Giải pháp kinh tế xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện tư nghĩa tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HÀ NỘI VÕ ĐÌNH HƯNG GIẢI PHÁP KINH TẾ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội: 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT HÀ NỘI VÕ ĐÌNH HƯNG GIẢI PHÁP KINH TẾ XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA TỈNH QUẢNG NGÃI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS Hoàng Văn Hoan Hà Nội: 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu sử dụng luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác trước Hà Nội, ngày 05 tháng năm 2014 Tác giả Võ Đình Hưng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XỐ ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở CÁC ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Tổng quan lý luận đói nghèo xóa đói giảm nghèo 1.1.1 Đói nghèo 1.1.2 Xóa đói giảm nghèo 11 1.1.3 Phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo 14 1.2 Kinh nghiệm số nước giới Việt Nam xóa đói giảm nghèo 22 1.2.1 Thực tiễn cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam 22 1.2.2 Kinh nghiệp xóa đói giảm nghèo nước giới 25 1.2.3 Bài học rút cho Việt Nam xóa đói giảm nghèo 28 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 30 1.3.1 Các luận văn, luận án công bố 30 1.3.2 Quan điểm cơng tác xóa đói giảm nghèo 33 Kết luận chương 34 Chương 2: THỰC TRẠNG XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI THỜI GIAN QUA 35 2.1 Giới thiệu chung huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 35 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 2.1.2 Đặc điểm kinh tế 37 2.1.3 Đặc điểm xã hội 38 2.1.4 Những thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội ảnh hưởng đến cơng tác xóa đói giảm nghèo 38 2.2 Đánh giá thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Tư Nghĩa 39 2.2.1 Thực trạng nghèo đói chung huyện 39 2.2.2 Thực trạng đói nghèo nhóm hộ điều tra 43 2.2.3 Những nguyên nhân đói nghèo huyện Tư Nghĩa nhóm hộ điều tra 50 2.3 Thực trạng giải pháp kinh tế XĐGN huyện Tư Nghĩa 54 2.3.1 Tình hình thực chương trình, sách xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Tư Nghĩa 54 2.3.2 Kết đạt cơng tác xóa đói giảm nghèo 66 2.3.3 Những tồn tại, hạn chế cơng tác xóa đói giảm nghèo 69 Kết luận chương 72 Chương 3: GIẢI PHÁP KINH TẾ XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TƯ NGHĨA, TỈNH QUẢNG NGÃI THỜI GIAN TỚI 74 3.1 Mục tiêu, quan điểm xóa đói giảm nghèo 74 3.1.1 Mục tiêu chương trình quốc gia xố đói giảm nghèo 74 3.1.2 Mục tiêu XĐGN tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2011-2015 75 3.1.3 Mục tiêu, quan điểm xóa đói giảm nghèo huyện Tư Nghĩa 75 3.2 Giải pháp kinh tế xóa đói giảm nghèo huyện Tư Nghĩa 77 3.2.1 Nhóm giải pháp đầu tư CSHT thiết yếu phục vụ sản xuất, hỗ trợ sinh kế, nâng cao thu nhập cho người nghèo 77 3.2.2 Nhóm giải pháp huy động nguồn lực vốn cho XĐGN 82 3.2.3 Nhóm giải pháp điều kiện thực giải pháp kinh tế XĐGN 84 3.3 Một số kiến nghị 91 Kết luận chương 92 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ XĐGN : Xóa đói giảm nghèo CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa- đại hóa UBND : Ủy ban nhân dân LĐTB&XH : Lao động thương binh xã hội ESCAP : Ủy ban kinh tế xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ILO : Tổ chức lao động quốc tế WB : Ngân hàng giới CSHT : Cơ sở hạ tầng KT-XH : Kinh tế xã hội CNTB : Chủ nghĩa Tư CNXH : Chủ nghĩa Xã hội CNCS : Chủ nghĩa cộng sản CBXH : Công xã hội KTTT : Kinh tế thị trường KTQD : Kinh tế quốc dân TTKT : Tăng trưởng kinh tế PTKT : Phát triển kinh tế DTTS : Dân tộc thiểu số GDP : Tổng sản phẩm quốc nội ODA : Vốn đầu tư nước ngồi CTMTQG-GN : Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo UNDP : Chương trình phát triển liên hợp quốc DA : Dự án BHYT : Bảo hiểm y tế ASXH :An sinh xã hội CCTT : Cơ chế thị trường CN-TM-DV : Công nghiệp - Thương mại - Dịch vụ CN-TTCN : Công nghiệp- Tiểu thủ công nghiệp TDTT : Thể dục thể thao DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 1.1: Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc gia giao đoạn 2010-2013 phân theo vùng, khu vực 10 Bảng 2.1: Tổng hợp hộ nghèo chia theo đặc trưng năm 2013 41 Bảng 2.2: Tình hình kết xóa đói giảm nghèo huyện Tư Nghĩa 42 Bảng 2.3: Tình hình sử dụng đất đai, lao động, nhân 44 Bảng 2.4: Tình hình nhà ở, Phương tiện sinh hoạt chủ yếu 46 Bảng 2.5: Các yếu tố sản xuất 47 Bảng 2.6: Cơ cấu thu chi nhóm hộ điều tra 49 Bảng 2.7: Tình