Tìm hiểu hiện trạng sử dụng đất huyện triệu phong – quảng trị phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất đến năm 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KHOA ĐỊA LÝ  NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH Tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong – Quảng Trị Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất đến năm 2020 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP SƯ PHẠM ĐỊA LÝ PHẦN A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai xem tài sản Quốc gia, tư liệu sản xuất chủ yếu, đồng thời đối tượng lao động sản phẩm lao động Khoa học sinh thái Môi trường xem đất “cơ thể sống” Trong giai đoạn Đảng, Nhà nước nhân dân ta tiến hành công công nghiệp hóa – đại hóa, nhu cầu khác nhu cầu ăn ở, sinh hoạt ngày tăng, dân số lại lại tăng cao…đã gây áp lực mạnh mẽ tài nguyên đất Vì vậy, quy hoạch sử dụng đất công cụ quan trọng giúp nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch kế hoạch Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để phân bổ hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai phù hợp với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích Triệu Phong huyện nghèo tỉnh Quảng Trị, nông nghiệp giữ vị trí trọng yếu kinh tế, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, thu nhập chủ yếu từ nông – lâm – ngư, chất lượng nguồn lao động nhiều hạn chế, sở hạ tầng yếu Đồng thời vấn đề sử dụng nguồn tài nguyên nguyên đất chưa mang lại hiệu kinh tế cao Để đưa kinh tế huyện ngày lên, cải thiện nâng cao chất lượng sống người dân vấn đề sử dụng hợp lý, tiết kiệm tạo cân sinh thái mơi trường đặc biệt hình thành nông nghiệp bền vững vấn đề cấp bách tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Triệu Phong nói riêng Xuất phát từ nhu cầu thực tế đó, với mong muốn góp phần cơng sức vào phát triển quê hương, hội giúp cho thân có thêm hiểu biết điều kiện tự nhiên phục vụ cho việc giảng dạy địa lý địa phương sau Đây lý tơi chọn đề tài: “Tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong – Quảng Trị Phương hướng giải pháp nâng cao hi ệu sử dụng đất đến năm 2020” làm đề tài nghiên cứu 2 Mục tiêu nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục tiêu - Tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong tỉnh Quảng Trị - Đưa số định hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất đến năm 2020 2.2 Nhiệm vụ - Tìm hiểu tổng quan sở lý luận thực tiễn đề tài - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội huyện - Nghiên cứu tài nguyên đất đai trạng sử dụng đất địa bàn huyện - Trên sở đưa định hướng sử dụng đất huyện đề xuất số giải pháp Phạm vi nghiên cứu - Về lãnh thổ: Phạm vi huyện Triệu phong tỉnh Quảng Trị - Về nội dung: Tìm hiểu trạng sử dụng đất, định hướng đề xuất số giải pháp đến năm 2020 Lịch sử nghiên cứu Vấn đề tìm hiểu trạng định hướng sử dụng đất vấn đề nhiều tổ chức, nhiều nhà nghiên cứu giới quan tâm đặc biệt tổ chức an toàn lương thực giới (FAO) Ở Việt Nam có vị trí địa hình đặc biệt làm cho thổ nhưỡng nước ta có tính chất chung vùng nhiệt đới ẩm đa dạng phân hóa rõ từ đồng lên núi cao, từ Bắc vào Nam từ Ðông sang Tây Vì mà vấn đề tìm hiểu trạng sử dụng đất, định hướng phục vụ phát triển kinh tế phù hợp với địa phương nhiều người ý tiến hành nghiên cứu Triệu Phong huyện gồm chủ yếu đồng ven biển, với gị đồi thấp thuộc xã Triệu Thượng Triệu Ái phía Tây, địa hình phía Đơng huyện cồn cát, đụn cát trắng Cùng với chuyển mạnh mẽ tỉnh Quảng Trị nói chung huyện Triệu Phong nói riêng việc tìm hiểu tài nguyên đất huyện cần thiết, giúp cho việc định hướng quy hoạch lãnh thổ, không gian kinh tế sử dụng tối đa cho quỹ đất trồng huyện Tuy nhiên vấn đề quan tâm năm gần Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm hệ thống Khi tìm hiểu trạng sử dụng đất phải xem xét theo quan điểm hệ thống Vì tất yếu tố hợp thành đơn vị đất đai phận cấu trúc có mối liên hệ mật thiết cấu