Ứng dụng công nghệ gis phục vụ công tác quản lý đất đai khu vực thành phố hồ chính minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT TRẦN THỊ THU HẰNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI KHU VỰC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI - 2012 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT TRẦN THỊ THU HẰNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI KHU VỰC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chuyên ngành: Bản đồ, viễn thám hệ thống thông tin địa lý Mã số: 60.44.76 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC PSG.TS Nguyễn Trƣờng Xuân HÀ NỘI - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Hà Nội, ngày 06 tháng 11 năm 2012 Tác giả luận văn Trần Thị Thu Hằng MỤC LỤC Trang Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ Danh mục ký hiệu, viết tắt MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN VỀ HỆ THÔNG TIN ĐỊA LÝ 1.1 Khái niệm hệ thông tin địa lý 1.2 Các thành phần hệ thông tin địa lý 1.2.1 Hệ thống thiết bị phần cứng 1.2.2 Phần mềm 1.2.3 Dữ liệu địa lý 1.2.4 Con người 1.2.5 Chính sách quản lý 1.3 Chức GIS 1.3.1 Thu thập liệu 10 1.3.2 Lưu trữ truy cập liệu 12 1.3.3 Tìm kiếm phân tích liệu khơng gian 14 CHƢƠNG ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN 20 LÝ ĐẤT ĐAI 2.1 Thực trạng công tác quản lý đất đai toàn quốc 20 2.1.1 Tổ chức máy nhà nước đất đai 20 2.1.2 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 21 2.1.3 Nhận xét chung công tác quản lý đất đai 30 2.2 Ứng dụng công nghệ GIS phục vụ công tác quản lý đất đai 32 2.2.1 Mơ hình hệ thống thông tin đất đai 32 2.2.2 Một số ứng dụng GIS công tác quản lý đất đai 32 CHƢƠNG THỰC NGHIỆM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS PHỤC VỤ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN 42 LIỀN VỚI ĐẤT KHU VỰC QUẬN 6, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực quận 6, thành phố Hồ Chí Minh 42 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 42 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 44 3.2 Ứng dụng công nghệ GIS phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khu vực quận 6, thành phố Hồ Chí Minh 47 3.2.1 Thu thập liệu 47 3.2.2 Giải pháp ứng dụng công nghệ GIS phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản 48 khác gắn liền với đất quận 3.2.3 Lựa chọn phần mềm quản lý LIS phục vụ công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 3.2.4 Ứng dụng GIS quản lý thông tin đất đai phần mềm VILIS 2.0 58 59 3.3 Kết nghiên cứu đề tài 73 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Cấu trúc GIS Hình 1.2 Các thiết bị phần cứng GIS Hình 1.3 Quan hệ nhóm chức GIS 10 Hình 1.4 Kết tìm kiếm theo địa 16 Hình 2.1 Mơ hình hệ thống thơng tin đất đai 32 Hình 2.2 Các lớp liệu chuyên ngành 38 Hình 2.3 Sơ đồ tính thuế đất thị 40 Hình 2.4 Bản đồ đơn giá đất 41 Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý quận 42 Hình 3.2 Quy trình xây dựng sở liệu LIS 49 Hình 3.3 Quy trình xây dựng sở liệu khơng gian 50 Hình 3.4 Quy trình chuyển đổi liệu vào phần mềm VILIS 2.0 51 Hình 3.5 Kiểm tra liệu trƣớc chuyển 52 Hình 3.6 Kết nối tới sở liệu SDE 53 Hình 3.7 Khởi tạo sở liệu đồ 53 Hình 3.8 Cấu trúc liệu sau khởi tạo 54 Hình 3.9 Chuyển đổi liệu vào CSDL 54 Hình 3.10 Thiết lập cấu trúc file chuyển đổi liệu 55 Hình 3.11 Chuyển đồ trạng sử dụng đất vào CSDL 56 Hình 3.12 Dữ liệu không gian sau đƣợc chuyển đổi vào phần 59 mềm VILIS 2.0 Hình 3.13 Giao diện trích lục hồ sơ kỹ thuật đất 60 Hình 3.14 Lấy hồ sơ kỹ thuật từ khn dạng CAD 61 Hình 3.15 Lấy hồ sơ kỹ thuật từ khuôn dạng DGN 62 Hình 3.16 Thực tách phần mềm VILIS 2.0 63 Hình 3.17 Hình 3.18 Hình 3.19 