Bài viết sử dụng nguồn dữ liệu của Tổng cục Thống kê, với phương pháp phân tích kết hợp định tính và định lượng, có sự so sánh theo chuỗi thời gian và không gian để đánh giá mô hình tăng trưởng Việt Nam dưới góc độ đóng góp của yếu tố TFP.
ĐỔI MỚI MƠ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM NHÌN TỪ GĨC ĐỘ ĐĨNG GĨP CỦA YẾU TỐ TFP TS Nguyễn Quỳnh Hoa ThS Phí Thị Hồng Linh Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tóm tắt Đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế việc xác lập khung khổ chung hay mô thức chung định hướng vận hành kinh tế sở tối ưu hóa nguồn lực quốc gia với cấu kinh tế hợp lý, hiệu quả, đại nhằm đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao theo hướng phát triển bền vững Tại Việt Nam, thời gian qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách đổi mơ hình tăng trưởng, cấu lại kinh tế triển khiển khai bước đầu đem lại kết định Tuy nhiên, nhìn chung mơ hình tăng trưởng theo mơ hình cũ, chậm đổi mới, chất lượng tăng trưởng thấp Điều dẫn tới nhiệm vụ chuyển đổi mơ hình tăng trưởng tái cấu trúc kinh tế tiếp tục đặt cho giai đoạn 2016 - 2020 coi nhiệm vụ ưu tiên giai đoạn ngày 1/11/2016, thay mặt Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng ký ban hành Nghị số 05-NQ/TW số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế với mục tiêu cụ thể đến năm 2020 Bài viết sử dụng nguồn liệu Tổng cục Thống kê, với phương pháp phân tích kết hợp định tính định lượng, có so sánh theo chuỗi thời gian không gian để đánh giá mơ hình tăng trưởng Việt Nam góc độ đóng góp yếu tố TFP Kết cho thấy mơ hình tăng trưởng Việt Nam có dấu hiệu chuyển đổi theo hướng kết hợp chiều rộng chiều sâu, suất nhân tố tổng hợp (TFP) cải thiện Tuy nhiên, tốc độ tăng TFP mức độ đóng góp yếu tố vào tăng trưởng kinh tế dựa vào số xu hướng thiếu bền vững địi hỏi có giải pháp để tiếp tục trì tốc độ tăng TFP nhằm đổi mơ hình tăng trưởng năm 2017 năm Thực trạng mơ hình tăng trƣởng Việt Nam nhìn từ đóng góp yếu tố TFP vào tăng trƣởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế xét phương diện đầu vào, có yếu tố cấu thành: vốn (K), lao động (L) suất nhân tố tổng hợp (TFP), theo hàm sản xuất: 73 Y= F (K, L, TFP) Trong yếu tố này, K L xem yếu tố tăng trưởng theo chiều rộng TFP yếu tố tăng trưởng theo chiều sâu TFP yếu tố tổng hợp phản ánh tác động yếu tố khoa học công nghệ, vốn nhân lực, khía cạnh thể chế, chế tác động đến khả tiếp nhận, nghiên cứu vận hành khoa học công nghệ vốn nhân lực vào hoạt động sản xuất dịch vụ kinh tế Trong tốc độ tăng yếu tố đầu vào khác có hạn, tăng TFP đảm bảo trì tăng trưởng dài hạn tránh biến động kinh tế từ bên ngồi Trên phương diện tính tốn, tốc độ tăng TFP phần trăm tăng GDP sau trừ phần đóng góp tăng số lượng lao động vốn vật chất Với cách tiếp cận này, hàm sản xuất Cobb-Douglas sử dụng để xem xét vai trị đóng góp yếu tố tăng trưởng kinh tế có dạng sau: Y A0 e rt L K Trong đó, Y thu nhập kinh tế (GDP), (1) mức công nghệ thời kỳ gốc, t biến thời gian, r hệ số đo tiến công nghệ, L số lượng lao động, K số lượng vốn sản xuất, α hệ số co giãn vốn β hệ số co giãn lao động Từ mơ hình trên, cơng thức tính tốc độ tăng TFP (t) Tổ chức Năng suất Châu Á đưa vào áp dụng có dạng: t = g- (k*α +l* β) t = tốc độ tăng TFP Từ đó, đóng góp tăng TFP vào tăng trưởng tính sau: Đóng góp tăng TFP = t/g*100 100 - đóng góp lao động đóng góp vốn Dữ liệu thống kê từ Tổng cục Thống kê giai đoạn 2006 - 2016 với số liệu chuỗi thời gian GDP, lực lượng lao động L vốn K (K đo lường theo công thức , đó: K vốn tích lũy; TLTS tổng tích lũy tài sản; GTNO giá trị nhà xây dựng năm) Sử dụng phương pháp hồi quy bình phương bé (OLS) để ước lượng, ta tính 0, r β Từ α = - β Kết tính tốn tỷ lệ đóng góp vốn, lao động tiến cơng nghệ tăng trưởng kinh tế trình bày bảng số liệu sau: 74 Bảng 1: Tỷ lệ đóng góp nhân tố sản xuất tới tăng trƣởng GDP Năm gGDP gL gK Đóng góp K (%) 2006 0,0698 0,0282 0,2489 94,51 29,68 -24,20 2007 0,0713 0,0279 0,2700 100,36 28,78 -29,14 2008 0,0566 0,0277 0,2501 117,06 35,98 -53,04 2009 0,0540 0,0276 0,2214 108,70 37,60 -46,30 2010 0,0642 0,0273 0,1932 79,69 31,27 -10,97 2011 0,0624 0,0266 0,1633 69,33 31,30 -0,63 2012 0,0525 0,0213 0,1479 74,70 29,78 -4,48 2013 0,0542 0,0153 0,1385 67,69 20,71 11,60 2014 0,0598 0,0103 0,1338 59,27 12,63 28,10 2015 0,0668 0,0056 0,1303 51,69 6,17 42,14 2016 0,0621 0,0049 0,1161 49,55 5,80 44,65 55,24 22,64 22,13 2011 - 2015 Đóng góp L (%) Đóng góp TFP (%) Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả từ số liệu TCTK Phân tích mối tương quan tốc độ tăng trưởng GDP với đóng góp TFP vào GDP Việt Nam năm 2016 qua kết tính tốn bảng cho thấy: Thứ nhất, có gia tăng liên tục tốc độ tăng TFP kể từ sau năm 2012 (Hình 1) 75 Hình 1: Tốc độ tăng TFP giai đoạn 2006-2016 (%) Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả từ số liệu TCTK Sự gia tăng tốc độ tăng TFP giải thích lý do: - Kể từ sau năm 2012, tốc độ tăng trưởng suất lao động (NSLĐ) có xu hướng nhanh dần theo năm, bình quân năm giai đoạn 2011-2016, NSLĐ tăng 4,51%/năm cao so với giai đoạn 2006-2010 (đạt 3,33%/năm) Riêng năm 2016, NSLĐ tăng 5,3% so với năm 2015 trình tự đổi mới, cải tiến phương thức sản xuất nhằm nâng cao NSLĐ nội ngành chuyển dịch cấu lao động từ khu vực có NSLĐ thấp sang khu vực có NSLĐ cao thúc đẩy thực năm vừa qua Ngoài ra, hiệu vốn đầu tư bắt đầu gia tăng sau động thái sách xiết chặt quản lý vốn đầu tư công theo tinh thần Nghị 11/NQ-CP năm 2011 Chính phủ - Bên cạnh đó, đổi mạnh mẽ khía cạnh thể chế Việt Nam gần với sách tạo điều kiện cho doanh nghiệp đổi sáng tạo bắt đầu phát huy tác dụng (trong năm qua, Nhà nước cam kết dành 2% NSNN cho hoạt động khoa học công nghệ (KHCN), Bộ Khoa học Cơng nghệ tập trung nguồn tài cho R&D Chính phủ cho phép thành lập Quỹ Đổi Công nghệ Quốc gia - phục vụ cho việc đổi mới, hồn thiện, chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp Quỹ vào hoạt động từ năm 2015, tổng vốn khoảng 1.000 tỷ đồng năm) Thêm vào đó, Chính phủ nhiệm kì với tâm điều hành kinh tế theo chức Nhà nước “kiến tạo phát triển” có hiệu ứng tích cực hoạt động sản xuất kinh tế góp phần nâng cao suất lực cạnh tranh quốc gia xếp hạng cạnh tranh toàn cầu Năm 2016, điểm lực cạnh 76 tranh toàn cầu (GCI) Việt Nam 4,31/7 điểm - nhỉnh so với 4,3 năm 2015 (thứ hạng 56 140) Tuy tụt hạng song Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF) đánh giá xu hướng chung Việt Nam ngày cải thiện lực cạnh tranh (trước đó, vị trí Việt Nam liên tục cải thiện giai đoạn 2012-2015), Việt