ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THOÁT NƢỚC ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2025

CƠNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự - Hạnh phúc ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THỐT NƢỚC ĐƠ THỊ, KHU CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH ĐẾN NĂM 2025 CẤP PHÊ DUYỆT: UBND TỈNH BÌNH ĐỊNH CHỦ ĐẦU TƢ: SỞ XÂY DỰNG BÌNH ĐỊNH ĐƠN VỊ HỔ TRỢ THỰC HIỆN: TỔ CHỨC HỢP TÁC QUỐC TẾ ĐỨC (GIZ) ĐƠN VỊ TƢ VẤN: TRUNG TÂM PHÁT TRIỂN NHÀ VÀ TVXD Năm 2015 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 02 I SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỊNH HƢỚNG THOÁT NƢỚC 02 II CĂN CỨ PHÁP LÝ 02 Chương I HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ VÀ BỆNH VIỆN 04 I THÔNG TIN CHUNG 04 II TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI 07 III HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG ĐÔ THỊ 07 IV HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG NƢỚC SẠCH (CẤP NƢỚC), XẢ THẢI (NƢỚC THẢI) VÀ VỆ SINH MÔI TRƢỜNG TẠI CÁC ĐÔ THỊ 07 V HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG THỐT NƢỚC, NƢỚC THẢI CÁC ĐƠ THỊ, KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP, LÀNG NGHỀ VÀ BỆNH VIỆN 08 VI NHỮNG KHÓ KHĂN THÁCH THỨC VÀ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KT-XH CỦA ĐỊA PHƢƠNG 12 Chương II TẦM NHÌN VÀ MỤC TIÊU I DỰ BÁO PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ BỆNH VIỆN 15 II TẦM NHÌN PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG THỐT NƢỚC ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP VÀ BỆNH VIỆN 16 Chương III ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THOÁT NƢỚC, XỬ LÝ NƢỚC THẢI ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP, LÀNG NGHỀ VÀ BỆNH VIỆN 19 I ĐỊNH HƢỚNG VỀ PHÁT TRIỂN CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ CÔNG NGHỆ KỸ THUẬT 21 II ĐỊNH HƢỚNG VỀ TÀI CHÍNH 22 III ĐỊNH HƢỚNG VỀ TỔ CHỨC QUẢN LÝ, VẬN HÀNH, DUY TU, BẢO DƢỠNG CÁC CƠNG TRÌNH THỐT NƢỚC 23 IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 23 Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 27 ChươngV KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG 31 I KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CHO GIAI ĐOẠN 2015-2020 31 II KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG CHO GIAI ĐOẠN 2020-2025 32 Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 ĐẶT VẤN ĐỀ I Sự cần thiết xây dựng định hƣớng thoát nƣớc Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị yếu tố quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, với phát triển cơng nghiệp thị hóa Tỉnh diễn với tốc độ nhanh Trong đó, hệ thống nƣớc cịn lạc hậu, đầu tƣ nhỏ lẻ thiếu đồng bộ, nên hệ thống thoát nƣớc đô thị chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo vệ sinh mơi trƣờng Tỉnh Bình Định đƣợc xác định trở thành tỉnh có cơng nghiệp đại, trung tâm phát triển kinh tế - xã hội điểm đến du lịch, đóng góp tích cực vào phát triển Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung nƣớc Để quản lý phát triển hệ thống thoát nƣớc đồng bộ, bền vững, làm sở lập dự án đầu tƣ xây dựng, bƣớc hồn thiện chế sách thu hút đầu tƣ, bảo đảm ứng phó với biến đổi khí hậu, nâng cao ý thức cộng đồng nƣớc bảo vệ mơi trƣờng, việc xây dựng Định hƣớng phát triển nƣớc thị khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2025 cần thiết II Căn pháp lý - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Chính phủ nƣớc xử lý nƣớc thải; - Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh định hƣớng phát triển nƣớc thị khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 1077/QĐ-BXD ngày 30/10/2013 Bộ Xây dựng phê duyệt văn kiện dự án Hỗ trợ kỹ thuật “Thoát nƣớc chống ngập úng đô thị quy mô vừa vùng dun hải Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu” Chính phủ Đức viện trợ khơng hồn lại; - Quyết định số 54/2009/QĐ-TTg ngày 14/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020; - Quyết định số 495/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Quy Nhơn vùng phụ cận đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; - Thông tƣ 04/2015/TT-BXD ngày 03/4/2015 Bộ Xây dựng việc hƣớng dẫn thi hành số điều Nghị định số 80/2014/NĐ-CP ngày 06/8/2014 Chính phủ thoát nƣớc xử lý nƣớc thải; Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 - Quyết định số 28/2008/QĐ-UBND ngày 08/9/2008 UBND tỉnh Bình Định việc Quy hoạch phát triển hệ thống y tế tỉnh Bình Định đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020; - Quyết định số 4460/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND tỉnh Bình Định việc phê duyệt Quy hoạch phát triển làng nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030; - Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 19/01/2012 Quyết định số 1307/QĐUBND ngày 15/4/2015 UBND tỉnh Bình Định việc phê duyệt điều chỉnh bổ sung, bổ sung Quy hoạch phát triển Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2020 định hƣớng đến năm năm 2025; - Quyết định số 1231/QĐ-UBND ngày 08/4/2015 việc phê duyệt Đề cƣơng Dự án Định hƣớng phát triển nƣớc thị, khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2025 Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 CHƢƠNG I HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CƠNG NGHIỆP, LÀNG NGHỀ VÀ BỆNH VIỆN I Thơng tin chung Đặc điểm – vị trí địa lý Bình Định tỉnh duyên hải miền Trung Việt Nam Địa giới hành tỉnh trải dài 110 km theo hƣớng Bắc - Nam, diện tích tự nhiên: 6.025 km², diện tích vùng biển: 36.000km² Phía Bắc giáp tỉnh Quảng Ngãi, phía Nam giáp tỉnh Phú Yên, phía Tây giáp tỉnh Gia Lai, phía Đơng giáp biển Đơng Với bờ biển dài 134km, tỉnh Bình Định đƣợc đánh giá có vị trí chiến lƣợc quan trọng phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, đƣợc xem cửa ngõ biển tỉnh Tây Nguyên, Nam Lào Đơng Bắc Campuchia Sơ đồ vị trí vùng đồ tỉnh Bình Định Địa hình – địa mạo Địa hình tỉnh Bình Định tƣơng đối phức tạp, thấp dần từ Tây sang Đông, với độ chênh lệch lớn (khoảng 1.000m), phân chia thành 04 dạng địa hình là: + Vùng núi, đồi cao ngun: Chiếm 70% diện tích tồn tỉnh với độ cao trung bình 500 - 1.000m, đỉnh cao 1.202m xã An Toàn (huyện An Lão) Các dãy núi chạy theo hƣớng Bắc - Nam, có sƣờn dốc đứng Nhiều khu vực núi vƣơn sát biển tạo thành mỏm núi đá dọc theo bờ, vách núi dốc đứng dƣới chân dải cát hẹp Đặc tính làm cho địa hình ven biển trở thành hệ thống dãy núi thấp xen lẫn với cồn cát đầm Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 + Vùng gò đồi (trung du): Tiếp giáp miền núi phía Tây đồng phía Đơng, có diện tích khoảng 1.592,76 km2, độ cao dƣới 100m, độ dốc tƣơng đối lớn từ 10° – 15° + Vùng đồng ven biển: Chiếm 17% diện tích, khoảng 1.000 km², nhỏ hẹp theo chiều hạ lƣu sông bị chia cắt thành nhiều mảnh nhỏ Độ cao biến đổi từ 2÷3m đến 20÷30m, địa hình xen đồng gị đồi Đây khu vực sản xuất nơng nghiệp tỉnh + Vùng cồn cát ven biển: Chiếm 3% diện tích khoảng 180,9 km2 Đây khu vực bao gồm cồn cát, đụn cát tạo thành dãy hẹp chạy dọc ven biển với hình dạng quy mô biến đổi theo thời gian Khu vực có khả trồng rừng phịng hộ ven biển kết hợp lâu năm Điều kiện khí tƣợng – thủy văn 3.1 Đặc trưng khí hậu Khí hậu Bình Định nằm vùng khí hậu vùng Trung Trung bộ, có tính chất nhiệt đới ẩm, gió mùa; có mùa rõ rệt: mùa mƣa từ tháng đến tháng 12 mùa nắng từ tháng 01 đến tháng Nhiệt độ khơng khí trung bình năm: Ở khu vực miền núi từ 20,1 - 26,1°C; vùng duyên hải 27°C Chênh lệch nhiệt độ trung bình tháng lạnh nóng khoảng 6÷7oC Chế độ mƣa khác biệt hai phần phía Bắc Nam (Bình Định) Phần phía Bắc lƣợng mƣa trung bình năm đạt tới 2000÷2200 mm đồng bằng, 2500÷3000mm vùng núi, phần phía Nam lƣợng mƣa trung bình năm đạt 1600÷1700 mm đồng 2000 mm vùng núi Hiện ảnh hƣởng biến đổi khí hậu nên nhiệt độ, lƣợng mƣa hàng năm có thay đổi đáng kể, thiên tai xuất ngày nhiều với tần suất, quy mô cƣờng độ khó lƣờng; đặc biệt năm 2009, 2011, 2013 tỉnh Bình Định chịu ảnh hƣởng nặng nề lũ lụt 3.2 Đặc điểm thủy văn Do phân bố địa hình lƣợng mƣa khơng nên hệ thống sơng ngịi tỉnh Bình Định phức tạp Hệ thống sơng tỉnh Bình Định bao gồm sơng lớn là: Sông Hà Thanh, sông Kôn, sông La Tinh sông Lại Giang Các sông bắt nguồn từ vùng đồi núi tỉnh chảy theo hƣớng từ Tây sang Đông tập trung nƣớc vào đầm trƣớc đổ biển Các thông tin hệ thống sông nhƣ sau: STT Tên sông Sông Hà Thanh Chiều dài (km) Độ cao nơi bắt nguồn (m) Diện tích lƣu vực (km2) 58 500 538 Các khu vực chảy qua Ghi huyện Vân Canh, Thoát đầm Tuy Phƣớc, thành Thị Nại Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Sơng Kơn 171 600700 2.594 Sông Tinh 54 150 719 Sông Lại Giang 149 400 825 1.269 La phố Quy Nhơn huyện Hoài Ân, An Lão, Vĩnh Thạnh, Tây Sơn, An Nhơn, Tuy Phƣớc huyện Phù Cát, Phù Mỹ huyện An Lão, Hồi Ân, Hồi Nhơn Thốt đầm Thị Nại Thoát đầm Đề Gi Thoát biển qua cửa An Dũ Hệ thống thị sơng Bình Định Nhìn chung sơng có độ dốc lớn, lƣu vực hạ lƣu hẹp Do đó, vào mùa mƣa thƣợng lƣu thƣờng xảy lũ nguy hiểm, vào mùa khô hạ lƣu Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 thƣờng bị cạn kiệt nguồn nƣớc, giảm mực nƣớc ngầm tạo điều kiện cho xâm nhập mặn biển II Tình hình kinh tế - xã hội Điều kiện kinh tế Bình Định nằm khu vực duyên hải Trung Trung Bộ, thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung, nằm trung điểm trục giao thông đƣờng sắt đƣờng Bắc - Nam Việt Nam; cửa ngõ biển Đông gần thuận lợi Tây Nguyên, Nam Lào, Đông Bắc Campuchia Đông Bắc Thái Lan thông qua Quốc lộ 19 cảng biển quốc tế Quy Nhơn Do đó, Bình Định có vị trí địa lý đặc biệt quan trọng việc giao lƣu với vùng khu vực quốc tế Ngồi ra, Bình Định cịn có nguồn tài nguyên tự nhiên, tài nguyên nhân văn phong phú nguồn nhân lực dồi Một số tiêu KT-XH tỉnh thực giai đoạn 2010-2014 (xem chi tiết phụ lục 1) Điều kiện xã hội 2.1 Dân số lao động Đến năm 2014 dân số tồn tỉnh 1.514.500 ngƣời, số ngƣời độ tuổi lao động 923.300 (chiếm 60,96%), số ngƣời lao động làm việc ngành kinh tế chiếm 98,63% so với số ngƣời độ tuổi lao động (khoảng 9100.700 ngƣời) 2.2 Y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân Tồn tỉnh có 12 bệnh viện 15 trung tâm y tế (trong có 03 bệnh viện trực thuộc trung ƣơng, 01 bệnh viện đa khoa tỉnh, 01 bệnh viện đa khoa thành phố, 02 bệnh viện đa khoa khu vực, 05 bệnh viện chuyên khoa 15 trung tâm y tế tuyến huyện, thành phố) Tỷ lệ giƣờng bệnh/vạn dân 26,3 giƣờng bệnh Tỷ lệ bác sĩ/vạn dân 5,7 bác sĩ III Hiện trạng hệ thống đô thị Đến nay, tỉnh Bình Định có tổng số 14 thị, gồm 01 đô thị loại I, 03 đô thị loại IV 10 đô thị loại V Tổng dân số đô thị 469.500 ngƣời chiếm 33,19% tổng dân số toàn tỉnh (chi tiết xem phụ lục 2) IV Hiện trạng sử dụng nƣớc (cấp nƣớc), xả thải (nƣớc thải) vệ sinh môi trƣờng đô thị Hiện trạng sử dụng nƣớc (cấp nƣớc) Hiện nay, đô thị địa bàn tỉnh đƣợc đầu tƣ xây dựng hệ thống cấp nƣớc với tổng công suất thiết kế nhà máy cấp nƣớc 75.250m3/ng.