Hình 3.20 Thực tách phần mềm MICROSTATION SE, FAMIS 2010 Thực gộp phần mềm VILIS 2.0 Thực gộp phần mềm MICROSTATION SE, FAMIS 2010 Thực chỉnh lý ranh phần mềm MICROSTATION SE, FAMIS 2010 64 65 66 67 Hình 3.21 Chỉnh sửa thơng tin thuộc tính đất 68 Hình 3.22 Kiểm tra thơng tin cấp giấy chứng nhận đất 69 Hình 3.23 Chồng xếp quy hoạch xây dựng 70 Hình 3.24 Bài tốn truy vấn sở liệu 71 Hình 3.25 Đồng thông tin hồ sơ đồ 72 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Đặc tính đồ họa cấu trúc CSDL DANH MỤC KÝ KIỆU, VIẾT TẮT CSDL GCNQSDĐ Cơ sở liệu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GIS Hệ thông tin địa lý LIS Hệ thống thơng tin đất đai TP Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý thiên nhiên ban tặng cho ngƣời Việc quản lý sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đem lại nhiều giá trị kinh tế cho đất nƣớc Trong phát triển nhanh kinh tế nhƣ phát triển mạnh mẽ q trình thị hóa đất đai ngày giá trị quản lý đất đai lại trở nên quan trọng Hiện nƣớc ta, đất đai thƣờng xuyên có biến động lớn, việc cập nhật, chỉnh lý thông tin biến động đất đai cách kịp thời, xác cần thiết Tuy nhiên thực tế cho thấy công tác quản lý thông tin, tƣ liệu đất đai phƣơng pháp truyền thống dựa hồ sơ, sổ sách đồ giấy mà xã, phƣờng thực khó đáp ứng đƣợc nhu cầu cập nhật, tra cứu, khai thác thông tin đất đai Ứng dụng hệ thông tin địa lý (GIS) công cụ đƣợc ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực giới Quản lý tài nguyên thiên nhiên lĩnh vực có nhiều ứng dụng từ GIS, đặc biệt hỗ trợ quy hoạch, chồng ghép đồ, quản lý thông tin tài nguyên… Việc thành lập sở liệu dựa cơng nghệ GIS có ƣu điểm chức quản lý thông tin không gian thuộc tính gắn liền với Bên cạnh thơng tin đƣợc chuẩn hóa, cơng cụ tìm kiếm, phân tích thơng tin phục vụ hữu ích cơng tác quản lý đất đai mà thực theo phƣơng pháp truyền thống khó thực đƣợc Thành phố Hồ Chí Minh thị lớn nƣớc ta, công tác quản lý đất đai thành phố vô phức tạp khó khăn khơng ứng dụng cơng nghệ hệ thơng tin địa lý Vì đề tài luận văn “Ứng dụng công 65 d Thực việc gộp đồ Cũng giống nhƣ phần tách phần gộp chia làm cách: + Cách 1: gộp phần mềm VILIS 2.0 Hình 3.18 Thực gộp phần mềm VILIS 2.0 66 + Cách 2: gộp phần mềm MICROSTATION SE, FAMIS 2010 Hình 3.19 Thực gộp phần mềm MICROSTATION SE, FAMIS 2010 67 e Chỉnh lý ranh đất phần mềm FAMIS 2010 Hình 3.20 Thực chỉnh lý ranh phần mềm MICROSTATION SE, FAMIS 2010 68 f Chỉnh sửa thông tin thuộc tính đất Hình 3.21 Chỉnh sửa thơng tin thuộc tính đất 69 g Kiểm tra thông tin cấp giấy chứng nhận đất Hình 3.22 Kiểm tra thơng tin cấp giấy chứng nhận đất 70 h Bài toán chồng xếp quy hoạch để tính tốn diện tích thu hồi đền bù Hình 3.23 Chồng xếp quy hoạch xây dựng 71 i Các toán truy vấn sở liệu: ví dụ nhƣ lựa chọn đất đƣợc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho ngƣời lãnh đạo biết đƣợc nơi chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận để có phƣơng án kế hoạch cấp giấy chứng nhận Hình 3.24 Bài tốn truy vấn sở liệu 72 j.Sự thống liệu thuộc tính liệu khơng gian Dữ liệu thuộc tính liệu khơng gian có mối liên hệ mật thiết với Tuy nhiên số trƣờng hợp, hai liệu không thống với Để giải vấn đề cần phải đồng liệu đồ hồ sơ ngƣợc lại, nhằm mục đích thống lại mối liên hệ Hình 3.25 Đồng thơng tin hồ sơ đồ 73 3.3 Kết nghiên cứu đề tài Sau trình nghiên cứu đề tài đạt đƣợc số kết sau: - Cải tiến quy trình quản lý lĩnh vực Địa đại hóa cơng tác quản lý đất đai sở ứng dụng công nghệ GIS - Tạo công cụ đại việc vận hành khai thác CSDL tài nguyên đất đai, cung cấp thông tin nhanh chuẩn xác, tăng cƣờng lực quản lý đất đai tiết kiệm chi phí xây dựng liệu thông qua việc chia sẻ trao đổi tài ngun liệu Ngồi ra, ứng dụng cơng nghệ GIS đem lại tiết kiệm lớn thời gian nhân lực lĩnh vực quản lý đất đai Ứng dụng GIS quản lý đất đai góp phần tạo giải pháp mở rộng triển khai ứng dụng GIS thích hợp cho cơng tác quản lý phát triển kinh tế xã hội bền vững, sở liệu dùng chung đƣợc chia sẻ nhằm • Hỗ trợ nhanh việc xây dựng sở hạ tầng liệu không gian giải pháp triển khai phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, phân cơng thực cụ thể theo kinh phí đầu tƣ tiến độ ƣu tiên thực sở, ngành, địa phƣơng • Tận dụng khai thác liệu khơng gian GIS có (từ đơn vị triển khai trƣớc đề tài thực hiện) liệu đƣợc chuyển đổi theo hệ tham chiếu thống nhất, tạo sở để phát triển nhiều ứng dụng cho đơn vị có liên quan 74 • Các liệu đƣợc cập nhật nhanh chóng ảnh vệ tinh độ phân giải cao, xu hƣớng tích hợp cơng nghệ nhanh chóng đƣợc phổ biến • Góp phần triển khai nhanh dự án ứng dụng GIS quản lý đô thị, giao thông, công nghiệp, du lịch, tài ngun khống sản, ni trồng thuỷ sản, nhằm nhanh chóng đem lại hiệu đầu tƣ việc ứng dụng GIS 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Với đề tài “Ứng dụng công nghệ GIS phục vụ công tác quản lý đất đai khu vực thành phố Hồ Chí Minh” tơi hồn thành luận văn với nội dung nghiên cứu: - Nghiên cứu tổng quan hệ thông tin địa lý(GIS): khái niệm, cấu trúc thành phần GIS, toán thƣờng xuyên sử dụng GIS; - Tổng hợp, phân tích thực trạng tình hình cơng tác quản lý đất đai nay; - Nghiên cứu ứng dụng GIS phục vụ công tác quản lý đất đai nói chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà gằn liền với tài sản khác nói riêng - Nghiên cứu sử dụng phần mềm GIS: MICROSTAION SE, FAMIS 2010, VILIS 2.0 phục vụ công tác nghiên cứu đề tài; - Khảo sát, thu thập, phân tích liệu đồ hồ sơ địa chính, thực nghiệm sử dụng phần mềm hệ thống thông tin đất đai VILIS 2.0 phục vụ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quận 6, thành phố Hồ Chí Minh Kết luận Với nội dung nghiên cứu nêu trên, qua trình thực đề tài phƣơng pháp nghiên cứu, phân tích lý thuyết thực nghiệm, xin rút số kết luận sau: - Thực trạng công tác quản lý đất đai nƣớc ta đạt đƣợc nhiều thành tựu nhiên bên cạnh cịn khơng yếu kém, chủ yếu quản lý thông tin đất đai chủ yếu dƣới dạng giấy mà chƣa có đƣợc sở liệu số cho cơng tác quản lý đất đai nƣớc Điều 76 gây nên khó khăn ứng dụng cơng nghệ vào công tác quản lý đất đai - Khi xây dựng sở liệu số cho công tác quản lý đất đai gặp phải vấn đề lớn liệu tồn nhiều khn dạng, độ xác khác nhau, hình thành qua thời kỳ khác dẫn đến khó khăn cho công tác xây dựng sở liệu thống để đƣa vào phần mềm ứng dụng - Công tác quản lý đất đai vấn đề phức tạp bao gồm nhiều lĩnh vực, nhiên phần mềm VILIS 2.0 đáp ứng phần công tác quản lý đất đai mà chủ yếu liên quan đến lĩnh vực địa - Phần mềm VILIS 2.0 quản lý tích hợp liệu khơng gian liệu thuộc tính mơi trƣờng thống nhất, bảo đảm tính đồng liệu cập nhật biến động đất đai Đồng thời cho phép tích hợp đồng thời nhiều lớp thông tin khác môi trƣờng công cụ hiệu để thực công tác quản lý, tra cứu cung cấp thơng tin tích hợp liên ngành Các chức năng, công cụ phần mềm đáp ứng đƣợc yêu cầu xây dựng, cập nhật, quản lý khai thác sử dụng sở liệu địa theo qui định kỹ thuật chuẩn liệu địa Hiện phần mềm đƣợc tiếp tục nâng cấp để đáp ứng tốt yêu cầu công tác quản lý đất đai - Cơ sở liệu địa đƣợc xây dựng quản lý phần mềm VILIS2.0 phục vụ công tác cập nhật quản lý biến động đất đai thƣờng xuyên xảy địa phƣơng; khai thác cách tốt liệu đồ số đƣợc cung cấp; đáp ứng công tác quản lý thƣờng xuyên đất đai nhƣ công tác in ấn tự động sổ địa (sổ mục kê, sổ địa chính, sổ theo dõi biến động đất đai, sổ đăng ký