hình sử dụng nhu cầu vay vốn 50 Bảng 2.8: Bảng tổng hợp nguyên nhân đói nghèo huyện Tư Nghĩa năm 2013 52 Bảng 2.9: Doanh số cho vay hộ ngân hàng CSXH giai đoạn 2010-2013 55 Bảng 2.10: Tình hình dư nợ tín dụng ngân hàng CSXH giai đoạn 2010-2013 57 Bảng 2.11: Kết thực đầu tư kết cấu hạ tầng nông thôn huyện Tư Nghĩa giai đoạn 2009-2013 60 Bảng 2.12: Tốc độ giảm nghèo huyện Tư Nghĩa hàng năm 67 DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang Hình 1.1: Vịng luẩn quẩn nghèo đói mối quan hệ với tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội Hình 2.1: Tốc độ giảm nghèo hàng năm 68 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế kỷ XXI kỷ đánh dấu bước tiến vĩ đại loài người ứng dụng khoa học, công nghệ, đại…vào đời sống sản xuất làm gia tăng cải vật chất xã hội Tuy nhiên nghịch lý phát triển nạn đói nghèo có xu hướng ngày gia tăng tất khu vực giới Một phận dân cư có xu hướng ngày giàu lên có hàng trăm ngàn người phải nhập đội ngũ nghèo xã hội Sự biến đổi khôn lường khí hậu, khắc nghiệt, tàn phá thiên nhiên với khủng hoảng, suy thoái kinh tế giới, xung đột vũ trang diễn nhiều quốc gia làm cho hàng trăm ngàn người rơi vào cảnh trời chiếu đất Theo cơng xóa đói giảm nghèo trở nên khó khăn hết Vì vấn đề xố đói giảm nghèo khơng phải vấn đề riêng quốc gia mà vấn đề mang tính tồn cầu Chính phủ Việt Nam coi vấn đề xố đói giảm nghèo mục tiêu quan trọng xuyên suốt trình phát triển kinh tế xã hội đất nước Mặc dù đạt nhiều thành tựu quan trọng tình trạng đói nghèo tồn diện rộng, đặc biệt khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa Tư Nghĩa huyện đồng thuộc tỉnh Quảng Ngãi, năm qua huyện tích cực thực chương trình XĐGN, từ đạt số kết đáng khích lệ Tính đến cuối năm 2013 xóa hết hộ đói, hộ nghèo theo chuẩn chiếm tỷ lệ 11,8% Mặc dù tỉ lệ hộ nghèo thấp so với tỉ lệ hộ nghèo toàn tỉnh Quảng Ngãi (tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh 12,36%), số hộ nghèo cận nghèo cịn tỷ lệ cao Vì vậy, xóa đói giảm nghèo vấn đề mà Đảng quyền địa phương quan tâm, mục tiêu quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng nguyên nhân dẫn đến nghèo đói, từ đưa giải pháp kinh tế có tính khả thi áp dụng vào thực tiễn địa phương vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu Chính em chọn đề tài: “Giải pháp kinh tế để xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi” làm luận văn tốt nghiệp 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Tư Nghĩa từ đề xuất số giải pháp kinh tế nhằm cải thiện sống, tăng thu nhập, bước xóa đói giảm nghèo đảm bảo cho địa phương phát triển bền vững Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tài liệu lý luận thực tiễn giải pháp xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Không gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu địa bàn 18 xã, thị trấn thuộc UBND huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Thời gian nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu số liệu sơ cấp thứ cấp 2012 – 2013 thời gian tới Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu giải pháp kinh tế xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luân thực tế nghèo đói xóa đói giảm nghèo - Làm rõ thực trạng diễn biến xóa đói giảm nghèo huyện Tư Nghĩa, kết quả, hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đưa giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm thực xóa đói giảm nghèo có hiệu năm tới huyện Tư Nghĩa Phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp nghiên cứu chung Đây phương pháp tổng quát bao gồm quan điểm vật biện chứng vật lịch sử để thấy rõ tượng kinh tế - xã hội trạng thái vận động có mối liên hệ chặt chẽ với 5.2 Phương pháp phân tích, thống kê 5.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, chọn mẫu điều tra Chọn điểm nghiên cứu: Tôi chọn địa bàn huyện Tư Nghĩa làm điểm nghiên cứu đề tài huyện Tư Nghĩa huyện công tác ... tiễn xố đói giảm nghèo địa phương Chương 2: Thực trạng công tác xố đói giảm nghèo địa bàn huyện Tư Nghĩa Chương 3: Giải pháp kinh tế xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 5... kinh tế xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa lý luân thực tế nghèo đói xóa đói giảm nghèo - Làm rõ thực trạng diễn biến xóa đói giảm nghèo. .. tài: ? ?Giải pháp kinh tế để xóa đói giảm nghèo địa bàn huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi? ?? làm luận văn tốt nghiệp 2 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích thực trạng cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện