AIDS ở Việt Nam từ tiếp cận quyền con người

Phan Thuan bj bde lot tinh due (Didu 34), gdp phan phdng ngira va ban chd kha nang cae em bi liy nhiem HIV qua nhiing eon dudng nay. Nhiing dieu khoan ndi trdn, ciing vdi nhtrng quy dj[r]

(1)

CO

H O I D I H O C C U A T R E E M

CO HOAC CHIU ANH

HUC^NG B(3I

HIV/AIDS d VIET NAM TU" TIEP CAN QUYEN CON NGUCil

PHAN THUAN

Theo ude tinh ciia co quan Din sd, gia dinh va tre em (thupc Bp Lao ddng, Thuong

binh vi Xa hdi), moi nam nudc ta cd 6.000 phu nir nhiem HIV/AIDS mang thai va gin

2.000 tre sinh bi nhiem HIV ttr me tmydn sang\ Theo thdng kd cd tren 80%) tre hi

nhidm HIV la liy truyen tir me sang Viet Nam, hidn ed khoing 8.500 tre

em tir 0-15 tudi dang sdng chung vdi HIV/AIDS Ngoai ra, nude ta cdn cd 22.000 tre

em md cdi cha me chdt vi AIDS

Ong Michael W.Marine nguydn Dai sii Hoa Ky tai Viet Nam nhin djnh: "vd ban

chat, trd em la mdt nhdm de bj tdn thuong, cac em dae bidt de bi tdn thuong vdi

HIV/AIDS va cac tac ddng HIV/AIDS gay Trong nhieu trudng hpp, eae em

thudng la nhtrng ngudi it dupe trang bi nhit dd duong dau vdi nhiing thidt hai

HIV/AIDS gay Ky thi, phin bidt ddi xir vdi ngudi ed HIV/AIDS li sai trii Chimg ta

phai tim each dd loai trir dieu dd va ehiing ta phai dim bao rang khdng edn trd em ed

HIV/AIDS nao phii ehiu dimg didu dd"\ Trong bdi canh ed HIV, tre em li ddi tupng

rat dd bi anh hudng tidu cue bdi cae em cdn qui non not vd tri vi thd lire dd ed the vupt

qua nhtmg tac ddng eua dai djch HIV Dai djch niy da inh hudng rit ldn den quyen tre

em tren tit ea cac linh vuc thd chit, tinh thin va thu hudng cie quyen ngudi co bin

trong dd, phai kd ddn quydn dupc di hpc eiia trd em ed HIV hoac trd ehju inh hudng

bdi HIV/AIDS*"

Tir trudc den nay, chimg ta thudng cho rang cham sdc, bao vd trd em la trich

nhiem, nghia vu eiia gia dinh, cdng ddng va tat ei mpi ngudi; ngudi ldn thudng coi tre

em nhu la ddi tupng can dupe xa hdi quan tam bang tinh ydu thuong, ke ca long thuong

hai Chinh didu nay, ddi da lam ngudi ta qudn di nhiing quyen can bin ciia trd em,

dan den vide quyen tre em khdng dupe nhin tbiic diing vi de bi vi pham Dac biet,

Hoc vien Chinh tri - Hanh chinh Khu vuc IV TP Can Tha

' http://ww\v,childrenaids.com/Details,aspx?lang=vi&view=news&item=25 truy 12/9/2009 ^ http://www,baovetTeem,vnyVi/Tre-em-va-HIV-AIDS/All/8500-tre-em-Viet-Nam-dang-song-chung-voi-HIVAIDS,html, truy cap 30/8/2009

'http://www.baovetreem.vri/Vi/Tre-em-va-HrV-AIDS/AllyThay-doi-cach-nhm-ve-tre-eni-co-HrV-AIDS.htnil " Vien Nghien ciru QuyIn Con nguoi-Care HIV/AIDS vd Quyin Con ngu&i Nxb Ha Noi, nam 2007 tr.56

