Thực trạng giải quyết việc làm cho lao động nông thôn ở tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ NGUYỄN THỊ THANH THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC CỬ NHÂN SƢ PHẠM ĐỊA LÝ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC ThS ĐOÀN THỊ THÔNG Đà Nẵng, năm 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nhiệm vụ đề tài .1 Đối tƣợng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu đề tài Quan điểm nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM 1.1.1 Khái niệm liên quan đến lao động ngƣời lao động 1.1.2 Khái niệm việc làm giải việc làm 1.1.3 Khái niệm thất nghiệp thiếu việc làm 1.2 ĐẶC ĐIỂM LAO ĐỘNG VIỆC LÀM Ở NÔNG THÔN .8 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 10 1.3.1 Nhân tố liên quan đến sách 10 1.3.2.Nhân tố liên quan đến giáo dục đào tạo khoa học công nghệ .11 1.3.3 Nhân tố dân số 12 1.3.4 Nhân tố quốc tế 12 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 14 2.1 TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 14 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 14 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 20 2.2 THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 21 2.2.1 Quy mô cấu lực lƣợng lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh 21 2.2.1.2 Cơ cấu lực lƣợng lao động nông thôn Hà Tĩnh .22 2.2.2 Thực trạng việc làm, thất nghiệp, thiếu việc làm lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh nguyên nhân tình trạng 26 2.2.2.1 Tình hình việc làm .26 2.2.2.2 Tình hình thất nghiệp 27 2.2.2.3 Tình hình thiếu việc làm 28 2.2.2.4 Nguyên nhân thất nghiệp thiếu việc làm lực lƣợng lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh 29 2.2.3 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh 30 2.2.3.1 Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh theo ngành kinh tế 30 2.2.3.2 Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh theo thành phần kinh tế 32 2.2.3.3 Giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Hà Tĩnh thơng qua chƣơng trình quốc gia xúc tiến việc làm 33 2.3 NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 36 2.3.1 Giải việc làm cho lao động nơng thơn q trình thị hóa .36 2.3.2 Trình độ lao động nơng thơn cịn thấp chƣa đáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế 37 2.3.3 Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trình độ khoa học nơng nghiệp nơng thơn Hà Tĩnh cịn nghèo nàn, lạc hậu chƣa đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất tạo việc làm cho ngƣời lao động .39 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 41 3.1 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 41 3.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa 41 3.1.1.1 Đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn 41 3.1.1.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp 43 3.1.1.3 Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ 44 3.1.2 Phát triển đa dạng hố loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn 45 3.1.2.1 Phát triển kinh tế hộ gia đình .45 3.1.2.2 Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã 46 3.1.2.3 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ .46 3.1.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động 47 3.1.3.1 Chấn chỉnh, kiện toàn hệ thống sở dạy nghề Hà Tĩnh 47 3.1.3.2 Thực xã hội hóa dạy nghề Hà Tĩnh 48 3.1.3.3 Đẩy mạnh công tác dạy nghề cho ngƣời lao động nông thôn 49 3.1.4 Một số giải pháp khác .49 3.1.4.1 Tạo việc làm cho ngƣời lao động vùng nông thôn Hà Tĩnh qua quỹ quốc gia giải việc làm 49 3.1.4.2 Giải việc làm cho ngƣời lao động nông thôn qua trung tâm dịch vụ việc làm 50 3.1.4.3 Tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thôn thông qua xuất lao động 50 3.1.4.4 Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn Hà Tĩnh 51 3.1.4.5 Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh mơi trƣờng nông thôn 51 KẾT LUẬN 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .54 DANH MỤC CÁC BẲNG Bảng 2.1 Diện tích cấu loại đất tỉnh Hà Tĩnh năm 2010 .17 Bảng 2.2 : Quy mô dân số lực lượng lao động Hà Tĩnh giai đoạn 2009 - 2013 21 Bảng 2.3: Cơ cấu lực lượng lao động nông thôn Hà Tĩnh 22 Bảng 2.4: Dân số từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế thường xuyên chia theo trình độ học vấn 24 Bảng 2.5: Dân số đủ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế thường xuyên chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật 25 Bảng 2.6: Thất nghiệp lực lượng lao động Hà Tĩnh giai đoạn 27 Bảng 2.7: Số lượng thiếu việc làm dân số hoạt động kinh tế Hà Tĩnh năm 2011 năm 2013 28 Bảng 2.8: Lao động làm việc ngành kinh tế thời điểm 1/7 hàng năm, phân theo ngành kinh tế khu vực .31 Bảng 2.9: Số người cấu số người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm chia theo thành phần kinh tế Hà Tĩnh năm 2013 .32 Bảng 2.10: Sự