đ Tỷ lệ dân số đô thị sử dụng nƣớc trung bình đạt 65,96%; tỷ lệ thất nƣớc trung bình 19,69% (chi tiết xem phụ lục 3) Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Hiện trạng xả thải vệ sinh môi trƣờng Hiện nay, ngƣời dân có ý thức tốt việc bảo vệ vệ sinh môi trƣờng khu dân cƣ, nhƣ khu vực trung tâm thành phố, thị xã thị trấn Đa số hộ dân xây dựng bể tự hoại để xử lý nƣớc thải sinh hoạt trƣớc xả thải môi trƣờng Tuy nhiên, số đô thị, tình trạng xả nƣớc thải sinh hoạt trực tiếp ngồi kênh, mƣơng, sơng cịn có nguy gây ô nhiễm môi trƣờng V Hiện trạng hệ thống nƣớc, nƣớc thải thị, khu, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện1 Hiện trạng hệ thống nƣớc thị Tỉnh Bình Định có sơng lớn là: Sơng Hà Thanh, sơng Kơn, sơng La Tinh sơng Lại Giang Do đó, địa hình nƣớc thị địa bàn tỉnh phân chia theo 04 lƣu vực nhƣ sau: - Lƣu vực (sông Hà Thanh): tiếp nhận nguồn nƣớc thành phố Quy Nhơn; thị trấn Tuy Phƣớc; thị trấn Diêu Trì; thị trấn Vân Canh - Lƣu vực (sông Kôn): tiếp nhận nguồn nƣớc thị xã An Nhơn; thị trấn Phú Phong; thị trấn Vĩnh Thạnh - Lƣu vực (sông La Tinh): tiếp nhận nguồn nƣớc thị trấn Ngô Mây; thị trấn Phù Mỹ; thị trấn Bình Dƣơng - Lƣu vực (sông Lại Giang): tiếp nhận nguồn nƣớc thị trấn Bồng Sơn; thị trấn Tam Quan; thị trấn Tăng Bạt Hổ; thị trấn An Lão 1.1 Thành phố Quy Nhơn (Đơ thị loại I) Hệ thống nƣớc thành phố Quy Nhơn hệ thống thoát nƣớc nửa riêng Trong đó: - Hệ thống nƣớc chung: Bao gồm tuyến ống cấp 1, cấp 2, cấp 3, cửa xả, hố ga thu nƣớc mƣa, hệ thống hồ điều hòa, - Hệ thống thu gom nƣớc thải: Bao gồm giếng tách nƣớc thải, mạng cống cấp thu gom nƣớc thải nhà dân (sử dụng ống nhựa uPVC, đƣờng kính từ 200÷400mm lắp đặt vỉa hè tuyến hẻm), tuyến cống bao, đƣờng ống áp lực, trạm bơm nƣớc thải, nhà máy xử lý nƣớc thải, cửa xả nƣớc thải qua xử lý - Nƣớc mƣa đƣợc thu gom hệ thống cống cấp 3, cấp dẫn tuyến cống cấp tập trung vào hố lắng xả môi trƣờng (sơng Hà Thanh, hồ Đống Đa, hồ Phú Hịa dọc đƣờng Xuân Diệu) - Nƣớc thải đƣợc thu gom từ cống bao, mạng cống cấp giếng tách trạm bơm để bơm nhà máy xử lý Nhơn Bình cơng suất 14.000m3/ng.đ nhà máy xử lý 2A phƣờng Trần Quang Diệu công suất 2.350m3/ng.đ, nƣớc thải sau xử lý đạt tiêu chuẩn xả môi trƣờng Tổng hợp từ điều tra khảo sát báo cáo cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống nước thị, cụm cơng nghiệp, làng nghề bệnh viện tỉnh Bình Định Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Cửa xả nước mưa biển Nhà máy xử lý nước thải Nhơn Bình - Hiện trạng đấu nối nƣớc thải: Số hộ đấu nối 17.226 hộ, tỷ lệ đấu nối: 28,4% - Các khu vực thƣờng xảy ngập úng: Khu vực Bàu Sen, đƣờng Hùng Vƣơng (từ cầu Đơi đến ngã ba ơng Thọ), Hóc Bà Bếp UBND thành phố Quy Nhơn đại diện chủ sở hữu hệ thống thoát nƣớc thành phố Quy Nhơn Hàng năm, chi phí vận hành, tu bảo dƣỡng hệ thống thoát nƣớc đƣợc sử dụng từ nguồn thu phí bảo vệ mơi trƣờng nƣớc thải đƣợc cấp cho đơn vị quản lý, vận hành theo hình thức đặt hàng (theo Quyết định số 129/2006/QĐ-UBND ngày 18/12/2006 Văn số 5577/UBND-TH UBND tỉnh Bình Định ) 1.2 Thị xã An Nhơn thị trấn huyện (đô thị loại IV, V) - Hiện nay, đô thị xây dựng số tuyến cống thoát nƣớc chung, hệ thống thoát nƣớc chƣa hồn chỉnh, chƣa có nhà máy xử lý nƣớc thải Phần lớn nƣớc mƣa, nƣớc thải đƣợc thu gom xả trực tiếp sông, suối, ao hồ, phần nƣớc thải xử lý qua bể tự hoại thấm xuống đất thải trực tiếp môi trƣờng - Hệ thống nƣớc thị UBND huyện, thị xã quản lý; Phòng Kinh tế hạ tầng, Phịng Quản thị đƣợc giao nhiệm vụ trực tiếp kiểm tra giám sát quản lý tu, sửa chữa hệ thống nƣớc thị Cũng có, số đô thị Ban quản lý cấp nƣớc Hạt Giao thơng cơng trực tiếp quản lý chịu trách nhiệm tu, sửa chữa hệ thống nƣớc thị Miệng xả sơng Kơn Miệng xả sơng Lại Giang - Chi phí vận hành, tu, bảo dƣỡng hệ thống nƣớc thị đƣợc UBND thị xã, huyện cấp từ ngân sách nhƣng dùng để xử lý đột Trang 10 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 - Thốt nƣớc thải: + Xây dựng tuyến cống thu gom trạm xử lý nƣớc thải sinh hoạt để thu gom xử lý 40% nƣớc thải sinh hoạt thị + Tồn hệ thống thoát nƣớc đƣợc quản lý vận hành, tu bảo dƣỡng thƣờng xuyên theo định kỳ đơn vị chuyên nghiệp, có đủ lực ngƣời máy móc thiết bị chuyên ngành + Các cơng trình thu nƣớc bề mặt, tuyến cống, mƣơng qua khu dân cƣ tập trung không đƣợc gây ô nhiễm môi trƣờng d) Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện - Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp bệnh viện vào hoạt động phải có hệ thống nƣớc thải riêng 100% nƣớc thải đƣợc xử lý đạt quy chuẩn theo quy định trƣớc thải môi trƣờng - Tái sử dụng từ 10% - 20% nƣớc thải cho nhu cầu nƣớc tƣới cây, rửa đƣờng nhu cầu khác khu công nghiệp - Các làng nghề: 40% nƣớc thải đƣợc thu gom xử lý đạt tiêu chuẩn quy định - Triển khai thu giá dịch vụ thoát nƣớc xử lý nƣớc thải nhằm đảm bảo chi phí quản lý vận hành, tu bảo dƣỡng hệ thống nƣớc - Tồn hệ thống thoát nƣớc đƣợc quản lý, vận hành, tu bảo dƣỡng thƣờng xuyên theo định kỳ đơn vị chuyên nghiệp, có đủ lực ngƣời máy móc thiết bị