' Tre hi co HIV la tre mang minh mot loai vi riit lam suy giam he thong mien dich cua co the, loai vi riit se ton tai ca the tre eho d^n tre mit di Hien chua co loai vac xin nao tieu diet vi nit HIV nhung da co nhijng loai thuoc lam suy giam anh huang cua chiing doi vai he mien djch ciia ea the

(2)

bdi canh ed HIV, ndu ehiing ta xem xet tre em nhu ddi tupng can dupc xa hdi bao trp, cd le, quydn eua trd cang bj vi pham nghiem trpng, dd ed quydn dupc bpc tap Hien nay, co hdi hpc tap cita trd em cd hoac ehiu anh hudng bdi HIV/AIDS la van dd dupe nhieu ngudi quan tam vi la quyen co ban ciia trd em ma ndu bj vi pham de dd lai nhung he luy xa hdi khac Dd dam bao quyen eiia trd em boi canh ed HIV, chung ta can phai nhin nhan tre em vdi tu each la chu the eiia quydn Trdn ca sd tiep can nay, chung tdi se phan tich co hdi den tmdng eua tre em cd hoac ehju anh hudng bdi HIV/AIDS

Tac dong ciia HIV/AIDS den quyen tre em

HIV/AIDS tao nhiing tac ddng ldn va sau sac doi vdi tinh thin ciia tre em C) lira Uidi hdn nhien, cic em khdng phai lo lang vd ddi sdng vat chat The nhung, nghjch canh, phan ldn cac em ed HIV hoac sdng gia dinh cua ngudi cd HIV/AIDS thudng xuyen ddi mat vdd nhirng van de nan giai va khd khan nbu ngheo ddi, thidu dinh dudng, thieu sir cham sdc ciia ngudi than va gia dinh Sir phan bidt ddi xir va ky thj eiia cdng ddng da lam cho cac em bj mac cam, chan nan, cd lap, mat di vd hdn nhien Dieu anh hudng den sir phat trien vd tinh than va thu hudng quyen cua cac em Mdt bd phan ldn cac em md cdi cha hoac me hoac ca hai HIV/AIDS da mat di quydn chung sdng vdi cha me, khdng cdn noi nuong tira, dupc dua vao cac trai md cdi, eae eo sd ttr thien, co sd dieu tri nhieu em lang thang dudng phd lam dii mpi nghd de kidm sdng nen de bj lam dung hoac tham gia vao cac te nan xa hdi

Cd the ndi, d mdt khia canh nao dd, tat ca cac didu khoan ciia Cdng ude Lien hpp qudc va Quydn trd em ddu lien quan den vide phdng, chdng nhidm HIV/AIDS cho tre em va bao vd nhung trd em khdng may cd HIV khdng bj phan biet ddi xir Tai Dieu cua Cdng udc quy dinb cac qudc gia tham gia Cdng ude phai thi hanh mpi bien phap thich hpp dd dam bao cho trd em kbdng bj phan biet ddi xir, bat kd tre em dd thudc chiing tdc, mau da, gidi tinh, ngdn ngti, tdn giao, dan tdc hay xa hdi, tai san, khuyet tat, xuit than gia dinh nhu thd nao^ Day la quy dinh rat quan trpng, mang tinh phd quat ehi phdi toan bd cac quy djnh khac cua Cdng udc tren mpi phuong dien bao vd, cham sdc va giao due trd em

Trong bdi canh ed HIV/AIDS, quy djnh chi rang tre em cd HIV hoac chiu anh hudng bdi HIV/AIDS phai dupe bao ve va ddi xir binh dang nhu tat ea mpi trd em khac Bit luan hoan einh nio, trd em eiing cd quyen dupc sdng va phat trien (Dieu 6), khdng bi each ly khdi cha me (Didu 9), dupc cham sdc sirc khde (Didu 24), dupe quan tam danh cho nhung lpi Ich tdt nhit (Dieu 3), dupe hudng ehe dp bao hidm xa hdi (Didu 26), dupc hpc hinh (Didu 28), vui choi, giai tri va tham gia cac hoat ddng van hda (Didu 31), dupc biy td y kien cua minh (Didu 12) Dac biet, Cdng udc eung quy djnh traeh nhiem eiia cac quoc gia pbai bao ve tre em khdi sir lam dung ma tiiy (Dieu 33) va