trúc khác để tạo nên hệ thống Giữa chúng có mối tương tác qua lại lẫn nhau, phần hệ thống bị biến đổi kéo theo biến đổi thành phần khác Qua để thấy rõ vấn đề trạng sử dụng đất xem xét định hướng tương lai có ý nghĩa lớn mơi trường sinh thái phát triển kinh tế huyện Trên sở tính tốn đưa giải pháp việc khai thác sử dụng tài nguyên đất hợp lý 5.2 Quan điểm tổng hợp, lãnh thổ Có thể nói quan điểm đặc trưng khoa học địa lý vật, tượng địa lý có phân hóa lãnh thổ theo không gian Đặc biệt vấn đề sử dụng đất việc nghiên cứu theo khơng gian lãnh thổ có ý nghĩa chuẩn bị cho việc quy hoạch, thiết kế không gian sản xuất sinh sống hoạt động lãnh thổ với cấu trúc hợp lý 5.3 Quan điểm sinh thái Đây quan điểm ứng dụng nhiều nghiên cứu ảnh hưởng đến mối quan hệ tác động qua lại tự nhiên người, đặc biệt địa hệ sinh thái tài nguyên đất chịu ảnh hưởng sâu sắc hoạt động khai thác người Vì vậy, cơng tác nghiên cứu phải khám phá thực, tìm chất, quy luật phát triển để cải tạo chúng phục vụ cho toàn xã hội Thấy ảnh hưởng người với việc khai thác tài nguyên đất nói riêng tự nhiên nói chung 5.4 Quan điểm lịch sử, viễn cảnh Để tìm hiểu, đánh giá vật, tượng cách khách quan xác phải đặt trạng thái vận động phát triển Do đó, sử dụng quan điểm nghiên cứu đề tài sẻ thu thập tài liệu nhiều năm, nhìn nhận trình phát triển đối tượng từ đưa hướng giải đắn Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thực địa Ngoài việc thu thập thơng tin sẵn có phịng Nơng nghiệp, phịng hành chính, phịng Tài Ngun Mơi Trường…và số tài liệu liên quan khảo sát thực tế địa điểm, chọn vài nơi cụ thể để nghiên cứu tìm hiểu vấn đề sử dụng đất huyện để đưa mơ hình sử dụng đất hiệu 6.2 Phương pháp thu thập, xử lý, phân tích, tổng hợp tài liệu Phương pháp đóng vai trò quan trọng quan trọng việc nghiên cứu đề tài thời gian lực nghiên cứu thân cịn hạn chế, khơng thể trực dõi điều tra Sau khảo sát thực địa tiến hành thu thập tài liệu từ tổ chức, quan, ban ngành có liên quan địa phương: Phịng Nơng nghiệp, phịng hành chính, phịng Tài Ngun Mơi Trường…để có nhận xét, đánh giá xác điều kiện tự nhiên huyện cần phải xử lý số liệu thô thành số liệu tinh, thống tư liệu, lập bảng số liệu theo yêu cầu nghiên cứu 6.3 Phương pháp đồ, biểu đồ Từ tỉ lệ đồ phân bố đất, đồ trạng sử đất đồ địa hình tạo điều kiện cho việc quy hoạch tìm hướng sử dụng đất hợp lý theo ngành, chọn giống trồng, vật ni thích hợp cho vùng cụ thể Bên cạnh giúp cho việc tìm định hướng, giải pháp nhằm chống nhiễm suy thối đồng thời bảo vệ tài nguyên đất Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu phần kết luận, kiến nghị nội dung đề tài triển khai ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài Chương 2: Hiện trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất đến năm 2020 Cuối phần phụ lục tài liệu tham khảo PHẦN B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Khái quát chung tài nguyên đất 1.1.1 Khái niệm đất Theo Docutraev: “ Đất vật thể tự nhiên độc lập, có lịch sử riêng, hình thành tác động tổng hợp nhân tố: đá mẹ, khí hậu, sinh vật, địa hình, thời gian” Đến năm 1993 Hội nghị quốc tế Môi trường Rio de Janerio, Brazil đưa khái niệm đầy đủ sử dụng phổ biến đất đai sau: “Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt như: khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm vá khoáng sản lịng đất, tập đồn động thực vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường sá, nhà cửa ) Luật đất đai hành khẳng định:“Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng tình kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng” Như vậy, đất đai điều kiện chung trình sản xuất hoạt động người Nói cách khác, khơng có đất khơng có sản xuất khơng có tồn người Do vậy, để sử dụng đúng, hợp lý có hiệu tồn quỹ đất việc hiểu rõ khái niệm đất đai vô cần thiết 1.1.2 Phân loại đất Căn vào mục đích sử dụng, đất đai phân loại sau: a Đất nông nghiệp Theo quy định điều 13 Luật đất đai 