thay đổi cấu GDP cấu lao động tỉnh Hà Tĩnh 37 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian làm việc nghiêm túc, em hoàn thành luận văn “Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh” Để hồn thành khóa luận này, em xin chân thành cảm ơn ban chủ nhiệm khoa Địa Lý; phòng quản lí khoa học, ban giám hiệu trƣờng Đại học Sƣ phạm Đà Nẵng, thầy, cô giáo tận tình giảng dạy, tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu khoa trƣờng Đặc biệt em xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới giáo Đồn Thị Thơng, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn bảo tận tình cho em suốt trình thực đề tài nghiên cứu Trong trình thực đề tài, em nhận đƣợc giúp đỡ số liệu nhiều quan địa phƣơng, đặc biệt cán Sở lao động thƣơng binh xã hội tỉnh Hà Tĩnh, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh, Tổng cục thống kê tỉnh Hà Tĩnh Qua em xin gửi tới quan lời cảm ơn chân thành Đồng thời để có đƣợc kết này, em xin cảm ơn động viên giúp đỡ gia đình, bạn bè Khóa luận đƣợc hình thành thời gian chƣa dài kinh nghiệp thân cịn hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong đƣợc bảo, ý kiến đóng góp thầy giáo bạn để khóa luận em đƣợc hồn thiện Sự đóng góp ý kiến thầy bạn lời khuyên vô giá em suốt đời Em xin chân thành cảm ơn! Đà Nẵng, tháng năm 2015 Sinh viên thực Nguyễn Thị Thanh DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ TÊN BIỂU ĐỒ STT Biểu đồ thể cấu lực lƣợng lao động nông thôn Hà Tĩnh giai đoạn 2009 - 2013 Biểu đồ thể cấu lực lƣợng lao động nông thôn Hà Tĩnh năm 2013 theo nhóm tuổi Biểu đồ thể cấu số ngƣời đủ 15 tuổi trở lên có việc làm chia theo thành phần kinh tế Hà Tĩnh năm 2009 - 2013 Biểu đồ thể cấu lao động tỉnh Hà Tĩnh năm 2009 - 2013 DANH MỤC CÁC BẢN ĐỒ STT Tên đồ Bản đồ hành tỉnh Hà Tĩnh DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNH, HĐH XHCN MTQG Công nghiệp hóa, đại hóa Xã hội chủ nghĩa Mục tiêu quốc gia MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Vấn đề việc làm vấn đề đƣợc quan tâm hàng đầu sách phát triển kinh tế - xã hội quốc gia để hƣớng tới phát triển bền vững Ở Việt Nam với đặc điểm dân số trẻ, đông nên có nguồn lao động dồi Đặc điểm mạnh phát triển kinh tế - xã hội chúng ta, song ln tạo sức ép việc làm cho tồn xã hội Vì quan tâm giải việc làm, ổn định việc làm cho ngƣời lao động giải pháp phát triển xã hội tiêu định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội mà Đảng ta đề Trong thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa xu hội nhập kinh tế khu vực giới, lao động Việt Nam có nhiều hội để tìm kiếm việc làm làm giàu tri thức Tuy nhiên có thách thức đặt cho lao động Việt Nam: yêu cầu chất lƣợng nguồn lao động Mặt khác kinh nghiệm nƣớc cho thấy, hội nhập WTO ngành dễ bị tổn thƣơng ngành nơng nghiệp nhóm dân cƣ dễ bị tổn thƣơng nơng dân Chính quan tâm đến vấn đề giải việc làm cho lao động nơng thơn ln vấn đề mang tính cấp bách Hà Tĩnh tỉnh vùng Bắc Trung Bộ với quy mô dân số xấp xỉ 1,2 triệu ngƣời, tốc độ phát triển dân số bình quân 1,18% năm, nguồn lao động bổ sung vào lực lƣợng lao động hàng năm vạn ngƣời Trong nhiều năm qua, vận dụng đƣờng lối, chủ trƣơng, sách Đảng nhà nƣớc, Hà Tĩnh có nhiều sách giải việc làm cho lao động Song thực tiễn đặt cịn nhiều khó khăn, tỉ lệ ngƣời lao động thiếu việc làm cao so với mức trung bình chung nƣớc Do vấn đề tạo việc làm ổn định việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh vấn đề có ý nghĩa phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Xuất phát từ lí trên, định chọn đề tài: “Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh” làm khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục tiêu 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoá X) Nghị 08-NQ/TU ngày 19/5/2009 Ban Chấp hành Đảng tỉnh (khóa XVI) nơng nghiệp, nông dân, nông thôn.Xây dựng nông thôn nhiệm vụ trị trọng tâm, lâu dài, tiếp tục huy động hệ thống trị vào cuộc; đội ngũ cán cấp phải thực tâm huyết, trách nhiệm cao, vận động toàn xã hội chung sức xây dựng thành cơng Chƣơng trình nơng thơn Bƣớc vào thực Chƣơng trình xây dựng nơng thơn mới, Hà Tĩnh đạt đƣợc kết bƣớc đầu việc nâng cao chất lƣợng số lƣợng cơng trình kết cấu hạ tầng Cụ thể là: Nhiều cơng trình giao thơng, thủy lợi lớn đƣợc xây dựng; hình thành 50 vùng ni trồng thủy sản, 450 vùng chăn nuôi tập trung; xây dựng cảng cá, khu neo đậu tránh trú bão; sở sản xuất giống lúa, tôm, lâm nghiệp, ăn quả; cơng trình hạ tầng thiết thực phục vụ triển khai Đề án phát triển sản xuất nâng cao thu nhập cho cƣ dân nông thơn Nhựa hóa bê tơng hóa 3.300 km đƣờng giao thông nông thôn, nâng tỷ lệ đạt chuẩn lên 47%; kiên cố hóa 719 km kênh mƣơng thủy lợi nội đồng, nâng tỷ lệ đạt chuẩn lên 47,7%; xây dựng 610 km đƣờng điện; đầu tƣ, nâng cấp 330 trƣờng học, nâng tỷ lệ trƣờng đạt chuẩn quốc gia lên 58,79%, 91 trạm y tế, nâng tỷ lệ số xã có trạm y tế đạt chuẩn quốc gia lên 64,7%; xây dựng 101 nhà văn hóa xã, 72 khu thể thao xã, 968 nhà văn hóa thơn, 880 khu thể thao thơn; xố bỏ 13.260 nhà tạm; xây dựng, nâng cấp 56 khu nghĩa trang 61 khu xử lý rác thải 40 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 3.1 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 3.