chuyên ngành 3.2 Giai đoạn 2020-2025 a) Địa bàn thành phố Quy Nhơn - Thốt nƣớc mƣa: + Xóa bỏ hồn tồn tình trạng ngập úng mùa mƣa khu vực nội thành giải ngập úng cho khu vực ngoại thành + Mở rộng phạm vi phục vụ hệ thống nƣớc đạt 90% diện tích xây dựng thị - Thốt nƣớc thải: + Xây dựng hoàn thiện hệ thống thu gom xử lý nƣớc thải tập trung kết hợp phi tập trung khu vực ngoại thành + Nâng tỷ lệ số hộ đấu nối nƣớc thải lên 90% + Tái sử dụng từ 20% - 30% nƣớc thải cho nhu cầu nƣớc tƣới cây, rửa đƣờng nhu cầu khác b) Các thị loại IV - Thốt nƣớc mƣa: Trang 19 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 + Về khắc phục tình trạng ngập úng mùa mƣa khu vực nội thị mở rộng phạm vi cải thiện tình trạng ngập úng cho khu vực ngoại thị + Mở rộng phạm vi phục vụ hệ thống thoát nƣớc đạt 90% diện tích xây dựng thị - Thốt nƣớc thải: + Xây dựng tuyến cống thu gom trạm xử lý nƣớc thải sinh hoạt để thu gom xử lý 75% nƣớc thải sinh hoạt đô thị + Xây dựng áp dụng giá dịch vụ thoát nƣớc phải đảm bảo bù đắp chi phí quản lý, vận hành, tu bảo dƣỡng, khấu hao máy móc, thiết bị + Tái sử dụng từ 20% - 30% nƣớc thải cho nhu cầu nƣớc tƣới cây, rửa đƣờng nhu cầu khác + Đầu tƣ xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải để xử lý nƣớc thải theo vùng, lƣu vực c) Các đô thị loại V - Thoát nƣớc mƣa: + Về khắc phục tình trạng ngập úng mùa mƣa khu vực nội thị mở rộng phạm vi cải thiện tình trạng ngập úng cho khu vực ngoại thị + Mở rộng phạm vi phục vụ hệ thống thoát nƣớc đạt 90% - Thoát nƣớc thải: + Xây dựng tuyến cống thu gom trạm xử lý nƣớc thải sinh hoạt để thu gom xử lý 50% nƣớc thải sinh hoạt đô thị + Triển khai thu giá dịch vụ thoát nƣớc xử lý nƣớc thải nhằm đảm bảo chi phí quản lý vận hành, tu bảo dƣỡng hệ thống thoát nƣớc + Tái sử dụng từ 20% - 30% nƣớc thải cho nhu cầu nƣớc tƣới cây, rửa đƣờng nhu cầu khác d) Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện - Các khu công nghiệp tái sử dụng 20% - 30% nƣớc thải cho nhu cầu sử dụng nƣớc tƣới cây, rửa đƣờng nhu cầu khác - Các làng nghề 70% nƣớc thải đƣợc thu gom xử lý nƣớc thải đạt tiêu chuẩn quy định - Triển khai thu giá dịch vụ thoát nƣớc xử lý nƣớc thải nhằm đảm bảo chi phí quản lý vận hành, tu bảo dƣỡng hệ thống nƣớc - Tồn hệ thống nƣớc đƣợc quản lý, vận hành, tu bảo dƣỡng thƣờng xuyên theo định kỳ đơn vị chuyên nghiệp, có đủ lực ngƣời máy móc thiết bị chuyên ngành Trang 20 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 CHƢƠNG III ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THỐT NƢỚC, XỬ LƢ NƢỚC THẢI ĐƠ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP, LÀNG NGHỀ VÀ BỆNH VIỆN I Định hƣớng phát triển sở vật chất cơng nghệ kỹ thuật Đối với nƣớc mƣa Đối với đô thị cũ khu vực đƣợc đầu tƣ hệ thống thoát nƣớc hữu tiếp tục sử dụng hệ thống thoát nƣớc mƣa truyền thống Tuy nhiên trình quy hoạch, thiết kế đô thị khu vực đầu tƣ hệ thống nƣớc phải có kết hợp nội dung nghiên cứu sau: - Tƣơng thích, ứng phó đƣợc với tình hình biến đổi khí hậu, giai đoạn 2015-2020 ƣu tiên triển khai cho đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề khu vực chịu ảnh hƣởng nặng biến đổi khí hậu: khu vực ven sơng, ven biển; Giai đoạn 2020-2025 triển khai rộng rãi cho thị cịn lại - Xây dựng kết hợp phƣơng thức quản lý hiệu BMP (triển khai thí điểm giai đoạn 2015-2020 cho thành phố Quy Nhơn; giai đoạn 2020-2025 triển khai mở rộng đồng cho thị cịn lại) Đối với hệ thống nƣớc thải 2.1 Các thị loại IV trở lên - Giai đoạn 2015-2020: Từng bƣớc xây dựng hệ thống nƣớc thải nửa riêng (nƣớc thải thu gom cuối nguồn hệ thống cống bao giếng tách nƣớc thải) cho khu vực nội thị; xây dựng 1-2 trạm xử lý nƣớc thải theo hình thức tập trung hay phi tập trung với công suất hợp lý tùy vào điều kiện đô thị để xử lý nƣớc thải trƣớc xả môi trƣờng đặc biệt lƣu vực sông Ƣu tiên thực xử lý nƣớc thải khu vực, lƣu vực thuộc thị xã An Nhơn, thị trấn Phú Phong (thuộc lƣu vực sông Kôn) Cụ thể: + Đối với thị xã An Nhơn: xây dựng tuyến thoát nƣớc cấp 1, cấp số trục thị: đƣờng Trần Phú; đƣờng Ngô Gia Tự + Đối với thị Bồng Sơn: xây dựng tuyến nƣớc cấp 1, cấp số trục đô thị: đƣờng Quang Trung, đƣờng Trần Hƣng Đạo + Đối với đô thị Phú Phong: xây dựng tuyến thoát nƣớc cấp 1, cấp số trục thị: đƣờng Nguyễn Huệ (đoạn Quốc lộ 19 đến Bảo tàng Quang Trung); đƣờng Phan Đình Phùng; đƣờng Đống Đa (đoạn thuộc khối 1A) + Xây dựng trạm xử lý nƣớc thải theo hƣớng phi tập trung để thu gom xử lý nƣớc thải cho đô thị - Giai đoạn 2020-2025: Đầu tƣ xây dựng hoàn thiện hệ thống thu gom nƣớc thải riêng cho khu vực nội thị Xây dựng khu xử lý nƣớc thải tập trung, kết hợp với phi tập trung tùy vào điều kiện đô thị Trang 21 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 2.2 Các đô thị loại V - Giai đoạn 2015-2020: Xây dựng thí điểm hệ thống thu gom nƣớc thải riêng cho khu vực trung tâm vài đô thị mới, xây dựng 1-2 trạm xử lý nƣớc thải theo hình thức tập trung hay phi tập trung tùy vào điều kiện đô thị - Giai đoạn 2020-2025: Xây dựng rộng rãi hệ thống thu gom nƣớc thải riêng cho khu vực trung tâm đô thị lại, xây dựng trạm xử lý nƣớc thải theo hình thức tập trung hay phi tập trung tùy vào điều kiện đô thị 2.3 Các khu công nghiệp bệnh viện - Giai đoạn 2015-2020: Nâng cấp hệ thống thu gom nƣớc thải riêng nhằm nâng cao hiệu thu gom Các khu công nghiệp, bệnh