2003, vào mục đích sử dụng, đất nông nghiệp bao gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối đất nông nghiệp khác + Đất sản xuất nông nghiệp: Là đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Bao gồm đất trồng hàng năm đất trồng lâu năm + Đất lâm nghiệp: Là đất có rừng tự nhiên có rừng trồng, đất khoanh ni phục hồi rừng, đất để trồng rừng Theo loại rừng lâm nghiệp bao gồm: đất rừng sản xuất, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng + Đất nuôi trồng thuỷ sản: Là đất sử dụng chun vào mục đích ni, trồng thuỷ sản, bao gồm đất nuôi trồng nước lợ, mặn nước + Đất làm muối: Là đất ruộng để sử dụng vào mục đích sản xuất muối + Đất nông nghiệp khác: Là đất nông thôn sử dụng để xây dựng nhà kính (vườn ươm) loại nhà khác phục vụ mục đích trồng trọt, kể hình thức trồng trọt khơng trực tiếp đất, xây dựng chuồng trại chăn nuôi, đất để xây dựng trạm, trại nghiên cứu thí nghiệm nơng nghiệp, lâm nghiệp, diêm nghiệp, thủy sản, xây dựng nhà kho, nhà hộ gia đình, cá nhân để chứa nơng sản, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, máy móc, công cụ sản xuất nông nghiệp b Đất phi nông nghiệp Khoản 2, Điều 13 Luật Đất đai 2003, quy định: “Nhóm đất phi nơng nghiệp bao gồm loại đất: + Đất gồm đất nông thôn, đất đô thị + Đất xây dựng trụ sở quan, xây dựng cơng trình nghiệp + Đất sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh + Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp gồm đất xây dựng khu công nghiệp; đất làm mặt xây dựng sở sản xuất, kinh doanh; đất sửu dụng cho hoạt động khoáng sản; đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm + Đất sử dụng vào mục đích cơng cộng gồm đất giao thơng, thủy lợi; đất xây dựng cơng trình văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao phục vụ lợi ích cơng cộng, đất có di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, đất xây dựng cơng trình cơng cộng khác theo quy định Chính phủ + Đất sở tơn giáo sử dụng + Đất có cơng trình đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ + Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa + Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối mặt nước chuyên dùng c Đất chưa sử dụng Luật đất đai 2003 vào mục đích sử dụng để phân loại đất Nhóm đất chưa sử dụng loại đất chưa xác định mục đích sử dụng 1.1.3 Vai trị tài ngun đất Đất đai tài nguyên vô quý giá Đất giá đỡ cho toàn sống người tư liệu sản xuất chủ yếu ngành nơng nghiệp Vai trị đất đai lớn dân số ngày đông, kinh tế phát triển, nhu cầu dùng làm đất cư trú, làm tư liệu sản xuất…ngày tăng Vì phải nghiên cứu, tìm hiểu quy mơ, đặc điểm đất đai để bố trí cấu trồng thích hợp nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao đời sống nhân dân Đất đai tham gia vào tất ngành kinh tế xã hội Tuy vậy, ngành cụ thể đất đai có vị trí khác Trong cơng nghiệp ngành khác ngồi nơng nghiệp, trừ cơng nghiệp khai khống, đất đai nói chung làm móng, làm địa điểm, làm sở để tiến hành thao tác Trái lại, nông nghiệp đặc biệt ngành trồng trọt đất đai có vị trí đặc biệt Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu nơng nghiệp, vừa đối tượng lao động, vừa tư liệu lao động Đặc điểm đất đai ảnh hưởng lớn đến quy mô, cấu phân bố ngành nông nghiệp Sự khẳng định vai trị đất đai hồn tồn có sở Đất đai điều kiện chung trình sản xuất ngành kinh tế quốc doanh hoạt động người Đất đai tài nguyên vô quý giá, điều kiện cho sống động - thực vật người trái đất Đất đai điều kiện cần thiết để người tồn tái sản xuất hệ loài người Bởi việc sử dụng đất tiết kiệm có hiệu bảo vệ lâu bền nguồn tài nguyên vô giá nhiệm vụ vô quan trọng cấp bách quốc gia 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến trạng sử dụng đất 1.2.