Tìm hiểu hoạt động 4 tháng cuối năm 2017 của cán bộ phụ trách chương trình nông thôn mới tại phòng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện phú lương tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HỒNG PHƢƠNG DUNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG THÁNG CUỐI NĂM 2017 CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI PHÕNG NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN HUYỆN PHÖ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUYÊN Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng nghiên cứu Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - HỒNG PHƢƠNG DUNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Tên đề tài: TÌM HIỂU HOẠT ĐỘNG THÁNG CUỐI NĂM 2017 CỦA CÁN BỘ PHỤ TRÁCH CHƢƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI PHÕNG NƠNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NƠNG THƠN HUYỆN PHƯ LƢƠNG TỈNH THÁI NGUN Hệ đào tạo : Chính quy Định hƣớng đề tài : Hƣớng nghiên cứu Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế PTNT Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên hƣớng dẫn : Th.S Nguyễn Thị Hiền Thƣơng Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Được đồng ý giúp đỡ Ban Giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế PTNT; UBND huyện Phú Lương, Phịng Nơng nghiệp PTNT; em thực đề tài:“ Tìm hiểu hoạt động tháng cuối năm 2017 cán phụ trách Chương trình Nơng thơn phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên” Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến thầy cô Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế PTNT với tri thức tâm huyết truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho em suốt thời gian học tập trường Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Hiền Thương, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho em để em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Em xin gửi lời cám ơn đến Ban lãnh đạo, cô chú, anh chị cơng tác Phịng Nơng nghiệp PTNN huyện Phú Lương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cung cấp cho em thông tin số liệu cần thiết suốt trình thực tập để em có sở hồn thành đề tài Cuối cùng, em xin gửi tới thầy cô Ban Chủ nhiệm Khoa Kinh tế PTNT Ban lãnh đạo, chú, anh chị cơng tác Phịng Nông nghiệp PTNT lời chúc sức khỏe, thành đạt sống Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, năm 2018 Sinh viên Hoàng Phƣơng Dung ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Tăng trưởng giá trị sản xuất qua năm 18 Bảng 3.2: Dân số trung bình phân theo giới tính thành thị, nông thôn 20 Bảng 3.3: Bảng đánh giá tổng số xã đạt tiêu chí nơng thơn theo nhóm giai đoạn năm 2017-2020 25 Bảng 3.4: Kết huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn địa bàn huyện 26 Bảng 3.5: Kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn Phú Lương năm 2017, mục tiêu đến năm 2020 28 Bảng 3.6: Các hoạt động tham gia thực tập phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Lương 44 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Bản đồ hành huyện Phú Lương 16 Hình 3.2 Cơ cấu tổ chức văn phòng điều phối NTM huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên 24 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VẾT TẮT BCĐ Ban đạo Đ/C Đồng chí HĐND Hội đồng nhân dân MTQG Mục tiêu quốc gia NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn THCS Trung học sở TTTN Thực tập tốt nghiệp UBND Ủy ban nhân dân XDNTM Xây dựng nông thôn v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN iii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN : MỞ ĐẦU 1.1.Sự cần thiết thực nội dung thực tập 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Nội dung phương pháp thực 1.3.1 Nội dung thực tập 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 1.4 Thời gian địa điểm thực tập 1.5 Nhiệm vụ sinh viên sở thực tập PHẦN : TỔNG QUAN 2.1 Về sở lý luận 2.1.1.Một số khái niệm liên quan tới nội dung thực tập 2.1.2 Các văn pháp lý liên quan tới nội dung TT 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Bài học nước 2.2.2 Bài học nước 12 PHẦN : KẾT QUẢ THỰC TẬP 16 3.1 Khái quát sở thực tập 16 vi 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 16 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 18 3.2 Khái quát sở thực tập 22 3.2.1 Tổ chức máy quản lý phòng NN&PTNT 22 3.2.2 Hoạt động cán điều phối XDNTM phòng NN & PTNN huyện Phú Lương 34 3.2.3 Hoạt động cán điều phối XDNTM tháng cuối năm 2017 37 3.2.4 Mặt hạn chế công tác XDNTM địa phương 41 3.2.5 Đề xuất giải pháp 42 3.3 Nội dung thực tập 43 3.3.1 Công việc cụ thể sở thực tập 43 3.3.2 Những thuận lợi khó khăn 50 3.3.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 4.1 Kết luận 55 4.2 Kiến nghị 57 4.2.1 Kiến nghị Trung ương tỉnh Thái Nguyên 57 4.2.2 Kiến nghị huyện Phú Lương 58 4.2.3 Kiến nghị cấp xã 59 4.2.4 Về công tác thi đua khen thưởng 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Sự cần thiết thực nội dung thực tập Phú Lương huyện miền núi, nằm vùng phía Bắc tỉnh Thái Nguyên Phía Bắc giáp với huyện Chợ Mới (tỉnh Bắc Kạn); phía Nam Đơng Nam giáp thành phố Thái Ngun; phía Tây giáp huyện Định Hóa; phía Tây Nam giáp huyện Đại Từ; phía Đơng giáp huyện Đồng Hỷ Huyện lỵ đặt thị trấn Đu, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 22km phía Bắc Phú Lương có diện tích 352,3km tổng cộng dân số 105,233 người Với địa hình chủ yếu đồi núi nên nông nghiệp lâm nghiệp lĩnh vực sản xuất chủ yếu người dân, điều kiện kinh tế vật chất đời sống tinh thần người dân cịn gặp nhiều khó khăn Đứng trước khó khăn đặt yêu cầu làm để điều kiện kinh tế vật chất đời sống tinh thần người dân nâng lên ( giới thiệu Phú Lương 4/6/2015) Xác định XDNTM có vai trị đặc biệt quan trọng trình phát triển KT-XH địa phương Nhiệm kỳ qua, huyện Phú Lương trọng XDNTM Trong đó, để chủ trương chung đến gần với người dân, huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nhờ nhận thức người dân vai trị, trách nhiệm việc đóng góp XDNTM ngày nâng lên Bên cạnh đó, huyện tranh thủ nguồn lực, phối hợp chặt chẽ với sở, ngành, huy động nguồn vốn đầu tư Để tiếp tục thực tốt việc thực XDNTM theo hướng đồng thời gian tới huyện tiếp tục phát huy sức mạnh nội lực công tác xã hội hóa để Nhà nước nhân dân tham gia xây dựng kết Từ đó, đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, thúc đẩy KT-XH huyện phát triển Trong trọng phát triển sản xuất, tăng thu nhập coi gốc XDNTM vấn đề khó khăn thực tiêu chí Chương trình Chú trọng tập trung đầu tư cho địa phương thiếu, tuân thủ theo tiêu chí NTM giai đoạn 2016-2020 Nhận thức vai trò quan trọng cán phụ trách chương trình XDNTM phủ ban hành số nghị định như: Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư liên tịch số 22 /2015/TTLT-BCT-BNV ngày 30 tháng năm 2015 Bộ trưởng Bộ Công Thương Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; định số 2749/QĐ-UBND ngày 1/6/2015 UBND huyện Phú Lương chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức cua phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Xuất phát từ vấn đề em tiến hành thực đề tài: “Tìm hiểu hoạt động tháng cuối năm 2017 cán phụ trách Chương trình Nơng thơn phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên“ để từ có những giải pháp nhằm giải vấn đề khó khăn đưa nhìn xác cụ thể người cán phụ trách chương trình NTM phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Phú Lương 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu hoạt động cán phụ trách chương trình NTM phịng Nơng nghiệp PTNT huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên nhằm đánh giá hiệu công tác hoạt động, xây dựng nơng thơn Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực cán phụ trách chương trình NTM, đồng thời nâng cao kiến thức thực tiễn sinh viên trước trường 47 người dân, bên cạnh người dân giải số thắc mắc, khó khăn thực chương trình NTM Cơng việc cán bộ: - Lập kế hoạch tổ chức tuyên truyền XD NTM trình lên UBND huyện - Gửi kế hoạch tập huấn chương trình tuyên truyền XD NTM đến xã, xã mời ban, ngành, ban phát triển xóm gửi phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện - Lên lớp tập huấn tuyên truyền XD NTM xã theo kế hoạch,mỗi xã buổi ( từ 18/9/2017 – 30/9/2017) Công việc sinh viên thực tập: - Sáng sớm chủ động phương tiện đến quan để cán xuống UBND xã gặp Phó chủ tịch xã để thơng qua chương trình tập huấn Chương trình NTM - Ghi danh sách người tham gia tập huấn, hỗ trợ phát kinh phí cho người dân - Tập huấn xong cán phòng gặp lãnh đạo UBDN xã xin giấy xác nhận tiến hành tập huấn Kết đạt được: Bản thân tích lũy kinh nhiệm, hiểu thêm thuận lợi khó khăn địa phương việc thực chương trình NTM Cơng việc sinh viên thực tập: * Nội dung thứ năm: chè Đi sở cấp phát chè giống xã Tức Tranh anh Bùi Ngọc Toàn cán Ban dự án phát triển Công việc cán Ban dự án phát triển chè: - Lập kế hoạch trồng chè vụ thu từ tháng 06 trình UBND huyện phê duyệt hỗ trợ (kinh phí trồng chè cho người dân theo tỷ lệ nhà nước 60% dân 40%) - Giữa tháng cán gửi kế hoạch cho xã triển khai cho nhân dân đăng kí: diện tích, số lượng chè giống, giống chè; 48 - Chỉ đạo nhà vườn chuyên sản xuất giống chè theo số lượng, giống chè mà xã đăng kí với Phịng - Sáng sớm chủ động phương tiện đến quan để cán xuống UBND xã gặp Phó chủ tịch xã để thơng qua chương trình cấp phát chè, để lãnh đạo xã cử cán nông nghiệp khuyến nông phối hợp cán phòng - Sinh viên hỗ trợ cán giám sát q trình cấp phát chè, kí nhận xong lấy, tránh tình trạng nhầm lẫn lúc đơng người Khi cấp phát xong cán phịng gặp lãnh đạo UBND xã để xin xác nhận việc cấp đủ chè nghiệm thu hồ sơ trồng chè vụ thu Kết đạt được: Khi phân công nhiệm vụ sinh viên học cách làm việc theo quy trình cụ thể, biết cách quán xuyến cơng việc cấp phát chè theo trình tự khơng nhầm lẫn làm việc chỗ đông người Tiếp xúc với người dân sinh viên thấu hiểu khó khăn, ý kiến nguyện vọng người dân lĩnh vực chè, từ có suy nghĩ đưa hướng giải cụ thể, hợp lý * Nội dung thứ sáu: Thực chương trình Tuyên truyền luật HTX năm 2012 văn liên quan Trong XDNTM xác định tiêu chí số 13 (Hình thức tổ chức sản xuất) tiêu chí quan trọng tạo tiền đề để phát triển kinh tế - xã hội giúp cho người dân hiểu biết thêm hình thức sản xuất theo hướng HTX Phịng Nơng nghiệp PTNT phối hợp với UBND xã Động Đạt, Cổ Lũng, Tức Tranh, Vô Tranh, Hợp Thành, Ôn Lương, Phấn Mễ, Yên Đổ, Yên Lạc, Yên Ninh tiến hành tuyền truyền cho HTX địa bàn,người dân luật HTX năm 2012 văn liên quan Công việc cán bộ: - Lập kế hoạch tổ chức 13 lớp tập cho 13 xã địa bàn huyện (mỗi lớp 50 người) từ đầu tháng 10 trình UBND huyện phê duyệt