viện vào hoạt động phải có nhà máy xử lý nƣớc thải quy định - Giai đoạn 2020-2025: Tiếp tục nâng cấp hoàn thiện hệ thống thu gom nƣớc thải riêng Các khu công nghiệp, bệnh viện vào hoạt động phải có trạm xử lý bơm trung chuyển nƣớc thải đạt tiêu chuẩn theo quy định 2.4 Các cụm công nghiệp làng nghề - Giai đoạn 2015-2020: Xây dựng hệ thống thu gom nƣớc thải riêng cho 2030 cụm công nghiệp cụm công nghiệp hoạt động phải trạm xử lý nƣớc thải Xây dựng hệ thống thu gom nƣớc thải riêng cho 10-20 làng nghề xây dựng thí điểm nhà máy xử lý nƣớc thải cho số làng nghề có quy mơ lớn, khả gây nhiễm nặng - Giai đoạn 2020-2025: Xây dựng rộng rãi hệ thống thu gom nƣớc thải riêng cho cụm công nghiệp làng nghề lại Tiếp tục đầu tƣ xây dựng nhà máy xử lý nƣớc thải cho làng nghề lại II Định hƣớng tài Nguồn tài dành cho đầu tƣ xây dựng cho công tác vận hành, tu bảo dƣỡng hàng năm đƣợc dự kiến nhƣ sau: Nguồn vốn đầu tƣ xây dựng hệ thống thoát nƣớc - Vốn ngân sách tỉnh huyện đầu tƣ công trung hạn khu vực đô thị hữu theo giai đoạn 2015-2020, 2020-2025 (sử dụng phần tiền sử dụng đất chuyển quyền sử dụng đất thị) - Vốn vay từ chƣơng trình mục tiêu Bộ ngành trung ƣơng, vốn ODA, - Vốn đầu tƣ từ doanh nghiệp đầu tƣ hạ tầng dự án bất động sản khu đô thị mới, khu dân cƣ Công tác vận hành, tu, bảo dƣỡng cơng trình thoát nƣớc - Nguồn thu giá dịch vụ thoát nƣớc (giai đoạn 2015-2020 triển khai đô thị loại IV trở lên, giai đoạn 2020-2025 triển khai đô thị cịn lại) Trang 22 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 - Kinh phí hỗ trợ từ ngân sách địa phƣơng (trích từ tiền chuyển quyền sử dụng đất đô thị): + Giai đoạn 2015-2020: Thành phố Quy Nhơn nguồn thu giá dịch vụ thoát nƣớc xử lý nƣớc thải đảm bảo công tác vận hành, tu, bảo dƣỡng hệ thống thoát nƣớc; Đối với thị cịn lại ngân sách hỗ trợ tối đa 50% + Giai đoạn 2020-2025: Các đô thị loại IV, V ngân sách hỗ trợ tối đa 20% – 25% III Định hƣớng tổ chức quản lý, vận hành, tu, bảo dƣỡng cơng trình nƣớc Phân cấp chủ sở hữu hệ thống thoát nƣớc - UBND tỉnh chủ sở hữu ủy quyền phân cấp cho quyền thị chủ sở hữu cơng trình hệ thống nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải có trách nhiệm ký kết hợp đồng với đơn vị có đủ lực để quản lý, vận hành, bảo dƣỡng hệ thống thoát nƣớc - Các tổ chức kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp chủ sở hữu hệ thống nƣớc thuộc khu thị mới, khu cơng nghiệp quản lý đến bàn giao theo quy định - Các tổ chức, cá nhân chủ sở hữu cơng trình nƣớc bỏ vốn đầu tƣ đến bàn giao cho ủy ban nhân nhân cấp tỉnh Cơ chế lựa chọn đơn vị quản lý, vận hành - Đối với hệ thống nƣớc thị đƣợc đầu tƣ nguồn vốn ngân sách, việc lựa chọn đơn vị thoát nƣớc tuân thủ theo quy định pháp luật hành cung ứng sản phẩm dịch vụ cơng ích - Các tổ chức, cá nhân kinh doanh, phát triển khu đô thị mới, khu công nghiệp tổ chức quản lý, vận hành hệ thống nƣớc đầu tƣ đến bàn giao cho UBND cấp tỉnh theo quy định - Đơn vị quản lý, vận hành hệ thống thoát nƣớc đƣợc lựa chọn phải có nhân lực, trang thiết bị phƣơng tiện kỹ thuật cần thiết để thực yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý, vận hành hệ thống thoát nƣớc - Chủ sở hữu hệ thống thoát nƣớc tổ chức lựa chọn đơn vị nƣớc địa bàn quản lý theo phƣơng thức đấu thầu IV Giải pháp thực Về thể chế - Rà soát, điều chỉnh ban hành quy định phân cấp quản lý thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện địa bàn tỉnh - Xây dựng ban hành giá dịch vụ nƣớc lộ trình tăng giá phù hợp, giảm dần bù đắp từ ngân sách nhà nƣớc chi phí liên quan đến thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải Trang 23 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 - Xây dựng ban hành cơ, chế sách ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ, xây dựng hệ thống thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải, khuyến khích xã hội hóa - Xây dựng ban hành quy chế quản lý hệ thống thoát nƣớc; hợp đồng vận hành, tu bảo dƣỡng hệ thống thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải Quy hoạch, kế hoạch phát triển hệ thống thoát nƣớc - Quy hoạch lƣu vực thoát nƣớc, đầu tƣ xây dựng hệ thống lũ sơng tỉnh - Khảo sát, thống kê, đánh giá trạng, lập đồ GIS hệ thống nƣớc thị, khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện - Phân kỳ đầu tƣ: Cần phải xây dựng kế hoạch đầu tƣ phát triển trung hạn, dài hạn, ƣu tiên cho cơng trình trọng điểm, số cơng trình cấp bách - Xây dựng kế hoạch đầu tƣ phát triển hệ thống thoát nƣớc theo quy hoạch đƣợc duyệt, xác định rõ nguồn vốn đầu tƣ xây dựng quản lý vận hành - Rà soát yêu cầu bổ sung nội dung nghiên cứu ứng phó với biến đổi khí hậu vào đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng trƣớc phê duyệt - Nâng cao nhận thức cấp quyền nhân dân cơng tác phát triển nƣớc Cơng nghệ, kỹ thuật, cơng trình - Ngun tắc chung: + Lựa chọn loại hình hệ thống nƣớc (chung, riêng nửa riêng) phải phù hợp với điều kiện đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện + Lựa chọn công nghệ xử lý nƣớc thải phù hợp với điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển, lực đầu tƣ, khả chi trả cho chi phí quản lý, vận hành tính đến khả nâng cấp tƣơng lai Khuyến khích sử dụng vật tƣ, thiết bị có chất lƣợng cao đƣợc sản xuất nƣớc Ƣu tiên sử dụng công nghệ xử lý nƣớc thải phân tán, chi phí