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên Việc sử dụng đất đai chịu ảnh hưởng nhân tố tự nhiên, sử dụng đất đai bề mặt khơng gian cần ý đến việc thích ứng với điều kiện tự nhiên quy luật sinh thái tự nhiên đất yếu tố bao quanh mặt đất nhiệt độ, ánh sáng, lượng mưa, khơng khí khống sản lịng đất Trong điều kiện tự nhiên, khí hậu nhân tố hạn chế hàng đầu tác động đến việc sử dụng đất đai, sau điều kiện đất đai (chủ yếu địa hình, thổ nhưỡng) nhân tố khác - Điều kiện khí hậu: Các yếu tố khí hậu ảnh hưởng lớn, trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp điều kiện sinh hoạt người Nhiệt độ bình quân cao hay thấp, sai khác nhiệt độ thời gian không gian, sai khác nhiệt độ tối cao tối thấp, thời gian có sương dài ngắn trực tiếp ảnh hưởng đến phân bố, sinh trưởng phát triển trồng, rừng thực vật thủy sinh Cường độ ánh sáng mạnh hay yếu, thời gian chiếu sáng dài hay ngắn có tác dụng ức chế sinh trưởng, phát dục trình quang hợp trồng Chế độ nước vừa điều kiện quan trọng để trồng vận chuyển chất dinh dưỡng vừa vật chất giúp cho sinh vật sinh trưởng phát triển Lượng mưa nhiều hay ít, bốc mạnh hay yếu có ý nghĩa quan trọng việc giữ nhiệt độ độ ẩm đất khả đảm bảo cung cấp nước cho sinh trưởng động thực vật Tuy nhiên, cần lưu ý yếu tố khí hậu có đặc trưng khác biệt mùa năm vùng lãnh thổ khác - Yếu tố địa hình: Địa hình yếu tố có ảnh hưởng lớn đến việc sử dụng đất ngành nông nghiệp phi nông nghiệp Đối với sản xuất nông nghiệp, sai khác địa hình, địa mạo, độ cao so với mặt nước biển, độ dốc hướng dốc, bào mịn mặt đất mức độ xói mòn thường dẫn đến khác đất đai khí hậu, từ ảnh hưởng đến sản xuất phân bố ngành nơng - lâm nghiệp, hình thành phân biệt địa giới theo chiều thẳng đứng nơng nghiệp Bên cạnh đó, địa hình độ dốc ảnh hưởng đến phương thức sử dụng đất nơng nghiệp từ đặt u cầu phải đảm bảo thủy lợi hóa giới hóa cho đồng ruộng nhằm thu lại hiệu sử dụng đất cao Đối với ngành phi nông nghiệp, địa hình phức tạp ảnh hưởng đến giá trị cơng trình gây khó khăn cho thi cơng - Yếu tố thổ nhưỡng: Mỗi loại đất có đặc tính sinh, lý, hóa học riêng biệt mục đích sử dụng đất có u cầu sử dụng đất cụ thể Do vậy, yếu tố thổ nhưỡng định lớn đến hiệu sản xuất nơng nghiệp Độ phì đất tiêu chí quan trọng sản lượng cao hay thấp Độ dày tầng đất tính chất đất có ảnh hưởng lớn đến sinh trưởng trồng - Yếu tố thủy văn: Yếu tố thủy văn đặc trưng phân bố hệ thống sơng ngịi, ao hồ với chế độ thủy văn cụ thể lưu lượng nước, tốc độ dòng chảy, chế độ thủy triều ảnh hưởng trực tiếp tới khả cung cấp nước cho yêu cầu sử dụng đất Đặc thù nhân tố điều kiện tự nhiên mang tính khu vực Vị trí vùng với khác biệt điều kiện ánh sáng, nhiệt độ, nguồn nước điều kiện tự nhiên khác định đến khả năng, công dụng hiệu việc sử dụng đất đai Vì vậy, thực tiễn sử dụng đất cần tuân thủ quy luật tự nhiên, tận dụng lợi nhằm đạt hiệu ích cao xã hội, môi trường kinh tế 1.2.2 Nhân tố kinh tế - xã hội Nhân tố kinh tế - xã hội thường có ý nghĩa định, chủ đạo việc sử dụng đất đai Thực vậy, điều kiện tự nhiên đất cho phép xác định khả thích ứng phương thức sử dụng đất Còn sử dụng đất nào, định động người điều kiện kinh tế xã hội, kỹ thuật có Trong vùng phạm vi nước, điều kiện vật chất tự nhiên đất thường có khác biệt không lớn, giống Nhưng với điều kiện kinh tế - xã hội khác nhau, dẫn đến tình trạng có vùng đất đai 10 c Đất chưa sử dụng Mục tiêu khai thác tài nguyên đất lâu dài không để đất trống đồi núi trọc Trong kỳ quy hoạch từ đến năm 2020, khai thác đưa đất chưa sử dụng vào sản xuất nông - lâm nghiệp mục đích phi nơng nghiệp dự kiến khoảng 837,41 Kế hoạch phân bổ thời gian tới cụ thể sau : Đất nông nghiệp 213,92 ha; Đất phi nông nghiệp 623,49 Bảng 3.4: Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng đến năm 2020 Chỉ tiêu Mã Diện tích đưa vào sử dụng TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT CHƯA SỬ DỤNG DCS 892,09 ĐẤT NƠNG NGHIỆP NNP 213,92 Đất lúa nước DLN Đất trồng lâu năm CLN 1,97 Đất rừng phòng hộ RPH Đất rừng đặc dụng RDD Đất rừng sản xuất RSX 200,00 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 11,95 Đất làm muối LMU Các loại đất nơng nghiệp cịn lại NKH ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP PNN 623,49 Đất OTC 171,78 Đất trụ sở quan cơng trình nghiệp CTS 1,89 Đất quốc phòng CQP Đất an ninh CAN 0,10 Đất khu công nghiệp SKK 416,43 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 5,98 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRH 1,82 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 3,16 Đất có mặt nước SMN Đất phát triển hạ tầng DHT 45,63 Nguồn: Phịng Tài Ngun & Mơi Trường huyện Triệu Phong, năm 2012 52 Như vậy, nguồn đất chưa sử dụng huyện cịn lớn Do đó, tùy theo điều kiện vùng cần khai thác quỹ đất theo hướng sử dụng triệt để, hợp lý, tiết kiệm Tận dụng diện tích đất chưa sử dụng vào trồng rừng sản xuất, trồng lâu năm vùng đồi Cịn đối vùng đất cát ven biển dựa vào điều kiện thích hợp nơi để đưa vào phát triển nuôi trồng thủy sản Đặc biệt thời gian tới cần khai thác phần lớn diện tích để xây dựng khu công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng nhà cho người dân Vì quỹ đất dễ dàng chu chuyển, sử dụng loại đất để đáp ứng nhu cầu 10 năm tới Phấn đấu đến năm 2020 nước cơng nghiệp cần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, xây dựng sở hạ tầng vững chắc, chất lượng sống người dân nâng cao vùng miền nước Huyện Triệu Phong đà phát triển theo xu hướng đó, cần đưa sách ưu tiên phát triển sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật, dành quỹ đất xây dựng cho lĩnh vực mang tính cấp thiết, hợp lý, đắn Với phương án quy hoạch cho thấy cấu sử dụng đất bố trí hợp lý, đáp ứng yêu cầu bước phát triển ngành kinh tế, tạo chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực bền vững; q trình xây dựng phát triển huyện hài hoà, cân trình tăng trưởng kinh tế, phù hợp với q trình cơng nghiệp hố - đại hố huyện Với việc điều chỉnh có hiệu loại đất khác giải công ăn việc làm cho người lao động, tăng thu nhập cho người dân địa phương, góp phần tích cực vào cơng xóa đói giảm nghèo Điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật xã hội huyện xây dựng có chọn lựa, cân nhắc phát triển trước số cơng trình trọng điểm, có ý nghĩa định lâu dài Các loại đất xanh, y tế, văn hóa, giáo dục, thương mại dịch vụ, nhà ở, đáp ứng yêu cầu, góp phần nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân toàn huyện cách đồng Yêu cầu nguồn vốn đầu tư vừa phải, phù hợp với khả tài chính, sức hút đầu tư chiến lược đầu tư địa phương 53 Song song với kết tích cực trên, vấn đề quy hoạch đất đai huyện đặt khơng khó khăn, thách thức cần giải Chuyển dịch cấu sử dụng đất theo chiều hướng tích cực song chưa thật mạnh mẽ phụ thuộc sức thu hút đầu tư; quỹ đất phục vụ cho phát triển phạm vi hẹp phần hạn chế đến khả tạo nguồn thu từ đất Thiếu vốn đầu tư để phát triển kinh tế nông nghiệp thâm canh theo chiều sâu Quỹ đất phi nông nghiệp tăng vừa phải, dẫn đến giảm số hộ dân phải di dời, giảm áp lực việc bố trí tái định cư giải việc làm Tốc độ phát triển chưa diện rộng để tạo đột biến, bứt phá đáng kể phát triển kinh tế - xã hội chuyển dịch nhanh cấu ngành nghề lao động 3.2 Đề xuất số giải pháp 3.2.1 Các giải pháp kinh tế Điều kiện quan trọng, định đến mức tăng trưởng chuyển cấu kinh tế thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đề cần phải có nguồn vốn lớn, cần phải có biện pháp thích hợp nhằm thu hút nguồn vốn nước nước - Huy động nội lực: Với lợi vị trí địa lý, tiềm đất đai Đây lợi so sánh huyện xem nguồn nội lực quan trọng thu hút tạo nguồn vốn như: đấu giá QSDĐ, đổi đất lấy sở hạ tầng Thực tốt cơng tác thu, chi tài đất đai - Tranh thủ nguồn vốn từ tỉnh: Đối với nguồn vốn từ tỉnh ưu tiên cho phát triển sở hạ tầng thiết yếu Hàng năm đề nghị UBND tỉnh tăng cường hỗ trợ nguồn vốn đầu tư để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội toàn diện, vững - Đối với vốn đầu tư doanh nghiệp nhân dân: Thực nghiêm túc Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, khuyến khích tư nhân thành lập doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Cũng cố, mở rộng quỹ tín dụng nhân dân với hệ thống ngân hàng để huy động tối đa nguồn vốn nhàn rỗi dân Thực xã hội hóa số lĩnh vực, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển hạ tầng theo phương thức Nhà nước dân làm 54 - Kêu gọi vốn đầu tư nước ngoài: Trong xu hội nhập nay, kêu gọi vốn đầu tư nước (ODA, FDI ) hướng tất yếu có nhiều kỳ vọng Với lợi tiềm đất đai với chủ chương, sách thơng thống phù hợp hy vọng thu hút nhiều nhà đầu tư tổ chức nước đầu tư vào nhiều lĩnh vực có lợi huyện 3.2.2 Các biện pháp cải tạo môi trường đất Để thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện đạt kết có tính khả thi cao, cần tổ chức thực giải pháp sau: a Bảo vệ diện tích rừng đầu nguồn Vấn đề việc bảo tồn đất đai làm giảm xói mòn, ngăn ngừa cạn kiệt nguồn dinh dưỡng đất giảm lạm dụng mức đất canh tác Mà ngun nhân dẫn đến xói mịn khai phá rừng để lấy gỗ lấy đất canh tác Cần phải nghiên cứu nhằm rà sốt thực trạng phân bố rừng phịng hộ đầu nguồn, vào tiêu phân cấp thành lập đồ phân cấp phòng hộ đầu nguồn khu vực nghiên cứu Cần tập trung quản lý tận gốc diện tích rừng từ BQL rừng phịng hộ đến rừng xã Đẩy mạnh phong trào trồng rừng, khoanh ni, bảo vệ diện tích rừng đầu nguồn Cần có biện pháp mạnh với lâm tặc hoành hành, khai thác rừng bừa bãi Trong thời gian tới lực lượng chức địa phương tập trung triển khai liệt biện pháp phòng chống lâm tặc Xây dựng phương án bảo vệ rừng, tuyên truyền, hướng dẫn cụ thể cho người dân nhận thức rõ vai trị, trách nhiệm lợi ích cộng đồng tham gia bảo vệ rừng, giảm thiếu tình trạng phá rừng tự nhiên b Chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi phù hợp Mỗi loại trồng vật ni phù hợp với mơi trường, khí hậu, đất đai khác Vì cần phải nghiên cứu chuyển giao giống trồng, vật ni có suất cao, chất lượng tốt để thực thành công việc chuyển dịch cấu trồng theo hướng hàng hoá tăng sản phẩm hàng hoá 01 canh tác 55 Đầu tư thâm canh tăng vụ, tăng suất trồng để bù đắp sản lượng nông sản phần đất nông nghiệp chuyển sang mục đích khác Thực mở rộng diện tích đất nơng nghiệp, quan tâm đầu tư xây dựng cơng trình thuỷ lợi kiên cố hố hệ thống kênh mương, thực tốt dự án khai thác mặt nước chưa sử dụng vào sản xuất nông, lâm nghiệp mục đích khác c Sử dụng tiết kiệm tăng giá trị đất Đất đai tài nguyên hữu hạn ngày suy thối nghiêm trọng Do vấn đề sử dụng tiết kiệm tăng giá trị đất quan trọng Cần công bố rộng rãi phương án quy hoạch sử dụng đất duyệt phương tiện thông tin đại chúng, kết hợp với tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai kiểm tra tình hình chấp hành pháp luật đất đai sở nhằm nâng cao ý thức sử dụng đất cho mục đích, quy hoạch, ngăn chặn tượng vi phạm luật đất đai, sử dụng đất tiết kiệm, có hiệu bảo vệ môi trường Phát triển nông nghiệp gắn với việc phát triển sở hạ tầng kinh tế giao thong, thủy lợi, sở chế biến, thị trường tiêu thu… Kiểm tra, tra phát vi phạm pháp luật đất đai, ngăn chặn xử lý kịp thời; giải khiếu nại, tố cáo quy định, quản lý chặt chẽ thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt Tăng cường tổ chức ngành địa đủ mạnh từ huyện đến xã, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác quản lý đất đai giai đoạn tới Chú trọng bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn chế độ sách cho cán địa cấp xã, phường, thị trấn 3.2.3 Các biện pháp hành Ban hành áp dụng đồng sách đảm bảo thực quy hoạch, coi trọng chế khuyến khích để thu hút nhà đầu tư nước nước, chế quản lý tốt đất đai Chính sách giao đất, quy chủ cụ thể cho đất, sở cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng, đất 56 Chính sách bảo vệ có hiệu quỹ đất nơng nghiệp, hạn chế việc lấy đất quy hoạch trồng lúa ổn định để sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp Bên cạnh ban hành sách khuyến khích tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khai thác đất chưa sử dụng để sử dụng vào mục đích khác Chính sách bồi