hỗ trợ kinh phí 49 - Giữa tháng 10 cán gửi kế hoạch cho xã triển khai thực đến người dân - Từ ngày 5/11/2017 đến 25/11/2017 tiến hành tập huấn luật HTX năm 2012 văn liên quan cho người dân, xã ngày Công việc sinh viên thực tập: - Cùng cán phụ trách lĩnh vực kinh tế tập thể chuẩn bị số tài liệu liên quan luật HTX năm 2012 mang in photo - Phát tài liệu phát cho chủ hộ tham dự tập huấn, - Ghi danh sách người tham gia tập huấn, hỗ trợ phát kinh phí cho người dân - Khi tập huấn xong cán phòng gặp lãnh đạo UBDN xã xin giấy xác nhận đến tiến hành tập huấn Kết đạt được: Giúp cho thân tích lũy kiến thức luật HTX, tiếp xúc với người dân sinh viên thấu hiểu khó khăn, ý kiến nguyện vọng người dân phát triển mơ hình sản xuất kinh doanh nông, lâm, thủy sản * Nội dung thứ bảy: Tập huấn kĩ thuật cho HTX địa bàn huyện Nông - Lâm nghiệp lĩnh vực sản xuất chủ yếu người dân Phú Lương, sản xuất chủ yếu dựa vào kinh nghiệm tập quán lâu năm dẫn đến suất chất lượng sản phẩm nơng sản khó tìm thị trường đầu cho nông sản Công việc cán bộ: - Lập kế hoạch tổ chức tập huấn kĩ thuật trình lên lãnh đạo - Gửi kế hoạch đến xã để xã mời tổ hợp tác, người dân Các xã lựa chọn lĩnh vực cần tập huấn gửi lại phòng NN PTNT trước tuần - Tiến hành lên lớp tập huấn cho người dân, tổ hợp tác 50 Công việc sinh viên thực tập: - Chuẩn bị địa điểm,treo market, bàn ghế, bảng trường thực hành trước ngày - Cùng cán phụ trách chuẩn bị số tài liệu kĩ thuật, giúp cán in photo - Tài liệu phát cho chủ hộ tham dự tập huấn - Ghi danh sách người tham gia tập huấn, hỗ trợ phát kinh phí cho người dân - Khi tập huấn xong cán phòng gặp lãnh đạo UBDN xã xin giấy xác nhận tiến hành tập huấn Kết đạt được: Giúp cho thân tích lũy kiến thức kĩ thuật trồng trọt chăn nuôi, Tiếp xúc với người dân sinh viên thấu hiểu khó khăn, ý kiến nguyện vọng người dân phát triển mơ hình sản xuất kinh doanh nơng, lâm, thủy sản 3.3.2 Những thuận lợi khó khăn 3.3.2.1 Thuận lợi “Sự ham học hỏi định 50% thành công sinh viên thực tập” Khoa Kinh tế khoa mũi nhọn trường Đại học Nông Lâm, Lãnh đạo trường lãnh đạo khoa quan tâm tạo điều kiện tốt cho sinh viên học tập, rèn nghề Khoa có đội ngũ giảng viên trình độ chun mơn cao, nhiệt tình cơng tác giảng dạy hướng dẫn sinh viên thực tập, rèn nghề Em may mắn thực tập nghề nghiệp từ năm thứ nhất, điều có ý nghĩa lớn cho đợt TTTN này, em làm quen với môi trường làm việc, tác phong, thái độ, kỹ sống, kỹ viết báo cáo, kỹ giao tiếp ứng xử Sau năm đại học, kiến thức em tích luỹ giảng đường phục vụ đắc lực cho công việc Kết thúc đợt thực tập em nhận nhiều điều, em lập kế hoạch cụ thể cho buổi thực tập Mỗi ngày em cố gắng hồn thành cơng việc giao, có băn 51 khoăn trực tiếp hỏi người hướng dẫn Nhận lời khen ngợi người hướng dẫn em vui khả ghi nhận Theo em, thái độ thực tập sinh viên quan trọng, thể chủ động học hỏi sinh viên, cầu tiến thân làm cho người hướng dẫn có thiện cảm, nhiệt tình giúp đỡ Trong trình thực tập, em rèn luyện tác phong làm việc, khả giải công việc nhanh chóng, hiệu Đồng thời, em bước đầu hình dung có nhìn tồn diện cơng việc, từ đó, tự đánh giá, hồn thiện khả Bên cạnh đó, phịng Nơng nghiệp PTNT có đội ngũ cán có trình độ chun mơn cao, có phẩm chất trị tốt Em có sở xây dựng mối quan hệ mới, tiền đề để sau trường xin việc Do vậy, em thấy việc học nghiêm túc từ ngồi ghế nhà trường yêu cầu thiết sinh viên Tiếp đó, nhà trường tạo điều kiện giới thiệu giáo viên hướng dẫn cho em cô Nguyễn Thị Hiền Thương tận tình chu đáo vấn đề liên quan tới đợt thực tập Và nhiều