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa 3.1.1.1 Đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Nông nghiệp, nông thôn ngành kinh tế có vị trí quan trọng đời sống kinh tế - xã hội Hà Tĩnh Tỉ lệ lao động ngành nông, lâm, ngƣ nghiệp chiếm 80% ( năm 2013) lực lƣợng lao động toàn tỉnh Trong năm qua kinh tế nông nghiệp nông thôn Hà Tĩnh có bƣớc tăng trƣởng khá, sở hạ tầng đƣợc trọng xây dựng, mặt nơng thơn có nhiều khởi sắc Cơng tác xóa đói giảm nghèo, giải việc làm đạt nhiều thành tựu quan trọng Tuy nghiên, xét bình diện nƣớc, kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Hà Tĩnh cịn nhiều hạn chế Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng vật nuôi, cấu mùa vụ chậm Sản xuất chủ yếu tự cấp tự túc, kinh tế trang trại chậm đƣợc hình thành Giá trị thu nhập đơn vị diện tích canh tác thấp, thấp mức bình qn chung nƣớc (21/25 triệu đồng/ ha/năm).Vấn đề tiêu thụ sản phẩm cho hàng hóa sản xuất cịn khó khăn, dịch vụ thƣơng mại chƣa phát triển… tất vấn đề hạn chế phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Hà Tĩnh Ngƣời lao động sản xuất ngành nông nghiệp, nơng thơn gặp nhiều khó khăn, lao động vất vả nhƣng thu nhập thấp, khiến nhiều ngƣời phải rời quê hƣơng tìm việc làm nơi khác Trong thời gian tới, để phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, tạo nhiều việc làm, huy động hết tiềm nguồn lao động, kinh tế nông thôn Hà Tĩnh cần đƣợc chuyển dịch mạnh theo hƣớng CNH, HĐH Tỉnh Hà Tĩnh tiến hành đồng giải pháp sau: - Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, đặc biệt coi trọng công tác phát triển giống trồng, vật nuôi Chọn lọc đƣa nhanh loại giống, vật ni có suất cao, chất lƣợng tốt phù hợp với điều kiện sinh thái vùng; Ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất nhân giống trồng vật nuôi công nghệ sinh học; Kết hợp lƣu giữ quĩ gen giống, trồng quý với việc lai giống Ở Hà Tĩnh có hai giống q là: Cam bù Hƣơng Sơn bƣởi Phúc Trạch, cần lƣu giữ gen hai giống này, phát triển sản xuất tạo thƣơng hiệu cho đặc sản Đồng thời tỉnh phải tăng cƣờng cơng tác quản lý chất lƣợng sở sản xuất cung ứng giống địa bàn; chọn 41 khâu giống khâu đột phá để ứng dụng khoa học công nghệ vào lĩnh vực nông nghiệp Để đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất, cần thực tốt công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ, chuyển giao tiến kỹ thuật trồng trọt, chăn ni đến hộ gia đình, tổ chức khuyến nông, khuyến ngƣ đến sở Cung cấp đầy đủ thông tin khoa học công nghệ cho ngƣời sản xuất, đồng thời hƣớng dẫn bà nông dân lựa chọn công nghệ phù hợp với điều kiện sản xuất địa phƣơng với giá hợp lý, tránh mua phải công nghệ lạc hậu Có sách hỗ trợ, khuyến khích ngƣời lao động tích cực ứng dụng cơng nghệ Nhất điều kiện kinh tế thị trƣờng, khoa học công nghệ có tác dụng nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực, tăng suất chất lƣợng, tăng sức cạnh tranh cho sản phẩm, sống sản phẩm, ngƣời lao động doanh nghiệp - Làm tốt công tác xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Xây dựng kết cấu hạ tầng phù hợp với yêu cầu hoạt động công nghệ Không có kết cấu hạ tầng thích hợp với cơng nghệ khơng thể trì hoạt động hay hoạt động khơng có hiệu - Rà sốt quĩ đất cho phát triển nông, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản, đồng thời lập dự án chuyển đổi mục đích sử dụng đất Diện tích vụ lúa chân đất trũng gần 1500ha, tập trung huyện Nghi Xuân, Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh chuyển sang nuôi trồng thủy sản Chuyển đất vụ lúa có chủ động tƣới tiêu sang đất vụ: lúa đông xuân, lúa hè thu màu, ngơ đơng Loại đất có khoảng 15 đến 20 ngàn ha, chủ yếu huyện đồng bằng: Đức Thọ, Can Lộc, Thạch Hà, Cẩm Xuyên Đồng thời, chuyển đất vụ chân cao hay bị khô hạn phần đất trồng khoai sang trồng lạc, trồng vừng Loại đất có khoảng đến ngàn Dự kiến đến năm 2020 ngành trồng trọt giải việc làm cho 344.157 ngƣời lao động nông thôn - Xây dựng nhân rộng mơ hình kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa tập trung, trang trại chăn nuôi tập trung nuôi lợn siêu nạc, nuôi trồng thủy sản đặc biệt chăn ni bị theo hƣớng công nghiệp lấy thịt, lấy sữa, liên kết cung cấp bò sữa cho nhà máy chế biến sữa bò Nghệ An - Phát triển công nghiệp nhỏ, công nghiệp chế biến, tiêu thụ nơng sản hàng hóa cho nơng nghiệp, nông thôn: Nâng cấp nhà máy chế biến chè đen xuất khẩu, ép dứa, xây dựng nhà máy ép dầu thực vật, hàng năm tiêu thụ 7.000 nguyên 42 liệu (lạc, vừng, đậu tƣơng) thúc đẩy phát triển vùng nguyên liệu