huấn, hướng dẫn, hỗ trợ kĩ thuật cho người dân sản xuất, áp dụng giống mới, tiến kỹ thuật chuyển giao vào sản xuất để nâng cao chất lượng sản phẩm nông sản hiệu kinh tế cho người dân góp phần thực xóa đói giảm nghèo Đội ngũ cán thường xuyên tham gia lớp tập huấn để có thêm nhiều kinh nghiệm tiếp xúc với nhiều khoa học kỹ thuật để truyền đạt phục vụ cho bà Cần có sách khuyến khích cho em học nghề, sức khỏe người dân quan tâm hơn, để bước nâng cao chất lượng sống cho người dân Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, số vấn đề như: Thiếu nhân lực nên quản lý chuyên mơn cịn phải kiêm kiệm chun mơn khác dẫn đến tình trạng căng thẳng làm việc chậm so với tiến độ đề Điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc cán chun mơn, nghiệp vụ cịn hạn chế, dụng cụ thiết bị thiếu Với tiềm người tài nguyên xã đội ngũ cán quan tâm đào tạo, có sách phù hợp, đãi ngộ tốt phát huy tốt lực đội ngũ cán bộ, đem lại hiệu công việc đem lại hiệu kinh tế cao, góp phần thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa 4.2 Kiến nghị  Đối với Nhà nƣớc Cần có sách sử dụng đầy đủ hợp lý cán văn phòng, tiếp tục đổi nội dung chương trình phương thức đào tạo, bồi dưỡng, đưa công tác bồi dưỡng trở thành quy định bắt buộc với đội ngũ cán tham gia công tác 61 Xây dựng đưa vào áp dụng chế quản lý, đánh giá cán Tiếp tục cải cách sách tiền lương chế độ, sách đãi ngộ đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán văn phịng nói riêng Có sách cụ thể thu hút cán có trình độ khoa học kỹ thuật công tác phục vụ  Đối với cấp ủy đảng, quyền địa phƣơng Xây dựng quy hoạch, quan tâm, tạo điều kiện cho cán văn phòng xã, hoạt động bố trí làm việc ổn định trụ sở UBND xã, bổ sung trang thiết bị làm việc Hơn tạo điều kiện để cán văn phòng xã có hội đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ, phương pháp, kỹ năng, phối hợp với tổ chức địa phương trình triển khai hoạt động Chính quyền cấp xã người trực tiếp lắng nghe ý kiến dân nên công tác tham mưu cho cấp phải xã cụ thể Xây dựng kế hoạch nội dung hoạt động hàng tháng, quý, năm để phát huy tính chủ động nâng cao vai trò trách nhiệm cán văn phòng xã  Đối với Uỷ ban nhân xã Na Son: Cần thường xuyên quan tâm, đôn đốc tăng cường công tác quản lý, giám sát công việc để kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn gặp phải Có chế độ biểu dương, khen thưởng cán hồn thành tốt cơng tác Tiếp tục mở lớp đào tạo, bồi dưỡng cán ngắn hạn, dài hạn, đào tạo nhiều hình thức khác nhau: Đào tạo chức, từ xa … để cán có điều kiện tham gia công tác, vừa tham gia học tập Áp dụng biện pháp cải tiến, lề lối làm việc, quản lý điều hành máy hành xã để tránh tình trạng cán bộ, cơng chức muộn sớm nên hiệu công việc không cao Thường xuyên tổ chức lễ hội để người dân giao lưu học hỏi kinh nghiệm.Đối với thành viên quan cần nhận thức đắn cơng việc mình, tự vươn lên.Khơng trông chờ ỷ lại vào nâng đỡ, bao 62 che.Phải chủ động học hỏi, tìm hiểu, kiếm tìm hội, đúc rút kinh nghiệm cho nhằm phát huy hiệu công việc, đồng thời nâng cao phát triển lực, vị trí xã hội Thường xun tìm hiểu, truy cập thơng tin hữu ích liên quan đến chuyên môn thông tin thực tế có ích cho cơng việc sống 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thống kê đất đai huyện năm 2016 Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Nghị định số 204/2004/NĐ-CP, ngày 14 tháng 12 năm 2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lương vũ trang; Nghị định số 92/2009/NĐ-CP, ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ Quy định chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Quyết định số 54-QĐ/TW ngày 12 tháng 05 năm 2003 ban chấp hành Trung ương Đảng chế độ học tập lý luận trị Đảng Quyết định số 161/2003/QĐ-TTg ngày 04 tháng 08 năm 2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy chế đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Luật cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg 07 tháng 01 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010 Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH, ngày 27 tháng năm 2010 Bộ Nội vụ - Bộ Lao động thương binh xã hội việc hướng dẫn thực Nghị Định 92/2009/NĐ-CP Chính phủ 10 UBND xã Na Son (2015): Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015, phương hướng nhiệm vụ năm 2016 UBND xã Na Son 64 11 UBND xã Na Son (2016):Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 UBND xã Na Son 12 UBND xã Na Son (2017): Báo cáo đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2017, phương hướng nhiệm vụ năm 2018 UBND xã Na Son 13 UBND xã Na Son, Kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức xã Na Son giai đoạn 2010-2015 I Tài liệu Internet https://luatduonggia.vn/luat-can-bo-cong-chuc-so-22-2008-qh12-ngay-13thang-11-nam-2008/ http://tailieu.vn/doc/nghi-dinh-cua-chinh-phu-so-204-2004-nd-cp-ngay-14thang-12-nam-2004-ve-che-do-tien-luong-doi-voi-can-37737.htm https://vndoc.com/thong-tu-lien-tich-so-03-2010-ttlt-bnv-btcbldtbxh/download ... TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LỊ THỊ NÌA TÊN ĐỀ TÀI: “TÌM HIỂU CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ VAI TRÒ CỦA CÁN BỘ VĂN PHÒNG XÃ NA SON, HUYỆN ĐIỆN BIÊN ĐÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo... khoảng thời gian sớm 3.2.1.1 Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ vai trò cán văn phòng xã Na Son, huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên Trong thời gian thực tập UBND xã Na Son vận dụng phương pháp như:... huy hiệu hoạt động văn phòng đơn vị tốt 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1.Mục tiêu chung Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ vai trò cán văn phòng xã Na Son, huyện Điện Biên Đơng ,tỉnh Điện Biên Từ đề xuất giải