thuận lợi khác như: Cơ sở hạ tầng nơi thực tập, trợ giúp tất người, để tránh sai lầm đáng tiếc xảy 3.3.2.2 Khó khăn Xây dựng nông thôn lĩnh vực rộng, nhiều nội dung nên việc tổ chức thực gặp nhiều khó khăn + Các xã thực mơ hình phát triển sản xuất, số lượng cịn ít, cịn phân tán, dàn trải, quy mơ nhỏ, chưa tạo vùng sản xuất hàng hoá tập trung quy mô lớn, chưa đáp ứng mục tiêu đề + Tuy tổng vốn đầu tư tăng qua năm chưa đáp ứng nhu cầu có số dự án thực kéo dài, chậm phát huy tác dụng hoàn chỉnh chưa thể vào thực thiếu vốn, ảnh hưởng đến lợi ích nhà đầu tư toàn huyện 52 + Vốn đầu tư địa bàn huyện phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn từ Trung ương, tỉnh giảm khả tự chủ động hoạt động đầu tư huyện Về cấu theo nguồn vốn đầu tư, hoạt động đầu tư nước chững lại vài năm trở lại + Tuy sở hạ tầng đầu tư nâng cấp song số địa phương cịn tình trạng số sở hạ tầng bị xuống cấp, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa; số tuyến đường giao thông mượn làm đường công vụ để thi công tuyến Quốc lộ Thái Nguyên - Bắc Kạn hư hỏng nặng chưa đầu tư bù đổi Hiệu đầu tư vào ngành chưa đạt mức đề ra, cấu nông nghiệp chậm chuyển đổi, cơng nghiệp có bước phát triển chưa bền vững + Tiến độ thực số dự án chậm, ảnh hưởng đến hội đầu tư hiệu hoạt động dự án Hai khâu gặp nhiều trở ngại chuẩn bị đầu tư giải phóng mặt + Thời gian thực tập sở ngắn nên em chưa tìm hiểu kỹ hoạt động tất phòng ban Do kiến thức cịn hạn chế, va vấp với thực tế Bên cạnh đó, em chưa nắm thật vững kiến thức học trường để tự tin áp dụng công việc Giữa lý thuyết thực tế có khoảng cách lớn nên thiết nghĩ cần chăm học tập kiến thức lý luận rèn luyện nâng cao kiến thức thực tế Cần phải tiếp tục trau dồi kỹ mềm như: kỹ giao tiếp; kỹ tin học văn phòng; nâng cao trình độ ngoại ngữ… Em cịn bỡ ngỡ sống ban đầu nên khó hịa nhập với người, rụt dè, nhút nhát, không mạnh dạn đề xuất ý tưởng khơng dám thắc mắc Trình độ chun mơn thấp nên chưa tin tưởng hồn toàn từ sở thực tập, chưa giao nhiều cơng việc mà có khả thực 3.3.3 Bài học kinh nghiệm rút từ thực tế Sau thời gian thực tập Phịng Nơng nghiệp & PTNT huyện Phú 53 Lương giúp cho em đưa học kinh nghiệm rút từ thực tế là: Kỹ mềm: Học thêm nhiều kĩ giao tiếp với cán bà nhân dân Cách trở thành người cán tốt cần phải có kĩ cách ứng xử người ta cần phải có thái độ cho chuẩn mực để họ tin tưởng tơn trọng Kỹ cơng việc: Ln ln tìm tịi học hỏi kiến thức mới, giúp tơi chủ động cơng việc hồn thành tốt công việc giao Thông qua công việc giao địa phương thực tập giúp rèn kỹ công việc Biết lắng nghe, quan sát học hỏi thu nhận kiến thức quý báu nhiều từ anh chị, bạn bè cơ sở thực tập.Có thêm mối quan hệ địa phương thực tập: Trong khoảng thời gian thực tập giúp tơi có thêm người bạn mối quan hệ Kiến thức: Thực tập khoảng thời gian tơi học nghề từ thực tế hiểu rõ công việc mà làm sau rời khỏi giảng đường Đại học Những học nằm ngồi giáo trình, giúp cho thân trưởng thành việc nhìn nhận, xem xét giải vấn đề Được làm việc môi trường thực tế, trao hội để áp dụng kiến thức học vào công việc Thông qua công việc giao cho em thấy điểm mạnh thân, hạn chế cần khắc phục để hồn thiện thân ngày tiến - Nâng cao nhiều khả ,kinh nghiệm làm việc nhóm, kỹ phối hợp với cán nhân dân làm việc sở - Đặc biệt qua cơng việc, dự án, đề án, chương trình, cơng việc thực tế, em hình dung cơng việc em sau có cố gắng, định hướng sớm cho thân tương lai 54 - Để công tác xây dựng nông thôn đạt hiệu cao cần có tập trung đạo cụ thể, liên tục, đồng huy động tham gia hệ thống trị tồn thể nhân dân, xác định người dân nông thôn chủ thể xây dựng nông thôn - Thường xuyên tuyên truyền, phát động phong trào thi đua cộng đồng dân cư, động viên khen thưởng kịp thời cá nhân tiêu biểu, có thành tích đóng góp cho việc xây dựng nông thôn - Xác định tiêu chí quan trọng, cốt lõi cần tập trung đầu tư theo thứ tự ưu tiên là: Phát triển sản xuất để nâng cao thu nhập, sở hạ tầng thiết yếu, mơi trường, hệ thống trị… - Xây dựng nơng thơn q trình lâu dài, cần phát triển nhanh khơng thể nóng vội, chủ quan, nhiên cần phải tổ chức thực liệt, trì giữ vững tiêu chí đạt phát triển hoàn thiện nâng cao chất lượng năm 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận a Kết đạt đƣợc Qua thời gian thực đề tài „„ Tìm hiểu hoạt động tháng cuối cán phụ trách Chương trình Nơng thơn phịng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Phú Lương“ Về điều kiện tự nhiên, kinh tế -xã hội:Phú Lương huyện miền núi nằm phía Bắc tỉnh Thái Nguyên với diện tích đất đai tương đối lớn thuận lợi cho việc phát triển đa dạng sản phẩm nông nghiệp Trong năm công tác thực Chương trình XDNTM thực có hiệu quả, diện mạo nhiều vùng nông thôn thay đổi, đời sống nhân dân cải thiện, giảm nghèo, nhiều nét đẹp văn hóa phát huy Vai trị cán nông nghiệp quan trọng phát triển kinh tế xã hội địa phương, đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp Để có kinh tế vững cho địa phương trước hết phải nói đến việc thực chiến lược, đường lối lãnh đạo cấp Nâng cao lực hiệu hệ thơng khuyến nơng, phịng nơng nghiệp làm nòng cốt việc chuyển giao khoa học kỹ thuật tiến bộ, nâng cao kiến thức ứng dụng khoa học công nghệ để giải vấn đề tồn đọng Nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý điều hành quyền, làm tốt cơng tác tun truyền phổ biến liên quan đến lĩnh vực đời sống xã hội Để thúc đẩy giá trị sản xuất năm gần cần nâng cao trình độ kỹ cho cán chủ chốt để thực giải pháp cần thiết để phát triển bền vững 56 - Trong tháng cuối năm cấp ủy, quyền từ huyện đến sở quan tâm, tập trung lãnh đạo, đạo thực có hiệu Chương trình xây dựng nơng thơn Chỉ đạo ngành chức tăng cường công tác kiểm tra, đơn đốc, cụ thể hóa giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thực tiêu chí; quan, ban ngành đoàn thể vào vận động đoàn viên, hội viên nhân dân tích cực tham gia thực - Hoạt động tuyên truyền, tập huấn nơng thơn thực có hiệu phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể tất lĩnh vực như: Phát triển sản xuất, nâng cao đời sống văn hóa, bảo vệ mơi trường… Từ ngày nâng cao ý thức, trách nhiệm người dân công tác xây dựng nông thôn - UBND huyện ban hành Quyết định số 1567/2017/QĐ-UBND, ngày 10/5/2017 việc ban hành quy định áp dụng chế đặc thù quản lý đầu tư xây dựng số dự án thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM địa bàn huyện Phú Lương giai đoạn 2017-2020, từ góp phần tạo chế thuận lợi cho đầu tư sở hạ tầng điều kiện cho người dân tham gia đóng góp nhiều cho xây dựng nơng thơn - Kết cấu hạ tầng tiếp tục đầu tư xây dựng: làm gần 2km đường giao thông, xây 08 NVH xóm, sửa chữa 01 NVH xóm, xây gần 40 phịng học b Khó khăn, ngun nhân - Cơng tác rà sốt, điều chỉnh quy hoạch xây dựng nông thôn mới, cắm mốc giới theo chưa hồn thành theo quy định chưa có nguồn kinh phí thực - Đời sống nhân dân cịn khó khăn, nên việc thu kinh phí đối ứng thực hạng mục cơng trình cịn chậm Việc huy động nguồn lực hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách hạn chế làm cho tiến độ thực số tiêu chí kết cấu hạ tầng chưa đạt 57 - Các đơn vị nhận thi công, thiết kế quy hoạch chưa đạt lực theo yêu cầu, kéo dài thời gian hoàn thành cơng trình (tại xã Động Đạt, Vơ Tranh) - Ý thức Nhân dân công tác bảo vệ mơi trường cịn chưa cao, xẩy tình trạng vứt xác động vật xuống sông gây ô nhiễm môi trường 4.2 Kiến nghị 4.2.1 Kiến nghị Trung ương tỉnh Thái Nguyên - Bố trí ngân sách phù hợp để địa phương thực theo lộ trình, theo có sách hỗ trợ phù hợp cho xã theo đăng ký để hoàn thành tiêu chí vào năm 2020 Xây dựng quy định huy động vốn, chế lồng ghép, quản lý nguồn vốn xây dựng nông thôn chung cho tỉnh Có chế cụ thể, đơn giản thủ tục xây dựng, giải ngân toán phần vốn nhà nước hỗ trợ cơng trình kỹ thuật đơn giản cộng đồng dân cư tự thực - Do trình độ dân trí khu vực nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên nói riêng địa phương khác thực xây dựng NTM nhiều xã chưa cao, điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật gặp nhiều khó khăn, có địa hình phức tạp… đề nghị Trung ương đầu tư ban hành chế cần có sách ưu tiên, đặc thù cho lĩnh vực Hiện nay, tỷ suất đầu tư nông nghiệp, nông thôn đặc biệt miền núi thấp so với vùng, miền khác - Cần quan tâm đến lĩnh vực nghiên cứu để ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất như: Tạo giống cho trồng, vật nuôi có suất, chất lượng cao, loại phân bón, vắc xin phòng chống bệnh… triển khai đến với người dân phải phù hợp với tình hình thực tế địa phương Mang lại hiệu kinh tế cao, góp phần phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập cho người dân đồng thời giải tốt mối quan hệ CNH-HĐH với bảo vệ môi trường tự nhiên 58 - Tiếp tục thực sách trợ giá, trợ cước cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt hỗ trợ cho hộ gia đình, thành phần kinh tế sản xuất với quy mô lớn, tập trung - Đơn giản hoá thủ tục đầu tư, tốn cơng trình xây dựng CSHT Chương trình thí điểm có chế đặc thù để thử nghiệm triển khai song đánh giá cán xã điểm nhận định khó khăn dẫn đến khó huy động tham gia cộng đồng - Tiếp tục thực chế hỗ trợ xi măng thực xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn theo Nghị Hội đồng Nhân dân tỉnh Thái Nguyên 4.2.2 Kiến nghị huyện Phú Lương - Trong phân bổ vốn cần ưu tiên cho xã điểm để phấn đấu hoàn thành tiêu chí Tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ để nâng cao kiến thức, kỹ cho đội ngũ cán thực thi huyện, xã, thôn (đặc biệt chức danh: Bí thư Đảng ủy xã, Chủ tịch UBND xã, Bí thư Chi bộ, Trưởng xóm) Sớm lựa chọn cán đủ lực để bổ nhiệm chuyên trách NTM quan Thường trực BCĐ huyện (Văn phịng điều phối Chương trình NTM huyện) - Đẩy mạnh công tác quảng bá, kêu gọi thu hút đầu tư để thực dự án lợi địa bàn huyện, đặc biệt quan tâm đến vùng nơng thơn - Triển khai thực có hiệu Đề án “Tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững huyện Phú Lương giai đoạn 2016 - 2020” chương trình, dự án thực lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn để đẩy mạnh phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao giá trị đơn vị diện tích canh tác - Tiếp tục tiến hành rà sốt, bố sung hồn chỉnh quy hoạch phát triển nông - lâm nghiệp, bố trí ni trồng loại cây, theo vùng chun canh sản xuất hàng hố, gắn với cơng nghiệp chế biến Tích cực thúc đẩy hình thành, phát triển tạo mối liên kết vững nhà (Nhà nước - Nhà 59 khoa học - Nhà doanh nghiệp - Nhà nơng) Khai thác có hiệu vùng chuyên canh sản xuất - Thực có hiệu xây dựng kết cấu hạ tầng (đặc biết đối đường giao thơng nơng thơn, nhà văn hóa xóm) áp theo thiết kế mẫu 4.2.3 Kiến nghị cấp xã - Duy trì