thường, giải phóng mặt tái định cư theo hướng khuyến khích hình thức chủ đầu tư tự thỏa thuận với người có đất bị thu hồi sở quy định pháp luật Đồng thời có sách đào tạo, tạo việc làm cho người lao động, gắn việc chuyển đổi đất đai với chuyển đổi lao động, đặc biệt ưu tiên vùng phải chuyển nhiều đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp xây dựng sở hạ tầng Bố trí nguồn kinh phí xây dựng trước khu tái định cư tập trung, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật đồng Chính sách khuyến khích áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất nhằm bảo vệ tài nguyên đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái 57 PHẦN C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua trình thực nghiên cứu đề tài, tơi rút số kết luận sau : Đất đai nguồn tài nguyên quý giá đảm bảo cho hoạt động sống phát triển xã hội Triệu Phong huyện có tiềm lớn đất đai phục vụ phát triển ngành kinh tế đặc biệt nông nghiệp Tuy nhiên, vấn đề sử dụng đất địa bàn huyện nhiều hạn chế chưa quy hoạch hợp lý, công tác quản lý đất đai cịn nhiều sai phạm, đất nơng nghiệp đất chưa sử dụng cịn chiếm phần lớn diện tích, vấn đề chuyển dịch cấu sử dụng đất chậm chưa phù hợp với xu phát triển chung tỉnh nước Đề tài tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong năm vừa qua, qua thấy hiệu sử dụng đất mang lại mặt nông thôn toàn huyện, kinh tế-xã hội cách toàn diện, đời sống nhân dân nâng cao Song để đáp ứng nhu cầu phát triển giai đoạn sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm tiềm đất đai huyện cần tiến hành chuyển đổi cấu sử dụng loại đất hợp lý, coi trọng công tác quản lý đất đai, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi cho suất cao Đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Cần tăng cường, huy động nguồn vốn ngồi nước ; Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát bảo vệ diện tích rừng đầu nguồn, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi phù hợp, sử dụng tiết kiệm để cải tạo mơi trường đất; Đưa sách phù hợp với tình hình thực tế địa phương Bên cạnh kết đạt trên, đề tài nghiên cứu cịn số hạn chế: - Trong q trình thực đề tài, tham khảo nghiên cứu nhiều tài liệu, cơng trình nghiên cứu liên quan, nhiên việc tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong mang tính chủ quan sở thực tiễn nhiều hạn chế 58 - Việc định hướng đưa giải pháp chủ yếu dựa báo cáo định hướng sơ lược phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Triệu Phong Trong thời gian nghiên cứu thân có nhiều cố gắng hạn chế thời gian, tài liệu khả nên tránh thiếu sót Do đó, kính mong quan tâm góp ý, phối hợp ban ngành liên quan để đưa phương hướng sử dụng đất hiệu năm tới huyện Triệu Phong Kiến nghị Để đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất, nâng cao hiệu đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho ngành kinh tế đồng thời đảm bảo cho trình phát triển bền vững tương lai, xin đề xuất số kiến nghị: - Đề nghị UBND huyện, phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện Triệu Phong quản lí sử dụng đất đai nguyên tắc pháp luật Tuyên truyền cho nhân dân nắm vững sách đất đai Đảng Nhà nước, quyền nghĩa vụ người sử dụng đất - Đầu tư, huy động vốn nhiều hình thức nhằm khai thác, sử dụng có hiệu tiềm đất, đồng thời có biện pháp bồi dưỡng, cải tạo đất, chuyển đổi cấu trồng vật nuôi hợp lý - Giải tốt việc tái định cư giải việc làm cho hộ dân phải di dời trình quy hoạch sử dụng đất 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thanh Bồn (2009), “Khoa học đất”, Trường Đại học Nơng lâm Huế Mai Đình Yên (1997) , “Môi trường vfa người”, NXBGD Lê Bá Thảo (1983), “Cơ sở địa lí tự nhiên 2”, NXBGD Phan Tuấn Triều (2009), “Tài nguyên đất Môi trường”, Trường Đại học Cần Thơ Nguyễn Văn Vinh, Nguyễn Thành Long, Nguyễn Khang (2007), “Tài nguyên đất tỉnh Quảng Trị”, NXB Khoa Học Công Nghệ Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo, “Giáo trình địa lý tự nhiên Việt Nam (phần khu vực)”, NXB trường ĐHSP Bộ giáo dục đào tạo (1998), “Thổ nhưỡng sinh quyển”, NXBGD Phòng Thống Kê huyện Triệu Phong, “Niên giám Thống kê huyện Triệu phong giai đoạn 2005 – 2012” Phịng Nơng Nghiệp huyện Triệu Phong, “Báo cáo tổng kết thực nghị 03 huyện ủy khóa XVII xây dựng cánh đồng có giá trị 40tr.