Bản tin khoa học số 12 - Viện Khoa học Lao động Xã hội

Trao đổi về phương pháp và công cụ nghiên cứu Việc đầu tư trong nông nghiệp là rất cần thiết cho sự phát triển của ngành, qua ước lượng có thể thấy rằng khi tăng số lượng của máy bơm thê[r]

Hoạt động nghiên cứu khoa học viện Khoa học Lao động và xã hội Số 12 Tháng năm2007 NỘI DUNG I Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Phương pháp xử lý nước thải và đề xuất mô hình xử lý nước thải cho các trung tâm chữa bệnh, giáo dục lao động xã hội (05 – 06) – Cao Thị Minh Hữu Một số kỹ thuật thường sử dụng đánh giá nhanh cộng đồng (PRA) – Vũ Thị Hải Hà Mô hình xác định ảnh hưởng số yếu tố đầu vào tới GDP (VA) nông nghiệp Yên Bái – Phạm Ngọc Toàn 16 Một số yếu tố ảnh hưởng đến khả chuyển đổi việc làm phi nông nghiệp lao động tỉnh Khánh Hòa – Chử Thị Lân 23 II Kết nghiên cứu Phương pháp xác định mức tiền lương tối thiểu theo vùng Việt Nam – Trần Ngọc Trường và nhóm nghiên cứu 31 Một số vấn đề lao động các doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam – Nguyễn Văn Dư 48 Vài nét tình hình tiền công lao động nữ từ các tổng điều tra mức sống dân cư – Nguyễn Thị Minh Huệ 54 III Tin ngoài nước Những vấn đề pháp luật nghỉ dài hạn (trích dịch) – Susumu Noda – Giáo sư 62 khoa Luật – Đại học Tổng hợp Kyushu IV Giới thiệu sách 65 No 12 June 2007 Scientific research of ilssa Contents I Discussion on methodology and instruments in scientific research Methods for solution of wasted water problem and proposed measures for centers of disease treatment and skill training to rehabilitate prostitution and drugrelated people ( 05 - 06 subjects) - Cao Minh Huu Some technical methods are usually used in Participatory Rural Assessment (PRA)- Vu Thi Hai Ha Methods for defining the impact of some input factors on GDP (VA) in Yen Bai province - Pham Ngoc Toan Some factors effecting on changing possibility on non - agricultural employments of workers in Khanh Hoa province- Chu Thi Lan II Research outputs Methodologies for determining minimum wage/ salary by regions in Viet Nam - Tran Ngoc Truong and research group - ILSSA Some labor issues in Small and medium scale enterprises in Viet Nam Nguyen Van Du Some comments on wages/salary issues of women workers taken out from VHLSS – Nguyen Thi Minh Hue III International news Legal issues on Long- Term Leave – Susumu Noda - Professor faculty of Law Department of Kyushu University (Translation) IV Introduction of some new publications Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu PHƯƠNG PHÁP XỬ LÝ NƯỚC THẢI VÀ ĐỀ XUẤT MÔ HÌNH XỬ LÝ NƯỚC THẢI CHO CÁC TRUNG TÂM CHỮA BỆNH, GIÁO DỤC LAO ĐỘNG Xà HỘI (05- 06) Cao Thị Minh Hữu Trung tâm nghiên cứu môi trường và điều kiện lao động Trong năm gần đây, các tệ nạn xã hội ma tuý, mại dâm có xu hướng gia tăng Đảng và Nhà nước ta đã và tiến hành nhiều biện pháp khác để đấu tranh, ngăn chặn và loại trừ các tệ nạn xã hội khỏi đời sống xã hội Một biện pháp đó là thành lập các đơn vị nghiệp Trung tâm Chữa bệnh Giáo dục Lao động Xã hội, nhằm tổ chức chữa bệnh, giáo dục, dạy nghề, hướng nghiệp, tổ chức lao động sản xuất, dạy văn hóa, giáo dục pháp luật cho các đối tượng 05 - 06 (ma tuý - mại dâm), tạo điều kiện cho họ có việc làm, có thu nhập để ổn định sống, tái hòa nhập cộng đồng Hiện nay, nước có 84 trung tâm thành lập (trong đó khoảng 80 trung tâm đã vào hoạt động) với trên 32000 đối tượng Số trung tâm và số đối tượng tập trung chủ yếu thành phố lớn là Thành phố Hồ Chí Minh với 15.762 đối tượng, thành phố Hà Nội có 5.406 đối tượng (theo số liệu báo cáo quý I năm 2007, Cục 05 - 06) Bên cạnh mục tiêu đạt được, tất các hoạt động các trung tâm 05 - 06 từ khu điều trị, khu sinh hoạt, khu chăn nuôi, khu sản xuất thải môi trường lượng chất thải khổng lồ Theo nghiên cứu trung tâm Nghiên cứu Môi trường và Điều kiện Lao động năm 2003 thì trung tâm bình quân ngày thải khoảng 100kg rác thải và khoảng 50 m nước thải Cá biệt có trung tâm ngày thải tới 400m3 nước thải, 2000kg rác thải Chất thải đây không là chất thải sinh hoạt, chất thải từ sản xuất chăn nuôi mà còn có chất thải y tế với các vi khuẩn và vi trùng gây bệnh Nước thải không qua xử lý, số cho chảy tự trên bề mặt nổi, tự thẩm thấu xuống lòng đất, gây ô nhiễm mạch nước ngầm Một số khác thì thải qua hệ thống cống rãnh chảy thẳng hệ thống sông ngòi, ao hồ xung quanh Trước thực trạng môi trường các trung tâm 05 - 06 và các khu vực xung quanh ngày càng bị ô nhiễm nghiêm trọng, việc đưa các biện pháp bảo vệ môi trường nơi này là vấn đề quan trọng và xử lý nước thải là các biện pháp đó I Các giai đoạn và phương pháp xử lý nước thải Nước thải cần phải xử lý đạt tiêu chuẩn trước thải môi trường Do hệ thống cống rãnh cần phải xây, bê tông hoá và phải có nắp đậy Hệ thống này có thể đặt ngầm trên mặt đất đó có lưới chắn rác trước tới nơi xử lý Nước thải thường xử lý theo sơ đồ và các giai đoạn sau (xem hình 1): Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Giai đoạn (Xử lý sơ bộ): Làm nước thải phương pháp học để loại cặn và các chất rắn lớn Đây là mức độ bắt buộc tất các dây chuyền xử lý nước thải Hàm lượng cặn lơ lửng nước thải sau xử lý giai đoạn này phải < 150 mg/l nước thải xử lý sinh học tiếp tục xả thải trực tiếp nguồn nước mặt Giai đoạn (xử lý trung gian): Tuỳ vào tính chất nước thải, yêu cầu xử lý và mục đích sử dụng nước thải, giai đoạn này thường áp dụng các biện pháp Nước thải sinh hoạt XỬ LÝ SƠ BỘ (XỬ LÝ BẬC MỘT) Giai đoạn (xử lý triệt để): Loại bỏ các hợp chất nitơ và phốt khỏi nước thải và khử trùng Việc khử trùng giai đoạn này là yêu cầu bắt buộc số loại nước thải nước thải bệnh viện và số dây chuyền công nghệ xử lý Giai đoạn này có ý nghĩa các nước khí hậu nhiệt đới, nơi mà quá trình phú dưỡng ảnh hưởng sâu sắc đến chất lượng nước mặt Giai đoạn này thường áp dụng phương pháp hoá học Nước thải bệnh viện Nước thải sản xuất Khử trùng diệt vi khuẩn gây bệnh (Các biện pháp hoá học) Tách rác, cát và cặn lắng nước thải (Các biện pháp học) XỬ LÝTRUNG GIAN (XỬ LÝ BẬC HAI) sinh học đó là sinh học kị khí và sinh học hiếu khí Khử các chất độc hại và đảm bảo điều kiện làm việc bình thường các công trình xử lý sinh học nước thải (Các biện pháp học, hoá học) Tách các chất hữu nước thải (biện pháp sinh học) XỬ LÝTRIỆT ĐỂ (XỬ LÝ BẬC BA) Khử các chất dinh dưỡng (N - P) và khử trùng nước TỰ LÀM SẠCH CỦA NGUỒN NƯỚC Xả nước thải nguồn và tăng cường quá trình tự làm nguồn nước thải (Các biện pháp sinh học, hoá học) Hình 1: Các giai đoạn xử lý nước thải Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Theo chế quá trình làm sạch, các phương pháp xử lý nước thải phân sau: Xử lý nước thải phương pháp học: Nhằm tách các loại rác, chất không hoà tan khỏi nước thải (dùng các lưới, song chắn rác các đường dẫn nước thải, bể lắng, bể tách dầu mỡ, ), đảm bảo cho việc thoát nước và việc xử lý nước thải tốt Phương pháp xử lý sinh học: Nhằm tách các chất hữu có nước thải Để chọn phương pháp xử lý sinh học hợp lý cần phải biết hàm lượng chất hữu (BOD, COD) nước thải Các phương pháp lên men kị khí thường phù hợp nước thải có hàm lượng chất hữu cao(hàm lượng BOD lớn 500mg/l) Đối với nước thải có hàm lượng hữu thấp và tồn chủ yếu dạng chất keo và hoà tan thì cho chúng tiếp xúc với màng sinh vật bùn hoạt tính, đó là phương pháp sinh học hiếu khí Xử lý nước thải phương pháp sinh học kị khí: Quá trình xử lý dựa trên sở phân huỷ các chất hữu giữ lại công trình nhờ lên men kị khí Các công trình ứng dụng rộng rãi là các bể tự hoại, bể lắng hai vỏ, bể lắng kết hợp với ngăn lên men, bể lọc ngược qua tầng cặn khí Xử lý nước thải phương pháp sinh học hiếu khí: Quá trình xử lý nước thải dựa trên ôxy hoá các chất hữu có nước thải nhờ oxy tự hoà tan Các công trình xử lý sinh học hiếu khí điều kiện nhân tạo thường thực trên nguyên tắc hoạt động màng sinh vật bùn hoạt tính (bể aeroten trộn, kênh oxy hoá tuần hoàn) Xử lý sinh học hiếu khí điều kiện tự nhiên thường tiến hành hồ (hồ sinh vật oxy hoá, hồ sinh vật ổn định) đất ngập nước (các loại bãi lọc, đầm lầy nhân tạo) Xử lý nước thải phương pháp hoá học: Đó là các quá trình khử nitơ, phốt các hoá chất và khử trùng nước thải clo, ôzôn, Đây là khâu cuối cùng dây chuyền công nghệ xử lý trước xả ngoài với yêu cầu chất lượng cao và có thể sử dụng lại nước thải Xử lý bùn cặn nước thải: Trong nước thải có các chất không hoà tan rác, cát, lắng cặn, Các loại cát phơi khô và đổ san nền, rác nghiền nhỏ vận chuyển bãi chôn lấp Bùn thứ cấp (chủ yếu là sinh khối vi sinh vật dư) từ quá trình xử lý sinh học nước thải cùng với cặn lắng có hàm lượng hữu lớn các bể lắng đợt (cặn sơ cấp) lấy theo các bước tách nước sơ Bùn cặn này ổn định sinh học điều kiện yếm khí hiếu khí, sau đó làm khô Bùn cặn sau xử lý có thể sử dụng làm phân bón cho ruộng II Mô hình xử lý nước thải áp dụng cho trung tâm 05 - 06 Trong các sở 05 - 06 có hai nguồn nước thải chủ yếu đó là nước Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu thải từ khu vực điều trị cho đối tượng và nước thải từ sinh hoạt đối tượng 2.1 Xử lý nước thải từ các khu vực điều trị cho đối tượng; Nước thải từ các khu vực điều trị cho đối tượng là nguồn nước thải y tế Nước thải bệnh viện cùng với các chất thải y tế nói chung xếp vào danh Nước thải y tế Lọc qua màng Chôn bùn Xử lý sinh học hiếu khí mục chất thải nguy hại Trong nước thải này, ngoài các chất bẩn thường gặp nitơ, phốt pho, chất béo, còn có các loại vi trùng, vi khuẩn từ máu, dịch, đờm và phân người bệnh, cần thiết phải tuân theo quy trình xử lý nước thải bệnh viện Xử lý hóa học Khử trùng Thải nguồn tiếp nhận Thùng bùn chứa cặn Vôi bột Hình 2: Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải y tế Theo số nghiên cứu cho thấy, vi khuẩn đường ruột còn sót lại nước thải đã xử lý Do vậy, khử trùng là giai đoạn bắt buộc việc xử lý nước thải y tế, nhằm tiêu diệt các vi khuẩn gây bệnh trước thải vào nguồn nước thải chung 2.2.Xử lý nước thải từ sinh hoạt: Nước thải sinh hoạt có nguồn gốc từ các hoạt động người, bao gồm nước và các chất bẩn Các chất bẩn này với thành phần hữu và vô cơ, tồn dạng cặn lắng, các chất rắn không lắng và các chất hoà tan Mức độ xử lý nước thải xác định dựa trên quy mô đối tượng thoát nước và yêu cầu nguồn tiếp nhận Do vậy, để có thể vừa làm nước thải sinh hoạt vừa thu lợi ích kinh tế, nên áp dụng hệ sinh thái vườn ao chuồng (VAC) với quy mô xử lý nước thải vừa và lớn sau: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Nước thải sinh ho¹t BÓ l¾ng đợt ¸nh s¸ng, CO2 BÓ xö lý sinh häc hiÕu khÝ nh­ bÓ Aer«ten BÓ l¾ng đợt Nu«i trång t¶o Bïn ho¹t tÝnh tuÇn hoµn BÓ lªn men kÞ khÝ nh­ bÓ tù ho¹i, bÓ l¾ng hai vá Nước tưới ruéng S¶n phÈm t¶o Khí đốt CH4 Bùn cặn để bón ruộng Hình 3: Sơ đồ xử lý kết hợp với sử dụng nước thải sinh hoạt Trong mô hình này, tảo nuôi các hồ, các bể ngoài trời đường kính đến 20m, sâu (1,0  5,0)m Tảo sử dụng lượng mặt trời, CO2 và các nguyên tố khoáng khác N, P, K để tổng hợp sinh khối Trong hồ, tảo và vi khuẩn tương tác với qua chu trình O2 và CO2 Vi khuẩn tiêu thụ oxy hoà tan để oxy hoá các chất hữu và giải phóng CO2, tảo tiêu thụ CO2, cung cấp O2 cho vi khuẩn và tạo nên sinh khối giàu protein Để đảm bảo hiệu thì hồ nuôi tảo phải khuấy trộn thường xuyên và cung cấp thêm CO2 Vi trùng gây bệnh nước thải nuôi tảo có thể bị diệt đến 99,9% Việc nuôi cấy tảo cho sản lượng cao sản lượng trồng hoa màu khác nhiều và sử dụng để làm dược phẩm, làm thức ăn cho gia súc, gia cầm Với quy mô xử lý nước thải nhỏ, tảo không cần phải thu hồi mà sử dụng trực tiếp làm thức ăn cho các động vật nguyên sinh, cá, vịt Phần lớn các loại vi khuẩn gây bệnh, các chất hữu đã làm nên nước thải có thể trực tiếp sử dụng để tưới vườn rửa chuồng trại Sơ đồ xử lý sau: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Mê tan Ánh sáng, CO2 Nước thải sinh hoạt Bể tự hoại Nước pha loãng Bể nuôi tảo Ao nuôi cá và vịt Sản phẩm tảo Nước thải Chuồng trại Nước thải chuồng trại Tưới rau Hình 4: Sơ đồ xử lý kết hợp với sử dụng nước thải quy mô nhỏ Tóm lại, việc đưa phương pháp và mô hình xử lý nước thải cho các trung tâm 05- 06 là cần thiết điều kiện Các mô hình xử lý nước thải này dễ áp dụng, chi phí đầu tư thấp, hiệu kinh tế cao Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải bệnh viện đã áp dụng rộng rãi số bệnh viện nước bệnh viện Bạch Mai Sơ đồ hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt kết hợp nuôi tảo, nuôi cá, tưới vườn đã tiến hành số nước Nhật, Áo, các nước Trung Á, các nước SNG, Ấn Độ, Thái Lan… vừa làm nước thải sinh hoạt vừa thu lợi ích kinh tế cao Tuy nhiên, việc sử lý nước thải sinh hoạt và bùn cặn sinh hoạt sau xử lý để tưới rau và bón ruộng cần hạn chế mùa thu hoạch, đặc biệt không tưới, bón cho các loại rau sống vì nước thải và bùn cặn còn có chứa nhiều loại vi khuẩn gây bệnh và trứng giun sán Tài liệu tham khảo [1] Nguyễn Xuân Nguyên - Nước thải và công nghệ xử lý nước thải - NXB Khoa học và Kỹ thuật - 2003; [2] Trần Văn Nhân, Ngô Thị Nga - Giáo trình Công nghệ xử lý nước thải - NXB Khoa học và Kỹ thuật - 2006; [3] Trần Đức Hạ - Xử lý nước thải sinh hoạt quy mô vừa và nhỏ - NXB Khoa học và Kỹ thuật - 2006; [4] Trần Hiếu Nhuệ - Xử lý nước thải Trường Đại học Xây dựng - 1978 Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu MỘT SỐ KỸ THUẬT THƯỜNG SỬ DỤNG TRONG ĐÁNH GIÁ NHANH CỘNG ĐỒNG (PRA) Vũ Thị Hải Hà Phòng Nghiên cứu Chính sách an sinh xã hội Trong thời gian gần đây, PRA sử dụng khá rộng rãi đánh giá nhanh đánh giá tác động hay tìm câu trả lời cho phát từ số liệu định lượng ưu điểm (i)Thông tin định tính kết hợp số liệu sẵn có mang tính đa dạng; (ii) Lôi tham gia người dân; (iii) Thuận lợi việc tìm hiểu các thông tin nhạy cảm quan niệm, cách nhìn nhận nhiều nhóm đối tượng các tượng, vấn đề cộng đồng Có nhiều tài liệu đã trình bày phương pháp PRA cùng với kỹ thuật phương pháp này Ở đây, xin tổng hợp lại kỹ thuật thường sử dụng từ số tài liệu để người đọc tham khảo PRA là gì? P participatory có tham gia R rural nông thôn A appraisal đánh giá Có số thuật ngữ (phương pháp) dùng: RRA Rapid Rural Appraisal Đánh giá nhanh nông thôn PRRA Participatory Rapid Rural Appraisal Đánh giá nhanh nông thôn có tham gia cộng đồng PRA Participatory Rural Appraisal Đánh giá nông thôn có tham gia cộng đồng PPA Participatory Poverty Appraisal Đánh giá nghèo đói có tham gia Và là PMA Participatory Market Appraisal Đánh giá thị trường có tham gia người dân Các phương pháp này có số phương pháp và kỹ thuật tương tự tiêu đề khá khác nhau, tùy theo nội dung và mục đích nghiên cứu Các đặc tính và nguyên tắc PRA - Đặc tính: + Các thành phần tham gia PRA: nhiều chuyên ngành; kết hợp người bên ngoài/ người bên cộng đồng; cân giới + Các phương pháp , kỹ thuật PRA: Quan sát; Phỏng vấn & Thảo luận nhóm và các kỹ thuật tiến hành với nhóm + Kiểm tra chéo thông tin PRA: Thông tin sẵn có, người dân, cán địa phương, cán quản lý -Nguyên tắc PRA: + Trong phương pháp có tham gia, phương pháp, kỹ thuật phải hướng đến việc tăng cường hội, điều kiện để người dân có thể tham gia nhiều vào hoạt động tìm hiểu và giải các vấn đề cộng đồng; + Tôn trọng người dân (ý kiến, quan điểm, cách nhìn nhận, lý giải vấn đề, kinh nghiệm và kiến thức họ) vì Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu họ là người biết nhiều cộng đồng họ cần tránh phê bình, bình luận, chê bai người dân; + Cần lắng nghe ý kiến người dân và tất người tham gia PRA đặc biệt chú ý đến nhóm lép vế cộng đồng; + Tăng cường tối đa hội cho người dân tham gia hoạt động; + Mọi