' Trung tam nghien cuu Quygn Con nguai- Hgc vien Chinh tri QG H6 Chi Minh, Cong ir&c quoc te ve Quyen ngu&i Nxb Ly luan chinh trj, 2003, tr, 184

(3)

Phan Thuan bj bde lot tinh due (Didu 34), gdp phan phdng ngira va ban chd kha nang cae em bi liy nhiem HIV qua nhiing eon dudng

Nhiing dieu khoan ndi trdn, ciing vdi nhtrng quy djnh cd lien quan khac ciia Cdng udc, dupc ap dung true tidp hay dupe eu the boa cac van ban phap luit cua Viet Nam vd phdng, chdng HIV/AIDS, da ddng vai trd tich cue vide bao ve trd em ndi chung va trd em cd HIV/anh hudng bdi HIV/AIDS ndi rieng The nhung, bdi einh cd HIV/AIDS, nhidu quydn eiia tre em dung trudc nhtrng nguy co xam hai cd the kd nhu sau^

- Trd em cd hoac ehju anh hudng bdi HIV/AIDS ludn gap phii sir phan bidt ddi xir v i ky thi eua cdng ddng va ngudi thin Bdi vi, dinh kien xa hdi da gan nhan "xiu", "tieu cue" eho nhiing ngudi ed HIV/AIDS Tre em la nhiing diia trd vd tpi, la nan nhin cua dai djch nay, nhung cdng ddng lai xa lanh va midt thi trd ed HIV/AIDS hay cha, me eiia trd la ngudi cd HIV/AIDS Day la hien tupng didn rat phd bien bdi einh cd HIV Cd the ndi, dd la mpt sd bidu hidn cu the ciia sir phin bidt ddi xir Ngoai ra, trd em cd HIV/AIDS hoac cd cha me cd HIV/AIDS bj tude doat, ngan cam khdng cho tham gia vao cae boat ddng tap thd hoac khdng dupe hudng cac chd dp dinb dudng, cham sdc sire khde, khdng dupe bpc tap, tidp can thdng tin mdt cich binh dang nhu cic trd em khac

- Cae van ban phap ly qudc td eiing nhu d Viet Nam ludn quy dinh trd em cd quydn dupc sdng vdi cha me va ngudi thin; ngudi ldn khdng dupc bd roi, bd mac trd Song, bdi einh cd HIV, quydn dupe sdng chung vdi cha me hi tudc doat, cic em bj bd roi vira eit tidng khde chao ddi vi cha me cic em bidt hp cd HIV/AIDS Be rdi, cac em phai ddi mat vdi su ghd lanh eiia cdng ddng v i ngudi thin Bj bd roi ddng nghia vdi cac em bi tir chdi ve dinh dudng, se phai sdng v i ldn ldn bang each vay mupn tinh yeu thuong ttr nhting ngudi cd long nhan hiu Vi thd, cac em chiu nhidu thiet thdi v i phat trien khdng dupc binh thudng so vdi eae em binh thudng

- Bj xam pham bi mat ddi tu Cae em khdng dupe giii bi mat vd nhtrng thdng tin lien quan ddn siic khde, bdnh tit Dieu niy khien cho cic em trd thinh nan nhin ciia sir phan bidt ddi xir hay bd mac, anh hudng ddn vide hudng thu quydn va lpi ich chinh dang ciia cac em

Cff hpi di hoc cua tre em co HIV/AIDS hoac tre co nguai than co HIV/AIDS Quydn dupe hpc tap l i mpt nhtrng quydn co b i n d nhdm quydn phit tridn cua trd em, quyen niy giup trd em phat tridn vd tri tue Cdng udc eiia Lien hiep qudc vd quydn trd em da quy dinh trd em ein nhan dupe sir giio due cin thiet, dupc giiip dd de phat tridn tdt vd thd chat, tri tud Tai day, quydn trd em tmdng bpc cung dupc xic dinh rd nghia vu ciia thiy ed giao la ldn ldp va giang day tdt, udn nin trd em khdng dupe lim tdn hai ddn cae em, khdng dupe xiie pham tre em Cae bic cha me ein phdi hop vdi nha trudng vide giam sat dd dam bio didu dupe thuc bidn