tận dụng phế liệu để chế biến thức ăn gia súc nƣớc chấm - Tăng cƣờng xúc tiến hoạt động thƣơng mại, dịch vụ nông nghiệp nhằm hỗ trợ phục vụ sản xuất nhƣ: Cung ứng vật tƣ kỹ thuật, vận tải, sơ chế hải sản, đẩy mạnh cơng tác tìm kiếm thị trƣờng cho sản xuất nông nghiệp, bƣớc làm tốt cơng tác dự tính, dự báo thị trƣờng Những giải pháp chủ yếu tác động thúc đẩy q trình chuyển đổi cấu nơng nghiệp, nơng thơn Hà Tĩnh tạo điều kiện có thêm nhiều việc làm, khắc phục tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp 3.1.1.2 Chuyển dịch cấu ngành công nghiệp Trong giai đoạn từ năm 2013 đến 2020, Hà Tĩnh chủ trƣơng tập trung nguồn lực tạo bƣớc đột phá công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Phấn đấu giá trị sản xuất cơng nghiệp xây dựng tăng bình qn 28%/năm, riêng ngành công nghiệp tăng 35%; giá trị tăng thêm khu vực công nghiệp tăng 25%, tập trung xây dựng khu kinh tế Vũng Áng, xây dựng khu công nghiệp Gia Lách, nam thị xã Hồng Lĩnh, cụm cơng nghiệp, làng nghề… Tồn tỉnh tập trung phát triển số sở sản xuất lớn có tính chất địn bẩy, tạo đà cho phát triển kinh tế tỉnh nhƣ triển khai dự án khai thác mở sắt Thạch Khê, xây dựng khu liên hợp luyện thép, nhà máy nhiệt điện khu kinh tế Vũng Áng, nhà máy thủy điện… chuẩn bị cho Hà Tĩnh phát triển kinh tế - xã hội bƣớc vào thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Bên cạnh để phát huy mạnh tỉnh nguồn tài nghuyên khoáng sản lớn, nguồn lao động dồi dào, Hà Tĩnh phát triển cơng nghiệp khai khống, cơng nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản, tạo liên kết thúc đẩy nông, lâm, thủy sản phát triển Phát triển công nghiệp chế biến, gắn với vùng nguyên liệu tập trung thúc đẩy sản xuất hàng hóa, tăng thêm giá trị sức cạnh tranh sản phẩm thị trƣờng ngồi nƣớc Dự tính đến năm 2020, ngành công nghiệp Hà Tĩnh giải việc làm cho 95.250 ngƣời Để thực tốt mục tiêu đó, tỉnh Hà Tĩnh cần thực tốt giải pháp sau: - Thực thu hút đầu tƣ, làm cách để nhà đầu tƣ nƣớc ngồi nƣớc có điều kiện đầu tƣ thuận lợi đến với Hà Tĩnh - Phát triển ngành phát huy lợi tài ngun rừng biển nơng sản hàng hóa tỉnh Khai thác tiềm đất đai, lao động, nguyên liệu lợi khác để mở rộng sản xuất, thu hút nhiều lao động 43 - Đẩy mạnh phát triển nhanh ngành cơng nghiệp có lợi nguyên liệu chổ, có thị trƣờng ổn định có khả xuất khẩu, tăng nhanh giá trị sản phẩm nông nghiệp, thu hút nhiều lao động - Chú trọng phát triển ngành có cơng nghệ cao nhƣ công nghệ thông tin, công nghệ điện tử nhằm phát huy tiềm năng, lợi tỉnh, tài trí tuệ ngƣời Hà Tĩnh - Khôi phục phát triển ngành nghề làng nghề truyền thống Hiện Hà Tĩnh có nghề nhƣ mây tre đan Hƣơng Sơn, Đức Thọ, Thạch Hà; nghề gỗ gia dụng mỹ nghệ Thái Yên - Đức Thọ, Hƣơng Sơn, Hƣơng Khê, Can Lộc…, nghề mũ nón Kỳ Anh, Thạch Hà… khu khai thác vật liệu xây dựng Để tạo điều kiện phát triển ngành nghề, nâng cao suất chất lƣợng sức cạnh tranh sản phẩm ngành nghề nông thôn Hà Tĩnh cần ý giải vấn đề sau: + Hỗ trợ vốn cơng nghệ cho nghề làng nghề, có hình thức tín dụng ƣu đãi cho sản xuất làng nghề nơng thơn Các tổ chức đồn thể nhƣ hội phụ nữ, hội nông dân, hội cựu chiến binh… phối hợp với ngành ngân hàng hình thành quĩ khuyến nông, khuyến thƣơng, cho vay dài hạn (từ năm trở lên) gắn hoạt động tín dụng ƣu đãi với thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm cho ngƣời lao động + Có sách miễn giảm thuế ngành nghề mới, sở thử nghiệp công nghệ để khuyến khích đầu tƣ phát triển + Hỗ trợ tìm kiếm, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm cho ngành nghề nông thôn; cung cấp đầy đủ thông tin sản xuất kinh doanh cho ngƣời sản xuất, phát triển dịch vụ tƣ vấn kinh doanh, tƣ vấn thị trƣờng, giúp làng nghề làm thủ tục xuất hàng hóa, gắn tổ chức + Đào tạo, bồi dƣỡng, nâng cao lực quản lý kinh doanh cho hộ, sở sản xuất kinh doanh làng nghề, tạo điều kiện cho ngƣời lao động độc lập, tự chủ sản xuất kinh doanh, đứng vững chế thị trƣờng + Thực mơ hình liên doanh, liên kết doanh nghiệp nhà nƣớc doanh nghiệp tƣ nhân để gây dựng đào tạo cho làng nghề phát triển + Tuyên truyền, nâng cao hiểu biết cho ngƣời dân giá trị ngành nghề truyền thống, mở rộng qui mô, thu hút nhiều lao động, giải việc làm cho ngƣời lao động nông thôn lúc nông nhàn 3.1.1.3 Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ - Phát triển nâng cao chất lƣợng phục vụ tất ngành dịch vụ 44 - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thƣơng mại, tạo điều kiện cho đơn vị tiếp cận, tham gia hội chợ, triển lãm, quảng cáo, giới thiệu sản phẩm, đồng thời thực tốt quản lý thị trƣờng chống buôn lậu, tạo lập trật tự thƣơng mại, du lịch lành mạnh - Khai thác tối đa trung tâm thƣơng mại có, đồng thời phát triển nhanh mạng lƣới thƣơng mại dịch vụ huyện, thị trấn làm hạt nhân, mở rộng thị trƣờng nông thôn, xây dựng thị trấn, thị tứ, chợ, trung tâm thƣơng mại nông thôn xã, cụm xã, phát triển thị trƣờng nông thôn, tạo điều kiện để nơng dân có mơi trƣờng thuận lợi giao lƣu hàng hoá - dịch vụ - Ƣu tiên đầu tƣ phát triển ngành du lịch, vận tải, bƣu điện, tài ngân hàng, ngành chiếm tỉ trọng cao then chốt - Khai thác triệt để lợi đƣờng 8A, đƣờng 12, cửa quốc tế Cầu Treo, cảng Vũng Áng, cảng Xuân Hải điểm du lịch tiếng nhƣ: Xuân Thành, Thiên Cầm, Thạch Hải, Đèo Con, Nƣớc Sốt khu di tích lịch sử, di tích văn hố phát triển ngành du lịch - Có chế đầu tƣ theo hƣớng đa dạng hố thành phần kinh tế hình thức tổ chức loại hình du lịch, xây dựng tour, tuyến du lịch nƣớc, phát triển ngành du lịch kéo theo phát triển nhiều loại hình dịch vụ phục vụ du lịch, phát triển kinh tế xã hội vùng xung quanh giải việc làm cho ngƣời lao động 3.1.2 Phát triển đa dạng hố loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho ngƣời lao động nông thơn 3.1.2.1 Phát triển kinh tế hộ gia đình - Tập trung khai thác vùng đất huyện miền núi Hƣơng Khê, Hƣơng Sơn, Vũ Quang, thƣợng Đức Thọ, thƣợng Can Lộc, thƣợng Thạch Hà, Kỳ Anh, hƣớng mạnh khơi nuôi trồng thủy sản Đẩy mạnh hình thức niên xung phong xây dựng vùng kinh tế mới, xây dựng làng niên lập nghiệp nhằm tạo lập hộ sản xuất trẻ tƣơng lai - Khuyến khích hộ gia đình khai hoang phục hóa sách miễn giảm thuế, hỗ trợ giống, trồng kỹ thuật để hộ nhanh chóng phát triển sản xuất hộ kinh tế - Tạo nguồn vốn, cho vay vốn để hộ có điều kiện phát triển sản xuất Trong đó, cần phân loại loại hình hộ theo trình độ phát triển để có chủ trƣơng, định hƣớng phát triển phù hợp Đảm bảo đủ nguồn vốn cho hộ nghèo, hộ khó khăn vay để phát triển sản xuất Phấn đấu tăng tổng nguồn vốn cho hộ nghèo bình 45 quân năm 50.000 triệu đồng Cùng với việc cho vay vốn phải hƣớng dẫn bà cách làm ăn kinh doanh, chi tiêu tiết kiệm để không tái nghèo - Tăng cƣờng công tác đào tạo nghề, phổ cập kỹ thuật cấp tốc để hộ tiến hành sản xuất có hiệu Cần mở rộng tun truyền mơ hình kinh tế hộ gia đình làm ăn có hiệu quả, thu nhập cao phù hợp với điều kiện cảu vùng để nhân rộng mơ hình Ví dụ: mơ hình: cá - lúa - vịt, lúa - lợn - vịt đồng bằng; mơ hình: cam- vải - gia cầm miền núi hay mơ hình khai thác vật liệu xây dựng đạt hiệu kinh tế cao để hộ học tập, vận dụng vào sản xuất - Tăng cƣờng công tác dịch vụ sản xuất nhƣ: cung ứng vật tƣ, thuốc bảo vệ thực vật, thú y, chuyển giao khoa học công nghệ tiêu thụ sản phẩm cho hộ gia đình - Tạo hành lang pháp lý cho kinh tế hộ gia đình phát triển 3.1.2.2 Phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt hợp tác xã Trong năm tới, Hà Tĩnh xác định phát triển kinh tế hợp tác xã hƣớng để phát triển kinh tế, kinh tế nông nghiệp nông thôn, mang lại nhiều việc làm cho ngƣời lao động khu vực Chính vậy, cần đẩy mạnh phát triển kinh tế hợp tác xã theo hƣớng sau: - Cải tiến công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, phi nông nghiệp có Phát triển hình thức đa dạng lĩnh vực chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, chế biến sau thu hoạch, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sinh vật cảnh nơi có nhu cầu điều kiện - Cải tiến công tác quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động hợp tác xã nông nghiệp, phi nông nghiệp có Phát triển hình thức đa dạng lĩnh vực chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, chế biến sau thu hoạch, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ, sinh vật cảnh nơi có nhu cầu điều kiện - Tập trung đạo để kiện toàn lại hợp tác xã đƣợc chuyển đổi xây dựng Tổng kết mơ hình tốt đê rút học kinh nghiệm, đồng thời tập trung hỗ trợ hợp tác xã cịn gặp khó khăn để tạo chuyển biến đồng - Xây dựng số mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp, ngƣ nghiệp, lâm nghiệp kiểu hay chuyển đổi theo quy định Luật Hợp tác xã để rút kinh nghiệm nhân diện rộng Ƣu tiên hợp tác xã triển khai thực mơ hình thâm canh, trình diễn, chuyển đổi, chuyển giao áp dụng tiến khoa học kỹ thuật 3.1.2.3 Phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ 46 - Rà soát quy hoạch phát triển ngành nghề địa bàn tỉnh, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung quy hoạch cho phù hợp với thực tế xu phát triển - Xây dựng, thành lập ban hành sách khuyến khích phát triển quỹ dành cho doanh nghiệp vừa nhỏ, tăng cƣờng khả tiếp cận nguồn vốn tín dụng cho - Bồi dƣỡng kiến thức, lực tổ chức quản lý phát triển doanh nghiệp cho chủ doanh nghiệp, cán quản lý ngƣời có nguyện vọng thành lập doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu đào tạo cho doanh nghiệp vừa nhỏ - Chấn chỉnh máy quan đăng ký kinh doanh từ huyện, thị; xây dựng phƣơng án củng cố, kiện toàn, nâng cao lực để thống đăng ký kinh doanh tất loại hình doanh nghiệp địa bàn Khuyến khích doanh nghiệp thành phần kinh tế phát triển nhanh, bền vững - Tạo điều kiện mặt sản xuất, bảo vệ môi trƣờng đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ nhu cầu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Phát triển thị trƣờng, xúc tiến thƣơng mại đầu tƣ, phổ biến thông tin kỹ thuật, công nghệ tới doanh nghiệp nâng cao lực doanh nghiệp việc xác định, lựa chọn thích ứng với cơng nghệ - Khuyến khích doanh nghiệp tham gia liên kết ngành cấp hỗ trợ phát triển hiệp hội doanh nghiệp để bảo vệ lợi ích doanh nghiệp hội nhập cạnh tranh - Thực trợ giúp có trọng điểm tăng cƣờng khả cạnh tranh số ngành hàng mà tỉnh có lợi so với địa phƣơng khác Đặc biệt ƣu tiên khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ đầu tƣ phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp, chế biến nông, lâm, hải sản, hàng xuất khẩu, ngành nghề truyền thống, thu hút nhiều lao động, giải việc làm cho ngƣời lao động nông thôn 3.1.3 Đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho ngƣời lao động 3.1.3.1 Chấn chỉnh, kiện toàn hệ thống sở dạy nghề Hà Tĩnh Trong năm gần đây, cơng tác dạy nghề Hà Tĩnh có nhiều chuyển biến tích cực Xã hội nhân dân coi đào tạo nghề nguồn động lực thay đổi phát triển kinh tế gia đình, xã hội Trong năm tới Hà Tĩnh xác định đào tạo nghề nhiệm vụ quan trọng phát triển nguồn nhân lực, chuyển dịch cấu lao động tỉnh theo hƣớng tiến bộ, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho thời ký đẩy mạnh CNH, HĐH Hà Tĩnh Để thực mục tiêu đó, tỉnh Hà Tĩnh phải tiến hành đồng giải pháp chủ yếu sau đây: 47 - Tiếp tục củng cố, xếp hệ thống sở dạy nghề toàn tỉnh theo hƣớng đại, vững chắc, chất lƣợng, có định hƣớng - Tập trung bồi dƣỡng, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kỹ sƣ phạm, cập nhật kiến thức kỹ thuật công nghệ cho đội ngũ giáo viên dạy nghề; có chế, sách thu hút ngƣời có học vị cao, có kinh nghiệm, nghệ nhân, thợ giỏi làm giáo viên sở dạy nghề; tổ chức thƣờng xuyên phong trào luyện tay nghề, thi thợ giỏi, giáo viên giỏi; có sách động viên, khen thƣởng thỏa đáng tôn vinh giá trị xã hội cho ngƣời đạt tiêu chuẩn thợ giỏi, giáo viên giỏi - Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc công tác đào tạo nghề 3.1.3.2 Thực xã hội hóa dạy nghề Hà Tĩnh Xã hội hóa dạy nghề xu khách quan phát triển kinh tế - xã hội Hà Tĩnh nhằm đƣa lại nguồn lao động có chất lƣợng cao phục vụ xuất lao động nghiệp CNH, HĐH tỉnh Trong năm qua, tốc độ xã hội hóa dạy nghề Hà Tĩnh chậm so với tiềm năng, mức độ xã hội hóa dạy nghề khơng đồng vùng, sở dạy nghề ngồi cơng lập cịn ít, sở dạy nghề công lập áp dụng chế quản lý nhƣ quan hành nên khơng phát huy đƣợc tính động, tự chủ công tác dạy nghề Trong năm tới, Hà Tĩnh cần phải phát huy tiềm trí tuệ vật chất, xây dựng cộng đồng trách nhiệm toàn xã hội chăm lo cho nghiệp dạy nghề; khuyến khích tối đa tham gia ngƣời dân xã hội vào phát triển lĩnh vực Đồng thời, tạo điều kiện để ngƣời dân có hội học tập nghề suốt đời, đƣợc hƣởng thụ thành dạy nghề mức độ ngày cao, đối tƣợng sách, ngƣời nghèo, em đồng bào dân tộc thiểu số đội xuất ngũ Xã hội hóa dạy nghề phải có bƣớc thích hợp với vùng, lĩnh vực bảo đảm tính hệ thống đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với xu hội nhập kinh tế giới Để thực mục tiêu đó, Hà Tĩnh cần thực tốt giải pháp sau: - Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức xã hội hóa dạy nghề tồn tỉnh - Hồn thiện sách chế quản lý khuyến khích phát triển xã hội hóa dạy nghề Một mặt, quan chức tỉnh phải sớm hoàn thiện quy định mơ hình, quy chế họat động sở dạy nghề ngồi cơng lập, thủ 48 tục hành cần thiết việc thành lập sở dạy nghề ngồi cơng lập chuẩn đánh giá chất lƣợng, cấp bằng, chứng dạy nghề - Từng bƣớc thực sách đấu thầu tiêu đào tạo Nhà nƣớc đặt hàng, khuyến khích doanh nghiệp, sở dạy nghề thuộc thành phần kinh tế có đủ điều kiện, đƣợc bình đẳng tham gia đấu thầu - Mở rộng quy mô đào tạo nghề sở đa dạng hóa hình thức đào tạo, bao gồm đào tạo dài hạn, ngắn hạn, kèm cặp, truyền nghề, đào tạo lại, đào tạo bổ sung, đào tạo chỗ, đào tạo lƣu động, đào tạo từ xa đáp ứng nhu cầu học nghề cho đối tƣợng, nơi, điều kiện 3.1.3.3 Đẩy mạnh công tác dạy nghề cho người lao động nông thôn - Có chiến lƣợc quy hoạch tổng thể đối tƣợng ngành nghề đào tạo phù hợp với vùng, thời kỳ để công tác đào tạo đƣợc tiến hành cách có hệ thống - Mở rộng nâng cấp Trung tâm đào tạo nghề huyện để tăng quy mô đào tạo tạo điều kiện thuận lợi lại, ăn cho học viên nông thôn tham gia học nghề - Đổi nội dung chƣơng trình đào tạo cho lao động nơng thơn, đặc biệt quan trọng xác định nghề để dạy Xác định ngành nghề đào tạo phải lực đào tạo sở dạy nghề, nhu cầu chuyển dịch cấu lao động, việc làm phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh - Cần trọng đào tạo dài hạn đào tạo ngắn hạn cho ngƣời lao động nông thôn - Đa dạng hóa hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 3.1.4 Một số giải pháp khác 3.1.4.1 Tạo việc làm cho người lao động vùng nông thôn Hà Tĩnh qua quỹ quốc gia giải việc làm - Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ ngân hàng cấp trên, đồng thời chủ động khai thác nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi, lãi suất thấp địa phƣơng, chƣơng trình dự án tài trợ nƣớc, quốc tế có sách ƣu đãi, nguồn vốn ngân sách địa phƣơng giành cho chƣơng trình xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm để đảm bảo nguồn vốn vay - Nâng cao vai trò, trách nhiệm, hiệu phối hợp ngân hàng sách xã hội cấp với lãnh đạo quyền địa phƣơng, ngành lao động thƣơng binh xã hội, tổ chức trị xã hội tham gia hợp đồng ủy thác, đơn vị tham gia cho vay vốn, trung tâm đào tạo, dịch vụ xuất lao động 49 - Hoàn thiện chế sách cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phƣơng, tạo thơng thống việc triển khai thực cấp, đơn giản hóa thủ tục hành - Củng cố, nâng cao vai trò, trách nhiệm hiệu hoạt động điểm giao dịch xã, tổ tiết kiệm cho vay vốn - Phối hợp lồng ghép chƣơng trình, hƣớng dẫn cách làm ăn để nâng cao hiệu sử dụng vốn; thực tốt công tác thông tin hai chiều, trì lịch trực báo cáo để kịp thời sơ kết đúc rút kinh nghiệm - Làm tốt công tác thẩm định kế hoạch dự án, lựa chọn dự án có tính khả thi cho vay vốn ƣu đãi; đảm bảo hộ nghèo, khó khăn đƣợc vay vốn 3.1.4.2 Giải việc làm cho người lao động nông thôn qua trung tâm dịch vụ việc làm - Nâng cao lực đại hóa trung tâm dịch vụ việc làm, xây dựng sở vật chất theo hƣớng đại, ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động dịch vụ việc làm, nâng cấp trang thiết bị dạy nghề, bổ túc nghề cho ngƣời lao động đồng thời nâng cao lực trình độ đội ngũ cán làm cơng tác dịch vụ việc làm - Quy hoạch mạng lƣới dịch vụ việc làm phù hợp với chế thị trƣờng Củng cố trung tâm dạy nghề, dịch vụ việc làm có địa bàn tỉnh - Đa dạng hóa hình thức hoạt động trung tâm dịch vụ viêc làm nhƣ tổ chức giao lƣu gặp gỡ ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, sở dạy nghề, xây dựng trang thông tin thị trƣờng lao động, tự quảng bá lực hoạt động trung tâm qua hội thảo, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán - Thực quản lý nhà nƣớc hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm - Thúc đẩy tổ chức hội chợ việc làm lần thứ Hà Tĩnh, phát triển thị trƣờng lao động theo hƣớng tăng cƣờng giao dịch trực tiếp ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, nối cung - cầu lao động tỉnh nƣớc, giải việc làm nhanh chóng cho ngƣời lao động - Tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho ngƣời lao động để ngƣời lao động hiểu coi trung tâm dịch vụ việc làm nơi đáng tin cậy họ lựa chọn việc làm, học nghề 3.1.4.3 Tạo việc làm cho người lao động nông thôn thông qua xuất lao động 50 - Cần phải tuyên truyền sâu rộng Chỉ thị Bộ Chính trị, Nghị định Chính phủ văn hƣớng dẫn xuất lao động phƣơng tiện thông tin đại chúng tổ chức đồn thể; thơng báo cơng khai, cụ thể thị trƣờng lao động, số lƣợng, thời gian, tiêu chuẩn tuyển chọn, điều kiện lao động, pháp luật lao động nƣớc có nhu cầu tuyển lao động nhƣ chi phí đóng nộp - Các ngành, cấp tỉnh nhƣ Sở Lao động Thƣơng binh xã hội, Công an tỉnh, ngành Y tế ngành liên quan nhƣ cấp quyền địa phƣơng phải phối hợp hoạt động đề xuất giải pháp thực tốt công tác xuất lao động địa bàn - Mở rộng thị trƣờng xuất lao động, mặt khai thác thị trƣờng truyền thống - Đầu tƣ thêm sở vật chất trang thiết bị dạy nghề trọng điểm, trƣờng Kỹ nghệ Hà Tĩnh, phát triển trung tâm có đủ điều kiện đào tạo đội ngũ lao động có chất lƣợng cao nhập cao 3.1.4.4 Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số nông thôn Hà Tĩnh - Tăng cƣờng công tác giáo dục dân số, truyền thông dân số đến gia đình, cá nhân, phát triển nhận thức nâng cao hiểu biết tình hình dân số nhân dân để họ có thái độ, hành vi hợp lý tình để có đƣợc sống có chất lƣợng tốt - Cung cấp kịp thời dịch vụ kỹ thuật tránh thai đảm bảo dễ dàng, an toàn hiệu quả, hỗ trợ phƣơng tiện dụng cụ tránh thai dụng cụ y tế, thuốc men cho ngƣời kế hoạch hóa gia đình - Nâng cao lực quản lý máy lực chuyên môn cho cán cộng tác viên làm cơng tác kế hoạch hóa gia đình - Thơng qua hoạt động đồn thể, tổ chức xã hội nhƣ Đoàn niên, hội phụ nữ thực giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình cho đối tƣợng - Có hình thức xử lý nghiêm gia đình khơng thực kế hoạch hóa gia đình, sinh thứ trở lên 3.1.4.5 Thực tốt công tác y tế, chăm sóc sức khỏe vệ sinh mơi trường nông thôn - Thực tốt công tác y tế chăm sóc sức khỏe cho người lao động nơng thơn + Nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen khơng ngƣời dân chăm sóc sức khỏe cho thân mình, xây dựng thói quen khám sức khỏe định kỳ cho ngƣời dân mắc bệnh phải đƣợc chữa chạy thuốc men chăm sóc bác sỹ 51 + Xây dựng, nâng cấp mạng lƣới y tế sở, trạm xá, bệnh viện huyện; đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ cho đội ngũ cán y tế sở, cung cấp trang thiết bị dụng cụ y tế đầy đủ, thuốc