đầu tƣ xây dựng chi phí vận hành thấp cho khu vực thị nhỏ, làng nghề, dân cƣ ven + Trong q trình triển khai cơng trình hệ thống nƣớc số khu vực thị, cần phải phối hợp xây dựng đồng với cơng trình ngầm khác có khả dùng chung nhƣ: điện, viễn thơng, truyền hình + Khuyến khích giải pháp cơng trình chứa, điều tiết nƣớc mƣa Sử dụng loại hình cơng trình tăng khả thấm khu vực thấm chỗ - Đối với đô thị, khu, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện: + Đối với thành phố Quy Nhơn: Nâng công suất nhà máy xử lý nƣớc thải có dự án Vệ sinh môi trƣờng (giai đoạn 2); xây dựng hệ thống thoát nƣớc thải thành phố theo Quy hoạch chung xây dựng thành phố Quy Nhơn vùng phụ cận đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 495/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 Trang 24 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 + Đối với đô thị loại IV, loại V: Tùy thuộc vào điều kiện tự nhiên, địa hình, lƣu vực sơng điều kiện kinh tế cụ thể đô thị để lựa chọn công nghệ xử lý tập trung hay phi tập trung phù hợp cho đầu tƣ xây dựng quản lý vận hành + Nƣớc thải khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp: Tùy thuộc vào tính chất đặc trƣng loại hình sở sản xuất, xí nghiệp chế biến để lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp đảm bảo nƣớc thải xả môi trƣờng tiêu chuẩn + Nƣớc thải bệnh viện: Phải ý lựa chọn công nghệ phù hợp để xử lý nƣớc thải đạt tiêu chuẩn trƣớc xả mơi trƣờng Về tài - Về đầu tƣ xây dựng: + Lồng ghép nguồn vốn kế hoạch đầu tƣ trung hạn Trung ƣơng, tỉnh theo giai đoạn 2015-2020, 2020-2025 + Thƣờng xun cập nhật thơng tin chƣơng trình mục tiêu Bộ, ngành trung ƣơng có liên quan đến lĩnh vực thoát nƣớc; xây dựng kế hoạch tiếp cận nguồn vốn phục vụ đầu tƣ hệ thống nƣớc nhƣ vốn ODA, vốn ngồi ngân sách, vốn thực theo hình thức đối tác cơng tƣ (PPP) + Khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nƣớc tham gia đầu tƣ xây dựng phần tồn hệ thống nƣớc phù hợp với quy hoạch thoát nƣớc, khai thác kinh doanh sở hạ tầng đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề - Về quản lý, vận hành: + Thực việc thu giá dịch vụ nƣớc theo lộ trình, giảm bù đắp từ ngân sách nhà nƣớc + Quy định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành theo hình thức đấu thầu Về nguồn nhân lực - Nâng cao chất lƣợng số lƣợng đội ngũ cán có chun mơn nghiệp vụ để quản lý, vận hành tốt hệ thống thoát nƣớc - Xác định nhu cầu, mục tiêu, đối tƣợng, chƣơng trình, phƣơng pháp đào tạo để xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực lĩnh vực thoát nƣớc cho tỉnh - Thƣờng xuyên bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý nhà nƣớc lĩnh vực nƣớc cho cán làm cơng tác chuyên môn địa bàn tỉnh Giáo dục truyền thông Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vai trị hệ thống nƣớc mƣa, nƣớc thải bảo vệ môi trƣờng; trách nhiệm tổ chức, cá nhân, hệ thống nƣớc, thơng tin sách Nhà nƣớc lĩnh vực thoát nƣớc, chế tài việc quản lý hệ thống nƣớc xả nƣớc thải mơi trƣờng Trang 25 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Về hợp tác quốc tế Tranh thủ hội trao đổi, hợp tác khoa học công nghệ với tổ chức nƣớc, tổ chức phi phủ hỗ trợ Cơ quan Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ) nhằm: - Đầu tƣ xây dựng hệ thống thoát nƣớc - Trao đổi học hỏi kinh nghiệm lĩnh vực thoát nƣớc - Tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật, chuyển giao công nghệ đào tạo Trang 26 Định hướng phát triển thoát nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 CHƢƠNG IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN UBND tỉnh Chỉ đạo điều hành thực quản lý nhà nƣớc hoạt động thoát nƣớc địa bàn tỉnh, quy định chức nhiệm vụ, phân cấp quản lý hoạt động thoát nƣớc địa bàn tỉnh Sở Xây dựng Sở Xây dựng quan thƣờng trực, tham mƣu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nƣớc thoát nƣớc địa bàn tỉnh, chịu trách nhiệm: - Nghiên cứu, xây dựng chế, sách nƣớc, trình UBND tỉnh ban hành theo thẩm quyền - Xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành tổ chức thực chƣơng trình, kế hoạch phát triển nƣớc - Tham mƣu trình UBND tỉnh đạo cơng tác lập quy hoạch, đầu tƣ phát triển, quản lý vận hành hệ thống nƣớc - Chủ trì, phối hợp với sở, ngành liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố triển khai thực định hƣớng chiến lƣợc thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải khu, cụm công nghiệp bệnh viện đến năm 2025; xác định nhu cầu thoát nƣớc xử lý nƣớc thải cho đô thị theo giai đoạn; đề xuất dự án ƣu tiên sử dụng nguồn vốn ODA nguồn vốn hỗ trợ đầu tƣ phát triển từ ngân sách nhà nƣớc, trình UBND tỉnh xem xét, phê duyệt - Chủ trì tổ chức thẩm định, lựa chọn mơ hình, cơng nghệ xử lý nƣớc thải cho đô thị, khu, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện địa bàn tỉnh - Tham mƣu trình UBND tỉnh công bố định mức, đơn giá dịch vụ nƣớc thị địa bàn tỉnh - Chủ trì, phối hợp với sở ngành địa phƣơng liên quan xây dựng sở liệu thoát nƣớc đô thị - Tổ chức, hợp tác đào tạo nâng cao lực quản lý thoát nƣớc cho quan, đơn vị quản lý hệ thống thoát nƣớc Sở Tài nguyên Môi trƣờng - Chịu trách nhiệm thực chức quản lý nhà nƣớc bảo vệ mơi trƣờng kiểm sốt nhiễm hoạt động thoát nƣớc Tham gia phối hợp với Sở Xây dựng triển khai kế hoạch phát triển thoát nƣớc - Quản lý