Nam chấm điểm cao yêu cầu bản, với 4,5 điểm, xếp thứ 73 Một số tiêu chí khác có cải thiện như: thể chế, sở hạ tầng, trình độ cơng nghệ hay giáo dục đào tạo bậc cao1 Thứ hai, mơ hình tăng trưởng bắt đầu có chuyển dịch theo hướng tăng trưởng kết hợp rộng sâu Đóng góp yếu tố TFP tăng lên tương đối (đóng góp gia tăng TFP vào tăng trưởng kinh tế năm 2016 đạt 44,65% so với tỷ lệ 42,14% năm 2015 22,13% giai đoạn 2011 - 2015), dẫn tới đóng góp yếu tố nguồn lực vật chất (vốn lao động) bắt đầu giảm dần xuống < 60 % cấu trúc tăng trưởng theo đầu vào Điều cho thấy chuyển biến tích cực kinh tế theo hướng tập trung vào chất lượng tăng trưởng, nâng cao chất lượng lao động, hiệu sử dụng vốn, áp dụng tiến KHCN vào lĩnh vực sản xuất Xu hướng cho thấy dấu hiệu khởi sắc trình thực nhiệm vụ tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng xác định mơ hình tăng trưởng giai đoạn 2016-2020 theo hướng tăng trưởng theo chiều sâu kết hợp rộng sâu Bên cạnh dấu hiệu tích cực tác động đến gia tăng TFP đóng góp yếu tố vào tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ đóng góp cịn thấp trạng kinh tế yếu tố tác động có xu hướng kiềm chế gia tăng yếu tố dẫn tới hạn chế thực đổi mơ hình tăng trưởng, cụ thể: Một là, đóng góp yếu tố TFP vào tăng trưởng kinh tế cịn thấp dẫn tới mơ hình tăng trưởng mang đặc trưng thâm dụng vốn So với nước khác khu vực, nhiều nước có tỷ lệ đóng góp nhân tố TFP vào tăng trưởng kinh tế đạt 50% (Hàn Quốc: 51,5%; Các tiêu chí đánh giá WEF chia thành nhóm chính, gồm: u cầu (kinh tế vĩ mô, giáo dục - y tế, sở hạ tầng, thể chế); yếu tố nâng cao hiệu suất (giáo dục đào tạo bậc cao, độ hiệu thị trường lao động, hiệu thị trường hàng hóa, phát triển hệ thống tài chính, trình độ cơng nghệ, quy mơ thị trường) yếu tố tinh vi - đột phá (sự tinh vi hệ thống doanh nghiệp, khả đột phá) 77 Trung Quốc: 52%, Thái Lan: 53%, In đô nê xia: 49%, Ma lai xia: 49% - theo tính tốn nhóm nghiên cứu từ số liệu The Conference Board, Total Economy Database (2014) The World Bank (2014), Việt Nam đóng góp TFP đạt khoảng 40% vốn yếu tố đóng góp xấp xỉ 50% vào số điểm phần trăm tăng trưởng năm 2016 Đóng góp yếu tố TFP vào tăng trưởng thấp liên quan đến hoạt động đổi sáng tạo, đầu tư cho KHCN Mặc dù thời gian qua Việt Nam có nhiều thay đổi khía cạnh thể chế khuyến khích, hỗ trợ hoạt động nghiên cứu triển khai (R&D) nhằm nâng cao trình độ KHCN, bên cạnh xuất nhiều doanh nghiệp trọng đầu tư cho KHCN, nhiên kinh tế kinh tế gia cơng với trình độ cơng nghệ thấp, chưa phát huy lực KHCN quốc gia Theo Báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ 2014, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam (chủ yếu doanh nghiệp dân doanh) sử dụng công nghệ tụt hậu so với mức trung bình giới từ 2-3 hệ; có 76% máy móc, dây chuyền công nghệ nhập thuộc hệ năm 1960 - 1970; 75% số thiết bị hết khấu hao; 50% thiết bị đồ tân trang… Nhóm ngành sử dụng công nghệ cao đạt khoảng 20%, Singaore 73%, Malaysia 51% Thái Lan 51% (tiêu chí để đạt trình độ cơng nghiệp hóa, đại hóa 60%) Đồng thời, hoạt động đổi sáng tạo Việt Nam bắt đầu quan tâm đầu tư nên chậm so với nước khác (Theo Báo cáo Chỉ số đổi sáng tạo toàn cầu 2016 (Global Innovation Index - GII 2016) vừa công bố, Việt Nam xếp hạng 59, với 35,4/100 điểm Trước đó, năm 2015, vị trí Việt Nam tăng liền 19 bậc từ 71 (năm 2014) vươn lên 52 bảng xếp hạng xếp thứ nhóm quốc gia Châu Á - Thái Bình Dương So với số quốc gia khu vực có tham gia xếp hạng, Việt Nam thấp Malaysia (35) 24 bậc, thấp Thái Lan (52) bậc Việt Nam xếp hạng cao nước Phillipines (74), Indonesia (88), Campuchia (95) đổi sáng tạo) Thêm vào đó, đầu tư cho KHCN Việt Nam so sánh tương quan với quốc gia khu vực mức thấp Hiện nay, Việt Nam giành 1% tổng chi ngân sách cho hoạt động KHCN (năm 2016 1,27%, thấp so với năm 2015 1,52% - nguồn Bộ Tài chính), chiếm khoảng 0,5% GDP, số Malaixia 1%, Xingapo 3%, Chính sách chuyển giao công nghệ thông qua thu hút FDI gần không thực được, đa số dự án FDI nhằm mục tiêu sử dụng lao động rẻ khai thác bòn rút tài nguyên Nhiều dự án FDI sử dụng cơng nghệ trình độ thấp, tiêu phí điện cao, gây nhiễm mơi trường nặng nề 78 Hai là, gia tăng TFP thông qua tăng suất lao động (NSLĐ) có biểu thiếu bền vững Theo cách tiếp cận phân tích chuyển dịch tỷ trọng (Shift - Share Analysis SS ), thay đổi suất lao động xem xét qua ảnh hưởng yếu tố: (1) Thay đổi suất lao động nội ngành Hiệu ứng cho thấy tăng trưởng suất lao động xảy khơng có thay đổi cấu, việc tăng TFP thu từ cải tiến suất nội ngành; (2) Quá trình chuyển dịch cấu lao động, gọi tác động “tĩnh” phản ánh việc thay đổi suất lao động xảy chuyển dịch cấu lao động khơng có thay đổi suất lao động nội ngành; (3) Do tác động đồng thời chuyển dịch cấu lao động thay đổi suất lao động nội ngành (còn gọi tác động tương tác hay tác động “động”) Bảng 2: Tác động yếu tố đến NSLĐ giai đoạn 2011-2016 Đơn vị: Triệu đồng/lao động Năm Nội Tĩnh Động Tổng NSLĐ 2011 0,91 0,62 0,00 1,54 2012 0,82 0,59 -0,02 1,39 2013 1,43 0,35 0,01 1,80 2014 1,98 0,31 0,01 2,30 2015 2,06 1,33 0,02 3,41 2016 1,30 1,31 -0,05 2,57 2011 - 2016 8,51 4,50 -0,02 13,00 Nguồn: Tính tốn từ số liệu TCTK Bảng số liệu cho thấy năm 2016 giai đoạn 2011-2016, có cấu phần “tĩnh” đóng góp vào tăng trưởng NSLĐ, bên cạnh tác động có xu hướng tăng lên (năm 2011 đạt 0,62 triệu - chiếm 40,24% tăng lên đến 51,02% năm 2016); cấu phần “động” mang dấu âm có độ lớn nhỏ Kết từ phương pháp SS chứng tỏ đóng góp chuyển dịch cấu vào tăng trưởng NSLĐ phần lớn tác động di chuyển lao động từ ngành có suất thấp sang ngành có suất cao Việc gia tăng NSLĐ dựa dịch chuyển lao động từ ngành NSLĐ thấp sang ngành NSLĐ 79 cao có yếu tố rủi ro ngành NSLĐ cao khơng có nhu cầu tăng thêm lao động Điều xảy tương tự lao động ngành mà có NSLĐ tăng nhanh giảm di chuyển sang ngành có NSLĐ tăng chậm Ảnh hưởng ngày yếu tăng NSLĐ nội ngành tới tăng NSLĐ nói chung tồn kinh tế có nguyên nhân từ hạn chế chất lượng nguồn lao động, cụ thể: - Lao động đào tạo chiếm tỷ lệ thấp Lực lượng lao động nước ta khoảng 52,2 triệu người Những năm gần trung bình hàng năm có khoảng 1,5-1,6 triệu niên bước vào tuổi lao động Theo Báo cáo Tổng cục Dạy nghề số lượng người qua đào tạo không ngừng tăng lên, chủ yếu lao động đào tạo ngắn hạn, nên thiếu lao động có trình độ tay nghề giỏi, cơng nhân kỹ thuật bậc cao Theo Báo cáo Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, tỷ lệ lao động phổ thơng khơng có chun mơn kỹ thuật toàn xã hội chiếm 81,6% tổng số lao động Đây thực vấn đề đáng báo động chất lượng nguồn nhân lực không đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa đất nước hội nhập quốc tế Lực lượng lao động nước ta tình trạng thiếu kỹ làm việc nhóm, kỹ phát giải vấn đề; yếu tin học, ngoại ngữ; thiếu hiểu biết pháp luật; đạo đức nghề nghiệp chưa cao; thiếu tinh thần ý thức trách nhiệm công việc, tự do, tùy tiện, chậm thích nghi với mơi trường làm việc Đây rào cản lớn nguồn nhân lực theo u cầu cơng nghiệp hóa đất nước - Cơ cấu lao động đào tạo không phù hợp Đội ngũ nhân lực chất lượng cao, công nhân lành nghề thiếu so với nhu cầu xã hội để phát triển ngành kinh tế chủ lực Việt Nam, để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nâng cấp vị Việt Nam chuỗi giá trị Lực lượng cán khoa học đầu đàn, đội ngũ doanh nhân giỏi cịn thiếu khó khăn để phát triển ngành đủ sức cạnh tranh hội nhập Ngay lao động qua đào tạo cấu chưa hợp lý, xét cấu hợp lý theo cấp đào tạo: cử nhân/ trung cấp/ công nhân, chuẩn mực giới 1/4/10 nước ta 1/0,98/3,02 Như vậy, Việt Nam thiếu hẳn đội ngũ thợ lành nghề để thực vận hành kinh tế đại 80 - Chất lượng nguồn nhân lực đào tạo nước ta ngày tụt hậu so với nhiều nước khu vực Năng lực đổi sáng tạo KHCN lực lượng lao động có trình độ cao cịn nhiều yếu Số lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật, chí nhóm có trình độ chun mơn cao có khuynh hướng hiểu biết lý thuyết khá, lại lực thực hành khả thích nghi mơi trường cạnh tranh cơng nghiệp cần có thời gian bổ sung đào tạo bồi dưỡng để sử dụng hiệu Khả làm việc theo nhóm, tính chun nghiệp, lực sử dụng ngoại ngữ công cụ giao tiếp làm việc nguồn nhân lực cịn hạn chế Trong mơi trường làm việc có yếu tố nước ngồi, ngoại ngữ, hiểu biết văn hóa giới ln điểm yếu lao động Việt Nam Kết luận khuyến nghị sách Sự yếu yếu tố TFP khơng làm kìm hãm tốc độ tăng trưởng kinh tế mặt lượng mà cịn ngun nhân gây cản trở hiệu tăng trưởng kinh tế Do đó, việc trì tốc độ tăng TFP thơng qua tái cấu kinh tế theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh kinh tế điểm nhấn quan trọng việc thúc đẩy nâng cao vai trò TFP với tư cách động lực tăng trưởng lớn xét góc độ cấu trúc tăng trưởng theo đầu vào Để nâng cao vai trò TFP tăng trưởng kinh tế Việt Nam, tạo bước đột phá đổi mơ hình tăng trưởng thời gian tới, sách nên tập trung vào cải thiện hai khía cạnh chất lượng nguồn nhân lực áp dụng công nghệ cao sản xuất, cụ thể: Đẩy mạnh phát triển công nghệ cao Để tăng trưởng đảm bảo yêu cầu nhanh hiệu quả, rõ ràng cần có sách để nâng cao tình độ cơng nghệ nước Cần có kết hợp đồng thời nhóm sách thực chuyển giao cơng nghệ nước ngồi tăng cường R&D nhằm hình thành phát triển công nghệ cao từ nước Một là, đẩy mạnh nâng cao hiệu chuyển giao công nghệ Việc chuyển giao công nghệ cần triển khai nhiều phương cách khác để lựa chọn đựơc công nghệ mang lại mức TFP cao Các phương cách là: đầu tư trực tiếp nước ngồi, nhập cơng nghệ, mua 81 thiết bị mới; mua giấy phép sử dụng công nghệ sản xuất sản phẩm nước quy trình sản xuất mới; sử dụng công nghệ phi độc quyền, bao gồm cơng nghệ có từ người mua hàng xuất khẩu; sử dụng vốn kiến thức kiều bào hồi hương đào tạo hay làm việc nước phát triển thơng tin từ kiều bào cịn sống nước ngồi Đối với phương thức chuyển giao cơng nghệ từ FDI Chuyển giao công nghệ nên