người cùng hiểu và giúp cùng phát triển; + Hạn chế tối đa tượng áp đảo; + Phải mềm dẻo và linh hoạt điều hành buổi làm việc và xử lý tình huống; + PRA là sáng tạo, người làm PRA có thể sáng tạo thêm các kỹ thuật theo đúng cách đề cập tăng cường hội cho người dân tham gia quá trình tìm hiểu và giải vấn đề cộng đồng Các bước tiến hành đánh giá nhu cầu cộng đồng PRA Chuẩn bị: Xây dựng mục tiêu đợt PRA Xác định các thông tin cần thu thập, phương pháp, nguồn thông tin Xây dựng các công cụ thu thập thông tin Lập kế hoạch thực địa, chuẩn bị hậu cần, nhân lực (tập huấn PRA cần thiết) Triển khai PRA: Tiến hành PRA thực địa Phân tích và viết báo cáo Phản hồi kết PRA Một số kỹ thuật thường sử dụng a Thảo luận nhóm tập trung - Sử dụng làm gì? + Đây là phương pháp thu thập thông tin, đồng thời giúp cộng đồng cùng tìm hiểu vấn đề, trao đổi bàn giải pháp cộng đồng cho các vấn đề chung cộng đồng + Tăng cường hội cho người dân tham gia trao đổi các vấn đề quan tâm chung cộng đồng - Chuẩn bị: + Chuẩn bị các thông tin kiểm chứng, tìm hiểu sâu, các nội dung chính, các ý cần hỏi nội dung; + Chọn và mời đối tượng: Nhóm tập trung 7-10 người: nhóm có đặc điểm giống (tuổi, giới, nghề nghiệp, mức độ giàu nghèo, trình độ văn hoá) Chọn nhóm tập trung để các thông tin thảo luận sâu, tránh dàn trải và tránh tượng áp đảo và im lặng, nhóm tập trung giúp tăng khả tham gia các thành viên nhóm + Chuẩn bị địa điểm/ thời gian (chú ý tránh lúc người vấn bận nơi có quá nhiều người xung quanh có thể làm gián đoạn sai lạc thông tin) - Tiến hành thảo luận nhóm tập trung: + Xếp người ngồi vòng tròn: người nhìn thấy nhau; + Nhóm điều hành thảo luận có hai người, người điều hành chính (đặt các câu hỏi và dẫn dắt thảo luận theo các câu hỏi, ý chuẩn bị sẵn), người hỗ trợ và ghi chép (ghi chép ý kiến trao đổi người dân, phát Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 10 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu các ý cần thảo luận sâu thêm, các đối tượng cần lôi vào thảo luận báo cho người điều hành chính); + Tiến hành thảo luận - Lưu ý: + Cần khuyến khích người cùng tham gia thảo luận, trao đổi và trình bày quan điểm mình, tránh tượng im lặng, áp đảo số thành viên nhóm; + Hiện tượng áp đảo (domination): + Có tượng này vì có người có số điểm ưu người khác nhóm giới, trình độ văn hoá, khả giao tiếp, hiểu biết xã hội, mức độ kinh tế, chức vụ, vị trí cộng đồng Các điểm này tạo nên quyền lực cho họ và họ thường nói nhiều trí tranh quyền nói thành viên khác + Cách khắc phục: Chọn nhóm tập trung; Lôi kéo người áp đảo rời nhóm để các thành viên khác có hội trao đổi; 3.Cho người dân làm quen với cách đề cập có tham gia thông quan các kỹ thuật, hoạt động PRA và khuyến khích họ nói ý kiến mình các họp có nhiều thành phần b Phương pháp quan sát - Sử dụng nhằm: Quan sát giúp thu thập các thông tin kỹ năng, thực hành, thái độ, quan hệ, ứng xử người dân cộng đồng vấn đề cụ thể + Quan sát cùng cộng đồng (participatory observation): Một nhóm người dân cộng đồng cùng quan sát vật, tượng cộng đồng và trao đổi sâu để lý giải tượng vật Ghi chép thông tin quan sát bằng: Vẽ hình, chụp ảnh, quay video, vẽ tranh, lấy mẫu vật, ghi chép mô tả - Tiến hành quan sát cùng cộng đồng: + Tổ chức nhóm cùng tham gia quan sát; + Đặt các câu hỏi việc, tượng người cùng quan sát thấy để nhóm cùng phân tích lý giải và đưa các định chung việc, tượng vấn đề đó - Lưu ý: + Tránh áp đặt cách nhìn nhận cá nhân mình cho người khác; + Chú ý tìm hiểu các lý giải khác biệt cùng vật, tượng c Nghiên cứu trường hợp - Nghiên cứu trường hợp để: + Tìm hiểu sâu trường hợp điển hình cộng đồng (nghèo khó, gặp khó khăn sản xuất, gặp khó khăn việc cho đến trường, định ); + Nghiên cứu trường hợp kết hợp nhiều phương pháp (phỏng vấn, quan sát, các kỹ thuật biểu đồ) - Các bước tiến hành: + Xác định vấn đề cần nêu bật; - Các phương pháp quan sát: + Xác định các thông tin cần thu thập/ phương pháp thu thập; + Quan sát trực tiếp: thành viên đoàn đánh giá trực tiếp quan sát vật, tượng cộng đồng; + Chọn đối tượng tiến hành vấn; Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 11 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu + Áp dụng các phương pháp để tìm hiểu sâu vấn đề với đối tượng đã xác định d Lịch mùa vụ / Thu nhập - Sử dụng trong: + Tìm hiểu các việc, hoạt động thay đổi theo thời gian năm sản xuất nông nghiệp (cây trồng, vật nuôi, mùa hoa quả, mùa thu hoạch, mùa có thu nhập cao, mùa thiếu đói), y tế-sức khoẻ (mùa bệnh, thời gian sinh nhiều, thời gian phụ nữ thường mang thai, thời gian phụ nữ thường mệt mỏi, bệnh tật), giáo dục (niên học, thời gian bận học sinh trường), xã hội (mùa cưới hỏi, mùa lễ hội, mùa làm nhà, ) + Tăng cường hội để người dân tham gia vào quá trình tự đánh giá, tìm hiểu vấn đề chính thân họ - Chuẩn bị: + Chuẩn bị nguyên liệu (giấy bút các nguyên liệu sẵn có); + Chọn/ mời nhóm 5-7 người dân (những người có nhiều hiểu biết lĩnh vực tìm hiểu); + Chọn địa điểm/ thời gian thích hợp; - Tiến hành xây dựng lịch mùa vụ: + Kẻ bảng 12 tháng trên giấy, đất bảng; + Liệt kê các hoạt động liên quan đến mùa vụ và hỏi xem hoạt động này diễn vào thời gian nào Xác định khoảng thời gian trên bảng; + Lắng nghe và ghi lại đầy đủ các ý kiến người dân - Điểm cần lưu ý: Không nên xây dựng lịch mùa vụ chung cho tất các vấn đề mà nên tách đưa lịch mùa vụ vào số thảo luận nhóm, làm việc nhóm theo chủ đề có thông tin sâu hơn, chính xác (ví dụ thảo luận nhóm với phụ nữ xây dựng lịch mùa vụ các bệnh phụ nữ, trẻ em ) e Biểu đồ VENN (CHAPATI) - Dùng biểu đồ Venn để: + Tìm hiểu các mối quan hệ các quan, tổ chức, cá nhân hoạt động việc cụ thể; + Tầm quan trọng quan/ tổ chức/cá nhân hoạt động; + Quá trình và vai trò định hoạt động - Chuẩn bị: + Chuẩn bị phương tiện (bìa, bút các vật dụng địa phương phù hợp); + Chọn và mời nhóm đối tượng liên quan trực tiếp đến vấn đề cần thảo luận (5-7 người) - Các bước tiến hành: + Khoanh vòng tròn lớn tượng trưng cho vấn đề/ hoạt động quan tâm; + Liệt kê các tổ chức/ cá nhân có liên quan đến hoạt động/ vấn đề quan tâm Các tổ chức/ cá nhân này ghi trên bìa có kích cỡ, màu sắc khác sử dụng đồ vật sẵn có ấm, chén khay nước (kích cỡ tổ chức/ cá nhân minh hoạ tham gia/ ảnh hưởng tổ chức/ cá nhân vào vấn đề/ hoạt động quan tâm); + Xác định mối quan hệ các tổ chức, cá nhân tham gia/ ảnh hưởng đến hoạt động/ vấn đề quan tâm; + Luôn đặt câu hỏi và yêu cầu hội thảo viên giải thích tham gia/ Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 12 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu ảnh hưởng các tổ chức/ cá nhân vào vấn đề/ hoạt động quan tâm; + Có thể xây dựng các biểu đồ tổ chức chức cộng đồng là loại biểu đồ Venn Các biểu đồ này cho biết mối quan hệ tổ chức chức các quan/ tổ chức/ cá nhân f Xếp hạng ưu tiên - Để làm gì? Xếp hạng ưu tiên nhằm xác định thứ tự các vấn đề cần giải trước cộng đồng vì nhu cầu/ vấn đề cộng đồng thì nhiều đó nguồn lực có hạn - Chuẩn bị: + Chuẩn bị phương tiện (bút, giấy lớn, các vật dụng sẵn có phù hợp); + Chuẩn bị và mời nhóm người dân tham gia; + Chuẩn bị địa điểm, thời gian - Tiến hành xếp hạng ưu tiên: + Liệt kê các vấn đề cần xếp hạng ưu tiên; + Xác định các tiêu chuẩn để xếp hạng; + Thống cách chấm điểm cho tiêu chuẩn (nên lấy số điểm số vấn đề và không cho điểm hai vấn đề nhau); + Tiến hành chấm điểm cho các vấn đề cần xếp hạng ưu tiên; + Đặt câu hỏi yêu cầu người tham gia phải giải thích rõ họ cho điểm với tiêu chuẩn; + Cộng tổng điểm và xếp hạng ưu tiên g Sơ đồ nhân - Sử dụng để tìm hiểu nguyên nhân và hậu vấn đề/ tình trạng cộng đồng - Chuẩn bị: + Bìa màu, bút các vật dụng phù hợp; +Chuẩn bị và mời nhóm 5-7 người; +Chuẩn bị địa điểm/ thời gian - Tiến hành: + Viết vấn đề lên bìa đặt giữa; + Sau đó hỏi các nguyên nhân gây vấn đề, viết nguyên nhân lên bìa đặt vấn đề cần quan tâm, xếp các vấn đề theo thứ tự: Nguyên nhân trực tiếp vấn đề; Nguyên nhân gián tiếp nguyên nhân trực tiếp + Yêu cầu người nêu nguyên nhân giải thích mối quan hệ nguyên nhân và vấn đề quan tâm Các thành viên khác bổ sung ý kiến Sau thống thì vẽ các mũi tên mối quan hệ nguyên nhân đến vấn đề; + Tìm hiểu hậu quả: Yêu cầu nhóm cho biết hậu vấn đề, hậu viết lên bìa; + Xếp các hậu lên phía trên vấn đề: Hậu trực tiếp xếp trên vấn đề; Hậu gián tiếp xếp trên hậu trực tiếp - Ví dụ: Sơ đồ nhân từ buổi thảo luận nhóm với người dân Đà Nẵng nguyên nhân nghèo các hộ gia đình Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 13 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Không KHH Con còn nhỏ Chống say xỉn Thiếu lao động (1) Đông Chồng muốn có trai Cha mẹ già yếu Có người tàn tật, ốm đau,… NghÌo Thiếu vốn Lười, ỷ lại Không dám vay, không trả (2) Không làm việc khác (4) sợ Tổ phụ nữ sợ không trả vì nghèo quá nên không cho vay (3) Không có việc làm, việc làm không ổn định Trình độ thấp Cha mẹ nghèo nên không học hành tới nơi tới chốn Cha mẹ nghèo, lấy phải chồng nghèo Làm việc vất vả, công việc nhọc nhằn, độc hại, Mắc nợ Có việc đột xuất như: lo tiền cho đóng học đầu năm Thu nhập thấp Đã có tuổi Sức khỏe yếu, hay ốm đau, bệnh tật Trong gia đình có ngươif bị bệnh phải lo chạy chữa (5) Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 14 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu h Kỹ thuật vẽ đồ - Vẽ đồ giúp: + Tìm hiểu/ thu thập thông tin (địa lý, ruộng đất, cây trồng, phát triển tự nhiên, quy hoạch, hoạt động giáo dục, hoạt động y tế); + Tạo điều kiện cho người dân cầm bút (tham gia vào hoạt động PRA); + Tạo tự tin cho cộng đồng chia xẻ thông tin - Chuẩn bị vẽ đồ: + Chuẩn bị phương tiện (giấy, bút các nguyên liệu sẵn có phấn bảng, gạch vẽ trên đất, xi măng, các hạt, cành lá, que ); + Chọn địa điểm phù hợp; + Mời nhóm 5-7 người tham gia; + Hỗ trợ người dân vẽ đồ (Xác định các mốc chính: cây đa, đình, UBND, đường giao thông, sông suối, gò, đồi núi, vẽ chi tiết các điểm liên quan); + Sau đã vẽ đồ, hỗ trợ người dân xác định các vấn đề cộm và thảo luận sâu các vấn đề đó; + Ghi chép đầy đủ ý kiến trao đổi người dân; + Đề nghị chép lại đồ cần.; - Lưu ý: Cần khuyến khích tất người cùng tham gia vẽ gì họ biết điều này khích lệ họ tham gia cách chủ động vào quá trình cùng tìm hiểu và thảo luận cách giải vấn đề  Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 15 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu MÔ HÌNH XÁC ĐỊNH ẢNH HƯỞNG CỦA MỘT SỐ YẾU TỐ ĐẦU VÀO TỚI GDP (VA) TRONG NÔNG NGHIỆP CỦA YÊN BÁI Phạm Ngọc Toàn TT Thông tin, phân tích và dự báo chiến lược Yên Bái nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình là 22 - 230C; lượng mưa trung bình 1.500 – 2.200 mm/năm; độ ẩm trung bình 83 – 87%, thuận lợi cho việc phát triển nông – lâm nghiệp Dựa trên yếu tố địa hình khí hậu, có thể chia Yên Bái thành tiểu vùng khí hậu Tiểu vùng Mù Cang Chải với độ cao trung bình 900 m, nhiệt độ trung bình 18 – 200C, có xuống 00C mùa đông, thích hợp phát triển các loại động, thực vật vùng ôn đới Tiểu vùng Văn Chấn – Nam Văn Chấn, độ cao trung bình 800 m, nhiệt độ trung bình 18 – 200C, phía Bắc là nơi mưa nhiều, phía Nam là nơi mưa ít tỉnh, thích hợp phát triển các loại động, thực vật Á nhiệt đới, ôn đới Tiểu vùng Văn Chấn – Tú Lệ, độ cao trung bình 200 – 400 m, nhiệt độ trung bình 21 – 320C, thích hợp phát triển các loại cây lương thực, thực phẩm, chè vùng thấp, vùng cao, cây ăn và cây lâm nghiệp Tiểu vùng Nam Trấn Yên, Văn Yên, thành phố Yên Bái, Ba Khe, độ cao trung bình 70 m, nhiệt độ trung bình 23 – 240C, là nơi mưa phùn nhiều tỉnh, có điều kiện phát triển cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp, lâm nghiệp, cây ăn Tiểu vùng Lục Yên – Yên Bình độ cao trung bình 300 m, nhiệt độ trung bình 20 – 230C, là nơi có mặt nước nhiều tỉnh, có hồ Thác Bà rộng 19.050 ha, có điều kiện phát triển cây lương thực, thực phẩm, lâm nghiệp Tổng diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh là 688.292 Trong đó đất nông nghiệp 69.315,12 ha, chiếm 10,07%, đất chưa sử dụng, đất có khả nông nghiệp là 1.358,26 Do địa hình và thời tiết đã tạo cho Yên Bái có các loại rừng nhiệt đới và ôn đới trên núi cao Đất rừng màu mỡ, thuận lợi cho phát triển chăn nuôi và trồng rừng sản xuất nguyên liệu giấy GDP ngành nông nghiệp Yên Bái có xu hướng tăng lên Sự phát triển khoa học kỹ thuật đã tạo các loại giống cây trồng cho suất cao, kỹ thuật người lao động ngày càng nâng cao, trình độ quản lý sản xuất ngày cải tiến, người lao động biết sử dụng các yếu tố đầu vào hợp lý để thu lợi ích tốt Năm 1995 GDP ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh Yên Bái là 265,9 tỷ đồng, đến năm 2005 ước tính là 396 tỷ đồng (giá so sánh năm 1994) Với điều kiện tự nhiên thuận lợi cùng với giả định năm tới tương lai các yếu tố ảnh hưởng đến GDP nông nghiệp là không đổi so với quá khứ thì đến năm 2010 dự báo GDP nông nghiệp tỉnh vào khoảng 447 tỷ đồng1 Nguồn tự tính toán dự báo trên số liệu không theo mục tiêu Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 16 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Bức tranh ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh thể qua biểu đồ sau: : GDP giá 1994 (triệu đồng) GDP-trong ngành sản xuất nông nghiệp theo giá so sánh năm 1994 tỉnh Yên Bái 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 Năm Có thể thấy GDP nông nghiệp tỉnh tăng theo hàm xu tuyến tính giai đoạn từ năm 1985 đến 2005 Để có thể mô tác động số yếu tố tới biến động GDP nông nghiệp tỉnh đây ta xây dựng mô hình đo lường tác động đến GDP nông nghiệp Xây dựng mô hình Mô hình sử dụng mô tả tác động số yếu tố đầu vào sản xuất diện tích đất canh tác, lao động nông nghiệp, số máy bơm nước, số máy kéo và thuốc trừ sâu đến GDP sản xuất nông nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn từ năm 1985 đến năm 2005, đó là các yếu tố đầu vào chủ yếu ngành sản xuất nông nghiệp Sử dụng dạng hàm sản xuất: 2005 2003 2001 1999 1997 1995 1993 1991 1989 1987 1985 GDP Agro_GDP = A.AgroLanβo AgroLaborβ1.Tractorβ2.Pumpβ3 Fertilizerβ4 WCattleβ5 (1) Với: Agro_GDP: GDP ngành sản xuất nông nghiệp AgroLan: Diện tích đất đai sản xuất nông nghiệp AgroLabor: Lao động hoạt động ngành sản xuất nông nghiệp Tractor: Số máy kéo sản xuất nông nghiệp Pump: Số máy bơm Fertilizer: Lượng phân bón WCattle: Số trâu bò dùng làm sức kéo βI (i = 0,1,2,3,4,5) là hệ số co giãn GDP nông nghiệp theo các yếu tố tương ứng Nguồn số liệu: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 17 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu - Niên giám thống kê từ năm 1985 đến 2005 Kết ước lượng mô hình Với nguồn liệu từ Niên giám thống kê, ước lượng mô hình (1) cách logarit số e (ln) hai vế phương trình sau: Agro_GDP = A.AgroLan βoAgroLaborβ1.Tractorβ2.Pumpβ3.Fertilizerβ4 WCattleβ5 Với trợ giúp tính toán phần mềm Eviews5 ta thu kết quả: Bảng 1: Kết ước lượng Biến phụ thuộc: ln(Agro_GDP) Phương pháp: OLS Sai số chuẩn 0.143 Giá trị thống kê t 2.670 Giá trị P 0.018 0.074 0.018 4.054 0.001 Ln(Tractor) Ln(Fertilizer) 0.032 0.025 1.270 0.225 0.019 0.051 0.376 0.713 Ln(AgroLand) 0.434 0.135 3.218 0.006 Ln(Wcattle) -0.149 0.211 -0.707 0.491 Hệ số chặn C Hệ số R2 Hệ số điều chỉnh R*2 Sai số hàm hồi quy Tổng bình phương phần dư Thống kê Durbin-Watson 8.825 0.916 9.630 0.942 Trung bình biến phụ thuộc 0.917 0.043 0.026 Thống kê F 2.653 Prob(F-statistic) 0.000 12.597 Biến Hệ số 0.383 Ln(Pump) Ln(AgroLabor) Với độ tin cậy 95%, hệ số chặn Intercept, hệ số Ln(Pump), Ln(AgroLabor), Ln(AgroLand) chưa có sở chấp nhận giả thiết là các yếu tố này không ảnh hưởng đến ln(Agro_GDP) hay