tiêu chí đạt được, tiếp tục phấn đấu hồn thành tiêu chí cịn lại theo ngun tắc "tiêu chí triển khai thuận lợi, cần tiền triển khai trước; việc thơn xóm thấy cần làm trước UBND xã xem xét ưu tiên cho làm trước" Quan tâm thực tiêu chí liên quan đến giáo dục, y tế, văn hóa, xã hội, mơi trường đảm bảo an ninh nông thôn Chú trọng việc triển khai kế hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp, dịch vụ theo định hướng thị trường sở phát huy tối đa lợi địa phương để nâng cao thu nhập cho người dân Chọn số sản phẩm nghề mạnh địa phương để tập trung đạo, hỗ trợ ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao chất lượng hiệu - Cần có giải pháp tăng cường đào tạo, nâng cao lực cho cán địa phương, từ cấp tỉnh cấp thôn, Năng lực không kiến thức xây dựng NTM mà gồm kỹ tuyên truyền, vận động, cách tổ chức họp… Năng lực cán bộ, đặc biệt cán sở, đào tạo tốt họ tổ chức, dẫn dắt cộng đồng, huy động tham gia cộng đồng 4.2.4 Về công tác thi đua khen thưởng Các cấp, ngành cần biểu dương, khen thưởng kịp thời cho cá nhân, tập thể có nhiều đóng góp cho xây dựng NTM Hàng năm, BCĐ trung ương tổ chức Hội nghị khen thưởng cấp quốc gia, tạo thành phong trào phấn đấu xây dựng NTM toàn quốc 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu Tiếng Viêt Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nghị Hội nghị lần thứ nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nghị Ban hành Chương trình hành động thực Nghị Hội nghị lần thứ nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Chỉ đạo thực NQTW7 huyện Phú Lương (2014), Báo cáo kết thực Chương trình xây dựng NTM năm 2014, kế hoạch thực năm 2015 Bộ Nông nghiệp PTNT (2009), Thông tư hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia NTM Bộ Nơng nghiệp PTNT, Bộ - Đầu tư, Bộ Tài (2011), Thông tư liên tịch hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐTTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 Bộ Nông nghiệp PTNT (2013), Thông tư hướng dẫn thực Bộ tiêu chí Quốc gia NTM Đặng Kim Sơn (Chủ nhiệm đề tài) (2009), “Một số vấn đề nông thôn Việt Nam điều kiện mới” đề tài Đặng Kim Sơn, Phan Sỹ Hiếu (2001), Phát triển nông thôn bằng phong trào nông thôn (Saemaul Undong) Hàn Quốc Đỗ Kim Chung, Kim Thị Dung (2012), “Chương trình nơng thơn Việt Nam - Một số vấn đề đặt kiến nghị”, Tạp chí Phát triển kinh tế, số 262, tháng 8/2012 10 HĐND tỉnh Thái Nguyên (2012), Nghị quy định hỗ trợ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn địa bàn tỉnh Thái Nguyên 61 11 Hồ Xuân Hùng (2012), “Về Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Cộng sản, số 832, tháng 2/2012 II Tài Liệu Internet 12 http://tailieu.vn/tag/xay-dung-nong-thon-moi.html 13.http://tuaf.edu.vn/khoakinhteptnt/bai-viet/thuc-trang-va-giai-phap-nhamxay-dung-nong-thon-moi-tai-xa-thanh-lam-huyen-luc-nam-tinh-bacgiang-giai-doan-2012-2015-1051.html 14 http://nongthonmoi.gov.vn/ ... UBND huyện Phú Lương, Phịng Nơng nghiệp PTNT; em thực đề tài:“ Tìm hiểu hoạt động tháng cuối năm 2017 cán phụ trách Chương trình Nơng thơn phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Phú Lương tỉnh. .. em tiến hành thực đề tài: ? ?Tìm hiểu hoạt động tháng cuối năm 2017 cán phụ trách Chương trình Nơng thơn phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên? ?? để từ có những giải... người cán phụ trách chương trình NTM phịng Nông nghiệp Phát triển nông thôn huyện Phú Lương 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu chung Tìm hiểu hoạt động cán phụ trách chương trình NTM phịng Nơng nghiệp