(4)

chdng HIV/AIDS ciing da quy djnh rat cu the quydn dupe giao due Trd em cd HIV/AIDS khdng nam ngoai ddi tupng dd bdi vi tit ca "tre em cd quydn dupc hpc tap"

Ben canh khung pbap ly bao dam thuc hien quyen dupc giao due etia tre em bdi canh cd HIV/AIDS, Dang va Nha nudc ta edn ed nhidu chuong trinh, dd an nhu Chien lupe qudc gia phdrtg chdng HIV/AIDS d Viet Nam ddn nam 2010 va tim nhin 2020 dupe phd duydt theo Quyet djnh sd 36/2004/QD-TTg 17/3/2004 ciia Thu tudng Chinh phu da quy djnh viec chdng ky thj, phan biet ddi xir vdi ngudi bj cd HIV/AIDS va de muc tieu bio dam 100%) tre em bj nhiem hoac chiu anh hudng bdi HIV/AIDS dupc quan Iy, didu tri, cham sdc va tu van thich hpp Hoac, Dd an "cham sdc tre em md cdi khdng nai nuong tua, tre em tan tat nang, tre em la nan nhan ciia chit ddc hda hpc va trd em ed HIV/AIDS dua vao cdng dong giai doan 2005-2010" dupc phe duyet theo Quydt dinh sd 65/2005/QD-TTg 25/3/2005 da xac dinh muc tieu trp giup cac tre em ndi tren, bao gdm ca trd em ed HIV/AIDS hda nhap cdng ddng, dn djnh cudc sdng, thuc bien quyen tre em tren ca sd huy ddng eae ngudn luc xa bdi va phat trien cac hinh thiie cham sdc dua vao cdng ddng De thuc hien eae muc tieu de an da quy dinh che dp trp cap xa hdi, y te, giao due hang nam; quy dinh vide nudi dudng tre em md cdi khdng nod nuong tua, dd cd tre em md cdi cha me bi chdt vi AIDS tit ea nhtrng boat ddng nham mang lai co hdi dupc tidp can cac loai dich vu y te, giao due ciia trd em ed hoac ehju anh hudng bdi HIV/AIDS Tuy nhidn, bdi canh cd HIV/AIDS, quyen dupe giao due ciia trd em da bi ban chd mdt each dang kd

Theo nghidn eiiu danh gia nhanh ve tinh trang de bj tdn thuong bdi HIV/AIDS va tinh hinh tre em ed hoac chiu anh hudng bdi HIV/AIDS, tai Ha Ndi, TP.HCM, Quang Ninh va An Giang ket qua budc diu da de cap den mdi tuong quan gitra tinh trang va viec hpc cua eic tupng naỵ Tai phd Ha Long, tinh Quang Ninh: tdng sd 66 tre em nhiem, md cdi hoac sdng gia dinh ed ngudi cd HIV thudc didn khao sat, sd tre em bd hpc la 13 em chiem 13%), sd trd em chua bao gid di bpc la em chiem 7% Trong sd 23 tre ed HIV dp tudi den trudng, ed den 39%) sd tre da bd hpc hoac chua bao gid di hpc Tai huyen Tan Chau, tinh An Giang: tdng sd 12 tre cd HIV tham gia khao sat: tre d dp tudi mau giao deu khdng den trudng va tre em d dp tudi di hpc chi cd em theo hpệ

Ket qua nghien ciru cting nhu thuc td cho thay nhtrng rao can lam ban ehe qu>dn niy ciia trd em ed hoac ehju inh hudng bdi HIV/AIDS nhu sau