các hệ số này khác có ý nghĩa thống kê, còn các hệ số Ln(Fertile), Ln(Wcattle), Ln(Tractor) 37.633 0.000 có thể cho không ảnh hưởng đến thay đổi GDP nông nghiệp Sau loại bỏ các yếu tố ảnh hưởng không đáng kể đến thay đổi Agro_GDP, ước lượng lại mô hình với Agro_GDP là biến phụ thuộc ta có kết sau: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 18 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Bảng 2: Kết ước lượng sau bỏ bớt các biến không ảnh hưởng Biến Hệ số Sai số chuẩn Giá trị thống kê t Pr > |t| Hệ số chặn c 8.380 0.860 9.741 < 0.0001 Ln(Pump) 0.071 0.014 5.162 < 0.0001 Ln(AgroLabor) 0.398 0.070 5.667 < 0.0001 Ln(AgroLand) 0.420 0.133 3.160 0.006 Với kết ước lượng trên có thể viết lại mô hình: Ln(Agro_GDP) = 8.38 + 0.071*Ln(Pump) + 0.398*Ln(AgroLabor) + 0.42*Ln(AgroLand) (2) H1:Phương sai sai số thay đổi Kiểm định dựa trên biến phụ thuộc: Hệ số R² 0.928 Mô hình kiểm định: Hệ số điều chỉnh R² 0.915 ei = a1 + a2.ln_GDP_hat2 + vi Kết kiểm định: Hệ số điều chỉnh R2 = 0.915 cho ta (t=-0.242, p_value=0.8113) kết luận các biến sử dụng - Kiểm định White: mô hình giải thích 91.5% biến Thống kê F 0.957118 Giá trị P 0.487373 đổi GDP nông nghiệp Thống kê n*R Kiểm tra mô hình Một số kiểm định cho mô hình hồi quy (2) Khi ước lượng OLS, các giả thiết bị vi phạm thì có thể dẫn đến ước lượng không hiệu quả, dễ bị sai lệch, các thống kê hay các kiểm định cho các hệ số mô hình ý nghĩa dấu các hệ số sai Mô hình có thể dùng mà các giả thiết OLS thỏa mãn Do đó ta kiểm định vài giả thiết OLS: Kiểm định phương sai sai số thay đổi Giả thiết kiểm định là: Ho: Phương sai sai số đồng 6.108428 Giá trị P 0.411154 (Chi tiết các kiểm định này phụ lục bảng và bảng 2) Như kiểm định trên cho kết là chấp nhận giả thiết Ho hay phương sai sai số không đổi Thỏa mãn giả thiết OLS Kiểm định tự tương quan Mô hình kiểm định Breusch Godfrey: Et = a0 + Yt + a1et-1 + a2et-2 + +apet-p +vt Et là phần dư thu từ ước lượng mô hình ban đầu Giả thiết kiểm định: Ho:Không có tự tương quan H1: Có tự tương quan Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 19 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Kết (Chi tiết Bảng Phụ lục) Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test: Thống kê F 1.605751 Giá trị P 0.223224 Thống kê n*R2 1.915327 Giá trị P 0.166373 Từ kết trên có thể chấp nhận giả thiết Ho nghĩa là không có tự tương quan mô hình, thỏa mãn OLS Kiểm định dạng hàm, hàm sử dụng là dạng hàm tổng quát hàm sản xuất Cobb-Douglas, nên chắn có dạng hàm phù hợp, với kiểm định dạng hàm ta có kết tốt Kiểm định Ramsey dạng hàm: Cặp giả thiết kiểm định Ho: Dạng hàm đúng H1: Hàm bị sai (bỏ sót biến, biến mô hình không thích hợp ) Ramsey RESET Test Thống kê F 0.979995 Giá trị P 0.336936 Tỉ số hàm hợp lý 1.248391 Giá trị P 0.26386 Vậy mô hình ước lượng (2) có phương sai sai số không đổi, không có tượng tự tương quan, dạng hàm đúng Do đó có thể sử dụng mô hình này để phân tích Như vậy, qua ước lượng số liệu thực tế có thể thấy hệ số lao động, đất đai và số máy bơm mang dấu dương và thực có ý nghĩa phù hợp với lý thuyết kinh tế gia tăng đầu đầu vào tăng ảnh hưởng (thực có ý nghĩa thống kê) đến GDP nông nghiệp qua các năm Yếu tố thời gian dường không tác động đến chuỗi giá trị GDP nông nghiệp Với độ tin cậy 95%, dường lượng phân bón, số trâu bò làm sức kéo gây biến động GDP không đáng kể Các hệ số mô hình phù hợp với thực tiễn Có thể thấy GDP tăng bình quân giai đoạn từ năm 1985 đến 2005 là 8.38% Vai trò lao động nông nghiệp qua hệ số co gián GDP theo lao động là 0.398 Khi số lao động ngành sản xuất nông nghiệp tăng thêm 1% và các yếu tố khác giả định không đổi so với quá khứ thì GDP nông nghiệp tỉnh Yên Bái tăng khoảng 0.398%, cùng với phát triển toàn xã hội lực lượng lao động ngành sản xuất nông nghiệp ngày càng nâng cao vê trình độ chuyên môn kỹ thuật, cải tiến cách thức canh tác làm ăn, đó là tất yếu ngành sản xuất nông nghiệp Yên Bái Đất nông nghiệp là nguồn lực, yếu tố đầu vào trực tiếp quá trình sản xuất, nó quan trọng các hộ nông Qua ước lượng liệu thực tế thấy diện tích đất sản xuất nông nghiệp tăng 1% và các yếu tố khác giả định không đổi thì GDP nông nghiệp tăng 0.42% Diện tích đất đai khai phá mở rộng, cùng với việc áp dụng kỹ thuật cải tạo đất để canh tác, ngành sản xuất nông nghiệp mở rộng, tăng hiệu sản xuất, nâng cao đời sống người sản xuất nông nghiệp Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 20 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Việc đầu tư nông nghiệp là cần thiết cho phát triển ngành, qua ước lượng có thể thấy tăng số lượng máy bơm thêm 1% giả định các yếu tố khác không đổi thì GDP nông nghiệp tăng 0.071%, có đầu từ máy móc thiết bị vào quá trình sản xuất đã giúp hộ gia đình sử dụng các nguồn lực cách hợp lý và hiệu hơn, tiết kiệm chi phí và đem lại hiệu cao cho người lao động Qua ước lượng trên ta có thể thấy tất các yếu tố đầu vào cùng tăng thêm 1% thì GDP ngành sản xuất nông nghiệp tỉnh tăng 0.889% Qua mô hình ước lượng thì số máy kéo số trâu bò biến động hàng năm không ảnh hưởng đến thay đổi GDP ngành sản xuất nông nghiệp Với đặc thù điều kiện tự nhiên là vùng trung du miền núi phía Bắc, ruộng đất thường manh mún, nhỏ lẻ, cùng với việc sử dụng máy móc thiết bị còn hạn chế vì kính tế còn gặp nhiều khó khăn nên việc sử dụng máy móc đôi là chưa hiệu Chính việc sở hữu ruộng đất manh mún nhỏ lẻ, quy mô sản xuất có thể chưa mở rộng nên việc hộ gia đình sử dụng sức kéo trâu bò qua các năm không có thay đổi đáng kể so với biến động GDP nông nghiệp Do có hạn chế việc thu thập số liệu nên bài viết chưa tác động chất lượng lao động tới GDP nông nghiệp tỉnh Tuy nhiên, qua phân tích trên có thể thấy sơ phần nào ảnh hưởng thực số các yếu tố đầu vào sản xuất tới GDP nông nghiệp tỉnh Yên Bái PHỤ LỤC KẾT QUẢ KIỂM ĐỊNH Các kết đây đưa từ chương trình Eviews Kiểm định phương sai sai số thay đổi Giả thiết kiểm định là: Ho: Phương sai sai số đồng H1:Phương sai sai số thay đổi Bảng1: Kiểm định dựa trên biến phụ thuộc Biến phụ thuộc: E1^2 Phương pháp: OLS Biến Ln(Agro_GDP)_hat2 C Hệ số R² Hệ số điều chỉnh R² Sai số hàm hồi quy Tổng bình phương phần dư Hàm hợp lý Thống kê Durbin-Watson Hệ số Sai số chuẩn Thống kê t -3.84E-05 0.000159 -0.242144 0.007598 0.025178 0.30177 0.003076 Trung bình biến phụ thuộc -0.049393 0.002556 Tiêu chuẩn Akaike 0.000124 96.60965 Thống kê F 1.226282 Giá trị P Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Giá trị P 0.8113 0.7661 0.001503 -9.01044 0.058633 0.811263 21 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Bảng 2: Kiểm định White: Thống kê F 0.957118 Giá trị P 0.487373 N*R2 6.108428 Giá trị P 0.411154 Biến phụ thuộc: RESID^2 ( Bình phương phần dư) Biến Hệ số Sai số chuẩn Thống kê t Giá trị P C -1.200593 0.896256 -1.339565 0.2017 Ln(AgroLabor) 0.264564 0.236012 1.120974 0.2812 Ln(AgroLabor)2 -0.025592 0.02296 -1.114606 0.2838 Ln(AgroLand) 0.20587 0.429228 0.479628 0.6389 Ln(AgroLand) -0.023232 0.050279 -0.462072 0.6511 Ln(Pump) 0.028256 0.026136 1.081123 0.2979 Ln(Pump)2 -0.002907 0.002649 -1.097326 0.291 Hệ số R² 0.290878 Trung bình biến phụ thuộc 0.001503 Hệ số điều chỉnh R² -0.013032 0.002495 Sai số hàm hồi quy 0.002511 Tiêu chuẩn Akaike -8.8749 Tổng bình phương phần dư 8.83E-05 Hàm hợp lý 100.1864 Thống kê F 0.957118 Thống kê Durbin-Watson 1.821738 Giá trị P 0.487373 Kiểm định tự tương quan Giả thiết kiểm định: Ho:Không có tự tương quan H1: Có tự tương quan Bảng Kiểm định BG Kiểm định tự tương quan theo (phương pháp) Breusch-Godfrey Thống kê F 1.605751 N*R 1.915327 Biến phụ thuộc: RESID (Phần dư) Phương pháp: OLS Biến Hệ số Ln(AgroLabor) 0.022165 Ln(AgroLand) 0.053588 Ln(Pump) -0.00128 Hệ số C -0.34308 RESID(-1) -0.32634 Hệ số R² Hệ số điều chỉnh R² Sai số hàm hồi quy Tổng bình phương phần dư Hàm hợp lý Thống kê Durbin-Watson 0.091206 -0.13599 0.042338 0.02868 39.46118 2.110699 Giá trị P Giá trị P Sai số chuẩn 0.071138 0.137211 0.013464 0.887498 0.257528 0.223224 0.166373 Thống kê t 0.311583 0.390551 -0.095043 -0.386573 -1.267182 Trung bình biến phụ thuộc Tiêu chuẩn Akaike Thống kê F Giá trị P Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 Giá trị P 0.7594 0.7013 0.9255 0.7042 0.2232 -2.20E15 0.039723 -3.28202 -3.03332 0.401438 0.804787 22 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN KHẢ NĂNG CHUYỂN ĐỔI VIỆC LÀM PHI NÔNG NGHIỆP CỦA LAO ĐỘNG TỈNH KHÁNH HOÀ Chử Thị Lân TT Nghiên cứu Dân số, Lao động, Việc làm Khung lý thuyết nghiên cứu này dựa trên các yếu tố "kéo" và "đẩy" việc tham gia hoạt động phi nông nghiệp lao động nông nghiệp, nông thôn Dựa vào nguồn số liệu điều tra 1000 hộ gia đình tỉnh Khánh Hoà năm 2006 (700 hộ chưa bị thu hồi đất và 300 hộ đã bị thu hồi đất) chúng tôi phân tích số yếu tố ảnh hưởng đến khả chuyển đổi việc làm người lao động Yếu tố "đẩy" lao động khỏi nông nghiệp để tham gia hoạt động phi nông nghiệp chủ yếu là các yếu tố bất lợi nằm hộ gia đình Reardon (1997) đưa nhân tố "đẩy" sau đây: tăng trưởng dân số, tăng khan đất có thể sản xuất, giảm khả tiếp cận với đất phì nhiêu, giảm độ màu mỡ và suất đất, giảm các nguồn lực tự nhiên bản, giảm doanh thu nông nghiệp, tăng nhu cầu tiền sống, các kiện và cú sốc xảy ra, thiếu khả tiếp cận thị trường đầu vào cho sản xuất nông nghiệp Các yếu tố "kéo" thường là thuận lợi, hấp dẫn khu vực phi nông nghiệp như: thu nhập lao động phi nông nghiệp cao hơn, rủi ro khu vực phi nông nghiệp thấp khu vực nông nghiệp, hoạt động phi nông nghiệp tạo tiền mặt đáp ứng nhu cầu chi tiêu gia đình, nhiều hội đầu tư Tuy nhiên, với nguồn lực cho phép nghiên cứu dừng lại các yếu tố phạm vi đặc điểm người lao động Từ giả thiết nghiên cứu: người lao động có việc làm phi nông nghiệp phụ thuộc vào độ tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn kỹ thuật, tình trạng hôn nhân, và tình trạng thu hồi đất hộ chúng tôi xây dựng mô hình hồi quy logistic sau: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 23 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Bảng Đặc điểm các biến chọn đưa vào mô hình STT Tên biến Y TUOI CNKTOB CCNNH BNDH THCN CD DH 10 11 BITHDAT GIOITINH HN1 Mô tả biến Biến phụ thuộc (Y=1 có việc làm phi nông nghiệp; Y=0 có việc làm nông nghiệp) Tuổi người lao động, biến liên tục Công nhân kỹ thuật không (CNKTOB=1 có trình độ CNKT không bằng, CNKTOB=0 là trường hợp khác) Có chứng nghề ngắn hạn (CCNNH=1 có chứng nghề ngắn hạn , CCNNH=0 là trường hợp khác) (BNDH=1 có nghề dài hạn, BNDH=0 là trường hợp khác) Trung học chuyên nghiệp (THCN=1 có trình độ THCN, THCN=0 là trường hợp khác) Cao đẳng (CD=1 có trình độ cao đẳng, CD=0 là trường hợp khác)) Đai học trở lên (DH=1 có trình độ đại học trở lên, DH=0 là trường hợp khác) Tình trạng thu hồi đất (BITHDAT=1 lao động nằm hộ đã bị thu hồi đất, BITHDAT=0 nằm hộ chưa bị thu hồi đất) Nữ giới (GIOI=1 là nữ, GIOI=0 là nam) Đã kết hôn (HN=1 trường hợp đã kết hôn, HN=0 thuộc trường hợp chưa kết hôn) - Biến phụ thuộc đưa vào phân tích là biến PHINN (việc làm phi nông nghiệp), nhận giá trị người lao động có công việc chính là nghề phi nông nghiệp, lao động làm nghề nông - Biến độc lập, ngoài biến TUOI là biến định lượng là dạng chuỗi, các biến định tính thủ tục đòi hỏi là biến nhị nguyên nên sử dụng biến giả để mã hoá lại các biến Biến sở (biến chứng) biến trình độ chuyên môn kỹ thuật là Không có chuyên môn kỹ thuật; Biến sở biến tình trạng thu hồi đất là lao động hộ chưa bị thu hồi đất Biến sở biến giới tính là nam giới Biến sở biến tình trạng hôn nhân là chưa kết hôn Trên sở phân tích và lựa chọn mô hình và các biến, chúng tôi sử dụng phần mềm SPSS để phân tích, xử lý số liệu Thực trạng việc làm người lao động tỉnh Khánh Hoà 1.1 Giới tính người lao động Có khác biệt khá rõ rệt loại việc làm nam giới và nữ giới Nữ giới có tỷ lệ có việc làm phi nông nghiệp Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 24 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu thấp nam giới, tỷ lệ này tương ứng là 52,41% và 60,98% (bảng 2) Một lý khác có thể giải thích là nam giới chịu trách nhiệm gánh vác gia đình, sức ép thu nhập thúc đẩy họ tham gia việc làm phi nông nghiệp để nâng cao thu nhập Nam giới ít có ràng buộc gia đình nữ giới và có điều kiện di chuyển cao nên khả tham gia việc làm phi nông nghiệp cao Bảng Số lượng và cấu lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp chia theo giới tính Nông nghiệp Phi nông nghiệp Chung Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Số lượng (người) 412 39.02 644 60.98 056 100,00 Nữ 601 47.59 662 52.41 263 100,00 Tổng 013 43.68 306 56.32 319 100,00 Tỷ lệ (%) Số lượng (người) Tỷ lệ (%) 1.Na m Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra 1.2 Tình trạng hôn nhân lao động Tình trạng hôn nhân có ảnh hưởng khá rõ đến khả có việc làm phi nông nghiệp người lao động Có 65,56% số lao động chưa kết hôn có việc làm phi nông nghiệp, tỷ lệ này người đã có gia đình là 54,62% (bảng 3) Bảng Số lượng và cấu lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp chia theo tình trạng hôn nhân Nông nghiệp Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Phi nông nghiệp Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Chung Số lượng (người) Tỷ lệ (%) Đã kết hôn 889 45.38 070 54.62 959 100,00 Chưa kết hôn 124 34.44 236 65.56 360 100,00 013 43.68 306 56.32 319 100,00 Tổng Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra 1.3 Trình độ học vấn lao động Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 25 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Trình độ học vấn người lao động có ảnh hưởng tới khả có việc làm phi nông nghiệp lao động hộ Trình độ học vấn càng cao thì khả có việc làm phi nông nghiệp càng lớn (bảng 4) Có trình độ học vấn, người lao động có hội đào tạo nghề và tìm việc làm, thoát ly khỏi nông nghiệp Bảng Số lượng và cấu lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp chia theo trình độ học vấn Nông nghiệp Phi nông nghiệp Trình độ học vấn Chung Số Số Số lượng Tỷ lệ lượng Tỷ lệ lượng Tỷ lệ (người) (%) (người) (%) (người) (%) Chưa tốt nghiệp tiểu học 250 58.82 175 41.18 425 100.00 Tốt nghiệp tiểu học 403 50.56 394 49.44 797 100.00 Tốt nghiệp THCS 291 43.69 375 56.31 666 100.00 Tốt nghiệp PHTH 69 16.01 362 83.99 431 100.00 Tổng 013 43.68 306 56.32 319 100.00 Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra nghiệp cao, người 1.4 Trình độ chuyên môn kỹ thuật đã qua đào tạo ngắn hạn tỷ lệ này là người lao động 91,78%, có nghề dài hạn là Trình độ chuyên môn kỹ thuật là 96,67%, từ trung học chuyên nghiệp yếu tố định trở lên cao, (trên 95%), tỷ lệ người lao động thoát ly khỏi nông này người không có chuyên nghiệp Những người có trình độ môn kỹ thuật thấp nhiều (44,89%) chuyên môn kỹ thuật đa số làm việc (bảng 5) Như vậy, có thể kết luận yếu phi nông nghiệp tố trình độ chuyên môn kỹ thuật có ảnh hưởng tới khả có việc làm Tỷ lệ lao động có trình độ chuyên phi nông nghiệp lao động môn kỹ thuật làm việc phi nông Bảng Số lượng và cấu lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp chia theo trình độ chuyên môn kỹ thuật Trình độ chuyên môn kỹ thuật Nông nghiệp Phi nông nghiệp Chung Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ (người) (%) (người) (%) (người) (%) Không có CMKT 857 55.11 698 44.89 555 100,00 CNKT không 144 30.19 333 69.81 477 100,00 Có chứng nghề ngắn hạn 8.22 67 91.78 73 100,00 Có nghề dài hạn 3.33 29 96.67 30 100,00 Trung học chuyên nghiệp 2.27 86 97.73 88 100,00 Cao đẳng 4.35 44 95.65 46 100,00 Đại học trở lên 2.00 49 98.00 50 100,00 Tổng 013 