khuyến khích xảy theo hai cách thức: chuyển giao theo chiều ngang chuyển giao theo chiều dọc Những chế cho việc chuyển giao công nghệ theo chiều ngang bao gồm: (i) Học tập dựa vào quan sát bắt chước; (ii) Chuyển dịch lao động tập đồn đa quốc gia với cơng ty nội địa; (iii) Thông qua áp lực cạnh tranh doanh nghiệp nước Những hiệu ứng chuyển giao công nghệ theo chiều dọc xuất phát từ mối liên kết tập đoàn đa quốc gia nhà cung cấp nội địa sở sản xuất Ở trường hợp này, tập đồn đa quốc gia thực cung cấp cho doanh nghiệp nội địa công nghệ nỗ lực nâng cao suất chuỗi sản xuất Các mối liên kết theo chiều dọc khác kể đến hỗ trợ kỹ thuật, đào tạo ưu đãi cho doanh nghiệp nội địa Bằng chứng cho thấy Việt Nam hình thức chuyển giao cơng nghệ triển khai đem lại số lợi ích cho q trình học tập nâng cấp công nghệ cấu quản lý đắn doanh nghiệp Chính phủ có vai trị quan trọng việc giảm thiểu tác động tiêu cực từ trình thâm nhập thị trường tập đoàn đa quốc gia việc tối đa hóa tiềm chuyển giao công nghệ ngành công nghiệp nội địa quốc tế Những sách Chính phủ là: (i) Xây dựng quy định cho mối liên hệ công nghiệp tập đồn nước ngồi thâm nhập với cơng ty nội địa; (ii) Thành lập Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tư (IP s) để định hướng thu hút ngành công nghiệp cho việc kết hợp ngành cơng nghiệp có; (iii) Định hướng ngành cơng nghiệp có lợi theo hướng phát triển lâu dài tương lai Đối với chuyển giao công nghệ từ phương thức trực tiếp nhập Thông thường, nước phát triển q trình chuyển giao cơng nghệ thường chủ trương xuất công nghệ mức độ trung bình máy móc thiết bị 82 khơng phải tốt nhất, trình nhập cơng nghệ máy móc thiết bị, cần chủ động địi hỏi cơng nghệ tiên tiến, đặc biệt ý đến tiêu chuẩn tính thích hợp cơng nghệ tính hiệu kinh tế - xã hội công nghệ nhập Để thực yêu cầu đây, thứ nhất, Chính phủ cần có biện pháp quản lý công nghệ nhập Nhà nước phải có luật pháp lệnh tốt Pháp lệnh bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp, Pháp lệnh chất lượng hàng hóa,… Thứ hai, Nhà nước phải có biện pháp kiểm sốt chặt chẽ công nghệ nhập, đặc biệt việc thẩm định công nghệ nhập dự án đầu tư Để thẩm định xác cần phải có đầy đủ thông tin thiết bị, công nghệ giới lĩnh vực, ngành, có đội ngũ cán khoa học có lực để có đánh giá xác Hai là, đẩy mạnh công tác R&D nước theo hướng tăng cường khởi nghiệp sở lấy doanh nghiệp làm trung tâm để định hướng hoạt động khoa học công nghệ Để thực tốt chiến lược chuyển giao công nghệ, Việt Nam cần tổ chức tốt hoạt động R&D nước với mục đích lựa chọn nghiên cứu ứng dụng, trợ giúp cho nhận biết, cải biến hấp thụ cơng nghệ nước ngồi, sử dụng với mức độ thực hành đẳng cấp quốc tế, tạo công nghệ địa dạng phát minh Để thực điều cần nhấn mạnh đến việc tăng cường khởi nghiệp theo quan điểm lấy doanh nghiệp làm trung tâm để định hướng hoạt động KHCN đơn vị nghiên cứu quan, viện, trường đại học Trong bối cảnh này, cần phải hình thành mơ hình trung tâm cạnh tranh, trọng tâm liên kết trường đại học, viện nghiên cứu doanh nghiệp, Bộ KHCN làm trọng tài trung gian Nhà nước đầu tư đổi KHCN, thay mặt doanh nghiệp chi vốn cho trường đại học viện nghiên cứu Thực chất mô hình học hỏi từ trung tâm cạnh tranh giới Trung tâm bao gồm doanh nghiệp, trường đại học, viện nghiên cứu, nhà đầu tư tổ chức kinh tế - xã hội tự nguyện liên kết, phối hợp với nhằm nâng cao hiệu hoạt động nghiên cứu, chuyển giao ứng dụng công nghệ vào sản xuất, kinh doanh nhằm nâng cao lực cạnh tranh thành viên tham gia Vai trò Nhà nước vấn đề là: (1) Ban hành văn hướng dẫn thi hành luật sở hữu trí tuệ luật chuyển giao công nghệ theo thông lệ quốc tế; mở rộng phát triển 83 dịch vụ sở hữu trí tuệ, tư vấn, thực dịch vụ mua bán công nghệ, giám định đánh giá chuyển giao cơng nghệ (2) Khuyến khích thành lập “vườn ươm công nghệ” đặc biệt công nghệ cao; khuyến khích tham gia kiều bào chuyên gia nước ngồi hoạt động chuyển giao cơng nghệ (3) Thành lập quỹ đổi công nghệ, quỹ đầu tư mạo hiểm; triển khai hoạt động quỹ hỗ trợ khoa học cơng nghệ quốc gia, cần dành nguồn kinh phí định cho hoạt dự án đổi công nghệ phát triển công nghệ (4) Ban hành thực thi chế, sách nhằm thúc đẩy doanh nghiệp, tổ chức khoa học công nghệ ứng dụng, đầu tư đổi công nghệ (5) Công khai thông tin chế sách có liên quan đến tài chính, đấu thầu, đặt hàng tiến hành nghiên cứu, triển khai dự án nghiên cứu KHCN (6) Thành lập doanh nghiệp KHCN tổ chức KHCN hoạt động theo chế doanh nghiệp (7) Có chế khuyến khích pháp lệnh cho sở nịng cốt thực chức R&D, là: trường đại học, viện nghiên cứu, khu công nghệ cao phần công nghệ cao khu công nghiệp, doanh nghiệp KHCN Phát triển sử dụng tốt nguồn nhân lực chất lượng cao dựa áp dụng nghệ thuật/chính sách sử dụng người hiệu Một là, thu hút nhân tài Đầu tiên cần phải phát hiện, thu hút nguồn nhân lực có sách phù hợp, bồi dưỡng, giữ gìn nâng cấp chất lượng nhằm tránh làm thất thoát chất xám; thu hút từ địa phương khác, từ đội ngũ trí thức Việt kiều nước làm việc theo phương châm “dùng mồi phù hợp với loại cá để câu”, đừng bắt cá phải trả tiền ăn mồi tạo cản trở cho cá muốn ăn mồi Ngoài việc thu hút phải đảm bảo tính cơng bằng, khách quan, khơng “con ơng cháu cha” Hai là, phân cơng, bố trí cơng việc hợp lý Tùy theo trình độ, khả người mà phân cơng, bố trí cơng việc 84 cho người, việc, đảm bảo có dẫn dắt, kèm cặp hỗ trợ, đặc biệt lúc ban đầu Đây công việc quan trọng định thành cơng, mức độ gắn bó nhân tài quan, tổ chức mà họ vào làm việc; việc phân công hợp lý tạo động lực cho họ làm việc hiệu hơn, chất lượng công việc tốt họ phát huy mạnh, niềm đam mê cá nhân họ Ba là, môi trường làm việc việc quản lý điều hành Sự cần thiết phải đổi quan, tổ chức cần xây dựng mơi trường làm việc an tồn, chun nghiệp, có tảng quy trình, quy định cụ thể thống nhất; đảm bảo thân thiện, hợp tác tin tưởng lẫn nhau, tạo thử thách cơng việc, tránh nhàm chán Việc quản lý điều hành phải quán có mục tiêu, kế hoạch cụ thể cho giai đoạn phát triển Việc xây dựng mục tiêu phải cụ thể, thực tế, có thời gian xác định đo lường được; mục tiêu cần xây dựng chiến lược biện pháp thực khả thi, hiệu Áp dụng việc đánh giá thành tích cho cá nhân phải thực theo định kỳ vào kết thực mục tiêu định Việc đánh giá thành tích tiến hành công khai, minh bạch thể công nhằm giúp cho người bị đánh giá ngày hoàn thiện hơn, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao hưởng mức lương phần thưởng, điều kiện khác xứng đáng với kết mà họ đạt Bốn là, tôn trọng hội phát triển Phải khẳng định xu phát triển khơng ngừng nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực chất lượng cao nói riêng vấn đề quan tâm hàng đầu nhà hoạch định sách Có thể khẳng định rằng: nguồn nhân lực chất lượng cao tài sản quý doanh nghiệp, quan, tổ chức quốc gia, Việt Nam cần phải tôn trọng thông qua lắng nghe, không xúc phạm, động viên tán thưởng kịp thời, phải tạo điều kiện để họ học hỏi, làm giàu công việc, phát triển nghề nghiệp thăng tiến cách công Nếu Việt Nam làm điều tạo động lực cho họ phát triển, họ thấy yêu công việc, thấy tôn trọng đặc biệt đường tương lai rộng mở phía trước chờ đón họ thực làm cho lửa người bừng cháy sáng hơn, mạnh hơn, nguồn nhân lực huy động cách tối đa 85 Tài liệu tham khảo Ban Chấp hành Trung ương (2016), Nghị số 05-NQ/TW ngày 01 tháng 11 năm 2016 số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, Hà Nội Ban Kinh tế Trung ương (2017), 2017 - Vượt khó khăn, tiếp tục phát triển, Báo cáo Thường niên Kinh tế Việt Nam năm 2017 Chính phủ (2016), Nghị số 63/NQ-CP ngày 22 tháng Ban hành chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Quyết Quốc hội Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020 Hà Nội Chính phủ (2017), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2016 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 Hà Nội Diễn đàn Kinh tế giới (2017a), Xếp hạng lực cạnh tranh, truy cập ngày 4/2/2017 https://www.weforum.org/reports/the-globalcompetitiveness-report-2016-2017-1 Lê Xuân Bá (2012), Tổng quan tái cấu kinh tế đổi mơ hình tăng trưởng Việt Nam, truy cập ngày 1/3/2017 http://dl.ueb.edu.vn/bitstream/1247/9242/1/12_Torng%20quan%20ve%20tai %20co%20cau%20kinh%20te_Le%20Xuan%20Ba.pdf Ngô Thắng Lợi, Trần Thị Vân Hoa (2016), Động lực tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Triển vọng đến năm 2020, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật The Global Economy (2016), Global Innovation Index in Vietnam, http://www.theglobaleconomy.com/Vietnam/GII_Index/, Truy cập lần cuối ngày 14/2/2017 Tăng Văn Khiên, Tốc độ tăng suất nhân tố tổng hợp - phương pháp tính ứng dụng, NXB Thống kê, 2005; 10 The Conference Board Total Economy Database (2014), Growth Accounting and Total Factor Productivity, 1990-2013, truy cập ngày 24 tháng 12 năm 2014 (từ https://www.conferenceboard.org/data/economydatabase/index.cfm?id=27762) 11 Tổng cục Thống kê (2017), Số liệu thống kê, http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=714 Truy cập lần cuối ngày 10/2/2017 12 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm từ 2011 đến 2015 NXB Thống kê 13 The World Bank (2014), World Development Indicators, Washington DC-USA 86 ... t = tốc độ tăng TFP Từ đó, đóng góp tăng TFP vào tăng trưởng tính sau: Đóng góp tăng TFP = t/g*100 100 - đóng góp lao động đóng góp vốn Dữ liệu thống kê từ Tổng cục Thống kê giai đoạn 2006 - 2016... tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ đóng góp thấp trạng kinh tế cịn yếu tố tác động có xu hướng kiềm chế gia tăng yếu tố dẫn tới hạn chế thực đổi mơ hình tăng trưởng, cụ thể: Một là, đóng góp yếu tố TFP. .. có gia tăng liên tục tốc độ tăng TFP kể từ sau năm 2012 (Hình 1) 75 Hình 1: Tốc độ tăng TFP giai đoạn 200 6-2 016 (%) Nguồn: Tính tốn nhóm tác giả từ số liệu TCTK Sự gia tăng tốc độ tăng TFP giải