1/11/2015 ng c om BÀI “Lãnh đạo”: dẫn dắt tổ chức phong trào theo đường lối cụ thể (quyết định đường lối, sách lược mang tính tổng quát; xác định phương hướng, mục tiêu lâu dài…) “Quản lý”: tổ chức điều khiển hoạt động theo yêu cầu đề (tổ chức thực hiện, xử lý, giải vấn đề thực tế đặt ra, xây dựng kế hoạch, xếp tổ chức, điều hành kiểm soát….) cu u du o ng th an co 1.1 KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.1 KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ● Quyết định lãnh đạo, quản lý thể ý chí chủ thể hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội, tiến hành theo trình tự, thủ tục, thể hình thức định nhằm tổ chức điều chỉnh trình xã hội hành vi hoạt động người theo định hướng định ● Quyết định việc lựa chọn phương án hành động có khả đạt mục tiêu tốt Việc lựa chọn địi hỏi q trình chuẩn bị, phân tích, so sánh, thông qua thực 1.1 KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ● Việc định chiếm vị trí quan trọng q trình lãnh đạo, quản lý ● Việc định nằm trung tâm hoạt động hoạt động lãnh đạo, quản lý ● Hoạt động định hoạt động lãnh đạo trị CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1/11/2015 1.2 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.2 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ Ở CƠ SỞ b Căn vào thẩm quyền định a Căn vào chủ thể định ♣ Các quan lãnh đạo Đảng cấp sở ban hành: ♣ Quyết định lãnh đạo, quản lý tổ chức đảng Nghị quyết: hình thức văn pháp quy ghi lại cách xác kết luận định thông qua đại hội, hội nghị ♣ Quyết định lãnh đạo, quản lý quyền sở Quyết định: văn dùng để ban hành bãi bỏ quy chế, quy định, định cụ thể chủ trương, sách, tổ chức máy, nhân thuộc thẩm quyền quan tổ chức đảng ♣ Ngồi cịn có định lãnh đạo, quản lý ng c om tổ chức đoàn thể, kinh tế, xã hội khác… 1.2 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.2 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ co Ở CƠ SỞ Ở CƠ SỞ b Căn vào thẩm quyền định an b Căn vào thẩm quyền định th ♣ Chính quyền cấp sở ban hành: Quyết định UBND cấp xã: văn dùng để thực chủ trương, biện pháp lĩnh vực đời sống xã hội, thi hành pháp luật văn quy phạm pháp luật khác có liên quan quan nhà nước cấp Chỉ thị UBND cấp xã: ban hành để quy định biện pháp đạo, kiểm tra hoạt động quan, tổ chức, cá nhân thuộc phạm vi quản lý quan nhà nước cấp trên, HĐND cấp định cu u du o ng Nghị HĐND: hình thức văn áp dụng pháp luật để giải công việc cụ thể thuộc thẩm quyền như: ban hành nghị để định chủ trương, biện pháp lĩnh vực đời sống xã hội, thi hành pháp luật, xây dựng quyền, phê chuẩn kế hoạch hoạt động UBND cấp ♣ Chính quyền cấp sở ban hành: 1.2 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ 1.3 CÁC YÊU CẦU CƠ BẢN CỦA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ ♣ Bảo đảm tính chất trị: đường lối, chủ ♣ Chính quyền cấp sở ban hành: Quyết định cá biệt chủ tịch UBND cấp xã: ban hành sở định quy phạm với mục đích giải công việc cụ thể áp dụng lần với trường hợp cụ thể xác định trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước ♣ Bảo đảm tính hợp pháp: đặt khn khổ pháp luật, phù hợp với quy định pháp luật ♣ Bảo đảm hình thức thủ tục quy định: tên Quyết định cá biệt sở phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể gọi hình thức thể chủ yếu văn bản; thể thức phải tiêu đề, tiêu ngữ, số, ký hiệu, ngày , tháng, năm ban hành hiệu lực, chữ ký, dấu… CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1/11/2015 1.3 CÁC YÊU CẦU CƠ BẢN CỦA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ ♣ Bảo đảm tính hợp lý: Bảo đảm hài hịa lợi ích nhà nước, tập thể cá nhân; Phải cụ thể đáp ứng yêu cầu đời sống xã hội đối tượng thực hiện; Bảo đảm mang tính hệ thống tồn diện: cân nhắc, tính đến yếu tố trị, kinh tế, văn hóa, xã hội…; mục tiêu chiến lược, nghị Đảng, Nhà nước… Bảo đảm kỹ thuật ban hành định: ngơn ngữ, ng c om văn phong, cách trình bày, tính xác… an th ng Soạn thảo định 2.1.1 Sáng kiến Ban hành định 2.1 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ ♣ Căn để định: Thể chế hóa cụ thể hóa chủ trương, sách tổ chức đảng cấp trên… Thi hành Hiến pháp, pháp luật văn pháp quy nhà nước cấp trên; Giải vấn đề phát sinh từ thực tế theo thẩm quyền Sự đóng góp, phản biện tổ chức, cá nhân liên quan cu u du o Sáng kiến ban hành định Xem xét, thông qua dự thảo định Ra định co 2.1 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ 2.1 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ ♣ Các bước bản: 2.1.2 Soạn thảo định Tổng kết, khảo sát, đánh giá tình hình liên quan đến nội dung dự thảo Xây dựng dự thảo Tổ chức lấy ý kiến quan hữu quan dự thảo Tổ chức lấy ý kiến đối tượng chịu tác động trực tiếp định Thẩm định dự thảo 2.1 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ 2.1.3 Xem xét thông qua dự thảo định ♣ Lưu ý yêu cầu: Đảm bảo thủ tục, trình tự pháp luật quy định Điều lệ Đảng quy định Chủ yếu thông qua chế độ tập thể định theo đa số Trách nhiệm vai trò cá nhân người đứng đầu CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1/11/2015 2.2 QUY TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ 2.1 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ ♣ Lưu ý yêu cầu: Tuân thủ nguyên tắc, thể thức, thủ tục ban hành văn Người ký văn chịu trách nhiệm nội dung hình thức văn Tổ chức lực lượng thực định Triển khai định Kiểm tra việc thực định Tổng kết đánh giá thực định ng c om 2.1.4 Ra định 2.2 QUY TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ co 2.2 QUY TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ an Đúng quy định pháp luật, Điều lệ Công tác tun truyền, phổ biến Tính cơng khai, dân chủ ng 2.2.1 Triển khai định th Đảng Tổ chức lực lượng, phương tiện, tài Chú ý: Thực toàn phạm vi đối tượng, lĩnh vực Thực thí điểm Thực đạo điểm cu u du o Tính tự giác chấp hành, công tác phối hợp 2.2.2 Tổ chức lực lượng thực định 2.2 QUY TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ 2.2 QUY TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ Bảo đảm thành công, hiệu 2.2.3 Kiểm tra việc thực định Đảm bảo mặt được, chưa nguyên nhân Thực từ giai đọan nghiên cứu dự thảo định Dựa việc xử lý số liệu thể kết 2.2.4 Tổng kết đánh giá quả, thông tin liên quan, kết kiểm tra Đánh giá xác, khách quan, trung thực, cụ thể, tránh phơ trương, hình thức Hình thức kiểm tra: thường xuyên, toàn diện, trọng điểm, sơ kết, tổng kết CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1/11/2015 3.1 KỸ NĂNG THU THẬP THÔNG TIN, PHÂN TÍCH VÀ SỬ DỤNG THƠNG TIN Đây hoạt động có tính khảo sát thực tế Cần thu thập đủ loại thông tin: kiện thực tế, ý kiến, suy đốn chủ quan Thơng tin cần có tính chất: tập trung, liên quan, chuyên sâu, toàn diện, nhiều đối tượng Cần lưu ý: ng Việc thu thập thông tin không đầy đủ Bỏ qua trường hợp khẩn cấp, cần định nhanh chóng; vai trò người đứng đầu