43.68 306 56.32 319 100,00 Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 26 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu nhóm tuổi 15-24 (70%) và giảm dần nhóm tuổi lớn (bảng 6) Những người trẻ tuổi có điều kiện và hội nâng cao trình độ và thay đổi nghề nghiệp người lớn tuổi 1.5 Tuổi người lao động Người lao động càng lớn tuổi khả tham gia việc làm phi nông nghiệp càng giảm Tỷ lệ lao động làm việc phi nông nghiệp cao Bảng Số lượng và cấu lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp chia theo độ tuổi lao động Nhóm tuổi Nông nghiệp Phi nông nghiệp Chung Số lượng Số lượng Số lượng (người) Tỷ lệ (%) (người) Tỷ lệ (%) (người) Tỷ lệ (%) Từ 15-24 tuổi 138 30.26 318 69.74 456 100,00 Từ 25-34 tuổi 232 33.62 458 66.38 690 100,00 Từ 35-44 tuổi 297 49.01 309 50.99 606 100,00 Từ 45-54 tuổi 229 57.39 170 42.61 399 100,00 Từ 55 tuổi trở lên 117 69.64 51 30.36 168 100,00 013 43.68 306 56.32 319 100,00 Tổng Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra 1.6 Tình trạng thu hồi đất hộ Những hộ bị thu hồi đất có tỷ lệ lao động có việc làm phi nông nghiệp cao so với lao động hộ chưa bị thu hồi đất (62% so với 54%) (bảng 7) Những người lao động cư trú khu vực có tốc độ đô thị hoá cao có môi trường thuận lợi để chuyển sang việc làm phi nông nghiệp, đây coi là yếu tố "kéo" người lao động khỏi khu vực nông nghiệp Bảng Số lượng và cấu lao động nông nghiệp và phi nông nghiệp chia theo khu vực cư trú lao động Khu vực Nông nghiệp Phi nông nghiệp Chung Số lượng Số lượng Số lượng Tỷ lệ (%) (người) Tỷ lệ (%) (người) (người) Tỷ lệ (%) Chưa bị thu hồi đất 778 45.76 922 54.24 1700 100,00 Đã bị thu hồi đất 235 37.96 384 62.04 619 100,00 013 43.68 306 56.32 319 100,00 Tổng Nguồn: Tính toán từ số liệu điều tra Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 27 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu Mô hình hồi qui các yếu tố tác động tới khả có việc làm phi nông nghiệp người lao động Chúng tôi lựa chọn mô hình logistic để phân tích thực nghiệm các yếu tố ảnh hưởng đến khả có việc làm phi nông nghiệp người lao động Phương pháp phân tích này phù hợp với mô hình có biến phụ thuộc là biến giả nhị phân, phương pháp này còn tận dụng ưu điểm phương pháp phân tích phân lập, vừa tận dụng ưu điểm phân tích hồi quy tương quan Trên sở số liệu điều tra chúng tôi phân tích chọn các nhân tố ảnh hưởng Sau xem xét tương quan các yếu tố chúng tôi định đưa yếu tố độ tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn kỹ thuật, tình trạng hôn nhân, tình trạng thu hồi đất hộ Giả sử các yếu tố khác không ảnh hưởng đến xác suất có việc làm phi nông nghiệp, kết mô hình cho thấy mức độ ảnh hưởng các yếu tố trên tới xác suất có việc làm phi nông nghiệp lao động sau: Tất các biến đưa mô hình có ý nghĩa thống kê cho thấy các yếu tố có ảnh hưởng đến xác xuất có việc làm phi nông nghiệp lao động (bảng 8) Bảng Kết mô hình ảnh hưởng các yếu tố thuộc người lao động và hộ tới xác suất có việc làm phi nông nghiệp Nhãn biến Tên biến TUOI Tuổi CNKTOB Hệ số biến ()(*) Mức ý nghĩa -0.047*** 5.44E-24 Công nhân kỹ thuật không 1.155*** 2.67E-22 CCNNH Có chứng nghề ngắn hạn 2.543*** 7.69E-09 BNDH Có nghề dài hạn 3.552*** 0.000515 THCN Trung học chuyên nghiệp 3.953*** 4.28E-08 CD Cao đẳng 3.234*** 1E-05 DH Đại học trở lên 3.990*** 8.42E-05 BITHDAT Lao động hộ bị thu hồi đất 0.459*** 5.12E-05 GIOITINH Giới tính -0.550*** 7.62E-09 HN1 Đã kết hôn -0.580*** 0.000292 1.753*** 6.61E-20 Hệ số cố định (*) Ghi chú: Hệ số biến độc lập vế phải phương trình hồi quy mà vế trái là logarit tỷ lệ có việc làm phi nông nghiệp ***: mức ý nghĩa 1% Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 28 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu - Yếu tố tuổi người lao động: hệ số biến TUOI có giá trị âm cho thấy tuổi người lao động có quan hệ nghịch với khả tham gia phi nông nghiệp, điều này chứng tỏ tuổi càng cao thì khả chuyển đổi nghề càng kém Tuy nhiên, xét mức độ tác động thì yếu tố tuổi người lao động ảnh hưởng không lớn đến khả có việc làm phi nông nghiệp Nếu xác suất có việc làm phi nông nghiệp ban đầu là 40%, tăng lên tuổi và các yếu tố khác không đổi thì xác suất này giảm 1,12%, tương ứng với xác suất giả định ban đầu là 50%, 60% và 70% số này là 1,18%, 1,13% và 1% (bảng 9) - Các biến liên quan đến trình độ chuyên môn kỹ thuật có hệ số dương cho thấy trình độ chuyên môn người lao động có quan hệ thuận với khả có việc làm phi nông nghiệp, người lao động có chuyên môn kỹ thuật có xác xuất làm việc phi nông nghiệp cao Về mức độ ảnh hưởng, yếu tố chuyên môn kỹ thuật có tác động lớn tới xác suất có việc làm phi nông nghiệp người lao động Nếu xác suất có việc làm phi nông nghiệp ban đầu tương ứng là 40%, 50%, 60% và 70% người lao động có chuyên môn là công nhân kỹ thuật không bằng, xác suất này thay đổi tương ứng là 68%; 76%; 83% và 88% Tương tự các trình độ cao xác suất có việc làm phi nông nghiệp người lao động thay đổi rõ rệt (xem bảng 9) Cao trình độ đại học trở lên xác suất có việc làm thay đổi tương ứng với mức xác suất ban đầu đã cho trên là 97%; 98%; 99% và trên 99% Bảng Xác xuất ước có việc làm phi nông nghiệp người LĐ biến độc lập tăng lên đơn vị và các biến khác cố định với xác xuất cho trước Biến TUOI CNKTOB CCNNH BNDH THCN CD DH BITHDAT GIOITINH HN1 Xác suất ước khả có việc làm phi nông nghiệp người lao động biến độc lập tăng lên đơn vị và các biến khác cố định ứng với các mức xác suất Hệ số () EXP() ban đầu -0.05 1.15 2.54 3.55 3.95 3.23 3.99 0.46 -0.55 -0.58 0.95 3.17 12.71 34.90 52.08 25.39 54.03 1.58 0.58 0.56 40% 38.88 50% 48.82 60% 58.87 70% 69.00 54% 52.83 67.90 76.04 82.64 88.10 78.83 89.45 92.71 95.02 96.74 93.72 95.88 97.21 98.13 98.79 97.62 97.20 98.12 98.74 99.18 98.39 94.42 96.21 97.44 98.34 96.75 97.30 98.18 98.78 99.21 98.45 51.34 61.28 70.36 78.69 65.01 27.77 36.58 46.39 57.37 40.37 27.18 35.89 45.64 56.64 39.65 Nguồn: Tính toán tác giả từ kết chạy mô hình Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 29 Trao đổi phương pháp và công cụ nghiên cứu việc làm phi nông nghiệp người lao động Ngoài ra, các yếu tố khác đặc biệt là trình độ chuyên môn kỹ thuật người lao động có tác động khá mạnh và mang tính chủ quan tới khả chuyển đổi việc làm người lao động Một lần có thể khẳng định đào tạo nghề cho người lao động cùng với quá trình CNHHĐH là giải pháp hữu hiệu nhằm chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn - Yếu tố tình trạng thu hồi đất hộ có tác động khá rõ rệt tới xác suất có việc làm phi nông nghiệp người lao động Khi diện tích đất nông nghiệp bị thu hẹp người lao động có xu hướng chuyển sang làm phi nông nghiệp, yếu tố này mang ý nghĩa “đẩy” người lao động khỏi khu vực nông nghiệp Với mức xác suất có việc làm phi nông nghiệp ban đầu là 40%; 50%; 60% và 70% người lao động nằm hộ đã bị thu hồi đất xác suất này tăng khoảng 10%, các tương ứng là 51%; 61%; 70% và 79% Tài liệu tham khảo: - Yếu tố giới tính và tình trạng hôn nhân người lao động có ảnh hưởng khá rõ tới xác suất có việc làm phi nông nghiệp Nếu người lao động là nữ giới và đã kết hôn thì khả tham gia việc làm phi nông nghiệp thấp so với người lao động là nam giới và chưa kết hôn (xem bảng 9) Reardon (1997), Using Evindence of Household income diversification to inform study of rural nonfarm labour market in Africa, World Development, 25 (5): 735-747 Trung tâm Nghiên cứu Dân số- Lao động – Việc làm (2006) Số liệu điều tra đề tài “Giải pháp giải việc làm cho lao động thuộc diện thu hồi đất phục vụ CNHHĐH tỉnh Khánh Hoà” Như vậy, có thể thấy các yếu tố nhân học giới tính, độ tuổi, tình trạng hôn nhân có ảnh hưởng khách quan đến khả chuyển đổi  Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng - 2007 30 KÕt qu¶ nghiªn cøu PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH MỨC TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU THEO VÙNG TẠI VIỆT NAM CN Trần Ngọc Trường Phòng nghiên cứuQuan hệ lao động Tóm tắt Nghiên cứu này đề xuất phương pháp và phương án phân vùng tiền lương 203/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 quy định mức lương tối thiểu điều chỉnh tối thiểu nhằm cung cấp sở phương pháp luận và phương pháp cho Đề án cải tuỳ thuộc vào mức tăng trưởng kinh tế, số giá sinh hoạt và cung cầu lao động cách tiền lương Tuy nhiên, nay, việc phân vùng và xác định mức lương tối thiểu theo vùng còn nhiều bất cập, tồn quy định khác các loại hình doanh nghiệp Trên thực tế, việc phân định vùng và quy định các mức lương tối thiểu vùng thực tồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Cụ thể: Trên sở xây dựng sở lý luận phân vùng tiền lương tối thiểu; trình bày kinh nghiệm quốc tế việc phân vùng và xác định mức tiền lương tối thiểu vùng, nghiên cứu đề xuất hệ thống tiêu sử dụng để phân vùng Kết có vùng, với hệ số chênh lệch vùng cao và thấp là 1,6 và 1,4 I CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÂN VÙNG TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU Tình hình thực tiễn qui định tiền lương tối thiểu theo vùng Việt Nam: Điều 56 Bộ luật Lao động quy định “Chính phủ công bố mức lương tối thiểu chung, mức lương tối thiểu vùng và mức lương tối thiểu ngành… số giá sinh hoạt tăng lên làm cho tiền lương thực tế người lao động giảm sút thì Chính phủ điều chỉnh mức lương tối thiểu để bảo đảm tiền lương thực tế” - Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002, Nghị định số - Đối với khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Mức lương tối thiểu xác định từ năm 1990, nhiên, kể từ lần điều chỉnh năm 1992, việc xác định vùng bắt đầu hình thành với vùng là Hà nội, Thành phố HCM, số khu công nghiệp và các khu vực còn lại (với các mức lương tương ứng là 35$ và 30$) Sau nhiều lần điều chỉnh, nay, tiền lương tối thiểu doanh nghiệp FDI xác định là vùng: + Vùng 1: Nội thành Hà Nội, nội thành thành phố Hồ Chí Minh với mức 870.000đ Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 31 KÕt qu¶ nghiªn cøu + Vùng 2: Ngoại thành Hà nội; ngoại thành Hồ Chí Minh; nội thành Hải Phòng; thành phố Hạ Long; thành phố Biên Hòa; thành phố Vũng Tàu; Thị xã Thủ Dầu Một, Thuận An, Dĩ An, Bừn Cát, Tân Uyên thuộc tỉnh Bình Dương với mức 790.000đ phát triển vùng Việc quy định mức lương tối thiểu theo vùng nhằm: a) Đảm bảo nhu cầu tối thiểu người lao động các địa phương khác là tương đương Theo khuyến nghị Viện Dinh dưỡng Việt Nam, mức nhu cầu dinh dưỡng + Vùng 3: bao gồm các địa phương còn lại với mức 710.000đ tối thiểu cho lao động giản đơn là 2300Kcal/ngày Như vậy, mức tiền lương - Đối với khu vực doanh nghiệp Nhà nước: Việc xác định vùng và các tối thiểu quy định phải là mức có thể đảm bảo cho người lao động chi trả đủ cho rổ mức lương vùng không thực rõ ràng Cho đến nay, chính phủ quy định hệ số cho vùng tương ứng là 0.1, 0.2 và 0.3 Tuy nhiên, các doanh nghiệp Nhà nước vùng muốn áp dụng hệ số này phải đảm bảo số yêu cầu định kết sản xuất kinh doanh Hệ số này mang tính chất khuyến khích các doanh nghiệp hoạt động hiểu quả, chưa thể xem đó là quy định tiền lương vùng hàng hóa tương đương với mức dinh dưỡng trên, các chi phí phi lương thực thực phẩm liên quan và chi phí nuôi - Đối với doanh nghiệp tư nhân: Vẫn chưa có phân biệt vùng lương tối thiểu Ý nghĩa các tiêu phân biệt vùng Ở Việt Nam, mục tiêu đặt lương tối thiểu vùng là đáp ứng khác biệt mặt không gian các yếu tố chi phối tiền lương tối thiều chung, nhấn mạnh yếu tố đặc thù vùng chiến lược Tuy nhiên, các địa phương khác nhau, chi phí đảm bảo nhu cầu tối thiểu trên lại phụ thuộc vào hai yếu tố: khác giá hàng hoá dịch vụ và thói quen tiêu dùng người lao động - Giá hàng hoá, dịch vụ các vùng: Trong kinh tế thị trường, giá hàng hoá dịch vụ tuân theo quy luật cung cầu vùng, địa phương đó Tại cùng thời điểm, các địa phương khác luôn có các mức giá khác Đặc biệt là nông thôn, thành thị, các thành phố lớn với các tỉnh khác Vì vậy, mục tiêu việc qui định tiền lương tối thiểu theo vùng là đảm bảo sức mua tiền lương tối thiểu điều kiện các mức giá khác cho cùng loại hàng hóa này Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 32 KÕt qu¶ nghiªn cøu - Thói quen tiêu dùng người lao động các vùng: Do các điều kiện tự tiêu thị trường lao động có liên quan tới phát triển địa phương nhiên, kinh tế, xã hội khoảng cách xa trung tâm, lực giao thông, truyền - Tỉ lệ người lao động có việc làm trên tổng dân số địa phương; thông hay các yếu tố kém lợi lịch sử phát triển, văn hoá, dân tộc vùng có thể dẫn tới số lượng hàng hoá dịch vụ để đảm bảo nhu cầu thiết yếu vùng là khác Đối với các địa phương có khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế, nhu cầu thiết yếu có xu hướng tập trung vào các mặt hàng lương thực thực phẩm, nhu cầu phi lương thực thực phẩm thường ít quan tâm hơn, chủ yếu là các nhu cầu điện, nước, lại, nhà Trong đó, địa phương có điều kiện tự nhiên, địa lý thuận lợi hay kinh tế xã hội phát triển hơn, nhu cầu thiết yếu người lao động có xu hướng cân lương thực, thực phẩm và phi lương thực thực phẩm Ngoài ra, nhu cầu phi lương thực thực phẩm có thể tăng số khoản mục giáo dục, y tế… b) Phù hợp với mức độ phát triển thị trường lao động địa phương Để đánh giá toàn diện phát triển thị trường lao động, ILO đưa 20 tiêu Tuy nhiên, lĩnh vực tiền lương tối thiểu, các tiêu xem xét là - Tình trạng việc làm địa phương: xem xét tỉ lệ người làm công ăn lương trên lực lượng lao động; - Tiền lương bình quân người lao động làm việc các doanh nghiệp địa phương điều chỉnh tiền lương tối thiểu cần đảm bảo tốc độ tăng tiền lương bình quân và tăng suất lao động, địa phương có mức tiền lương bình quân khác c) Phù hợp với chiến lược xóa đói giảm nghèo địa phương: Hiện nay, chuẩn nghèo xác định là mức chi phí đảm bảo mức sống tối thiểu cho người dân Trong đó, mức lương tối thiểu xác định trên sở nhu cầu tiêu dùng tối thiểu người lao động, bao gồm chi phí nuôi sống thân và chi phí nuôi Vì vậy, với các địa phương có mức chuẩn nghèo khác có thể xây dựng các mức lương tối thiểu khác dựa trên nguyên tắc mức lương tối thiểu phải cao chuẩn nghèo d) Hỗ trợ điều tiết kinh tế Đối với các quốc gia phát triển, song song với việc xác định các Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 33 KÕt qu¶ nghiªn cøu ngành kinh tế trọng điểm và các ngành kinh tế mũi nhọn, việc quy hoạch vùng chính phủ thông qua quan hệ ba bên (đại diện chính phủ, đại diện chủ sử kinh tế trọng điểm, các thành phố vệ tinh là mục tiêu đặc biệt quan trọng, có dụng lao động và đại diện người lao động) cách ít phổ biến là tính chất định tiến trình công nghiệp hoá, đại hoá Vì vậy, việc xây dựng các mức lương tối thiểu phù hợp với điều kiện vùng tạo tác thông qua đàm phán thoả ước tập thể động định thị trường lao động vùng Một số nhận định chính sách tiền lương tối thiểu theo vùng các quốc gia - Cơ quan, tổ chức phụ trách xác định mức lương vùng: - Nâng cao chất lượng thị trường lao động với các địa phương phát triển: Việc quy định mức lương tối thiểu cao vùng phát triển dẫn tới tăng tính cạnh tranh việc làm, thu hút lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật để nâng cao suất lao động + Mức lương tối thiểu vùng các quốc gia thường ban hành chính quyền địa phương dựa trên đề xuất đơn vị chuyên trách, thường là Uỷ ban tiền lương tối thiểu (Canada, Trung Quốc, ấn Độ, Indonexia, Pakistan, Liên bang Nga, Mỹ) - Tạo nhiều việc làm hơn, thúc đẩy tăng trưởng với các địa phương kém phát triển: Với mức lương tối thiểu thấp hơn, các địa phương này có hội thu hút vốn đầu tư, tạo nhiều việc làm hơn, thúc đẩy quá trình chuyển dịch cấu ngành, từ nông nghiệp sang công nghiệp và dịch vụ Kinh nghiệm nước ngoài việc xác định và quản lý tiền lương tối thiểu theo vùng Hiện nay, theo ILO, trên giới có khoảng trên 90% số nước có quy định mức lương tối thiểu nhiều hình thức Mức lương tối thiểu thường ấn định + Một số nước xác định mức lương tối thiểu thông qua quan hệ ba bên Mexico, Panama hay Philippines + Phạm vi xác định mức lương tối thiểu vùng khá đa dạng, có thể là mức lương chung cho tất các ngành, nghề, loại hình kinh tế trên địa bàn có thể là vài lĩnh vực đơn lẻ Tuy nhiên, để đưa mức lương tối thiểu vùng chủ yếu là khác chi phí sinh hoạt tối thiểu khác là mức độ phát triển kinh tế - xã hội các vùng Vì vậy, vùng lương tối thiểu các quốc gia Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 34 KÕt qu¶ nghiªn cøu thường có tính rời rạc, không phụ thuộc vào địa lý Ngoài ra, đơn vị địa lý thấp Hội đồng tiền lương vùng (nếu có) và chênh lệch rõ rệt mức sống các để xác định vùng quy định lương vùng, nên tiêu chủ yếu sử dụng để tối thiểu các quốc gia thường là xác đinh hệ số vùng phản ánh tỉnh, thành phố bang Không có quốc gia nào xác định đơn vị địa lý thấp mức này thành thị nông thôn tỉnh hay huyện chênh lệch chi phí mua “rổ hàng hóa” vùng đó - Căn để xác định mức lương vùng: THIỂU + Chi phí đủ sống người lao động các vùng Dựa trên ý nghĩa việc phân vùng lương tối thiểu, có thể thấy rằng, + Khả đáp ứng kinh tế: thường thông qua việc xác định ảnh hưởng việc tăng lương tối thiểu đến ổn định thị trường lao động, ổn định hoạt động sản xuất kinh không có tiêu thống kê độc lập nào có thể xác định trực tiếp phân vùng Dựa trên nguyên tắc các địa doanh doanh nghiệp + Ngoài ra, số nước, việc xác định lương vùng hoàn toàn dựa trên sở quan hệ ba bên tiền lương, mức tiền lương nơi này xác định phụ thuộc vào “sức mạnh” đàm phán công đoàn Kết luận rút cho Việt Nam: nên qui định mức lương tối thiểu theo vùng để đảm bảo tiền lương tối thiểu thực tế người lao động (do chi phí sinh hoạt vùng có khác biệt thói quen tiêu dùng, giá sinh hoạt ).và việc qui định mức lương tối thiểu vùng nên nhà nước qui định , có tham khảo ý kiến II PHƯƠNG PHÁP PHÂN VÙNG QUY ĐỊNH MỨC TIỀN LƯƠNG TỐI phương cùng vùng phải có tính tương đồng cao và các địa phương các vùng khác là phải có khác biệt Như vậy, vấn đề đặt việc phân vùng là cần phải (i) xác định các tiêu có tính đại diện, có khả mô tả phát triển địa phương (ii) Tổng hợp các tiêu này để đưa tiêu đại diện chung, từ đó tìm các địa phương có tính tương đồng Với mục tiêu vậy, việc phân vùng có thể ứng dụng phương pháp phân tích yếu tố Charles Spearman đề xuất Phương pháp này cho phép tính toán, tổng hợp các tiêu nhằm mô tả yếu tố cần quan sát cách cụ thể Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 35 KÕt qu¶ nghiªn cøu Dựa trên phương pháp phân tích yếu tố, phương pháp “phân vùng quy định tiền lương tối thiểu” thực qua các bước sau: - Xác định đơn vị phân tích 1.2 Lựa chọn đơn vị phân tích: Việc xác định đơn vị phân tích (đơn vị cấu thành) nên cấp nào? Cấp tỉnh, huyện hay cấp xã? Có cần quan tâm tới phân biệt thành thị nông thôn hay không? - Lựa chọn các tiêu tính toán - Chuẩn hóa các tiêu - Tính toán tiêu tổng hợp, phân lớp tiêu tổng hợp và xác định vùng Đơn vị phân tích: 1.1 Nguyên tắc xác định đơn vị phân tích (đơn vị cấu thành vùng): Đơn vị phân tích cần xác định (i) đảm bảo tính tương đồng các đơn vị, có khả phân biệt ranh giới các đơn vị địa lý; (ii) đảm bảo khả tính toán các tiêu thống kê cách chính xác, không trùng lắp để có thể đưa so sánh hiệu Mục tiêu việc phân vùng quy định tiền lương tối thiểu Việt Nam là để tìm địa phương có phát triển tương đồng Vì vậy, vùng tiền lương tối thiểu không đồng với các vùng lãnh thổ Các địa phương xa có trình độ phát triển tương đồng có thể đưa vào vùng a) Đối với cấp huyện các cấp thấp hơn: Việc xác định vùng trên sở đơn vị hành chính này không đảm bảo hai nguyên tắc trên Thứ nhất, khả phân biệt ranh giới địa lý không đảm bảo, doanh nghiệp có thể có nhiều sở trên các huyện khác Thứ 2, không có khả thu thập các tiêu thống kê quan trọng suất lao động, GDP bình quân, số giá Vì vậy, các kết tính toán cấp này không đủ độ tin cậy b) Đối với cấp thành thị, nông thôn tỉnh: Dựa trên số liệu điều tra mức sống dân cư năm 2004 và phương pháp phân tích hồi quy để tìm dấu hiệu khác biệt tiền lương người lao động làm công ăn lương khu vực chính thức thành thị và nông thôn sau: - Chỉ có 15/ 64 tỉnh có khác biệt tiền lương thành thị và nông thôn Trong đó, có ba thành phố lớn là Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 36 KÕt qu¶ nghiªn cøu Hải Phòng, Quảng Ninh và Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn này (Xem chi tiết Biểu 2: ảnh hưởng yếu tố thành thị – nông thôn tới tiền lương người lao động) - Có tỉnh kết người lao động thành thị có mức lương thấp nông thôn là Cao Bằng, Quảng Bình, Ninh Thuận, Tiền Giang, Trà Vinh c) Đối với cấp tỉnh: - Đây là cấp đơn vị có thể đảm bảo hai nguyên tắc trên: đảm bảo tính tương đồng và có khả phân biệt ranh - Phương sai các hệ số là khá lớn, vì vậy, mặc dù có chênh lệch giới; đảm bảo việc thu thập, theo dõi các tiêu thống kê cách chính xác thành thị nông thôn, song chênh lệch này là chưa thực rõ ràng số GDP, số giá so sánh, mức tiền lương bình quân Ngoài ra, cấp đơn vị này, khả thu thập số liệu thống kê hạn chế (một số tiêu không thu thập Vì vậy, giai đoạn này, việc xác định vùng tiền lương tối thiểu dựa trên sở các tỉnh là hợp lý GDP bình quân đầu người, Năng suất lao động, Doanh thu bình quân doanh nghiệp) Như vậy, có thể thấy khu vực kết cấu, không có dấu hiệu rõ ràng cho thấy có chênh lệch tiền lương người lao động thành thị và nông thôn Vì vậy, việc quy định các mức tiền lương tối thiểu theo thành thị và nông thôn là không cần thiết Các số đưa vào tính toán Theo lý thuyết phân tích nhân tố, các số đưa vào nghiên cứu phải đảm bảo có “liên quan chặt” tới yếu tố cần quan sát Có thể mô tả hình học sau: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 37 KÕt qu¶ nghiªn cøu Hình 1: Phương pháp phân tích nhân tố mô tả dạng hình học Trường hợp quan sát yếu tố tổng hợp thông qua yếu tố thành phần Trường hợp quan sát yếu tố tổng hợp thông qua ba yếu tố thành phần A A ff B B B f C f là yếu tố chiết xuất từ A và B thông qua mối tương quan hai yếu tố này Để đảm bảo tiêu tổng hợp phản ánh đầy đủ yếu tố cần quan sát, các tiêu đưa vào tính toán cần đảm bảo các yêu cầu sau: - Các tiêu đưa vào nghiên cứu phải đảm bảo tính đầy đủ, phản ánh mặt yếu tố cần quan sát - Mức độ tương quan các tiêu càng lớn, yếu tố chiết xuất chung càng phản ánh cụ thể yếu tố cần quan sát Ngoài ra, các tiêu đưa vào nghiên cứu xem mô tả các khía cạnh yếu tố cần quan sát, vì f là yếu tố chung chiết xuất từ các yếu tố thành phần A, B, C thông qua mối tương quan chung ba yếu tố này vậy, phương pháp phân tích yếu tố, việc sử dụng quyền số cho tiêu là không cần thiết Như vậy, để xác định vùng lương tối thiểu, các tiêu đưa vào tính toán phải đảm bảo phản ánh mức độ phát triển địa phương mức độ phát triển thị trường lao động, đặc biệt là lĩnh vực tiền lương Với nguồn số liệu có thể thu thập và dựa trên xác định vùng lương tối thiểu, chuyên đề đưa tiêu sau: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 38 KÕt qu¶ nghiªn cøu a Chỉ số giá so sánh, CPI vùng: tiêu này phản ánh khác biệt giá theo vùng so với số giá trung bình toàn quốc (CPI chung) Chuẩn hóa các tiêu: b GDP bình quân đầu người: đây là tiêu phản ánh trình độ phát triển kinh tế địa phương các phép so sánh để có thể phân lớp các quan sát Cụ thể, tiêu số giá, tỉ lệ lao động, tỉ lệ hộ nghèo đo đơn c Tỉ lệ hộ nghèo: Phản ánh kết phát triển kinh tế và chênh lệch các nhóm dân cư địa phương, xác định tỉ lệ nghèo địa phương vị tương đối là phần trăm không thể so sánh với các tiêu đo đơn vị d Chi tiêu bình quân đầu người: Mức tiêu dùng các loại hàng hóa bình quân đầu người theo địa phương e Tiền lương bình quân: Tiền lương bình quân lao động làm việc các loại hình doanh nghiệp theo địa phương – Phản ánh chênh lệch suất lao động, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp f Doanh thu bình quân doanh nghiệp: Phản ánh quy mô các doanh nghiệp theo địa phương g Tỉ lệ lao động làm công ăn lương: Phản ánh trình độ phát triển thị trường lao động Chỉ tiêu này xác định tỉ lệ phần trăm số người lao động làm công ăn lương tổng lực lượng lao động theo địa phương h Năng suất lao động: là giá trị gia tăng bình quân lao động năm theo địa phương Các số liệu thống kê này là số liệu thô và dựa trên số liệu đầu vào này, chúng ta không thể đưa tuyệt đối suất lao động, doanh thu bình quân, tiền lương bình quân, GDP bình quân đầu người Như vậy, đơn vị khác nhau, độ biến thiên và giá trị trung bình khác nhau, sử dụng số liệu này kết tính toán chịu ảnh hưởng lớn từ các tiêu có đơn vị đo lớn Vì vậy, để đảm bảo khả so sánh đồng nhất, các tiêu trên cần đưa cùng đơn vị thông qua việc chuyển đổi thành dạng chuẩn hóa, không thứ nguyên với giá trị trung bình 0, phương sai (phân phối chuẩn hóa N(0,1) Tính toán tiêu tổng hợp: Phương pháp phân tích yếu tố sử dụng ma trận số liệu chuẩn hóa làm số liệu đầu vào để chiết xuất tiêu tổng hợp Thông qua tiêu này, có thể so sánh và tìm các tỉnh khác biệt các tỉnh có các đặc điểm tương đồng Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 39 KÕt qu¶ nghiªn cøu III PHƯƠNG ÁN PHÂN VÙNG TIỀN LƯƠNG TỐI THIỂU Số liệu sử dụng để tính toán thu thập từ hai nguồn chủ yếu: số liệu thống Mô tả số liệu kê hàng năm Tổng cục Thống kê và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Biểu 2: Nguồn số liệu sử dụng cho phân tích STT Chỉ tiêu Chỉ số giá so sánh GDP bình quân đầu người Tỉ lệ hộ nghèo Đơn vị Năm thống kê Nguồn số liệu % 2005 Tổng cục thống kê Tr.đ/người/năm 2005 Tổng cục thống kê % 2005 KQ rà soát hộ nghèo - Bộ LĐTBXH Chi tiêu bình quân đầu người Nghìnđ/người/tháng 2004 Điều tra VHLSS – TCTK Tiền lương bình quân lao động Nghìnđ/người/tháng 2004 Tổng điều tra DN – TCTK Doanh thu bình quân doanh nghiệp Tr.đ/dn 2004 Tổng điều tra DN – TCTK Tỉ lệ lao động làm công ăn lương % 2005 Điều tra LĐVL–Bộ L ĐTBXH Năng suất lao động Nhìn chung, các tiêu xem xét chuyên đề tương đối đồng Các tỉnh có các ngành công nghiệp phát triển, các tiêu tiền lương bình quân/lao động, chi tiêu bình quân đầu người, GDP bình quân đầu người, số giá, doanh thu bình quân doanh nghiệp có xu hướng cao và tỉ lệ hộ nghèo thấp Tuy nhiên, các tiêu cụ thể, có xu hướng riêng như: - Chỉ số giá tiêu dùng không có xu hướng cao các thành phố lớn, phát Tr.đ/lđ/năm 2004 Tổng điều tra DN – TCTK triển mà còn xuất các tỉnh miền núi, sở hạ tầng thấp kém - Ở số tỉnh có các ngành công nghiệp mũi nhọn quốc gia Vũng Tàu (ngành dầu mỏ), Quảng Ninh (ngành than), các tiêu tiền lương bình quân, GDP bình quân đầu người có khoảng cách xa so với các tỉnh khác Ngoài ra, tiêu tiền lương bình quân tương đối cao số tỉnh không thực phát triển số lượng doanh nghiệp ít, tập trung chủ yếu là loại hình doanh nghiệp nhà nước (Bình phước, Lào Cai, Điện Biên, Kon Tum) Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 40 KÕt qu¶ nghiªn cøu Biểu 3: Giá trị các tiêu thống kê theo tỉnh STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Mã tỉnh 101 103 104 105 106 107 109 111 113 115 117 201 203 205 207 209 211 213 215 217 221 225 301 302 303 305 401 403 405 Tỉnh Hà nội Hải phòng Vĩnh Phúc Hà Tây Bắc Ninh Hải Dương Hng Yên Hà nam Nam định Thái Bình Ninh bình Hà Giang Cao Bằng Lào Cai Bắc Kạn Lạng Sơn Tuyên quang Yên Bái Thái Nguyên Phú Thọ Bắc Giang Quảng Ninh Lai Châu Điện Biên Sơn La Hoà Bình Thanh Hoá Nghệ An Hà Tĩnh CPI2 (%) 109.5 101.3 94.5 94.9 93.8 89.1 86.6 88.6 90.2 89.3 92.3 97.4 95.9 103.2 95.6 96.6 98.6 97.8 102.0 92.9 96.6 109.6 107.3 107.3 102.7 97.6 92.4 95.1 96.8 GDPbq (tr.đ/ người) 20.6 11.6 8.2 5.9 8.1 8.0 7.3 5.1 5.1 5.9 5.2 3.1 4.8 4.9 3.5 5.8 4.6 4.3 5.6 5.0 4.7 11.6 3.4 4.3 4.2 4.2 5.1 5.6 4.7 Tỉ lệ hộ nghèo (%) 4.3 10.3 12.6 15.5 15.2 17.9 13.1 14.2 13.4 17.5 19.5 54.7 42.0 43.0 44.4 28.3 35.4 34.8 24.7 23.5 31.6 10.6 63.6 44.8 38.7 30.5 35.7 22.2 40.6 TL bq (nghìn đ/tháng) Chi tiêu bq (nghìn đ/năm) 1603 1305 1224 1072 886 985 972 963 874 617 894 925 998 1317 802 924 1026 861 1303 1030 898 2144 838 1302 1049 897 1116 943 877 12309.1 6326.1 3915.1 4015.5 5194.1 4663.6 3855.2 3567.8 4064.0 4007.8 4030.9 2794.2 3757.8 3312.1 3056.3 3706.0 3375.4 3512.5 4353.8 3528.3 3876.9 6598.3 2152.4 2509.3 3080.6 3097.9 3306.2 3347.6 3426.8 Tỉ lệ LĐ (%) 54.7 25.4 8.6 12.4 20.2 11.3 13.3 9.2 11.6 12.6 13.8 5.9 6.8 9.0 5.7 5.2 5.3 7.2 10.2 12.0 5.1 25.0 3.9 6.3 4.0 6.6 7.5 7.1 5.9 Dthubq/ DN (tr.đ/dn) 20488 20244 24021 11658 8850 11136 20925 8730 9152 6789 6498 4480 6426 5658 2250 6960 5076 5940 18172 11524 5775 29718 2516 5537 5886 4692 11792 10584 5840 NSLD (tr.đ/ld/ nam) 71.5 49.9 108.8 37.9 38.6 45.4 41.8 52.9 25.5 18.8 25.3 19.3 23.1 31.1 18.4 38.7 25.1 22.2 34.3 36.0 22.5 74.7 20.5 37.0 27.6 22.4 45.0 41.1 31.1 Ghi chú: Đối với tiêu số giá, tỉnh tách là Điện Biên, Đắc Nông, Hậu giang không đủ số liệu nên không có số giá Vì vậy, số giá các tỉnh này sử dụng phân tích là số giá tỉnh cũ Đắc lăk và Cần Thơ Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 41 KÕt qu¶ nghiªn cøu 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 407 409 411 501 503 505 507 509 511 601 603 605 606 607 701 705 707 709 711 713 715 717 801 803 805 807 809 811 813 815 816 817 819 821 823 Quảng Bình Quảng Trị Huế Đà Nẵng Quảng Nam Quảng Ngãi Bình Định Phú Yên Khánh Hoà Kon tum Gia Lai Đắc Lắc Đắc Nông Lâm đồng TP HCM Ninh Thuận Bình Phớc Tây Ninh Bình Dương Đồng Nai Bình Thuận Vũng Tàu Long An Đồng Tháp An Giang Tiền giang Vĩnh Long Bến Tre Kiên Giang Cần Thơ Hậu giang Trà Vinh Sóc Trăng Bạc Liêu Cà Mau 100.3 96.6 103.5 102.9 94.0 95.7 99.0 92.7 107.4 97.4 105.3 107.7 107.7 105.3 123.7 100.7 97.2 102.8 105.7 110.2 98.3 116.7 104.9 97.7 105.9 104.6 102.5 99.4 102.3 106.9 106.9 98.2 98.4 102.1 105.7 5.4 5.2 6.1 15.1 6.0 5.2 6.4 5.9 12.2 4.6 5.2 4.8 6.1 5.8 28.8 4.6 5.2 9.8 17.4 13.7 6.7 117.7 8.3 5.8 8.6 7.4 7.6 7.4 9.8 11.9 6.7 7.4 6.9 9.7 9.2 32.4 29.5 21.2 14.8 32.5 31.9 15.9 15.9 15.2 37.8 29.8 23.7 33.7 21.5 0.1 22.9 11.2 6.9 2.9 7.9 12.3 10.2 12.5 13.0 10.7 20.6 9.8 16.6 14.1 10.5 23.2 35.9 30.5 20.4 16.5 882 1023 1093 1241 1034 886 1145 701 1299 1200 1071 959 860 1152 1797 1154 1741 1389 1449 1577 976 2491 1232 1249 1180 944 1014 1002 1341 1185 1052 868 1152 850 1226 3372.6 3303.8 4340.5 8721.5 3507.6 3683.2 4456.5 3932.3 5553.9 3683.8 3686.0 3480.8 3803.9 4873.7 13604.2 4249.0 5866.1 4657.5 6912.1 6269.1 5627.0 6734.6 4777.0 4572.3 4674.3 4875.6 4451.5 4370.5 4421.5 5902.0 4822.3 3886.4 4157.1 3943.2 4521.6 10.3 10.1 10.7 36.2 7.2 6.3 14.6 8.8 18.7 11.9 10.9 7.9 4.3 7.7 57.5 8.7 11.6 11.7 85.2 32.1 8.2 22.8 10.1 7.0 7.5 6.8 7.6 4.7 6.5 11.8 4.1 4.1 6.3 5.4 5.6 6480 6435 7462 19215 8883 6708 13090 9512 15176 7038 14499 18428 8401 7491 19095 8480 14700 14579 33252 43684 9492 90580 12470 13948 16554 9454 8036 6540 7602 18430 11730 9334 12444 10184 18348 34.2 32.5 45.9 43.6 34.4 36.4 28.4 31.2 52.5 24.1 43.2 38.1 49.8 40.9 74.6 37.6 47.9 59.9 48.7 72.9 40.4 1049.2 45.9 91.2 75.0 52.9 63.6 72.6 86.2 61.1 42.5 69.4 57.6 109.8 67.3 Kết nhóm vùng Bằng phương pháp phân tích nhân tố, kết phân vùng tiền lương tối thiểu xác định sau: Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 42 KÕt qu¶ nghiªn cøu Hình 2: Bản đồ phân vùng tiền lương