Truoc hit, cae em ed hoac ehju anh hudng bdi HIV/AIDS hau bet deu roi vao hoan canh khd khan ve kinh te Bdi vi, cha me eiia trd la ngudn lao ddng ehinh tao thu nhap cho gia dinh bj vi nit HIV pha buy dan cac te bao mien djch cdng vdi tam ly bi quan, chan nan va tham chi budng xudi Vi thd, siic khde eua hp cang giam sut ddng nghia vdi kha nang lao ddng suy giam, khdng kidm dupe thu nhap Han nira, ngudi cd HIV chuydn sang giai doan AIDS, gia dinh hp phai chi phi rat nhieu tien thudc dd didu trj benh, tham ehi sau chdt di, hp cdn dd lai cho gia dinh mdt klioan np khdng ' Nghien ciJru danh gia nhanh vl ''ca hoi tiep can gido due ctia tre em nhiem/dnh hicoiig b&i HIV/AIDS" www.baovetreem.vn, Ngay 31/5/2007,

(5)

Phan Thuan nhd ma ngudi edn sdng phai ganh ehju traeh nhiem tra np Trudng hop nay, cic em thudng phai bd hpc sdm ndu khdng cd su giiip dd cua nha tmdng v i doan the

Tidp ddn, sir ky thj, phan bidt ddi xir la hinh phat tan nhan ddi vdi trd em cd hoac chiu anh hudng bdi HIV/AIDS Trd em chi la nan nhan chii khdng phai pham nhan eua dai dich dang bj cdng ddng midt thj va lanh xa O giai doan diu, sure dd khang ciia trd tdt nen mdt sd trd van di hpc d tmdng Tuy nhidn, d trudng hpc trd em bj ky thj va phin biet ddi xir, bj ban be xa lanh, dd chimg, khidn cac em mac cam, tu ti nen pbai bd bpc

Mdt nhting rao can, lam ban chd quydn dupc ddn tmdng ciia trd em ed hoac chiu anh hudng bdi HIV/AIDS, dd la thai dp va hanh vi cua ngudi ldn da xda bd va lam giam CO hdi dupc di hpc ciia cae em Chinh ly thieu hidu biet, vd tinh hay cd y eiia ngudi xung quanh chir khdng phai bdnh AIDS da tudc bd quyen bpc tip eiia eae em Bdi le, phu huynh hpc sinh khdng mudn em eua hp phii hang ddi dien vdi trd em cd HIV/AIDS Tidn si Ld Trudng Giang, Phd Giam ddc Sd Y td, Phd Chii tich thudng true Uy ban Phdng, chdng AIDS TP Hd Chi Minh eho bidt t i m ly e ngai cua phu huynh cho hpc chung, choi chung vdi trd em ed HIV l i vi sp nhidm bdnh

Ben canh dd, cdn ed nguyen nhan xuat phat tir ban thin trd va gia dinh Ben canh vide bj ngudi khac ky thj, trd cd HIV hoac cd cha me ed HIV ciing tir ky thi ban than, hoac ehinh ngudi nudi dudng ky thj khien tre bj mat di co hdi bpc tip Sir tu ky thj eiia tre cdn phu thudc vao su can thiep ciia ngudi nudi dudng Cd nhtrng trudng hpp chinh ngudi nudi dudng tu ky thi em minh v i ban ehe sir di lai, bpc tap eua trd ed HIV vi sp trd biet minh cd HIV hoac bi ngudi khac trdu chpe Ngoii ra, sire khde khdng dam bao dd theo hpc eiing la mdt nhting nguyen nhan khidn trd ed HIV khdng ed dieu kien theo hpc nhu eae tre em binh thudng khac

Nhu viy, dai djch HIV da tac ddng ddn cudc sdng cita mdi gia dinh, toin xa hpi va tude di eiia trd em nhting eo hdi phat trien Vide trd em cd hoac ehju inh hudng bdi HIV khdng dupe den trudng khdng ehi mang lai cho cae em nhidu thidt thdi m i cdn de lai nhieu hau qua eho toan xa hdi