đ/ha/năm” 10 Phịng Nơng Nghiệp huyện Triệu Phong, “Đề án phát triển cao su tiểu điền vùng gò đồi Triệu Phong đến năm 2015” 11 Phịng Nơng Nghiệp huyện Triệu Phong, “Đề án quy hoạch tổ chức sản xuất số giống trồng trồng chủ yếu giai đoạn 2011-2015” 12 Phịng Nơng Nghiệp huyện Triệu Phong, “Đề án phát triển nuôi trồng thủy sản huyện Triệu Phong giai đoạn 2011-2015” 13 Phòng Tài nguyên – Môi trường huyện Triệu Phong, “Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu 2011-2015” 14 UBND huyện Triệu Phong, “Đề án xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 2015” Các website: Trieuphong.quangtri.gov.vn Quangtri.gov.vn 60 PHẦN D: PHỤ LỤC PHỤ LỤC HÌNH ẢNH 20-4-2013 20-4-2013 Hình ảnh 1: Những bãi ngơ bên dịng Thạch Hãn 20-4-2013 Hình ảnh 2: Sản xuất ném đất cát 61 20-4-2013 Hình ảnh 3: Cánh đồng lúa xã Triệu Phước 20-4-2013 Hình ảnh 4: Vườn cao su xã Triệu Thượng 62 20-4-2013 Hình ảnh 5: Chợ thị trấn Ái Tử 20-4-2013 Hình ảnh 6: Chùa Tịnh Sắc Tứ 63 20-4-2013 Hình ảnh 7: Trường THPT Triệu Phong 20-4-2013 Hình ảnh 8: Cầu Cửa Việt 64 MỤC LỤC PHẦN A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài 2 Mục tiêu nhiệ m vụ đề tài 2.1 Mục tiêu 2.2 Nhiệm vụ 3 Phạm vi nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu Quan điểm nghiên cứu 5.1 Quan điểm hệ thống 5.2 Quan điểm tổng hợp, lãnh thổ 5.3 Quan điểm sinh thái 5.4 Quan điểm lịch sử, viễn cảnh Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp thực địa 6.2 Phương pháp thu thập, xử lý, phân tích, tổng hợp tài liệu 6.3 Phương pháp đồ, biểu đồ Cấu trúc đề tài PHẦN B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Khái quát chung tài nguyên đất 1.1.1 Khái niệm đất 1.1.2 Phân loại đất 1.1.3 Vai trò tài nguyên đất 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến trạng sử dụng đất 1.2.1 Nhân tố điều kiện tự nhiên 1.2.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 10 1.2.3 Nhân tố không gian 11 1.3 Khái quát chung huyện Triệu Phong 12 1.3.1 Vị trí địa lý 12 1.3.2 Điều kiện tự nhiên 12 1.3.3 Điều kiện kinh tế - xã hội 16 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TRIỆU PHONG-TỈNH QUẢNG TRỊ 19 65 2.1 Đặc điểm tài nguyên đất huyện Triệu Phong 19 2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong 21 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 22 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 29 2.2.3 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng 38 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 41 3.1 Phương hướng quy hoạch sử dụng đất 41 3.1.1 Cơ sở đề xuất phương hướng 41 3.1.2 Dự báo nhu cầu phương hướng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 43 3.2 Đề xuất số giải pháp 54 3.2.1 Các giải pháp kinh tế 54 3.2.2 Các biện pháp cải tạo môi trường đất 55 3.2.3 Các biện pháp hành 56 PHẦN C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 Kết luận 58 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 PHẦN D: PHỤ LỤC 61 66 ... giảng dạy địa lý địa phương sau Đây lý tơi chọn đề tài: ? ?Tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong – Quảng Trị Phương hướng giải pháp nâng cao hi ệu sử dụng đất đến năm 2020? ?? làm đề tài nghiên... đề tài 2.1 Mục tiêu - Tìm hiểu trạng sử dụng đất huyện Triệu Phong tỉnh Quảng Trị - Đưa số định hướng giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất đến năm 2020 2.2 Nhiệm vụ - Tìm hiểu tổng quan sở lý luận... Phạm vi huyện Triệu phong tỉnh Quảng Trị - Về nội dung: Tìm hiểu trạng sử dụng đất, định hướng đề xuất số giải pháp đến năm 2020 Lịch sử nghiên cứu Vấn đề tìm hiểu trạng định hướng sử dụng đất vấn