tối thiểu So sánh nhóm vùng với nhóm vùng quy định cho các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài (Biểu phần Phụ lục) - Nhìn chung, kết xác định vùng khá gần với thực tế quy định khu vực doanh nghiệp FDI Tuy nhiên, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, việc xác định vùng là cấp huyện, có số tỉnh nằm vùng nào đó phương án và nằm vùng quy định Vì vậy, để thống quy định phân vùng, cần thay đổi chính sách các doanh Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 43 KÕt qu¶ nghiªn cøu nghiệp FDI, xác định đơn vị cấu thành vùng là tỉnh tối thiểu các vùng Hệ số tương quan các vùng điều chỉnh - Theo kết tính toán nay, có số tỉnh đã đảm bảo phát sau khoảng thời gian áp dụng định “ranh giới vùng” thay đổi triển khá mạnh Vũng Tàu, Đồng Nai, Quảng Ninh, Bình Dương, vì vậy, cần xem xét việc đưa các tỉnh này lên vùng cùng Với hệ thống số liệu thống kê nay3 và điều kiện thực lộ trình thống tiền lương tối thiểu các với Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh vùng, phương án hai có tính khả thi và phù hợp IV PHƯƠNG ÁN XÂY DỰNG CÁC MỨC LƯƠNG TỐI THIỂU THEO VÙNG Như vậy, mức tiền lương tối thiểu các vùng tính công thức sau: MWi= Kei* Kfi *MWn Trong đó: Cơ sở xác định các mức tiền lương theo vùng - MWi: Mức tiền lương tối thiểu vùng i Hiện nay, có hai phương pháp xác định mức tiền lương tối thiểu theo vùng - MWn: Mức tiền lương tối thiểu chung (cơ sở) - Thứ nhất, xác định trực tiếp các mức tiền lương tối thiểu khác cho các vùng khác Phương pháp này là có thể xác định chính xác các mức lương tối thiểu cho vùng thời điểm điều chỉnh Tuy nhiên, nhược điểm phương pháp này là đòi hỏi tính toán phức tạp và hệ thống số liệu thống kê khó có thể đáp ứng thường xuyên, đầy đủ - Thứ hai, xác định hệ số tương quan tiền lương tối thiểu các vùng Tính toán mức tiền lương tối thiểu kỹ thuật (tính cho toàn quốc) cho thời điểm điều chỉnh để suy các mức tiền lương - Kei: là hệ số chênh lệch vùng xác định trên sở mức sống tối thiểu - Kfi: là hệ số điều chỉnh phương pháp chuyên gia Hệ số Kei xác định dựa trên chênh lệch giá trị rổ hàng hóa lương thực thực phẩm và phi lương thực thực phẩm đảm bảo 2300Kcalo/ngày/người hộ gia đình các vùng khác Số liệu điều tra mức sống dân cư (để tính rổ hàng hóa) thực năm lần Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 44 KÕt qu¶ nghiªn cøu Kết tính toán hệ số chênh lệch vùng 2.1 Kết xác định chênh lệch mức sống tối thiểu Dựa trên số liệu điều tra Mức sống dân cư Việt Nam năm 2004, kết tính toán rổ hàng hóa đảm bảo 2300 Kcalo cho vùng, hệ số chênh lệch vùng xác định sau: Biểu 4: Hệ số chênh lệch vùng, 20044 Vùng Tổng chi LTTP phí nhu cầu tối thiểu (1000đ) (1000đ) (1000đ) Phi LTTP Mức lương tối thiểu 2004 (1000đ) Hệ số chênh lệch vùng*, lần Mức lương tối thiểu 2006 (1000đ) Vùng 196 410 606 849 2.50 1187 Vùng 135 174 309 433 1.27 606 Vùng 140 149 289 405 1.19 566 Vùng 120 123 242 339 1.00 475 Chung 152 195 347 485 1.43 6795 Ghi chú: Hệ số chênh lệch vùng trên sở chênh lệch tổng chi phí cho người lao động Kết biểu trên cho thấy, khác biệt chi phí tối thiểu đủ sống vùng và ba vùng còn lại có khác biệt lớn Vì vậy, để khẳng định hệ số chênh lệch vùng này là hợp lý hay không cần phải tính toán chi phí rổ hàng hóa cho vùng dựa trên số liệu điều tra mức sống dân cư năm 2006 để khẳng định tính ổn định hệ số vùng 2.2 Kết xác định hệ số vùng Theo kết lấy ý kiến chuyên gia, hệ số vùng nên điều chỉnh xuống mức khoảng 1.4 đến 1.6 Lý do: - Với diễn biến Việt Nam, năm tới, tốc độ phát triển các tỉnh vùng vùng tăng cao đó, các tỉnh vùng có xu hướng dần vào ổn định Vì vậy, khoảng cách hệ số vùng có thể thu hẹp mức Chi tiết giá trị rổ hàng hóa vùng biểu và biểu phần phụ lục 679.000 đồng là mức lương tối thiểu chunng (mức lương tối thiểu sở) năm 2006 xác định từ phương án nhu cầu – Xác định tiền lương tối thiểu kinh tế thị trường – Hoạt động nghiên cứu khoa học – Số 10/Tháng 12 – 2006 – Viện Khoa học Lao động và Xã hội Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 45 KÕt qu¶ nghiªn cøu Biểu 5: Đề xuất các hệ số chênh lệch vùng cho năm 2010 Vùng Phương án Phương án Vùng 1.6 1.4 Vùng 1.27 1.27 Vùng 1.19 1.19 Vùng 1 Công thức tính yếu tố chung từ các nhân tố: Phụ lục : m Công thức tính chuyển đổi các tiêu thành dạng chuẩn hóa, OFMk =  j a jj z jk A1 không thứ nguyên với giá trị trung bình 0, phương sai (phân Trong đó: - OFMk: là số yếu tố khách quan quan sát thứ k phối chuẩn hóa N(0,1): tính theo các yếu tố quan trọng zjk = OFjk  AOFj j (từ phép phân tích yếu tố) - aij là tải trọng Trong đó: - zik: hệ số chuẩn hóa tiêu j, tỉnh k - OFjk: giá trị tiêu j tỉnh k yếu tố (factor loadings) yếu tố chuẩn hoá thứ j trên yếu tố quan trọng thứ i (có từ phép phân tích các yếu tố) Về thực chất aij là các hệ số phân tích các yếu tố khách - AOFj: Giá trị quan theo các yếu tố quan trọng trung bình tiêu j -  j : Độ lệch chuẩn tiêu j - A1= 2m, đó, m là số yếu tố Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 46 KÕt qu¶ nghiªn cøu Để thuận tiện cho việc so sánh Understanding Factor và tạo tương thích với các số đo Analysis – Rudolph J Rummel.- yếu tố chủ quan, các số yếu tố http://www.hawaii.edu/ khách quan tổng hợp OFIi Understanding Correlation – quan sát thứ i tính thông qua OFMk cách chuyển đổi các giá trị OFMk thành các giá trị tương ứng Rudolph J Rummel - http://www.hawaii.edu/ với diện tích nằm đường cong Minimum wage Fixing-An phân phối chuẩn theo công thức tích international review of practices and phân sau: problems- Gerald Starr OFM k OFIi =  Xác định tiền lương tối thiểu N (0,1) dx kinh tế thị trường-Phương x  N(0,1) là hàm mật độ chuẩn với giá trị trung bình và án tiền lương tối thiểu năm 2006-Viện Khoa học Lao động và Xã hội phương sai Kinh nghiệm chính sách tiền lương tối thiểu Singapo Tài liệu tham khảo : Exploratory Factor Analysis – Ledyard R Tucker and Robert C.MacCallum States with Minimum wage above the Federal level have had faster small business and retail job growth- Fiscal Policy Institute  Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 47 KÕt qu¶ nghiªn cøu MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LAO ĐỘNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Ở VIỆT NAM Nguyễn Văn Dư TT Nghiên cứu Môi trường và Điều kiện lao động Trong quá trình phát triển kinh tế xã hội nước ta, đặc biệt là sau đổi mới, các doanh nghiệp đã đóng góp phần quan trọng, đó có các doanh nghiệp nhỏ và vừa Trong năm gần đây, Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế mạnh hơn, các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng ngày càng khẳng định vai trò, vị mình quá trình phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, các doanh nghiệp nhỏ và vừa với ưu điểm riêng: linh hoạt quản lý, điều hành, tiếp thu công nghệ, thay đổi lĩnh vực sản xuất kinh doanh đã và trên đà phát triển mạnh số lượng và chất lượng Trước năm 2000 (trước Luật doanh nghiệp đời), nước ta có khoảng 40 ngàn doanh nghiệp nhỏ và vừa, đến (sau năm Luật doanh nghiệp có hiệu lực), nước có khoảng 190 ngàn doanh nghiệp nhỏ và vừa (tăng khoảng 150 ngàn doanh nghiệp) Như vậy, có thể nói Luật doanh nghiệp đời đã hình thành hành lang pháp lý thông thoáng hơn, môi trường sản xuất kinh doanh tốt cho các nhà đầu tư và ngoài nước Trong năm gần đây, các doanh nghiệp nhỏ và vừa đã đóp góp đáng kể cho kinh tế quốc dân tốc độ tăng trưởng mức cao (doanh thu tăng khoảng 15- 20%/ năm), tỷ trọng đóng góp vào Ngân sách Nhà nước tăng qua các năm và đặc biệt các doanh nghiệp này góp phần lớn công tác giải việc làm, tăng thu nhập, xóa đói giảm nghèo Kết điều tra doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam năm 2005 cho thấy, tốc độ tăng số tiêu chủ yếu năm 2004 so với năm 2003 các doanh nghiệp này khá cao, đó doanh thu bình quân doanh nghiệp năm 2004 đạt 3.083,4 triệu đồng, tăng 28,21%; tổng quỹ tiền lương năm 2004 đạt 232,1 triệu đồng, tăng 23,67% (thấp tốc độ tăng doanh thu) và tổng lao động tính đến thời điểm cuối năm 2004 đạt 18,39 người, tăng 6,86% Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 48 KÕt qu¶ nghiªn cøu Biểu 1: Một số tiêu chủ yếu năm 2004 và tốc độ tăng so với năm 2003 chia theo tỉnh, loại hình doanh nghiệp Chỉ tiêu Chung nước Chia theo địa phương Hà Nội Phú Thọ Hà Tây Hải Phòng Nghệ An Quảng Nam Khánh Hoà Lâm Đồng TP HCM Long An Chia theo loại hình DN DN hộ gia đình DN tư nhân Tổ hợp HTX Công ty TNHH CTCP có vốn N.nước CTCP không có vốn N.nước Doanh thu Tổng tiền lương Tổng LĐ bình quân DN thường xuyên đủ So với 2004 So với 2003 (người) 2003 (%) (%) 123,67 18,4 106,86 2004 (triệu đồng) 3.083,4 So với 2003 (%) 128,21 2004 (triệu đồng) 232,1 8.085,2 1.142,8 1.634,6 4.389,7 854,5 360,4 1.249,0 1.393,4 4.994,5 789,1 139,97 109,30 103,38 123,34 126,70 99,03 125,29 107,39 131,48 103,10 406,1 65,7 135,3 347,8 90,3 45,9 202,2 154,3 410,3 101,5 128,10 110,60 122,65 111,52 125,49 110,63 135,90 106,22 127,59 103,47 30,4 8,7 13,8 28,2 9,7 5,8 20,4 16,4 26,2 10,3 104,57 102,58 104,39 104,88 106,46 101,57 126,36 100,68 109,52 101,08 529,4 3.906,9 2.199,2 4.431,0 11.000,0 62.500,0 106,24 111,74 139,91 115,80 134,81 136,76 56,8 274,1 119,6 600,4 757,3 4,289,7 107,58 116,95 122,36 113,56 129,94 107,75 6,9 25,7 16,6 38,5 50,8 282,1 102,67 111,70 102,03 104,59 109,20 95,36 14.400,0 139,81 586,7 123,58 48,9 114,95 Nguồn: Kết điều tra doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam năm 2005 có doanh thu năm 2004 tăng so với Doanh thu bình quân doanh năm 2003; đó, Thành phố Hà nghiệp năm 2004 cao là Hà Nội Nội và Thành phố Hồ Chí Minh là với 8.085,2 triệu đồng; tiếp đến là Hồ địa phương có tốc độ tăng cao Chí Minh với 4.994,5 triệu đồng; Hải Chỉ tỉnh Quảng Nam, doanh Phòng với 4.389,7 triệu đồng và thu năm 2004 giảm chút ít (chỉ thấp là Quảng Nam với 360,4 99,03%) so với năm 2003 triệu đồng Kết này khá phù hợp với tình hình thực tế nước ta Về tốc độ tăng doanh thu, 9/10 tỉnh Chia theo loại hình doanh nghiệp, Tổ hợp và CTCP không có vốn Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 49 KÕt qu¶ nghiªn cøu Nhà nước là loại hình doanh nghiệp có tốc độ tăng doanh thu năm 2004 so với 2003 cao với tỷ lệ tương ứng là 39,91% và 39,81% Các doanh nghiệp Hộ gia đình có tốc độ tăng doanh thu thấp với 6,24% Điều đáng lưu ý là loại hình doanh nghiệp có doanh thu năm 2004 tăng so với năm 2003 Tốc độ tăng tổng quỹ tiền lương các doanh nghiệp năm 2004 so với 2003 khá cao là 23,67%; nhiên, tốc độ tăng tiền lương đảm bảo nguyên tắc thấp tốc độ tăng doanh thu Khánh Hòa, Hà Nội và Hồ Chí Minh là địa phương có tốc độ tăng tiền lương cao với mức tương ứng 35,90%, 28,10% và 27,59% Trên thực tế địa phương này có mặt giá sinh hoạt cao nước Điểm đáng lưu ý là tốc độ tăng tiền lương các doanh nghiệp Khánh Hòa cao nhiều so với tốc độ tăng doanh thu (25,29%) Điều này là số lượng lao động năm 2004 tăng khá cao (26,36%) và tốc độ tăng tiền lương bình quân lao động tăng lên Lao động thường xuyên đủ (làm đủ 20giờ/ tuần 20 ngày/ tháng) bình quân doanh nghiệp tính đến cuối năm chung nước tăng 6,86%, các doanh nghiệp 8/10 tỉnh có tốc độ tăng lao động thấp so với mức tăng chung nước, có Khánh Hòa và Thành phố Hồ Chí Minh tăng cao bình quân chung nước với mức tương ứng là 26,36% và 9,52% Xét theo loại hình doanh nghiệp, số lao động thường xuyên đủ bình quân doanh nghiệp CTCP có vốn Nhà nước năm 2004 giảm 95,36% so với năm 2003, điều này hoàn toàn phù hợp với thực tế các doanh nghiệp Nhà nước tiến hành cổ phần hóa đa phần có xếp lại lao động và có lượng lao động dôi dư định, làm giảm số lao động DN Các loại hình doanh nghiệp còn lại có số lao động thời điểm cuối năm 2004 tăng so với 2003; đó cao là CTCP không có vốn Nhà nước với 14,95% và thấp các Tổ hợp với 2,03% Điều này khá phù hợp với thực tế là các Tổ hợp thường có quy mô nhỏ, môi trường làm việc không hấp dẫn (đặc biệt với hệ trẻ), khả cạnh tranh thấp, việc mở rộng quy mô sản xuất bị hạn chế nên lao động có xu hướng dịch chuyển sang các loại hình doanh nghiệp khác Tính đến thời điểm cuối năm 2004, tổng lao động bình quân doanh nghiệp là 20,41 người, đó nữ là 8,93 người, chiếm 43,75% Tỷ lệ lao động nữ tổng số lao động cao là tỉnh Lâm Đồng với 60,09% và thấp là tỉnh Quảng Nam với 31,16% Sự khác này là khác ngành nghề sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 50 KÕt qu¶ nghiªn cøu Biểu 2: Một số vấn đề lao động tính đến cuối năm 2004 chia theo tỉnh, loại hình doanh nghiệp Chỉ tiêu Tổng lao động bình LĐ không hưởng quân DN (Người) lương (%- so với tổng lao động) Tổng số Chung nước Nữ Chung Nữ LĐ thường xuyên (%- so với tổng lao động) Chung Nữ 20,41 8,93 7,89 7,50 92,45 91,60 Hà Nội 32,82 12,31 4,05 3,98 93,21 92,20 Phú Thọ 10,15 3,81 18,13 21,52 97,93 98,69 Hà Tây 15,90 7,90 13,96 12,91 90,88 89,49 Hải Phòng 32,71 13,40 4,46 4,03 89,73 91,72 Nghệ An 11,57 4,38 16,34 18,04 87,21 85,84 Quảng Nam 6,29 1,96 26,71 32,65 94,12 94,39 Khánh Hoà 22,03 11,49 6,26 5,74 92,96 87,55 Lâm Đồng 23,20 13,94 7,93 5,74 77,76 76,90 TP HCM 27,65 13,04 3,83 3,14 95,33 95,25 Long An 11,09 3,74 19,39 22,73 94,50 88,50 7,38 2,98 26,29 27,85 95,39 95,64 DN tư nhân 30,37 12,89 4,45 3,96 85,58 81,77 Tổ hợp 16,67 7,58 8,52 6,60 99,46 100,00 HTX 43,45 19,11 2,39 1,20 90,26 92,57 Công ty TNHH 54,44 24,86 1,18 0,93 95,04 93,44 CTCP có vốn N.nước 338,29 194,00 0,00 0,00 91,09 98,53 CTCP không có vốn N.nước 60,17 21,62 1,11 1,16 89,55 84,41 Chia theo địa phương Chia theo loại hình DN DN hộ gia đình Nguồn: Kết điều tra doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam năm 2005 Trong tổng số lao động, lao động không hưởng lương (thường là người cùng hộ gia đình với chủ doanh nghiệp) là phận quan trọng và góp phần đáng kể vào phát triển doanh nghiệp Tính chung nước, lao động không hưởng lương chiếm 7,89%, cao là Quảng Nam với 26,71% và khá thấp là ba địa phương là Hải Phòng, Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh với tỷ lệ tương ứng là 4,46%, 4,05% và 3,83% Điều này có thể lý giải là quy mô lao động địa phương này Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 51 KÕt qu¶ nghiªn cøu cao so với các địa phương khác nước, đồng thời thị trường lao động địa phương này phát triển so với các địa phương khác Xét theo loại hình doanh nghiệp, các doanh nghiệp Hộ gia đình có tỷ lệ lao động không hưởng lương cao với 26,29%, tiếp đến là Tổ hợp với 8,52% Các doanh nghiệp hoạt động theo luật có tỷ lệ lao động không hưởng lương thấp nhiều so với các doanh nghiệp không hoạt động theo luật Doanh nghiệp Lao động thường xuyên (đủ và không đủ giờ) chiếm tỷ lệ khá cao tổng số lao động với 92,45% (lao động nữ đủ chiếm 91,60% tổng số lao động nữ) Các doanh nghiệp không hoạt động theo luật Doanh nghiệp có tỷ lệ lao động thường xuyên cao các doanh nghiệp hoạt động theo luật Doanh nghiệp Điều này khá phù hợp với thực tế là các doanh nghiệp hoạt động theo luật Doanh nghiệp có trình độ quản lý lao động tốt các doanh nghiệp không hoạt động theo luật Doanh nghiệp, đồng thời nhiều lĩnh vực sản xuất kinh doanh (may mặc, thủ công mỹ nghệ ) sử dụng lao động vụ việc, thời vụ có hiệu cao là lao động thường xuyên Kết khảo sát cho thấy có 470 doanh nghiệp hoạt động theo mùa vụ và có thuê thêm lao động vào mùa vụ Bình quân doanh nghiệp thuê thêm 14,11 lao động vào mùa vụ; đó cao là CTCP không có vốn Nhà nước với 42,73 lao động, tiếp đến là CTCP có vốn Nhà nước với 37,50 lao động và thấp là doanh nghiệp hộ gia đình với 7,40 lao động Trong tổng số lao động thường xuyên, cấu lao động quản