Chống lại khuynh hướng ỷ lại vào cảm tính; Phân loại thơng tin theo mức độ tin cậy, tính hệ thống để có cách thức sử dụng phù hợp .c om 3.2 KỸ NĂNG SOẠN THẢO, RA QUYẾT ĐỊNH Đây hoạt động có tính sáng tạo, tính chương trình an kết nối hành động co 3.2 KỸ NĂNG SOẠN THẢO, RA QUYẾT ĐỊNH Xem xét toàn diện khả năng, phương án hành động có thể, lộ trình, bước chương trình hành động khác Kỹ điều hành thảo luận tập thể, khả truyền cảm hứng khiến người suy nghĩ góc cạnh cung cấp Khơng nắm vững yêu cầu thực tế, giải vấn đề chung chung, khơng xác dẫn đến hiểu làm khác Quá tin vào tham mưu tin vào thân Mang tính thỏa hiệp, nể nang, dựa dẫm; thiếu tính sáng tạo Khơng thẩm quyền, không tuân thủ pháp luật cu u du o ng th Sai lầm cần tránh: 3.3 KỸ NĂNG LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 3.3 KỸ NĂNG LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH Các yêu cầu bản: Trình tự: Tư có hệ thống tiên liệu tình xảy Bước 1: xác định mục tiêu yêu cầu việc thực định Phối hợp nguồn lực Bước 2: xác định nội dung thực định Tập trung mục tiêu sách tổ chức Bước 3: xác định địa bàn, đối tượng, thời gian Nắm vững nhiệm vụ Bước 4: xác định phương pháp thực định Sẳn sàng ứng phó giải tình Bước 5: xác định phương pháp theo dõi, kiểm tra Tiêu chuẩn kiểm tra thực định CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt 1/11/2015 3.4 KỸ NĂNG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 3.5 KỸ NĂNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Thường xuyên giám sát tình hình Đánh giá thái độ làm việc Tiên liệu tình huống, chủ động có kế hoạch Đưa đạo rõ ràng, hợp lý Phương án giải quyết, xử lý kịp thời Thực phương án hỗ trợ cần thiết Đảm bảo trình tự, thẩm quyền, luật ng c om Giải tháo gỡ khó khăn Nắm quy định, luật, điều lệ…; trình tự, thủ an tục giải khiếu nại tố cáo th Nắm tình hình đặc thù địa phương Kỹ tiếp nhận đơn thư Kỹ giao tiếp Kỹ phân loại xử lý đơn thư Kỹ xác minh, xem xét 3.7 Ý NGHĨA CỦA VIỆC RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ Sự đắn kịp thời định cá nhân người lãnh đạo, quản lý làm tăng hiệu hành động tập thể, chí đưa lại tính chất hiệu mà thành viên tập thể Nếu khơng có định chung có hiệu lực cá nhân có định riêng khác nhau, chí ngược chiều nhau, đưa tới kết không mong muốn cho tập thể cu u du o ng Cần trau dồi: co 3.6 KỸ NĂNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Ý NGHĨA CỦA VIỆC RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ Các nghiên cứu đại cịn nhiều khía cạnh khác hoạt động xã hội, cần thiết chế định chung cưỡng chế thi hành định có lợi cho toàn tập thể Nhà nước, với chức quyền lực công (công quyền), trường hợp điển hình quan trọng CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... hình thức văn Tổ chức lực lượng thực định Triển khai định Kiểm tra việc thực định Tổng kết đánh giá thực định ng c om 2.1.4 Ra định 2.2 QUY TRÌNH TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ... biện tổ chức, cá nhân liên quan cu u du o Sáng kiến ban hành định Xem xét, thông qua dự thảo định Ra định co 2.1 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP CƠ SỞ 2.1 QUY TRÌNH RA QUYẾT ĐỊNH LÃNH... LOẠI QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ 1.2 PHÂN LOẠI QUYẾT ĐỊNH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ SỞ Ở CƠ SỞ b Căn vào thẩm quyền định a Căn vào chủ thể định ♣ Các quan lãnh đạo Đảng cấp sở ban hành: ♣ Quyết định