chấp), xuất bảng biểu thống kê – kiểm kê đất đai, hồ sơ kỹ thuật, trích lục, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 77 - Kết thực đề tài đạt đƣợc mục tiêu nội dung nghiên cứu đặt ra, luận văn có ý nghĩa khoa học thực tiễn lớn nghiên cứu ứng dụng thành cơng sử dụng phần mềm GIS phục vụ công tác quản lý đất đai địa phƣơng Bên cạnh kết nghiên cứu có ý nghĩa, vai trị quan trọng công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai, cho phép thực quy trình nghiệp vụ quản lý đất đai cách thống toàn quốc, hỗ trợ cho lĩnh vực quản lý Nhà nƣớc khác có nhu cầu sử dụng liệu địa đƣợc dễ dàng thuận tiện nhƣ thúc đẩy việc sử dụng thông tin, liệu đất đai phục vụ mục đích phát triển Kinh tế - Xã hội Quốc phòng - An ninh Kiến nghị Trên sở kết nghiên cứu tơi có số kiến nghị: - Các lĩnh vực công tác quản lý đất đai bao gồm nhiều lĩnh vực, cần phải nghiên cứu ứng dụng GIS tất mặt công tác quản lý đất đai - Phần mềm VILIS 2.0 đáp ứng đƣợc phần công tác quản lý đất đai, cần nghiên cứu xây dựng nâng cấp phần mềm để đáp ứng tất mặt công tác quản lý đất đai - Phần mềm VILIS 2.0 phần mềm hệ thống thông tin đất đai đa mục tiêu với 400 chức năng, để đƣa vào sử dụng cấp quản lý đất đai thống tồn quốc cần phải có đầu tƣ lớn cho công tác đào tạo, hƣớng dẫn triển khai công nghệ cho đơn vị, cán chuyên môn ngƣời trực tiếp vận hành khai thác hệ thống - Một vấn đề GIS sở liệu, để vận hành khai thác ứng dụng GIS cần phải tiến hành xây dựng sở liệu đất đai Khi xây dựng đƣợc sở liệu phải vận hành, cập nhật thƣờng xuyên để liệu GIS “dữ liệu sống” Chúng ta cần thay đổi 78 thói quen tƣ quản lý giấy sang tƣ quản lý liệu số Điều đỏi hỏi cần đầu tƣ kinh phí lớn nhà nƣớc, quan tâm cấp quyền Do thời gian thực đề tài có hạn, kiến thức công nghệ thông tin, sở liệu, cơng tác quản lý đất đai cịn hạn chế nên kết nghiên cứu đề tài không tránh khỏi tồn Kính mong nhận đƣợc đóng góp thầy, cô giáo đồng nghiệp để kết nghiên cứu đề tài đƣợc hoàn thiện để đóng góp hiệu thiết thực cơng tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực đất đai thời gian tới 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Vọng Thành (2000), Cơ sở hệ thống thông tin địa lý, Giáo trình cao học Bản đồ, Trƣờng Đại học Mỏ Địa Chất, Hà Nội Nguyễn Trƣờng Xuân (2003), Giáo trình hệ thống thơng tin địa lý, Trƣờng Đại học Mỏ Địa Chất, Hà Nội Trần Vân Anh Nguyễn Thị Yên Giang (2009), Bài giảng Hệ thống thông tin địa lý, Trƣờng Đại học Mỏ Địa Chất, Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Đại học Thái Nguyên - Trƣờng đại học Nông Lâm, NXB Nông nghiệp Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Các thông tƣ quy định hƣớng dẫn xây dựng sở liệu đất đai, chuẩn liệu địa Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Tài liệu hướng dẫn sử dụng phần mềm VILIS 2.0 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Tài liệu hướng dẫn sử dụng phần mềm FAMIS 2010 Viện nghiên cứu Địa chính, Tài liệu hướng dẫn sử dụng ARCGIS ... phục vụ công tác quản lý đất đai 32 2.2.1 Mơ hình hệ thống thơng tin đất đai 32 2.2.2 Một số ứng dụng GIS công tác quản lý đất đai 32 CHƢƠNG THỰC NGHIỆM ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS PHỤC VỤ CÔNG TÁC CẤP... không ứng dụng công nghệ hệ thông tin địa lý Vì đề tài luận văn ? ?Ứng dụng công nghệ GIS phục vụ công tác quản lý đất đai khu vực thành phố Hồ Chí Minh? ?? cần thiết hƣớng phát triển khoa học công nghệ. .. 2: ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ GIS PHỤC VỤ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 2.1 Thực trạng công tác quản lý đất đai toàn quốc 2.1.1 Tổ chức máy nhà nước đất đai Hệ thống tổ chức quan quản lý đất đai đƣợc thành