lý, chuyên môn nghiệp vụ (có trình độ cao đẳng - đại học), lao động trực tiếp sản xuất có khác các địa phương và các loại hình doanh nghiệp Tính chung nước, số lao động quản lý bình quân doanh nghiệp là 1,08 người, chiếm 5,72% lao động thường xuyên Tỷ lệ này khá phù hợp với thực tế các doanh nghiệp nhỏ và vừa nước ta Số doanh nghiệp có lao động quản lý là 2241 doanh nghiệp, chiếm 79,44%; còn lại các doanh nghiệp có lao động quản lý là 580 doanh nghiệp, chiếm 20,56% Kết điều tra cho thấy, số các doanh nghiệp có lao động quản lý, có 182 doanh nghiệp có từ lao động quản lý trở lên, đây chủ yếu là các doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội và Hồ Chí Minh với tỷ lệ tương ứng là 23,63% và 42,31%; các doanh nghiệp này tập trung chủ yếu là các Công ty TNHH với 60,44%, Công ty cổ phần không có vốn Nhà nước với 13,19% và Hợp tác xã với 12,09% Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 52 KÕt qu¶ nghiªn cøu Biểu 3: Cơ cấu lao động thường xuyên bình quân Doanh nghiệp tính đến cuối năm 2004 chia theo tỉnh, loại hình doanh nghiệp ĐVT: Người, % Chỉ tiêu LĐ quản lý Số lượng Chung nước Chia theo địa phương Hà Nội Phú Thọ Hà Tây Hải Phòng Nghệ An Quảng Nam Khánh Hoà Lâm Đồng TP HCM Long An Chia theo loại hình DN DN hộ gia đình DN tư nhân Tổ hợp HTX Công ty TNHH CTCP có vốn N.nước CTCP không có vốn N.nước Tỷ lệ LĐ CMNV (Cao đẳng- Đại học) Số lượng Tỷ lệ LĐ trực tiếp sản xuất Số lượng Tỷ lệ 1,08 5,72 1,44 7,63 15,09 79,97 1,82 0,60 0,82 1,19 0,91 0,49 0,77 0,56 1,55 0,60 5,95 6,04 5,67 4,05 9,02 8,28 3,76 3,10 5,88 5,73 3,77 0,35 0,52 3,76 0,58 0,11 1,22 0,94 1,81 0,46 12,32 3,52 3,60 12,81 5,75 1,86 5,96 5,21 6,87 4,39 22,95 8,55 12,70 22,57 8,05 4,97 15,95 16,13 20,88 8,60 75,02 86,02 87,89 76,90 79,78 83,95 77,88 89,41 79,21 82,06 0,61 1,43 1,17 2,18 2,26 12,00 3,22 8,66 5,50 7,06 5,56 4,37 3,89 5,98 0,10 1,80 0,84 3,12 5,24 53,14 6,11 1,42 6,93 5,07 7,96 10,13 17,25 11,34 6,08 21,23 12,00 31,92 40,09 215,00 38,48 86,36 81,69 72,38 81,39 77,48 69,77 71,42 Nguồn: Kết điều tra doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam năm 2005 Hải Phòng, Hà Nội lên là địa phương có tỷ lệ lao động trình độ Cao đẳng- Đại học các doanh nghiệp nhỏ và vừa cao với tỷ lệ tương ứng là 12,81% và 12,32% Đây là số địa phương có thị trường lao động phát triển nước ta Bên cạnh đó, các doanh nghiệp nói chung, các doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng địa phương trên quan tâm đến việc thu hút lao động trình độ cao nhằm tăng suất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh trên thị trường Xét theo loại hình doanh nghiệp, các CTCP có vốn Nhà nước, CTCP không có vốn Nhà nước và Công ty TNHH tỏ là doanh nghiệp quan tâm, chú trọng đến việc thu hút lao động có trình độ cao đến làm việc CTCP có vốn Nhà nước có tỷ lệ lao động trình độ Cao đẳng- Đại học cao với 17,25%, tiếp đến CTCP Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 53 KÕt qu¶ nghiªn cøu không có vốn Nhà nước với 11.34%, Công ty TNHH với 10.13% và thấp là doanh nghiệp Hộ gia đình với 1,42% Kết này khá phù hợp với thực tế sản xuất kinh doanh các doanh nghiệp Hộ gia đình nước ta lực lượng lao động chủ yếu là lao động gia đình, lao động dựa trên kinh nghiệm truyền nghề là chính Tóm lại, các doanh nghiệp nhỏ và vừa nước ta đã đạt tăng trưởng khá cao số tiêu kinh tế chủ yếu; nhiên, tăng trưởng đó không có đồng các địa phương và các loại hình doanh nghiệp khác Lao động không hưởng lương chiếm tỷ lệ tương đối cao và cao là các doanh nghiệp Hộ gia đình Thị trường lao động Thành phố Hà Nội, Hải Phòng và Thành phố Hồ Chí Minh phát triển các địa phương khác nước Tỷ lệ lao động thường xuyên tổng số lao động cao, đạt 92,45% và khá đồng các địa phương (trừ Lâm Đồng) và các loại hình doanh nghiệp Các doanh nghiệp Thành phố Hà Nội, Hải Phòng tỏ quan tâm các địa phương khác việc thu hút lực lương lao động có trình độ cao đến làm việc Xét theo loại hình doanh nghiệp, các CTCP có vốn Nhà nước, CTCP không có vốn Nhà nước và Công ty TNHH thể quan tâm so với các loại hình doanh nghiệp khác Các doanh nghiệp Hộ gia đình “yếu thế” việc thu hút lao động trình độ cao đến làm việc là thách thức họ thời gian 2- năm tới Nhà nước cần có chính sách phù hợp nhằm khuyến khích các doanh nghiệp nói chung, các doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng đặc biệt là doanh nghiệp Hộ gia đình việc thu hút lao động trình độ cao đến làm việc VÀI NÉT VỀ TÌNH HÌNH TIỀN CÔNG CỦA LAO ĐỘNG NỮ TỪ CÁC CUỘC TỔNG ĐIỀU TRA MỨC SỐNG DÂN CƯ6 Nguyễn Thị Minh Huệ Phòng Nghiên cứu Quan hệ lao động 1.THỰC TRẠNG TIỀN CÔNG BÌNH QUÂN GIỜ (TIỀN CÔNG) CỦA LAO ĐỘNG NỮ Theo số liệu điều tra mức sống dân cư Tổng cục Thống kê tính chung cho nước lao động nữ luôn nhận mức tiền công thấp so với nam giới Đến năm 2004, tiền công lao động nữ đạt 4.600đ/ giờ, 88,6% tiền công nam giới Đặc biệt mức tiền công này mức tiền công năm 2002 nam giới Bài viết sử dụng nguồn số liệu từ số liệu Tổng điều tra mức sống dân cư 1998, 2992, 2004 tổng cục thống kê Mức tiền công tính theo giá hành, chưa loại trừ trượt giá Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 54 KÕt qu¶ nghiªn cøu Biểu 1: Tiền công người lao động qua các năm theo giới tính Đơn vị: 1000đ/giờ Nam Nữ 1998 3.74 3.13 2002 4.6 4.21 2004 5.19 4.6 Tiền công nữ so với nam (%) 83,7 91,5 88,6 Nguồn Tổng điều tra mức sống dân cư 1998, 2004 Số liệu cho thấy tiền công lao động nữ giai đoạn 1998-2002 có tốc độ tăng mạnh so với nam giới đến giai đoạn 2002-2004 tốc độ tăng lại thấp so với nam giới (7,7% so với 5,3%; và 4,5% so với 6,2% tương ứng) Tuy vậy, xét cho giai đoạn từ 1998-2004 cho thấy: mặc dù tiền công lao động nữ luôn thấp so với nam giới tốc độ tăng tiền công bình quân lao động nữ cao so với nam giới điểm phần trăm (Nữ: 6,63%/năm; Nam: 5,61%/năm) Xu hướng này đã khiến cho khoảng cách chênh lệch tiền công lao động nữ so với nam giới giảm dần từ 16% năm 1998 xuống còn 11% năm 2004 Thành thị - Nông thôn Tiền công người lao động nói chung và lao động nữ nói riêng khu vực nông thôn luôn thấp so với khu vực thành thị Năm 1998 tiền công lao động nữ khu vực nông thôn là 2.820đ, năm 2004 là 3.810đ, đó khu vực thành thị tương ứng là: 3.240đ và 5.560đ Như tiền công lao động nữ nông thôn năm 1998 87% tiền công lao động nữ thành thị, năm 2004 tỉ lệ này tiếp tục giảm xuống còn 69% Sự khác biệt này phần nào phản ánh tình trạng phân mảng thị trường lao động các khu vực Ở nông thôn, thị trường lao động đã xuất chưa phát triển Trong đó, lao động nữ khu vực thành thị có khả tham gia vào các công việc đòi hỏi mức độ phức tạp trình độ chuyên môn cao Lao động nữ thành thị chịu tác động tích cực thị trường lao động động và hưởng thành quá trình phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật cao so với lao động nữ khu vực nông thôn Tốc độ tăng tiền công lao động nữ nông thôn thấp nhiều so với lao động nữ thành thị Bình quân năm tốc độ tăng tiền công lao động nữ khu vực thành thị giai đoạn 1998-2004 là 9,43% năm, cao gần gấp lần so với khu vực nông thôn_4,81%/ năm Chính chênh lệch tương đối lớn tốc độ tăng tiền công bình quân năm đã làm cho khoảng cách tiền công lao động nữ khu vực còn trầm trọng Ở khu vực, mức tiền công lao động nữ luôn thấp so với tiền công lao động nam Ở khu vực thành thị, tiền công lao động nữ thấp nam giới 1450đ vào năm 1998 và đến năm 2004 thì mức chênh lệch đã giảm nhẹ, xuống còn 1230đ Ngược lại, khu vực nông thôn mức độ chênh lệch tiền công nam và nữ nhỏ so với khu vực thành thị Năm 1998 tiền công lao động nam nông thôn cao không đáng kể so với lao động nữ nông thôn (100đ) song khoảng cách chênh lệch tiền công này đã tăng gần gấp lần vào năm 2004 (470đ) Trên thị trường lao động, giá trị sức lao động nam giới đánh giá cao so với lao động nữ Có phân mảng thị trường lao động lao động nữ và lao động nam Thị trường lao động thích lựa chọn nam giới vào Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 55 KÕt qu¶ nghiªn cøu công việc có mức tiền công và trình độ chuyên môn cao, đó lao động nữ lại tham gia chủ yếu vào công việc đơn giản Chênh lệch tiền công lao động nữ khu vực thấp so với chênh lệch tiền công lao động nam khu vực So với lao động nữ nông thôn, tiền công lao động nữ thành thị cao 13% (năm 1998) và 31,5% (năm 2004) Tiền công lao động nam khu vực thành thị cao so với khu vực nông thôn tương ứng là 40% (năm 1998 ) và 37% (năm 2004) Điều này cho thấy, mặc dù khu vực có khác biệt mức tiền công khoảng cách tiền công lao động nữ khu vực có mức độ trầm trọng tăng lên khoảng cách tiền công lao động nam khu vực lại có xu hướng thu hẹp Biểu đồ 1: Tiền công và tốc độ tăng tiền công bình quân/năm người lao động qua các năm theo khu vực 10.00 9.42 6.79 5.14 7.14 6.36 6.00 5.56 4.28 4.69 3.24 8.00 2.83 3.81 2.82 4.00 2.00 0.00 Nam N÷ Thµnh thÞ 1998 ( 1000®) 2004 (1000®) Nam N÷ N«ng th«n Tốc độ tăng tiền công bình quân/năm (%) (Nguồn: Tổng điều tra mức sống dân cư 1998 - 2004) Trong khoảng cách tiền công lao động nữ so với nam giới khu vực thành thị ngày càng thu hẹp thì khoảng cách này khu vực nông thôn lại bị giãn Khu vực thành thị, tiền công lao động nữ năm 1998 69% tiền công lao động nam, đến năm 2004 tỷ lệ này đã là 81%, khoảng cách chênh lệch tiền công lao động nam và nữ thu hẹp dần Xét tốc độ tăng trưởng, tiền công lao động nữ giai đoạn 1998-2004 có tốc độ tăng cao nam giới tới trên điểm phần trăm (Nữ: 9,42%, Nam : 6,35%) Ngược lại, nông thôn năm 1998 tiền công lao động nữ và nam giới gần không có khác biệt (99,64%), đến năm 2004 khác biệt này là đáng kể, tiền công lao động nữ 89% so với tiền công nam giới Nguyên nhân có thể tính động và trình độ chuyên môn kỹ thuật lao động nữ nông thôn chưa cao, họ thường chấp nhận làm vị trí công việc có thu nhập thấp hơn, dẫn đến tốc độ tăng trưởng tiền công lao động nữ thấp tốc độ tăng lao động nam 2,4%/năm (Nam: 7,21% _ Nữ: 4,21%) Theo vùng kinh tế: Tiền công lao động nữ tất các vùng nước tăng Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 56 KÕt qu¶ nghiªn cøu song mức tăng lại khác Đông Nam Bộ là vùng có mức tiền công lao động nữ luôn cao nhất: từ 4.109đ năm 1998 lên 5.740đ năm 2004 lại là vùng có tốc độ tăng tiền công bình quân/năm thấp nước- đạt 5,73%/năm Vùng Bắc Trung Bộ có mức tiền công lao động nữ năm 1998 thấp nước (2.010đ) năm 2004 Đồng Sông Hồng lại thay với mức tiền công thấp (3.190đ) Khoảng cách chênh lệch tiền công lao động nữ vùng có mức cao so với vùng có mức thấp đã thu hẹp lại từ 2,02 lần năm 1998 xuống còn 1,47 lần năm 2004 Trong giai đoạn 1998-2004, Đông Bắc, Tây Bắc, Bắc Trung Bộ là vùng có tốc độ tăng tiền công hàng năm bứt phá nước với mức số và tương đối Đặc biệt Tây Bắc là vùng có tốc độ tăng tiền công cao nhất, đạt 13,27%/năm (từ 2.555đ năm 1998 tăng lên 5.400đ năm 2004) Số lượng các vùng có mức tiền công lao động nữ lớn nam có xu hướng giảm Nếu năm 1998 nước có đến vùng có mức tiền công lao động nữ cao nam thì đến năm 2004, mức tiền công lao động nữ tất các vùng thấp so với mức tiền công nam giới, ngoại trừ Tây Bắc là vùng nước có mức tiền công lao động nữ cao so với tiền công nam giới (Năm 2004: nam: 5.230đ; nữ: 5.400đ) Đông Bắc là vùng có mức tiền công lao động nữ thấp không đáng kể so với nam giới - 100đ/giờ (Nam: 5.100đ_ Nữ: 5000đ) Biểu 2: Tiền công người lao động theo vùng kinh tế Vùng 2.80 2.56 2.56 2.01 2.54 1998 % tiền công lao động nữ so với nam 58,21 126,11 140,66 75,85 114,40 2.76 4.11 2.40 148,39 92,15 69,16 Nữ (1 000đ) ĐBSH Đông Bắc Tây Bắc Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Tây Nguyên Đông Nam ĐBSCL 2004 % tiền công Nữ lao động nữ so ( 000đ) với nam 4.11 86,34 5.00 98,04 5.40 103,2 3.39 94.00 3.42 83,47 4.06 4.89 3.51 89,82 83,92 83,55 Nguồn: Tổng điều tra mức sống dân cư 1998-2004 Theo dân tộc Trong các nhóm dân tộc, lao động nữ dân tộc Kinh có mức tiền công cao Năm 2004, nhóm này đạt mức Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 57 KÕt qu¶ nghiªn cøu tiền công 4.640đ/ giờ, cao gấp 1,5 lần so với lao động nữ dân tộc Hoa nhóm có mức tiền công thấp nhất, và cao các nhóm dân tộc thiểu số khác 1,14 lần trưởng tiền công thấp vượt lên mức tăng cao Tính bình quân giai đoạn 1998-2004 lao động nữ các dân tộc thiểu số có tốc độ tăng tiền công cao (7,92%/năm) Giai đoạn 1998-2004, tốc độ tăng tiền công lao động nữ dân tộc có biến động lớn Lao động nữ dân tộc Hoa là nhóm có biến động tiền công lớn nhất, tốc độ tăng tiền công bình quân năm nhóm này cao thời kỳ 1998-2002 (13,19%/năm) song lại bị giảm mạnh thời kỳ 2002-2004 (-11,61%/năm) Chính biến động này đã làm cho tốc độ tăng bình quân giai đoạn 1998-2004 lao động nữ dân tộc Hoa thấp nước (4,24%/năm) Ngược lại với xu hướng lao động nữ dân tộc Hoa là các dân tộc thiểu số khác Tốc độ tăng tiền công lao động nữ các dân tộc thiểu số khác đã tăng từ 5,47%/ năm giai đoạn 19982002 lên 13%/năm giai đoạn 20022004, giúp cho nhóm này thay đổi vị trí xếp hạng từ nhóm có mức tăng So với mức tiền công nam giới cùng nhóm dân tộc, tiền công lao động nữ dân tộc Kinh và Hoa luôn thấp hơn, lao động nữ nhóm dân tộc thiểu số lại luôn có tiền công cao Tuy nhiên, khoảng cách này đã thu hẹp dần từ 537 đ/giờ năm 1998 xuống 102đ/giờ năm 2002 và còn 30đ/giờ năm 2004 Sự khác biệt này là nghịch lý thực trạng mang tính quy luật chung nó đã phần nào phản ánh tính chất xã hội cộng đồng người dân tộc thiểu số Công việc người dân tộc chủ yếu tập trung ngành nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, tính chất công việc phù hợp với lao động nữ nên hội tiếp cận việc làm và thu nhập lao động nữ tốt nam giới Biểu đồ 2: Tỉ lệ tiền công lao động nữ so với lao động nam theo dân tộc qua các năm (%) 126.30 58.22 83.29 1998 103.29 100.74 86.52 65.15 91.22 88.05 2002 Kinh Hoa 2004 D©n téc kh¸c Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 58 KÕt qu¶ nghiªn cøu Theo hình thức sở hữu Lao động nữ có mức tiền công cao năm 2004 thuộc khu vực kinh tế nhà nước với mức 6.120đ/ giờ, gấp 1,24 lần tiền công lao động nữ khu vực FDI và gấp 2,57 lần khu vực kinh tế tập thể - nơi có mức tiền công thấp (2 380đ/ giờ) Trong giai đoạn 1998-2004 tiền công lao động nữ hầu hết các thành phần kinh tế tăng, ngoại trừ thành phần kinh tế tập thể Trong đó, tiền công lao động nữ khu vực nhà nước có tốc độ tăng cao (gần 11%/ năm) và bất ổn định Giai đoạn 1998-2002, tốc độ tăng tiền công lao động nữ khu vực nhà nước tăng mạnh (16,5%/năm) song đến giai đoạn 2002-2004 không tăng - mức 0,72%/năm Khu vực FDI lại có tốc độ tăng tiền công lao động nữ tương đối qua các năm (khoảng 5,2 _ 5,3%/ năm) Đối với tiền công lao động nữ khu vực kinh tế tập thể thì có xu hướng không ổn định Giai đoạn đầu tiền công lao động nữ tăng khoảng 20%, từ mức 2.968đ/ năm 1998 lên 3.576đ/ năm 2002 sau đó lại đột ngột giảm mạnh (khoảng 35% với tốc độ giảm là -18,42%/năm) xuống còn 2.380đ/giờ năm 2004 Đối với lao động nữ làm việc khu vực này, mức tiền công thấp gây khó khăn cho sống họ và khó có điều kiện để tái sản xuất mở rộng sức lao động Biểu 3: Tiền công người lao động chia theo các hình thức sở hữu qua các năm Đơn vị: 1.000đ Kinh tế nhà nước Kinh tế tập thể DNTN Hộ gia đình FDI 2004 6.53 5.52 5.42 4.16 7.93 Nam 2002 5.34 3.52 5.07 4.13 8.39 1998 3.10 15.11 3.21 4.24 4.63 2004 6.12 2.38 4.58 3.11 4.93 Nữ 2002 6.03 3.58 3.69 2.81 4.45 1998 3.27 2.97 2.99 2.62 3.62 Nguồn: Tổng điều tra mức sống dân cư 1998 - 2002 - 2004 mức cao 132% xuất So với mức tiền công nam thành phần kinh tế tập thể Ở tất giới, năm 2004 tất các thành phần các năm, lao động nữ thuộc loại kinh tế trả công cho lao động nam hình sở hữu: FDI, cá thể, doanh cao lao động nữ: từ khoảng 7% nghiệp tư nhân luôn luôn nhận (doanh nghiệp nhà nước) mức tiền công thấp so với nam 18% (doanh nghiệp tư nhân), 33,8% giới Những năm 2002, 2004 chênh (kinh tế cá thể), 60,9% (FDI) và đến lệch tiền công lao động nữ và Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 59 KÕt qu¶ nghiªn cøu So với năm 1998, tiền công lao động nữ theo nhóm tuổi năm 2004 tăng trên 1,6 lần Cá biệt nhóm từ 15-24 tuổi là nhóm có mức tiền công thấp vào năm 1998 (chỉ 1.790đ/ giờ) lại có mức tiền công tăng cao nhất, gần 1,9 lần vào năm 2004 Tốc độ tăng tiền công bình quân năm suốt giai đoạn 19982004 nhóm này đạt mức cao (gần 17,3%) Điều này cho thấy, thị trường đã bắt đầu bước đánh giá đúng khả và giá trị sức lao động lao động nữ trẻ tuổi Có nhóm lao động nữ có mức tăng tiền công tương đối là nhóm 3544; 55-60 với các mức tương ứng là: 1,66 lần; 1,68 lần Nhóm lao động nữ có thay đổi tiền công chậm giai đoạn này là nhóm 25-34 tuổi, bình quân năm tiền công tăng 8,37% và mức tiền công năm 2004 lớn gấp 1,62 lần năm 1998 nam giới các doanh nghiệp FDI là cao (88,5% năm 2002 và 61% năm 2004) Riêng thành phần kinh tế nhà nước, tiền công lao động nữ lại cao so với nam giới khoảng 5% năm 1998 và 11% năm 2002, đến năm 2004 thì tình hình này lại đảo ngược, tiền công nam giới cao 7% so với nữ Theo nhóm tuổi Năm 2004, tiền công lao động nữ tăng dần lên theo nhóm tuổi từ 15 54 tuổi Cao là nhóm 45-54 tuổi (5.640đ/giờ) Chênh lệch nhóm 15-24 tuổi - nhóm có mức tiền công thấp (3.390đ/giờ) và nhóm 45-54 tuổi là 1,66 lần Nhóm lao động nữ từ 55-60 tuổi theo Luật lao động đã nghỉ hưu họ tiếp tục tham gia thị trường lao động, làm việc khu vực kinh tế ngoài nhà nước và tiền công nhóm này chí thấp nhóm 45-54 tuổi chút (5.190đ/giờ) 6.00 Biểu đồ 3: Tiền công và tốc độ tăng tiền công bình quân năm người lao động theo nhóm tuổi và thời gian 12.00 11.22 5.00 4.00 2.94 3.12 5.19 3.23 10.00 8.00 5.64 3.39 2.00 1.00 9.13 5.18 4.76 3.00 9.71 8.82 8.37 3.07 6.00 4.00 2.00 1.79 0.00 0.00 15-24 25-34 35-44 45-54 55-60 1998 ( 1000®) 2004 ( 1000®) Tốc độ tăng tiền công bình quân 1998-2004 (%) Nguồn: Tổng điều tra mức sống dân cư 1998 - 2004 Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 60 KÕt qu¶ nghiªn cøu Chênh lệch nhóm có mức tiền công cao và thấp lao động nữ giảm dần song chậm so với tốc độ giảm chênh lệch này nam giới Năm 1998, mức chênh lệch đó lao động nữ là 1,8 lần, thấp chênh lệch nam (2,02 lần) Đến năm 2004 chênh lệch tiền công lao động nữ giảm xuống còn 1,68 lần, chênh lệch tiền công nam giới là 1,55 lần Sự khác biệt không lớn khoảng cách chênh lệch qua các năm lao động nữ cho thấy mức biến động tiền công theo thời gian chính các nhóm lao động nữ chưa mạnh Chính sách tiền công, tiền lương các doanh nghiệp người lao động chưa thật khuyến khích người lao động phát huy hết lực làm việc, dẫn đến thay đổi mức tiền công qua các năm chưa nhiều, chí thực tế có thể không thay đổi loại trừ yếu tố trượt giá KẾT LUẬN Khoảng cách chênh lệch tiền công lao động nữ so với lao động nam qua các năm đã giảm dần Lao động nữ nông thôn nhận mức tiền công thấp so với lao động nữ thành thị Khoảng cách tiền công lao động nữ khu vực thành thị và nông thôn không trầm trọng khoảng cách tiền công nam giới khu vực này Chênh lệch tiền công lao động nữ các vùng kinh tế đã thu hẹp dần qua các năm So với các dân tộc khác, lao động nữ dân tộc Kinh luôn luôn nhận mức tiền công cao Ngoại trừ thành phần kinh tế tập thể - nơi có mức tiền công lao động nữ giảm nhẹ và thấp nam giới, còn lại tất các thành phần kinh tế khác lao động nữ có mức tiền công tăng lên qua các năm thấp mức tiền công nam giới Mức độ chênh lệch tiền công các nhóm tuổi lao động nữ nhìn chung cao so với chênh lệch tiền công các nhóm tuổi nam giới Về góc độ giới, tranh tiền công lao động nữ còn ảm đạm, có chênh lệch tiền công nghiêng lao động nam nhiều hay có thể hiểu có bất bình đẳng tiền công lao động nữ  Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 61 Tin ngoài nước Những vấn đề pháp luật nghỉ dài hạn Susumu Noda - Giáo sư khoa Luật - Đại học Tổng hợp Kyushu 1.Tình trạng chế độ nghỉ hàng năm Nhật Bản và các chính sách liên quan 1) Chế độ đảm bảo quyền nghỉ hàng năm Trước hết, chúng ta cùng xem xét chế độ nghỉ hàng năm có hưởng lương pháp luật Nhật Bản bảo đảm nào Xét triển vọng chế độ nghỉ dài hạn, thì chế độ đảm bảo quyền nghỉ hàng năm có hưởng lương Nhật Bản (Luật Tiêu chuẩn lao động, Điều 39) luôn thống và điều này đã xây dựng tảng quan trọng cho các vấn đề liên quan a) Các quyền nghỉ hàng năm: Căn theo Luật Tiêu chuẩn Lao động, Điều 39, Phần và 2, người lao động có quyền nghỉ 10 ngày đã làm việc từ 80% số ngày làm việc trở lên quãng thời gian tháng với "công việc thường xuyên" Từ tháng trở với loại hình công việc trên, năm cộng thêm ngày nghỉ số ngày nghỉ đạt mức tối đa là 20 ngày Do vậy, trừ lao động làm việc không trọn với số thời gian làm việc quá ít, nhìn chung, người lao động có số ngày nghỉ hàng năm từ 10 đến 20 ngày Người lao động có thể sử dụng 10 20 ngày nghỉ đó vào"một lần nhiều lần" Nói cách khác, người lao động không thiết phải sử dụng số ngày nghỉ hàng năm lần b) Xác định thời gian nghỉ: Để xác định xem nào người lao động sử dụng phép năm, có phương pháp đã đươc áp dụng: Đầu tiên, là phương pháp dựa vào cái gọi là quyền xác định thời gian nghỉ Người chủ sử dụng lao động cần xác nhận thời gian nghỉ hàng năm "vào thời gian vào mùa nào đó năm mà người lao động có yêu cầu" Tuy nhiên, việc nghỉ hàng năm vào thời điểm mà thời gian đó có thể "cản trở công việc sản xuất kinh doanh” thì người chủ phải thoả thuận người lao động nghỉ vào thời gian khác Cách thứ hai là phương pháp dựa vào cái gọi là nghỉ hàng năm đã ấn định sẵn Một thoả thuận cam kết chủ sử dụng lao động và công đoàn Công đoàn này thành lập nơi làm việc nơi nào không có tổ chức công đoàn thì là thoả thuận chủ sử dụng lao động với đại diện đa số người lao động Chủ sử dụng lao động chấp nhận tỷ lệ lao động nghỉ hàng năm có thể vượt quá thời gian ngày vào kế hoạch đã thoả thuận Phương pháp này sử dụng phép người lao động có kỳ Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 62 Tin ngoài nước nghỉ hè kéo dài liền thời gian cho phép nghỉ luân phiên 2) Tình hình thực chế độ nghỉ phép năm: a) Mức độ và số ngày nghỉ phép sử dụng: Số ngày nghỉ phép hàng năm quy định trên thực tế đã sử dụng nào? Mặc dù tìm hiểu điều này không phải là yêu cầu cấp thiết, song, chúng ta cần phải xem xét lại thực trạng vấn đề Nếu chúng ta nhìn vào thay đổi vòng 17 năm trở lại đây kể từ năm 1989 (Bảng 1) thấy rõ thực trạng vấn đề Sử dụng phép năm đạt đỉnh điểm vào năm 1991, sau đó mức độ sử dụng phép năm có khuynh hướng giảm dần; đến năm 2005 mức độ suy giảm rõ rệt, xuống còn 46,6%, điều này đã thể rõ qua số ngày nghỉ đã giảm hẳn Sau điểm đỉnh với số ngày nghỉ là 9,5 ngày thì số này đã giảm xuống còn 8,4 ngày vào năm 2005 Nếu chúng ta “tính toán số ngày còn lại" cách lấy số ngày phép nghỉ trừ số ngày đã nghỉ thì có thể thấy số ngày còn lại chưa nghỉ người lao động tăng lên Con số này từ 7,1 ngày vào năm 1991 và 1992 đã tăng lên tới 9,6 ngày vào năm 2003 Bảng 1: Thực trạng sử dụng ngày nghỉ phép năm có trung bình Năm Số ngày cho Số ngày thực Mức độ sử phép nghỉ dụng (%) 1989 15,4 7,9 51,5 1990 15,5 8,2 52,9 1991 15,7 8,6 54,6 1992 16,1 9,0 56,1 1993 16,3 9,1 56,1 1994 16,9 9,1 53,9 1995 17,2 9,5 55,2 1996 17,4 9,4 54,1 1997 17,4 9,4 53,8 1998 17,5 9,1 51,8 1999 17,8 9,0 50,5 2001 18,0 8,9 49,5 2002 18,1 8,8 48,4 2003 18,2 8,8 48,4 2004 18,0 8,5 47,4 2005 18,0 8,4 46,6 hưởng lương tính Số ngày còn lại chưa sử dụng 7,5 7,3 7,1 7,1 7,2 7,8 7,8 8,0 8,0 8,4 8,8 9,1 9,3 9,4 9,5 9,6 Nguồn: Bộ y tế, Lao động và Phúc lợi - Cuộc điều tra tổng thể Điều kiện lao động (trước đây là Cuộc điều tra tổng thể Chế độ tiền lương và thời làm việc) Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 63 Tin ngoài nước b) Thực trạng tình hình nghỉ phép lần: với năm Tuy nhiên, có thể nói số này dần tăng lên, mặc dù với số chênh lệch nhỏ Vậy còn thực trạng việc nghỉ phép liền lần thì nào? Nếu chúng ta tham khảo báo cáo công bố hàng năm Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi nghỉ liền lần hè lập kế hoạch từ trước (Bảng 2), có thể thấy mức độ thực hiện, chế độ nghỉ này đặt khá tốt và áp dụng khá rộng rãi Điều này có thể giải thích phần là việc ấn định nghỉ liền lần không quá cứng nhắc Mặc dù việc đánh giá số ngày nghỉ trung bình là tương đối khó chúng bị ảnh hưởng lịch mùa hè đối Mặt khác, Bảng còn cho thấy số các doanh nghiệp cho nghỉ liền lần, tỷ lệ doanh nghiệp có chế độ nghỉ hàng năm hưởng lương theo kế hoạch (mức độ thực hiện) đạt khoảng 30 % và số trung bình số ngày nghỉ là không quá 3,0 ngày năm 2003 và 2004 Hơn nữa, cần nhận thấy điều là số trung bình 3,0 ngày giới hạn cho các doanh nghiệp áp dụng nghỉ hè liền lần, đồng thời bao gồm chế độ nghỉ hàng năm theo kế hoạch kỳ nghỉ hè Bảng 2: Những thay đổi việc nghỉ hè liền lần (Tỷ lệ sử dụng thời gian nghỉ liền, số ngày nghỉ trung bình) Năm 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Tỷ lệ sử dụng (số ngày nghỉ trung bình) Sản xuất Phi sản xuất % Số ngày % Số ngày 92,0 (8,7) 61,3 (6,2) 94,2 (8,5) 67,3 (5,8) 94,0 (8,3) 66,5 (5,9) 94,6 (8,2) 64,5 (5,7) 93,0 (8,4) 68,2 (6,4) 93,1 (8,5) 72,0 (6,6) 93,2 (9,6) 69,8 (7,6) 94,3 (9,8) 67,5 (7,4) 93,3 (8,4) 73,8 (6,0) 93,1 (8,4) 73,1 (6,2) 92,6 (10,0) 70,9 (7,6) 91,6 (8,9) 65,9 (6,4) 95,0 (9,7) 79,9 (7,2) 94,8 (9,1) 80,1 (6,7) Chung % Số ngày 77,1 (7,7) 81,0 (7,4) 80,5 (7,4) 80,0 (7,2) 80,8 (7,6) 82,9 (7,7) 81,7 (8,7) 80,9 (8,8) 83,5 (7,4) 83,3 (7,4) 81,8 (9,0) 78,6 (7,8) 87,4 (8,6) 87,4 (8,0) Nguồn: Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi - Kết điều tra việc sử dụng chế độ nghỉ liền lần hè năm 2004 theo kế họach Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 64 Giíi thiÖu s¸ch míi Bảng 3: Số doanh nghiệp có lập kế hoạch nghỉ hàng năm số các doanh nghiệp áp dụng chế độ nghỉ liền lần thời gian điều tra, tỷ lệ sử dụng và số ngày nghỉ trung bình Ngành Sản xuất Phi sản xuất Tổng Năm 2003 2004 2003 2004 2003 2004 Tỷ lệ sử dụng (%) 32,6 32,3 31,6 29,2 32,1 30,9 Số ngày nghỉ hàng năm có lương tính trung bình (ngày) 2,8 2,9 3,2 3,2 3,0 3,0 Nguồn: Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi - Kết điều tra việc sử dụng chế độ nghỉ liền lần hè năm 2004 theo kế họach (Trích dịch từ "Japan Labor Review" Tập Số năm 2006)  Giíi thiÖu s¸ch míi 1/Sách: Quản lý và phát triển nguồn nhân lực xã hội – Nhà xuất Tư pháp năm 2006 – Tác giả GS TS Bùi Văn Nhơn Việc quản lý nguồn nhân lực quốc gia có vị trí trung tâm và có tầm quan trọng hàng đầu hệ thống tổ chức và quản lý nhằm phát huy tiềm lao động xã hội cho phát triển Cuốn sách là tài liệu tham khảo có giá trị cho các nhà nghiên cứu, học tập quan tâm tới vấn đề trên Chương II: Nguồn nhân lực và đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam Chương III: Phát triển nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa Chương IV: Sử dụng có hiệu nguồn nhân lực xã hội Chương V: Tổ chức tiền lương và bảo hiểm xã hội kinh tế quốc dân Nội dung sách gồm các chương sau: Chương VI: Phân bố dân cư và nguồn nhân lực xã hội Chương I: Dân số - sở tự nhiên hình thành Nguồn nhân lực xã hội 2/ Sách: Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam – Nhà xuất Chính trị quốc gia năm 2006 Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 65 Giíi thiÖu s¸ch míi Nhằm góp phần vào việc thực quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, sách Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam tập thể các chuyên gia tư vấn thuộc Ban nghiên cứu Thủ tướng chính phủ biên sọan, Vũ Quốc Tuấn chủ biên Các tác giả đã sâu phân tích sở lý luận và thực tiễn, trình bày quá trình tìm tòi và tổng kết phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Việt Nam đó kinh tế tư nhân là phận quan trọng Đồng thời các tác giả còn phân tích, nhận dạng và dự báo xu hướng phát triển kinh tế tư nhân, đề xuất số chính sách, giải pháp phát triển kinh tế tư nhân giai đọan tới Đây là sách có nhiều vấn đề gợi mở để các bạn đọc cùng suy ngẫm và cho ý kiến Cuốn sách gồm các chương sau: Chương I: Hình thành và phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Chương II: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân nước ta Chương III: Kinh nghiệm Trung Quốc và vấn đề rút cho Việt Nam Chương IV: Mục tiêu, quan điểm và số chính sách, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế tư nhân nước ta 3/ Sách: Tìm hiểu tổ chức thương mại giới (WTO) - Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế – Chủ biên Lương Văn Tự, Tổng thư ký UBQG- HTKTQT, Thứ trưởng Bộ Thương mại - Hà Nội 2006 Ra nhập WTO đem lại cho Việt Nam nhiều hội và thách thức Thách thức đầu tiên các nhà lãnh đạo, các doanh nghiệp và người dân Việt Nam là hiểu rõ các nguyên tắc WTO việc áp dụng chúng trên thực tế Do vậy, sách này góp phần cung cấp thông tin liên quan đến WTO cho các nhà họach định chính sách hội nhập kinh tế thương mại nhằm đưa các chính sách phù hợp cho Việt Nam 4/ Sách: Kinh tế Việt Nam 20 năm đổi (1986- 2006) thành tựu và vấn đề dặt – Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân - Hà Nội 2006 Cuốn sách biên soạn nhằm mục tiêu: Đánh giá số thành tựu và hạn chế chủ yếu kinh tế Việt Nam qua 20 năm đổi mới; Rút bài học kinh nghiệm quá trình đổi trên số lĩnh vực kinh tế- xã hội, nhận thức rõ thành tựu, hạn chế và nguyên nhân cản trở phát triển kinh tế nước ta nay; Đề xuất số giải pháp nhằm tiếp tục đổi kinh tế nước ta năm tới Cuốn sách chia làm chương: Chương I: Tổng quan 20 năm đổi kinh tế Việt Nam Chương II: Một số vấn đề kinh tế chủ yếu 20 năm đổi Việt Nam Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 66 Giíi thiÖu s¸ch míi Chương III: Phương hướng và giải pháp tiếp tục đổi kinh tế Việt Nam năm tới chương có phần tóm tắt nội dung và số bài tập để bạn đọc kiểm tra kiến thức thu nhận mình 5/ Bộ sách: Kinh tế học – Tác giả David Begg – Giáo sư kinh tế học trường Tổng hợp London, Anh; Stanley Fischer – Giáo sư kinh tế học Israel và Rudiger Dornbusch – Giáo sư kinh tế học, Học viện Công nghệ Massachusetts, Mỹ- Các giáo sư giảng viên khoa Kinh tế học trường Đại học Kinh tế quốc dân biên dịch - Nhà xuất Thống kê xuất – Tháng 3-2007 Cuốn Bài tập kinh tế học kèm theo cung cấp các bài tập, câu hỏi tư và các thí dụ kinh tế học thực tiễn (có đáp án và bình giải) hỗ trợ cho lý thuyết, giúp rèn luyện nâng cao kỹ và kiểm tra hiểu biết thân quá trình học tập nghiên cứu Lần xuất này, nội dung sách đã sửa đổi bổ xung nhiều, phù hợp với thực tế phát triển kinh tế giới Trong chương, các vấn đề trình bày cách có hệ thống, ngắn gọn và dễ hiểu, các định nghĩa chuẩn xác, có nhiều thí dụ thực tế minh họa cho phần lý thuyết, sách còn cập nhật nhiều số liệu thống kê tình hình phát triển kinh tế giới Cuối Cuốn sách Kinh tế học gồm năm phần: Phần một: Giới thiệu Phần hai: Kinh tế học vi mô thực chứng Phần ba: Kinh tế học phúc lợi Phần bốn: Kinh tế học vĩ mô Phần năm: Kinh tế giới Hy vọng sách là tài liệu tham khảo và hữu ích cho bạn đọc công tác nghiên cứu và học tập  Phô tr¸ch : Thµnh viªn: Viện trưởng: TS Nguyễn Hữu Dũng CN Hoµng ThÞ Anh Th­ CN Vâ ThÞ Xu©n H»ng CN §ç Lan Anh §Þa chØ: Sè 2, §inh LÔ, Hoµn KiÕm, Hµ Néi Telephone: 84-4-8240601 Fax : 84-4-8269733 Email : ilssavn@hn.vnn.vn Hoạt động nghiên cứu khoa học - Số 12/Tháng6 - 2007 67