ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH ------Số: 3780/2010/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc --------Bình Thạnh, ngày 28 tháng 5 năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHÒNG KINH TẾ QUẬN BÌNH THẠNH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH Số: 3780/2010/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Bình Thạnh, ngày 28 tháng năm 2010 QUYẾT ĐỊNH VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG KINH TẾ QUẬN BÌNH THẠNH ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH THẠNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Nghị số 725/2009/NQ-UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XII điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; Căn Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Nghị định số 12/2010/NĐ-CP ngày 26 tháng 02 năm 2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Thông tư liên tịch số 61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15 tháng năm 2008 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện nhiệm vụ quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp xã nông nghiệp phát triển nông thôn; Căn Thông tư liên tịch số 07/2008/TTLT-BCT-BNV ngày 28 tháng năm 2008 Bộ Công thương Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn công thương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày 18 tháng năm 2008 Bộ Khoa học công nghệ Bộ Nội vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn khoa học công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Căn Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận - huyện; Căn Quyết định số 5853/2008/QĐ-UBND ngày 08 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân quận bình Thạnh việc thành lập phịng Kinh tế quận Bình Thạnh; Xét đề nghị Trưởng phịng Nội vụ quận Bình Thạnh Tờ trình số 235/TTr-NV ngày 06 tháng năm 2010, QUYẾT ĐỊNH: Điều Nay ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động phịng Kinh tế quận Bình Thạnh Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau (07) bảy ngày, kể từ ngày ký Quyết định thay Quyết định trước liên quan đến Quy chế tổ chức hoạt động phịng Kinh tế quận Bình Thạnh Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân, Trưởng phòng Nội vụ, Trưởng phịng Tài - Kế hoạch, Trưởng phịng Kinh tế, Thủ trưởng phòng, ban thuộc Ủy ban nhân dân quận, Thủ trưởng đơn vị có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nguyễn Thị Thu Hà QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG KINH TẾ QUẬN BÌNH THẠNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 3780/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân Quận Bình Thạnh) Chương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Điều Vị trí chức Vị trí Phịng Kinh tế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh, chịu lãnh đạo, đạo, quản lý trực tiếp toàn diện Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu đạo hướng dẫn chuyên môn Sở Công thương, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Phịng Kinh tế có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân quận Chức Phòng Kinh tế thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực công thương, thương mại dịch vụ, khoa học công nghệ Phịng Kinh tế làm việc theo mơ hình “một cửa liên thông”, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận ủy quyền giải số công tác thuộc lĩnh vực kinh tế địa bàn quận Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Nhiệm vụ quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân quận dự thảo định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm phát triển thuộc lĩnh vực kinh tế; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực kinh tế cấp đăng ký kinh doanh 2 Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, tham mưu đề xuất cấp giấy đăng ký kinh doanh Thực chịu trách nhiệm việc thẩm định cấp giấy phép kinh doanh rượu, thuốc theo thẩm quyền phân cấp Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận thực chịu trách nhiệm việc thẩm định, tham mưu đề xuất cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thuộc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền Phòng theo quy định pháp luật theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể kinh tế tư nhân; hướng dẫn kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn thuộc lĩnh vực kinh tế, điện năng, khoa học công nghệ theo quy định pháp luật Triệu tập đại diện Ủy ban nhân dân phường, sở sản xuất kinh doanh, đơn vị kinh tế thuộc Thành phố, Trung ương đóng địa bàn quận để triển khai hướng dẫn, phổ biến chủ trương, sách nhà nước lĩnh vực chuyên môn thuộc phòng Kinh tế quản lý Kiểm tra sở sản xuất - kinh doanh thuộc thành phần kinh tế địa bàn quận