việc sử dụng đất xây dựng cơng trình hạ tầng nƣớc thị, khu cơng nghiệp, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện - Hƣớng dẫn chủ đầu tƣ thủ tục quy trình thẩm định, phê duyệt hồ sơ báo cáo môi trƣờng chiến lƣợc, báo cáo đánh giá tác động môi trƣờng, cam kết đảm bảo môi trƣờng Trang 27 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Sở Kế hoạch Đầu tƣ - Phối hợp với Sở Xây dựng tổng hợp nhu cầu vốn đầu tƣ theo giai đoạn Định hƣớng phát triển nƣớc thị, khu công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2025 báo cáo UBND tỉnh - Nghiên cứu, xây dựng sách nhằm khuyến khích nhà đầu tƣ thực dự án nƣớc thị theo hình thức đối tác công tƣ (PPP) - Làm đầu mối tổng hợp dự án nƣớc thị sử dụng nguồn vốn ODA báo cáo UBND tỉnh trình Thủ tƣớng Chính phủ xem xét - Phối hợp với Sở Xây dựng lập kế hoạch, danh mục dự án nƣớc thị có trọng tâm, trọng điểm cần đầu tƣ phù hợp với giai đoạn đầu tƣ cơng trung hạn Sở Tài - Phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tƣ việc bảo đảm cân đối vốn đầu tƣ từ nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc nghiên cúu, xây dựng chế, sách tài nhằm khuyến khích, huy động nguồn vốn đầu tƣ nƣớc cho đầu tƣ phát triển thoát nƣớc - Thống quản lý tài nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho đầu tƣ phát triển nƣớc - Phối hợp với Sở Xây dựng, đơn vị nƣớc xây dựng phƣơng án phí nƣớc xử lý nƣớc thải theo giai đoạn; hƣớng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thu sử dụng phí thoát nƣớc địa bàn tỉnh Sở Nội vụ - Phối hợp với sở, ngành liên quan UBND huyện, thị xã, thành phố xác định mục tiêu, đối tƣợng, nhu cầu đào, chƣơng trình, phƣơng pháp đào tạo để xây dựng kế hoạch tuyển dụng nguồn nhân lực; nâng cao lực quản lý nhà nƣớc cho cán làm công tác chuyên môn địa bàn toàn tỉnh - Phối hợp với Sở Xây dựng ngành liên quan đề xuất UBND tỉnh xây dựng chế, sách liên quan đến tổ chức, thành lập đơn vị vận hành hệ thống thoát nƣớc theo quy định pháp luật Sở Y tế - Tham gia vào công tác quy hoạch, quản lý thoát nƣớc thải sở y tế, sở y tế tƣ nhân địa bàn tỉnh - Báo cáo nội dung công tác quản lý hoạt động thoát nƣớc bệnh viện theo định kỳ, hàng năm đột xuất Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Bộ Xây dựng Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn - Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng UBND đô thị lập phƣơng án tổ chức nạo vét kênh mƣơng (thủy lợi) nhằm tăng khả tiếp nhận nƣớc mƣa khu đô thị Trang 28 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Sở Giao thơng vận tải Chủ trì, phối hợp với sở, ngành việc xây dựng công trình hạ tầng giao thơng đồng đảm bảo việc tiêu nƣớc có hiệu 10 Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh - Tổ chức lập quy hoạch, đầu tƣ xây dựng, quản lý vận hành hệ thống nƣớc khu kinh tế, khu cơng nghiệp thuộc đơn vị quản lƣ - Hƣớng dẫn kỹ thuật thỏa thuận đấu nối hệ thống thoát nƣớc thải dự án vào hệ thống thoát nƣớc chung đơn vị quản lý - Chịu trách nhiệm thực chức quản lý nhà nƣớc bảo vệ mơi trƣờng kiểm sốt nhiễm mơi trƣờng hoạt động thoát nƣớc khu kinh tế, khu công nghiệp - Quản lý việc sử dụng đất xây dựng cơng trình hạ tầng nƣớc khu kinh tế, khu công nghiệp thuộc phạm vi đƣợc phân cấp quản lý - Báo cáo nội dung công tác quản lý hoạt động nƣớc khu cơng nghiệp theo định kỳ, hàng năm đột xuất Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh Bộ Xây dựng - Phối hợp với quan tra chuyên ngành việc tổ chức tra, kiểm tra xử lý vi phạm liên quan đến cơng trình nƣớc khu kinh tế, khu công nghiệp đơn vị quản lý 11 Sở Thông tin Truyền thơng Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng UBND huyện, thành phố, thị xã, thị trấn tổ chức tuyên truyền quy định quản lý thoát nƣớc, để nhân dân tham gia bảo vệ, giữ gìn vệ sinh mơi trƣờng cơng trình thoát nƣớc 12 Sở Tƣ pháp Phối hợp với Sở Xây dựng việc xây dựng văn quy phạm pháp luật thoát nƣớc xử lý nƣớc thải 13 Các sở, ngành, đơn vị liên quan Các sở, ngành, đơn vị có liên quan vào chức nhiệm vụ đơn vị xây dựng chƣơng trình, kế hoạch thực định hƣớng chiến lƣợc thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải khu, cụm công nghiệp, làng nghề bệnh viện đến năm 2025 14 UBND huyện, thị xã An Nhơn thành phố Quy Nhơn - Tổ chức triển khai thực định hƣớng phát triển thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải đô thị cụm công nghiệp Tổ chức lập quy hoạch hệ thống thoát nƣớc hàng năm lập kế hoạch đầu tƣ xây dựng hệ thống thoát nƣớc địa bàn gửi Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Ðầu tƣ để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh - Phịng có chức quản lý xây dựng quan chuyên môn tham mƣu Trang 29 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nƣớc thoát nƣớc địa bàn - Tổ chức quản lý, vận hành hệ thống thoát nƣớc địa bàn Đối với địa bàn chƣa có đơn vị nƣớc thành lập tổ chức lựa chọn đơn vị quản lý, vận hành phù hợp - Hƣớng dẫn kỹ thuật thỏa thuận đấu nối hệ thống thoát nƣớc thải dự án vào hệ thống thoát nƣớc thải chung đơn vị lập - Báo cáo nội dung công tác quản lý hoạt động thoát nƣớc địa bàn theo định kỳ, hàng năm đột xuất Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh Bộ Xây dựng - Phối hợp với tra chuyên ngành việc tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến cơng trình nƣớc thị, cụm cơng nghiệp mơi trƣờng hoạt động nƣớc địa bàn quản lý 15 Đơn vị cung cấp dịch vụ nƣớc - Tn thủ quy trình, quy phạm quản lý vận hành hệ thống xử lý nƣớc thải; Xử lý cố, khơi phục việc nƣớc; bảo vệ tài sản cơng trình nƣớc an tồn hệ thống nƣớc; bảo đảm trì ổn định dịch vụ thoát nƣớc theo quy định - Thực quy định pháp luật bảo vệ môi trƣờng - Báo cáo định kỳ theo quy định tới chủ sở hữu quan quản lý nhà nƣớc thoát nƣớc địa phƣơng Trang 30 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 CHƢƠNG V KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG I Kế hoạch hành động cho giai đoạn 2015-2020 Kế hoạch hành động chung - Hoàn chỉnh phê duyệt định hƣớng phát triển thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải đô thị, khu công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2025 - Hoàn chỉnh hệ thống văn pháp quy: Quy chế quản lý thoát nƣớc, hợp đồng quản lý vận hành, lộ trình tăng giá dịch vụ nƣớc thị, xây dựng sách khuyến khích đầu tƣ - Xây dựng ban hành định mức kinh tế kỹ thuật, đơn giá (chƣa có hệ thống định mức hành) để phục vụ công tác quản lý, vận hành tu, bảo trì hệ thống nƣớc - Xây dựng ban hành biểu giá thoát nƣớc lộ trình tăng giá nƣớc phù hợp với điều kiện kinh tế ngƣời dân đô thị (theo Nghị định số 80/2014/NĐ-CP Chính phủ) - Tổ chức tuyên truyền nâng cao ý thức vai trò hệ thống thoát đến tổ chức, cá nhân Đối với thành phố Quy Nhơn - Đầu tƣ xây dựng giai đoạn Dự án vệ sinh môi trƣờng Dự án ngành Nông nghiệp phát triển nông thơn nƣớc sơng Hà Thanh - Khảo sát thống kê, đánh giá trạng, lập đồ GIS quản lý tài sản hệ thống nƣớc thị - Căn định mức kinh tế kỹ thuật hành, đơn giá tỉnh lập dự toán chi phí hàng năm cho cơng tác quản lý, vận hành, tu bảo dƣỡng cho hệ thống nƣớc thị - Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành hỗ trợ ký kết hợp đồng quản lý, vận hành tu bảo dƣỡng chủ sở hữu tài sản hệ thống thoát nƣớc với đơn vị quản lý vận hành đƣợc lựa chọn - Lập kế hoạch đầu tƣ hệ thống thoát nƣớc thải tập trung phi tập trung cho khu vực chƣa có hệ thống thoát nƣớc - Căn Định hƣớng phát triển thoát nƣớc tỉnh đƣợc phê duyệt, xây dựng kế hoạch cụ thể phát triển hệ thống thoát nƣớc địa bàn thành phố Đối với đô thị khác - Khảo sát, thống kê, đánh giá trạng lập sơ đồ quản lý hệ thống thoát nƣớc - Căn định mức kinh tế kỹ thuật hành, đơn giá tỉnh lập dự tốn chi phí hàng năm cho công tác quản lý, vận hành, tu bảo dƣỡng cho hệ thống Trang 31 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 nƣớc thị - Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành hỗ trợ ký kết hợp đồng quản lý, vận hành tu bảo dƣỡng chủ sở hữu tài sản hệ thống thoát nƣớc với đơn vị quản lý vận hành đƣợc lựa chọn - Căn Định hƣớng phát triển thoát nƣớc tỉnh, xây dựng kế hoạch phát triển hệ thống thoát nƣớc địa bàn - Lập kế hoạch đầu tƣ hệ thống thoát nƣớc thải tập trung phi tập trung cho khu vực chƣa có hệ thống nƣớc Đối với khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề - Khảo sát thống kê, đánh giá trạng, lập sơ đồ quản lý tài sản hệ thống thoát nƣớc khu, cụm công nghiệp làng nghề - Căn định mức kinh tế kỹ thuật hành, đơn giá tỉnh lập dự tốn chi phí hàng năm cho cơng tác quản lý, vận hành, tu bảo dƣỡng cho hệ thống thoát nƣớc - Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành hỗ trợ ký kết hợp đồng quản lý, vận hành tu bảo dƣỡng chủ sở hữu tài sản hệ thống thoát nƣớc với đơn vị quản lý vận hành đƣợc lựa chọn - Lập kế hoạch đầu tƣ hệ thống thoát nƣớc thải tập trung phi tập trung cho khu vực chƣa có hệ thống nƣớc - Xây dựng sách khuyến khích đầu tƣ, hợp tác cơng tƣ Đối với bệnh viện, sở y tế địa bàn tỉnh - Lập kế hoạch đầu tƣ hệ thống xử lý thoát nƣớc thải tập trung phi tập trung cho khu vực chƣa có hệ thống xử lý thoát nƣớc - Căn định mức kinh tế kỹ thuật hành, đơn giá tỉnh lập dự tốn chi phí hàng năm cho cơng tác quản lý, vận hành, tu bảo dƣỡng cho hệ thống thoát nƣớc - Lựa chọn đơn vị quản lý vận hành hỗ trợ ký kết hợp đồng quản lý, vận hành tu bảo dƣỡng chủ sở hữu tài sản hệ thống với đơn vị quản lý vận hành đƣợc lựa chọn II Kế hoạch hành động cho giai đoạn 2020-2025 - Tiếp tục tổ chức thực quản lý thoát nƣớc thu gom xử lý nƣớc thải theo định hƣớng đƣợc phê duyệt - Tiếp tục hoàn thiện văn quy định quản lý thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền đến tổ chức, cá nhân - Trên sở nguồn vốn huy động tập trung đầu tƣ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống thoát nƣớc, thu gom xử lý nƣớc thải đô thị theo thứ tự ƣu tiên./ Trang 32 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 Trang 33 ... nƣớc thị, khu công nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2025 Trang Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 CHƢƠNG I HIỆN TRẠNG HỆ THỐNG ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP,... ngành Trang 20 Định hướng phát triển nước thị, KCN địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2025 CHƢƠNG III ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN THOÁT NƢỚC, XỬ LƢ NƢỚC THẢI ĐÔ THỊ, KHU CÔNG NGHIỆP, CỤM CÔNG NGHIỆP, LÀNG... hoạch phát triển Cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định đến năm 2020 định hƣớng đến năm năm 2025; - Quyết định số 1231/QĐ-UBND ngày 08/4/2015 việc phê duyệt Đề cƣơng Dự án Định hƣớng phát triển nƣớc