men kịp thời phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh ngƣời dân + Khống chế không để xảy dịch lớn nhƣ: sốt rét vùng núi Kỳ Anh, Hƣơng Khê sốt xuất huyết địa bàn; triển khai dự án phịng chống lao, kiện tồn tăng cƣờng lực hệ thống phòng chống HIV/AIDS bệnh xã hội, dịch bệnh nguy hiểm khác - Thực tốt công tác vệ sinh môi trường: + Xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đảm bảo yếu tố sở hạ tầng nhƣ điện, đƣờng, trƣờng, trạm kiên cố, khang trang, cải thiện điều kiện lại, sinh hoạt ngƣời dân nơng thơn + Hỗ trợ kinh phí xây dựng cơng trình cấp nƣớc tập trung, cơng tình cấp nƣớc nhỏ lẻ, từ hệ thống tự chảy giếng làng đảm bảo cho ngƣời dân nông thôn có nƣớc phục vụ nhu cầu thiết yếu sống + Tổ chức tập huấn, giáo dục tuyên truyền nƣớc vệ sinh môi trƣờng, hƣớng dẫn, vận động hộ dân đầu tƣ xây dựng hố xí hợp vệ sinh; giao tiêu bắt buộc công sở., trƣờng học, sở y tế, chợ nơng thơn phải có cơng tình cấp nƣớc hố xí hợp vệ sinh, tăng cƣờng việc đạo, giám sát việc thực chƣơng trình 52 KẾT LUẬN Đề tài “Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh” tiến hành nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Hà Tĩnh từ đƣa số giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh Trong trình nghiên cứu đề tài đạt đƣợc số kết quả: Những mặt đạt được: - Đề tài hệ thống hóa đƣợc khái niệm liên quan đến việc làm, lao động, lực lƣợng lao động - Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2009 – 2013 - Đề tài sâu nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động nông thônở Hà Tĩnh theo ngành kinh tế, thành phần kinh tế, theo chƣơng tình xúc tiến việc làm quốc gia rút vấn đề mà Hà Tĩnh cần quan tâm giải thời gian tới Bởi nhiều năm tới nông nghiệp, nông thôn địa bàn quan trọng cách mạng nƣớc ta tỉnh Hà Tĩnh Trƣớc xu hội nhập kinh tế giới, chế thị trƣờng, kinh tế nông nghiệp, nông thơn Hà Tĩnh phải có bƣớc phát triển theo hƣớng đại hóa nhằm nâng cao sức cạnh tranh thị trƣờng nƣớc giới - Khái quát đƣợc thực tiễn tình hình giải việc làm cho lao động nơng thơn, sở đƣa giải pháp mong muốn góp phần giải việc làm cho lao động nông thôn Hà Tĩnh, tạo điều kiện cho ngƣời lao động nông thôn Hà Tĩnh phát huy phẩm chất, truyền thống tốt đẹp ngƣời Hà Tĩnh vào nghiệp CNH, HĐH địa bàn tỉnh nói riêng phạm vi nƣớc nói chung Những mặt tồn tại, hạn chế - Chƣa sâu đánh giá cụ thể thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn - Một số giải pháp đƣa cịn mang tính chất chung, chƣa chi tiết cụ thể Tuy nhiên, thời gian có hạn trình độ chun mơn thân cịn hạn chế, tài liệu cịn nên đề tài khơng tránh khỏi sai sót, mong đƣợc góp ý, bổ sung q thầy bạn sinh viên để đề tài hoàn thiện 53 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu Dũng - Trần Hữu Trung, Chính sách giải việc làm Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Đình Đàn, Những giải pháp kinh tế - xã hội chủ yếu nhằm xóa đói giảm nghèo Hà Tĩnh, Đảng Hà Tĩnh , Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Đảng Hà Tĩnh lần thứ XVI, Hà Tĩnh Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Hằng, "Đẩy mạnh xuất lao động nơng thơn, góp phần xố đói giảm nghèo", Tạp chí Cộng sản Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn (2013), Báo cáo tổng quan tình hình nông nghiệp thời kỳ 2009 -2013 phương hướng nhiệm vụ phát triển nông nghiệp nông thôn đến năm 2020 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2012): Kế hoạch ngành nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh năm 2013 Hà Tĩnh Sở Lao động Thƣơng binh xã hội Hà Tĩnh (2013), Báo cáo kết thực xố đói giảm nghèo - việc làm, đào tạo nghề 2013 phương hướng nhiệm vụ thời gian tới Sở Lao động Thƣơng binh xã hội Hà Tĩnh (2013), Báo cáo trình Đại hội Đảng lần thứ XVI công tác đào tạo nghề 10 Sở Lao động Thƣơng binh xã hội (2013), Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn Hà Tĩnh (2009-2013) 11 Cục thống kê Hà Tĩnh (2013): Niên giám thống kê Hà Tĩnh năm 2013 12 Sở Nông nghiệp phát triển nơng thơn (2009): Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nông nghiệp - nông thôn đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 13 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2013), Hà Tĩnh lực - Thế kỷ XXI, Hà Tĩnh 14 Uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh(2013), Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn tỉnh 54 ... nông thôn Chƣơng 2: Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh Chƣơng 3: Giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ... lƣợng lao động xã hội khu vực 29 2.2.3 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh 2.2.3.1 Giải việc làm cho lao động nông thôn tỉnh Hà Tĩnh theo ngành kinh tế - Ngành nông nghiệp:... 3: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 3.1 GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Ở TỈNH HÀ TĨNH 3.1.1 Chuyển dịch cấu