Cae em dd bi ldi eudn vao cac te nan xa hdi Day la mdt hidn tupng phd bidn bdi einh xa hdi cd nhieu te nan Tam hdn ciia trd em nhu nhting td giay trang va de bj nliudm ban liia tudi niy, cae em khdng dii "siie dd khang" chdng lai nhirng cam ma te nan xa hdi dang biia vay Trong bdi canh gia dinh khd khan, khdng duoc di hpc, trd em bj han che nhan thire ndn de bj ni re, ldi keo vao nhiing vide lim xiu, bay cae te nan xa hdi ma tuy, mai dam Den diy, chung ta ed the ndi rang vide tude doat ca hpi den trudng cua tre em la day mdt bd phan cac em vudng vao td nan xa hdi va ehinh dieu dd gdp phan lam tang miic dp ciia dai djch HIV thdng qua nhiing dudng lay nhiem mdi

(6)

Tom lgi, trd em cd hoac ehju anh budng bdi HIV/AIDS ludn pbai ddi mat vdi nhiing van de nan giai xa hdi nhu ngheo ddi, bdnh tat ma nhtrng dieu qua sirc ddi vdi lira tudi cac em Sir phan biet ddi xir va ky thj, ngheo khd va bdnh tat la nhiing yeu td gdp phan lam ban che vide thuc hidn cac quyen ciia trd Trong sd do, quyen dupe giao due ciia tre bj ban ehe rat dang kd Con dudng den trudng eiia tre rat chdng gai va day thach thiic bdi cac em phai ddi mat vdi thai dp lanh Iting dd biu, xa lanh cua ban be, thay ed g i a c D d rdi, nhtrng em ludn cd thai dp mac cam, tu ti va sdng cd lap, tham ehi budng xudi, phd mac cho sd phan Khi dd, cac em dd bj cam dd va ldi eudn vao nhiing td nan xa hdi Cd the ndi viec tudc doat co hdi den trudng cua eae em khdng chi lam tan bien nhiing ude mo, nhirng du an tuong lai ma cdn day mdt bd phan cac em roi vao dudng pham phap, dd lai nhiing be luy xa hdi ma ehinh chung ta va toan xa hdi phai chung tay giai quydt Vi viy, Trd em, dac bidt trd em ed HIV/AIDS hoac anh hudng bdi HIV/AIDS rat can nhan dupe sir giao due can thiet, dupc giiip dd de phat tridn tdt vd the chat, tri tud va xa hdi, trd ngudi cdng dan cd traeh nhiem va biet tdn trpng nhiing quyen ciia ngudi khac; giup cac em vupt qua bdnh tat va su mac cam, tu ti, dting viimg giua cudc ddi bang ddi chin va tri tue eiia cac em

Tai lieu tham khao:

1 Trung tam nghien ciru Quyen Con ngudi - Hpc vien Chinh tri QG Hd Chi Minh, Ly ludn Quyen nguai vd HLV/ALDS 2007

2 Trung tam nghien cim Quyen Con ngudd - Hpc vidn Chinh trj QG Hd Cbi Minh Cong uac quoc te ve Quyen ngudi Nxb Ly luan ehinh tri 2003

3 Ludt phong chong nhiem vi rut gdy Hoi chimg mien dich mdc phdi a nguai, ndm 2006

4 Luat gido due ndm 2005

5 Lugt cham soc, bdo ve tre em ndm 2004

6 TS Nguyen Van Sau, TS Cao Diic Thai Chinh sdch quoc gia ve phong chong ALDS Nxb Khoa hpc xa hdi, 2008

7 Nguyen Htin Minh - Dang Bich Thiiy Nghien ciru viec thuc hien quyen tre em a Viet Nam - Mot s6 vdn de ly luan vd thirc tien Tap chi Xa hdi hpc sd 4/2007

8 vvww.baovetreem.vn/Vi/Tre-em-va-HIV-AIDS/All/8500-tre-em-Viet-Nam-dang-song-chung-voi-HIVAIDS.html, tmy cap 30/8/2009

9.www.baovetreem.vnA^i/Tre-em-va-HIV-AIDS/All/Tbav-doi-cach-nhin-ve-tre-em-co-HIV-AIDS.html, tmy cap 30/8/2009