lĩnh vực thuộc Phòng quản lý Kiến nghị đề xuất với Ủy ban nhân dân quận Sở có liên quan biện pháp giải vấn đề vướng mắc, chưa hợp lý việc tổ chức thực kế hoạch công tác quản lý ngành kinh tế Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực công thương, dịch vụ, nông nghiệp, khoa học công nghệ Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực kinh tế, điện năng, khoa học công nghệ cho cán bộ, công chức phường địa bàn quận Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chun mơn nghiệp vụ Phịng 10 Thực cơng tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ hoạt động sản xuất - kinh doanh ngành tiểu thủ công nghiệp; khoa học công nghệ; công nghiệp; thương mại; dịch vụ nông nghiệp theo quy định Ủy ban nhân dân quận Sở Công thương, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Khoa học Công nghệ 11 Tổ chức, hướng dẫn thực sách khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp, mở rộng sản xuất - kinh doanh; tổ chức hoạt động dịch vụ tư vấn chuyển giao công nghệ, cung cấp thông tin, xúc tiến thương mại đào tạo nguồn nhân lực cho sở sản xuất - kinh doanh thuộc lĩnh vực công thương, dịch vụ nơng nghiệp 12 Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật hoạt động kinh tế địa bàn; tham mưu Ủy ban nhân dân quận xử lý vi phạm hành sở sản xuất kinh doanh vi phạm quy định nhà nước trình hoạt động kinh doanh, lĩnh vực thuế, kế toán doanh nghiệp sử dụng điện hộ gia đình, tổ chức khác; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí hoạt động cơng thương, dịch vụ nông nghiệp địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân quận 13 Quản lý biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc Phòng sở trao đổi với phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân công Ủy ban nhân dân quận 14 Quản lý tài chính, tài sản Phịng theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân quận 15 Thực số nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân quận giao theo quy định pháp luật 16 Trưởng phòng Kinh tế ký tên đóng đấu văn hành chính, văn hướng dẫn nghiệp vụ có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ Phòng, giải công việc thuộc phạm vi ngành Ủy ban nhân dân quận ủy quyền Ngoài quyền hạn trên, phịng Kinh tế Ủy ban nhân dân quận giao số quyền hạn khác theo yêu cầu công tác thời kỳ công tác phát sinh có liên quan đến chức phòng Kinh tế văn cụ thể Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ Điều Tổ chức máy Phòng Kinh tế có Trưởng phịng, khơng q 03 (ba) Phó trưởng phịng, có 01 lãnh đạo Phịng phụ trách lĩnh vực khoa học công nghệ cán bộ, cơng chức a Trưởng phịng Kinh tế chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở Công thương, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Thành phố thực mặt công tác chuyên môn trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tồn hoạt động Phịng b Phó trưởng phịng giúp Trưởng phịng phụ trách theo dõi số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt Phó trưởng phòng Trưởng phòng ủy nhiệm điều hành hoạt động Phòng c Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực chế độ, sách Trưởng phịng, Phó trưởng phòng Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định theo quy định pháp luật Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác quản lý nhà nước kinh tế địa bàn quận bố trí tương xứng với nhiệm vụ giao Căn vào chức năng, nhiệm vụ nêu trên, đặc điểm tình hình cụ thể đơn vị, trình độ, lực cán bộ, phòng Kinh tế tổ chức thành phận gồm công chức phân công đảm nhận chức danh công việc mặt cơng tác Phịng cụ thể Phịng Kinh tế chia thành phận cán bộ, công chức theo dõi thực mặt công tác Phụ trách phận Phòng lãnh đạo Phịng trực tiếp quản lý, kết hợp làm việc theo chế độ chuyên viên tùy theo tính chất, khối lượng cơng việc Trưởng phịng quy định Điều Biên chế Căn vào khối lượng công việc tình hình cán cụ thể để xác định chức danh tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức để phân bổ biên chế cho phù hợp, đảm bảo thực hoàn thành nhiệm vụ giao Số lượng biên chế cụ thể phòng Kinh tế Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định sở tiêu biên chế hành Ủy ban nhân dân Thành phố giao cho quận hàng năm Chương IV CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC Điều Chế độ làm việc Trưởng phòng phụ trách, điều hành hoạt động Phòng phụ trách cơng tác trọng tâm Các Phó trưởng phịng phụ trách lĩnh vực cơng tác Trưởng phịng phân cơng, trực tiếp giải cơng việc phát sinh Khi giải công việc thuộc lĩnh vực phụ trách có liên quan đến nội dung chun mơn Phó trưởng phịng khác, Phó trưởng phịng chủ động bàn bạc thống hướng giải quyết, trình Trưởng phịng định vấn đề chưa trí với Phó trưởng phịng khác vấn đề phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch biện pháp giải Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu chuyên viên giải cơng việc thuộc phạm vi thẩm quyền Phó trưởng phịng, u cầu thực chun viên phải báo cáo cho Phó trưởng phịng trực tiếp phụ trách biết Điều Chế độ sinh hoạt hội họp Hàng tuần, lãnh đạo Phòng họp giao ban lần để đánh giá việc thực nhiệm vụ phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau Sau giao ban lãnh đạo Phòng, phận họp với Phó trưởng phịng trực tiếp phụ trách để đánh giá công việc, bàn phương hướng triển khai công tác thống lịch công tác Mỗi tháng họp tồn thể cán bộ, cơng chức lần Mỗi thành viên phận có lịch cơng tác lãnh đạo Phịng trực tiếp phê duyệt Lịch làm việc với tổ chức cá nhân có liên quan, thể lịch cơng tác hàng tuần, tháng đơn vị; nội dung làm việc Phịng chuẩn bị chu giải có hiệu yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chun mơn Phịng Điều Mối quan hệ công tác Đối với Sở ngành thành phố Phòng Kinh tế chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Sở Công thương, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Khoa học Công nghệ, chịu trách nhiệm tổ chức thực báo cáo công tác chuyên môn theo yêu cầu Giám đốc Sở nói Đối với Ủy ban nhân dân quận Phòng Kinh tế chịu lãnh đạo, đạo trực tiếp toàn diện Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng trực tiếp nhận thị nội dung công tác từ Chủ tịch, Phó chủ tịch Ủy ban nhân dân quận phụ trách khối kinh tế phải thường xuyên báo cáo với Ủy ban nhân dân quận mặt công tác phân cơng Theo định kỳ, Trưởng phịng báo cáo với Ủy ban nhân dân quận nội dung, kết qủa cơng tác Phịng đề xuất biện pháp chuyên môn quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực phòng phụ trách Đối với phòng, ban chuyên môn quận Thực mối quan hệ phối hợp sở bình đẳng, để thực chức theo quy định, điều hành chung Ủy ban nhân dân quận, nhằm đảm bảo hoàn thành kế hoạch nhiệm vụ trị quận Phối hợp giải cơng việc thuộc trách nhiệm mình, chưa trí với ý kiến trưởng phịng chun mơn khác, Trưởng phịng Kinh tế tổng hợp tình hình ý kiến khác báo cáo trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét định Trước trình văn bản, đề án có liên quan đến ngành cho Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng Kinh tế phải chủ động bàn bạc, thảo luận vấn đề liên quan đến quan sau có ý kiến thống trình Ủy ban nhân dân quận định Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đoàn thể, tổ chức xã hội thuộc quận Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể tổ chức xã hội có yêu cầu, kiến nghị vấn đề thuộc chức Phòng, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải yêu cầu 5 Đối với Ủy ban nhân dân phường Phịng Kinh tế có trách nhiệm cung cấp, hướng dẫn, kiểm tra giúp đỡ nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân phường đạo thực tốt chủ trương sách việc quản lý kinh tế phạm vi điạ phương theo quy định Nhà nước Cung cấp cho Ủy ban nhân dân phường tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho việc thực nhiệm vụ ngành Thực chế độ tra, kiểm tra theo quy định Nhà nước, Ủy ban nhân dân thành phố, Sở Công thương, Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Ủy ban nhân dân quận Đối với đơn vị sản xuất kinh doanh Hướng dẫn, kiểm tra giải chế độ, thủ tục hành tổ chức theo thẩm quyền phân công Đối với tổ chức thông tin đại chúng Việc trao đổi thơng tin có nội dung liên quan đến hoạt động Ủy ban nhân dân quận với tổ chức thông tin đại chúng, thực thơng qua người phát ngơn thức Ủy ban nhân dân quận Trưởng phịng, Phó trưởng phịng trao đổi thơng tin có đồng ý lãnh đạo Ủy ban nhân dân quận Cán bộ, cơng chức khơng có trách nhiệm, khơng có chấp thuận người có thẩm quyền, khơng trao đổi thơng tin có nội dung liên quan đến hoạt động Phòng, Ủy ban nhân dân quận Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Căn vào Quy chế này, Trưởng phịng Kinh tế có trách nhiệm nghiên cứu, cụ chế hoá chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công chức Phòng phù hợp với đặc điểm địa phương, không trái với nội dung quy chế này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định để thi hành Điều Trưởng phịng Kinh tế có trách nhiệm thực Quy chế sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận định thức, trình thực phát sinh vấn đề vượt thẩm quyền nghiên cứu đề xuất, kiến nghị với Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, giải bổ sung sửa đổi Quy chế cho phù hợp./ ... QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG KINH TẾ QUẬN BÌNH THẠNH (Ban hành kèm theo Quyết định số 3780/2010/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân Quận Bình Thạnh) Chương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC